抢工期间安全专项施工方案.docx

1、目录第1章 总则11.1编制依据 11.2编制目的 11.3工程概况 11.4项目安全管理目标 1第2章 安全生产保证体系 12.1安全生产管理组织机构 12.2安全管理职责 22.3安全生产管理制度 5第3章 抢工期间安全管理措施 83.1夜间施工安全措施 83.1.1吊装作业 83.1.2焊接作业 83.1.3高空作业 83.1.4交叉作业 93.2节假日抢工安全管理措施 10第4章 抢工期安全应急预案 114.1应急组织机构 114.2应急小组职能分工 124.3紧急事故上报流程 134.4应急预案结束 144.5突发事件结束处理 14第1章 总则1.1 编制依据表1-1 编制依据序号类

2、别文件名称编号1法律法规/ 民航规定生产安全事故应急条例国务院令708号3中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席 令第70号4国家/地方 标准施工企业安全生产管理规范GB50656-20115高处作业分级GB3608-20086浙江省建筑施工安全管理规范DB33/1116-20157行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-20118施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-20109建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201610建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ184-200911其他/12/1.2 编制目的为确保*项目施工顺利进行，杜绝高处作业安全事故发生，特编制本方案，确

3、保施 工现场高处作业安全合规。1.3 工程概况1.4 项目安全管理目标第2章 安全生产保证体系2.1 安全生产管理组织机构1安全生产管理组织机构成立以项目经理为安全生产第一责任人，生产经理、商务经理、总工程师、安全总监 等人员或部门为直接责任人的安全生产管理机构，同时企业总部提供保障，保证施工现 场的安全文明施工，接受业主、设计、