关于市中心镇规划建设情况调研报告.docx

1、关于市中心镇规划建设情况调研报告关于市中心镇规划建设情况调研报告 根据市政协年度工作安排，5月下旬至6月上旬，由市政协经济委员会牵头，组成由民革XX市委、民进XX市委、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局和市政协研究室参加的调研组，在市政协副主席史正廉同志的带领下，就我市中心镇规划建设情况进行了调研。调研组先后实地查看了XX县安良镇、XX县石桥镇、XX县下汤镇、XX市寄料镇、XX市枣林镇、XX县任店镇等中心镇规划建设情况，分别听取了各县（市）关于中心镇规划建设情况的介绍，并与各中心镇XX县直有关部门负责同志进行了座谈。现将调研情况报告如下： 一、中心镇规划建设的基本情况 我市确定的中心镇

2、XX市9个、XX县5个、XX县8个、XX县6个、XX县8个，以上共36个；加上XX市按照城乡一体化的要求,确定的4个中心镇，全市共有中心镇40个。 从调研总的情况看，40个中心镇大部分在xx年前后已编制了总体规划。因当时规划编制水平较低，xx年9月全市推进城镇化建设工作会议之后，市规划局组织人员对40个中心镇的规划进行了评审，提出了修改意见；各县（市）又重新委托水平较高的规划编制部门正在对规划进行修编，目前还处于修编、衔接、评审过程中，多数尚未履行法定审批手续，预计年底前这项工作可以全部搞完。 从规划的内容上看，各中心镇基本上是根据全市推进城镇化建设工作会议的要求，按城镇总体规划、土地利用总体

3、规划和产业发展规划“三规合一”搞的，而且多数中心镇还实行了城镇总体规划、控制性规划和修建性详细规划（中心区、启动区）“三规合一”。 从资金投入上看，由于乡镇财政相对困难，这次中心镇规划的修编完善、提高规划水平工作，各县（市）都投入了相当多的资金。如XX市全部由市财政支出，XX县今年财政预算安排了1200万元，XX县每个镇补助150万元。据乡镇的同志反映，每个中心镇规划修编支出大体上在150200万元左右。 从规划修编承担单位看，原来的规划编制单位多为省内的郑州、南阳、周口、漯河等资质较低的单位，这次修编大多委托清华大学、同济大学、天津大学、重庆大学、山东大学、郑州大学的规划院编制，也有乡镇聘请

4、广东、深圳的规划设计单位担纲，规划水平明显提高。 从实施情况看，由于城镇建设规划尚未履行法定审批手续，多数中心镇在建设中基本上是按照原有的规划，结合现在的规划，在道路改造加宽、路灯安装、环境绿化、供水设施建设等方面开展了一些工作。有些中心镇为规划进入镇区的行政村建成了一批新民居，如XX县的安良镇、宝丰的大营镇、舞钢枣林中心镇的枣园社区；有的中心镇利用原国有企业的闲置土地进行了商业性开发，如XX市寄料镇利用原洛阳工装分厂的土地正在开发一个2万人口的新社区；有的中心镇利用“招拍挂” 的形式，出让国有土地使用权进行商业开发，如XX县下汤镇。 二、中心镇规划建设中存在的主要问题 一是规划修编工作进展不

5、够平衡。如XX市9个中心镇，其中寄料镇总体规划已经XX市政府批准，有7个中心镇的总体规划已上报XX市政府待批。XX县的商酒务、大营、闹店、石桥、赵庄5个中心镇的总体规划，XX县政府已正式批准实施。而有的县的中心镇规划修编工作还没展开，有的中心镇规划修编还处于编制阶段或专家评审阶段。 二是产业发展规划的支撑作用亟待加强。在调研中，我们有一个初步的认识，感觉到中心镇规划修编工作，城镇规划建设考虑的多，而如何发展则考虑的少；空间布局考虑的多，产业发展支撑考虑的少。如果缺乏产业的发展、产业的支撑，中心镇的建设将失去依托，将会成为无源之水、无本之木。 三是修建性规划、城市设计趋同化。我们看了一些中心镇的

6、此类规划，大部分比较类同，如大马路、大广场，房屋多数为欧式、简欧式设计。如何传承当地的民居建筑特点，如何保留当地的文化发展特点不够鲜明。 四是实施进度与市委、市政府确定的目标差距很大。去年，全市推进城镇化建设工作会议上，市委、市政府要求：“到xx年，36个中心镇综合开发率要达到 50%以上，基础设施和公共服务设施基本完善”。从目前的情况看，绝大部分中心镇的综合开发工作尚未启动，完成这一目标，任务非常艰巨。 五是政策宣传、干部培训工作任务繁重。全市推进城镇化建设工作会议上，赵书记提出了中心镇建设要按照“适度规模、科学规划，产业为基、突出特色，生态宜居、完善设施，招商选资、市场运作”的工作思路，其

7、核心一条是要将镇区的集体建设用地，通过征购转变为国有建设用地，然后通过“招拍挂”的方式，出让国有土地使用权，由房地产商进行商业开发，使镇区的房屋成为可自由买卖转让的商品房。乡镇干部对此一般都缺乏足够的政策知识，由哪个部门来操作，操作的程序是什么，基本上没有多少了解。 六是乡镇财政困难，连搞规划的钱大头也需县里拿，无力启动中心镇的建设。 三、加快中心镇建设的建议和想法 加快中心镇的规划建设是一项系统工程，涉及方方面面的工作，一定要统筹兼顾，突出重点，扎扎实实抓好各方面的工作。调研组认为，当前一定要认真抓好以下几项工作： （一）突出特点，体现特色，认真研究论证好产业发展问题。放眼世界各地，任何一个

8、城市、任何一个城镇，其发展都有赖于产业发展的支撑，没有产业支撑的城市只能是一个死水一潭的城市。因此，搞好中心镇规划建设的首要任务是要结合各中心镇产业发展的特点，研判今后产业发展的长远趋势，确定中心镇今后在产业发展上的思路和重点。一个中心镇发展的重点应不要过多，要有所为有所不为，切实把重点产业做强做大、做出特色。这次调研中我们听到不少乡镇的同志反映，现在乡镇发展的重点不突出，特色不明显。我们一定要补上、补好这一课，宁可规划晚点审批，也一定要把这项工作论证好、规划好。 （二）高起点、高水平完成规划修编工作。所谓高起点，就是说在规划修编中要把应该考虑的项目（如污水处理、垃圾收集处理等）都要考虑进来，

9、即使现在做不成，也要把建厂的位置和管线铺设的地方预留下来；所谓高水平，就是说现在制订的规划，应研究、遵守世界各地城镇发展的普遍规律，科学安排空间布局、科学安排生产居住环境、科学布置各种管线网络、科学规划设计居住户型、科学规划使用建筑材料，充分考虑城镇的逆向发展问题，充分考虑当地元素（如文化传统、明清民居保留、古旧街道保护）等问题，确保规划30-50年不落后。 （三）适当考虑中心镇区吸纳附近村进镇问题，减少新型农村社区的数量。调研中不少乡镇的同志反映，中心镇要求达到3万人口以上的规模，不并村进镇短时间内难以做到。建议适当扩大中心镇建设规划面积，减少农村新型社区数量，将镇区附近的行政村并入镇区发展

10、。我们认为这个建议是比较合理的，也是完全必要的。建议市委、市政府组织市住房和建设管理部门、农村新型社区建设管理部门对此进行调查、论证，对原有规划进行必要的调整和完善。这样做既有利于扩大中心镇的集聚规模，又可减少建设用地，还能节约不少基础设施和公共服务设施方面的投资，可谓一举多得。 （四）搞好土地法规划政策的宣传和乡镇干部的培训。现在中心镇区建设用地基本上还是走的老路子，即主要是在集体建设用地上进行商业开发，也就是我们常说的小产权房。至于镇区开发怎样走“招拍挂”的路子，在乡镇干部脑海中基本上还是一个空白。因此，建议市、县两级政府应组织有关部门认真宣传法规政策，对乡镇干部特别是书记、乡镇长和分管此

11、项工作的镇、所干部，以及相关站所干部进行全面系统的培训。让他们弄清楚、搞明白，基本农田占用需要什么手续，由哪一级审批；农用地转用需要怎么审批，由哪一级审批；什么是土地占补平衡， _增加“补”的指标；什么是城乡建设用地增减挂钩， _用好这一政策；每年土地审批有多少批次，需交纳哪些费用，提供什么材料；集体建设只能用于哪些方面项目的建设；集体建设用地怎样通过政府收购储备，实行公开“招拍挂”出让；哪些项目可以使用国有划拨供地方式，哪些项目必须通过“招拍挂”出让供地方式；这些供应方式有哪些环节、需要什么材料（文件），由哪个部门操作，等等。 （五）尽快出台支持中心镇建设的配套政策。一是建议市、县两级政府出

12、台土地出让金留中心镇使用的政策，即：土地出让金净收益，除按政策统一集中的外，其余净收益部分全部留给中心镇，用于基础设施和公共服务设施建设；二是开征城市基础设施建设配套费，据了解现在乡镇基本上没有开征这项费用，建议按程序报批，同意40个中心镇开征这项费用；三是建议县级政府调整完善中心镇的财政体制，即：实行“核定收支基数，超收部分百分之七十或百分之八十归乡镇使用，一定五年不变”的体制，扩大乡镇财政撬动、吸聚民间资本进入中心镇建设的能力；四是赋予中心镇政府县级政府的经济、社会管理权限；五是凡入镇居住、就业的居民，不分城市、农村户口，在养老保险、医疗保险和就业、就学等方面实行同一标准；六是市、县两级财

13、政每年应安排一定数量的资金，对中心镇建设实行以奖代补；七是研究梳理涉农资金用于中心镇建设的具体办法，建议市、县两级政府都要对能用于中心镇建设的涉农资金项目，如交通、土地、农网改造、饮水工程、农村危房改造等，确定专人，确定项目内容，帮助中心镇向上申报项目；八是协调金融部门出台支持中心镇建设的融资措施。 （六）理顺乡镇站所的管理体制，增强中心镇的协调力、执行力。目前，中心镇的管理办事机构大致可归为四类：第一类是县直有关部门设在乡镇的事业单位；第二类是县垂直管理部门设在乡镇的机构；第三类是金融机构设在乡镇的营业所；第四类是乡镇直属事业单位。前三类机构“权在县里、钱在线里、责在镇里”，“条强块弱”现象

14、比较突出。加之，镇里在土地、规划、建设很多方面并没有执法权，很多事情乡镇是有心办而无权办。此外，现在乡镇的机构主要是考虑服务“三农”工作设置的，而中心镇的建设则与此要求完全不一样。因此，市、县两级政府有关部门应统筹考虑、妥善解决这一问题。对于土地、规划、建设、市场管理等方面的执法问题，可考虑由县级有关部门委托乡镇政府执法；对县直部门设在乡镇的办事机构，建议县级政府下文明确实行两重管理体制；对垂直部门设在中心镇的办事或营业机构，县垂直管理部门应出台文件，明确其服务中心镇建设和发展方面的职责。 （七）加快乡改镇步伐。市里确定的40个中心镇中还有6个为乡的建制，据有关部门反映，现在许多政策（如土地出

15、让政策）只有镇能享受，而乡不能享受。建议要尽快完成这6个乡改为镇的工作，为中心镇的建设创造最基本的条件。 （八）搞好中心镇规划建设人才的培养和引进。过去我们的乡镇多数都没有编制过系统、完整的建设规划，这方面管理人才、技术人才都很缺乏。建议县级人民政府和乡镇政府，要高度重视此项工作。一方面，可以选择有一定基础（包括文化水平和从事这方面工作的实践）的年轻人送到有关大学，进行系统的培训；另一方面，在编制空缺时，可以公开招聘一部分这方面专业毕业的大学生、研究生，充实到有关管理岗位。12 近年来，在州党委、政府的正确领导下，我县以“三化”建设为目标，以项目和招商引资工作为重要抓手，不断推进新型工业化、农

16、牧业现代化、新型城镇化建设，经济社会保持了较好的发展势头。xx年，实现地区生产总值 106.68亿元，增长16.7%，其中：一产增加值40.52亿元，增长7.1%；二产增加值38.33亿元，增长32.3%；三产增加值28.02亿元，增长13.5%。公共财政预算收入5.33亿元，增长35.1%。固定资产投资69亿元，增长30%。在经济社会保持较好发展势头的同时，我县高度重视商贸流通业发展，不断加大第三产业投入力度，深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化建设，努力繁荣城乡市场，新兴商贸流通业态取得较快发展。全年实现社会消费品零售总额18.3亿元，增长17%。 一、商贸流通发展基本情况 (一)流

17、通规模不断扩大，消费市场日趋活跃。目前，我县共有个体工商户6282户，从业人员2万余人。已基本形成以批发市场、零售市场为主体，专业市场和乡镇集贸市场并存的多层次、多门类商品市场体系和多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局，基本满足了全县各层次生产、生活需要。 近年来，随着城乡居民收入的不断增加，生活水平和生活质量的不断提高，消费结构升级速度也明显加快，城区逐步由“发展型”消费向“享受型”消费转变，热点主要集中在住房、教育、文化和娱乐型消费上。农村逐步由“温饱型”消费向“小康型”消费过渡，购买力主要集中在农资、建材、装饰装潢、手机、摩托车、服装服饰等方面。xx年，全县完成第三

18、产业增加值28.02亿元，同比增长13.5%；实现社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长17%，其中，城镇实现零售额16.43亿元，同比增长17%，占零售总额的比重为89.8%；乡村实现零售额1.87亿元，同比增长17.%，占零售总额的比重为 10.3%。批发业实现零售额1.29亿元，同比增长17.9%；零售业实现零售额13.58亿元，同比增长16.4%；住宿业实现零售额0.1亿元，同比增长32.9%；餐饮业实现零售额3.33亿元，同比增长17.5%。商贸流通业对第三产业的贡献率7%，第三产业对全县国民经济的贡献率大幅提升。 (二)流通业经济结构进一步优化。通过流通体制改革，市场主体日趋多元

19、化，形成了多种经济成分共同发展的良好格局。商品交易市场、超市、便利店、专业店、专卖店、购物中心等新型经营业态迅速发展。传统商业网点分布逐步广泛，业态日趋齐全。连锁经营开始起步并进一步发展，农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都出现了连锁经营，城乡居民消费观念逐步转变，群众消费水平大幅提升。目前，已初步形成以县城农贸市场为龙头的商品交易市场群和以曙光商场、苏宁电器、鸿新百汇为中心的商贸服务区，东风大街已逐步成为全县商业集中地带。 (三)商业集团不断壮大，吸纳、辐射带动能力、区域影响力不断增强。近年来，我县按照“做大做强优势支柱产业，大力扶持龙头企业，辐射带动中小企业”的发展思路，不断引导和扶持商贸

20、流通企业做大做强。在这一政策的指引下，曙光商贸有限公司逐步发展壮大，资产配置进一步优化，经营领域进一步拓宽，先后兼并和收购了10余家破产企业，现已发展成为集商业、租赁业、房地产开发为一体的大型商贸流通龙头企业。xx年，通过强强联合，苏宁电器与曙光企业达成协议入驻我县，为我县商贸流通业发展注入新的活力。随着大型商贸流通企业的发展及社会需求的不断扩大，辐射带动中介、家政服务、快递等新型业态加快发展。目前，我县有中介机构10家，家政服务机构14家，托运部16家、快递公司7家。 (四)商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程不断推进，我县商品流通领域市场化步伐不断加快。全县绝大部分消费品、

21、农副产品、生产资料的价格由市场供求决定，市场机制配置资源基础性作用得到进一步发挥。已初步形成以零售市场为主体的多层次、多类别商品市场体系，流通网络和商业网点已基本遍布城镇、农村。“万村千乡市场工程”深入实施，已建成农家店233家，覆盖面达95%以上，为商品流通提供了重要载体和流通渠道，形成了多种 _并存，平等竞争、共同发展的格局。电子商务经营模式正初步兴起，新型商贸流通业态不断发展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。 (五)商贸流通配套服务功能得到提升。一是交通运输物流业稳步发展。制定出台了加快交通运输物流业发展实施意见，有效带动交通物流业的发展。截止 xx年底，全县共有各类机

22、动车37000余辆，摩托车21000余辆，农用车500余辆。目前，全县共有运输、仓储物流企业20余家。18月，交通运输业实现税收5000万元。二是通迅业发展迅猛。移动、电信、联通三家网络覆盖全县，目前，全县有固定电话用户约3万余户，移动电话用户约15万余户，互联网用户约8000余户，通迅业的发展为企业网上发布供求信息、交易等提供了便利条件。 (六)旅游、金融业发展加快，推进商贸流通业蓬勃发展。近年来，我县不断加大旅游业的投入，编制完成了XX县旅游发展总体规划(修编)、康家石门子总体规划及控制性详规等规划，确保了旅游业科学、有序发展。康家石门子岩画已完成国家级文物保护单位申报工作，景区游客休息区

23、、停车场等工程正在加紧建设。旅游招商取得实质性突破，华侨国际旅行社大型旅游商品超市已开工建设，北京创意空间公司次生胡杨林景区项目全面启动。邀请西盟品牌营销顾问有限公司加强对我县优势旅游资源的包装宣传，旅游知名度和影响力不断扩大。世纪园成功创建为国家4a级旅游景区，成为我县“城市名片”。观光旅游、休闲度假旅游、特色旅游等旅游新形式呈现活跃态势。xx年，全县共接待旅游总人数132万人次，增长19%，实现旅游总收入7.31亿元，增长23%。存款余额达77.76亿元，同比增长19.9%，贷款余额为51.62亿元，增长37.5%。旅游市场的繁荣，带动了吃、住、行、购物、娱乐等环节的繁荣，促进了商贸流通业

24、的快速发展。 二、存在的问题 一是经济结构不尽合理，经济总量还比较小，结构性矛盾依然存在。商贸流通业发展水平总体不高，基础设施比较薄弱，发展后劲不足。商品市场体系不够健全，要素市场发展缓慢，制约了现代流通业及服务业的发展。二是商业网点布局不合理，缺乏科学规划。XX区商品市场过度集中，消费品市场比重过大，专业性市场发展缓慢。物流业发展速度缓慢，物流企业多为个体经营或挂靠、兼营，未形成专业化、规模化运作模式，也没有专业的第三方物流企业。较大的企业有天山托运部、西部联众托运部、供销运输公司等，但也存在经营理念滞后、经营路线单一、服务质量不高等问题。三是个体私营经济档次不高，规模不大，经营范围大多局限

25、于商业和饮食服务业，且经营思维内向，管理模式多为家族化小生产经营方式。受人口数量、收入水平及区州大市场等因素影响，消费市场总体规模较小。四是现有的流通工作管理体制已不能很好适应现代流通业发展需要，有待进一步改善。商业队伍素质参差不齐，人才储备不足，现代技术型、管理型人才匮乏，对市场指导能力弱。 三、今后的举措 面对存在的问题，今后我们着力做好以下几个方面的工作： （一）高点定位，搞好规划。结合我县区位优势和资源优势，加紧编制商贸流通业发展规划，进一步明确发展内容、发展方向、发展目标和发展重点，科学合理规划商业网点，不断提升商贸流通业发展层次。 （二）发挥优势，突出重点。一是大力培植发展龙头企业

26、。积极支持曙光商贸有限公司、鸿新百汇等企业做大做强，着力引进和培植一批商业零售旗舰企业。同时，依托现有的苗木花卉、食用菌等优势特色产业，优化布局、整合资源、提升层次，努力建成交易量大、效益高、辐射力强的现代化专业市场。二是培植发展现代物流业。积极引进现代物流企业，从政策上加大培育力度，使之尽快做大做强，创出物流服务品牌。三是加快发展特色旅游业业。依托我县资源优势，大力发展观光游、乡村度假游、徒步游等新兴旅游业，进一步发展壮大第三产业。四是积极发展新兴商贸流通业。鼓励发展科技信息、商务服务业，努力引进股份制商业银行到我县设立分支机构，积极发展金融租赁、商业代理、消费信贷、网上银行等新型金融服务，

27、为全县经济发展提供更加有力的金融支持。 （三）制定政策，鼓励引导。认真落实国家、区、州商贸流通业发展优惠政策，对于国家鼓励类的商贸流通业，在投融资、税收、信贷、土地等方面给予更多政策倾斜，吸引更多商贸流通业企业入驻我县。进一步优化发展环境，为商贸流通业又好又快发展创造良好条件。同时，加强人才队伍建设，加大人才培训力度，广泛吸收各类优秀人才，为我县商贸流通业持续发展提供人才支撑和智力支持。 （五）强化领导，形成合力。进一步理顺管理体制，明确责任，加强沟通，形成政府领导、部门配合、分工协作的良好工作格局。进一步强化商务和经济信息化委员会在商贸流通业发展中的协调作用，协调各有关部门各司其职，密切配合

28、，形成加快发展商贸流通业的强大合力。建立商贸流通业发展综合评价体系和统计指标体系，加强督导考核，严格兑现奖惩，充分调动全县上下发展商贸流通业的积极性和创造性，为推动县域经济社会发展做出积极的贡献。12 近几年来，市委、市政府认真贯彻落实 _、 _和省委、 _关于实施保障性安居工程建设的一系列决策，精心制定建设规划，严格落实工作责任，强化工作措施，完善相关配套政策，多方筹措建设资金，努力推进项目建设，保障性住房建设工作取得了阶段性成果，部分城镇低收入居民家庭的住房条件有了一定改善。“十一五”期间，我市先后开工建设锦绣花园、东方明珠、山水华庭、蓝欣家园等经济适用住房项目25个、210万平方米，已竣

29、工21个、150万平方米，惠及住房困难家庭1.7万户。开工廉租住房项目15个、25.5万平方米，现已竣工11个，竣工面积18.3万平方米，保障家庭3668户。棚户区拆迁面积94.48万平方米，建筑面积280万平方米，安置原棚户区家庭和无住房家庭28260户。保障性住房建筑总面积达到515万平方米，累计保障住房困难家庭4.9万户。为了进一步推动我市保障性住房又快又好建设，更好地解决城镇中低收入家庭居民的住房问题，5月中旬，由市政协经济委员会牵头，会同市政协研究室、民革XX市委、民进XX市委、市工商联等单位组成调研组，在市政协副主席史正廉的带领下，对市区保障性住房（主要指经济适用房、廉租房、公共租

30、赁房，以下简称“三房”）小区基础设施配套建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、市区“三房”建设的基本情况 近年来，市区开工建设经济适用房项目5个，即东方明珠、山水华庭、蓝欣花园、华悦世家、东鼎花园项目；廉租房项目5个，即东方明珠一期、二期配建项目两个，蓝欣花园、锦绣花园配套建设项目两个和东风路收购廉租房项目；公共租赁房项目5个，分别为平煤神马集团四矿、五矿、八矿、十三矿和尼龙66盐厂项目，共有建筑面积8.5万平方米，住房1196套，总投资1.97亿元。6月14日XX区德馨苑公共租赁房正式开工建设，该项目总占地面积约164亩，建筑总面积24.5万平方米，其中住宅20.5万平方米，住宅4

31、012套。 市政协“三房”调研组，采取实地察看、听取市房产管理中心介绍情况、与开发商代表座谈等方式了解有关情况。 1、东方明珠项目。位于建设东段，东临煤泥河，南至规划东延的湛北路，西临开发二路，北临建设路。项目总用地244.8亩，建筑面积20.2万平方米，总投资1.8亿元，由企业筹资开发建设。其中一期工程用地75亩，建设规模9.47万平方米，建设住宅1054套（其中廉租房1万平方米、216套，投资1500万元），多层配售价格1458元 /平方米，小高层1958元/平方米。小区绿化、道路、供水、供电、供气等设施配套齐全，于xx年6月交付使用。二期用地108亩，建设规模 10.55万平方米。其中廉

32、租房4万平方米、住宅798套，总投资6300万，资金为国家、省、市三级财政投资。基础设施已经到位，水、电、气已经全部到户，已基本具备配租条件，计划下半年配租到户。 2、山水华庭项目。位于姚电大道西段南侧，东临煤机厂，西到汇源小学，南至九里山。小区总用地288亩，总建筑面积36.7万平方米，总投资3.7亿，由企业筹资开发建设。其中一期用地107 亩，建设规模13.16万平方米，共建设23栋、1068套经济适用房。多层配售价格1709元/平方米，小高层2253元/平方米。目前，水、电、气安装和室外绿化、道路工程正抓紧实施，计划于xx年6月底交付使用（由于与群众纠纷较多，实际上6月底不可能交工）。 3、蓝欣家园项目。该项目位于北渡镇北渡村，开源路南段西侧，新规划的南一环路南北两侧，北临市农科院科研基地，总用地700多亩，建设规模56万平方米，建设住房6508套（其中配套建设廉租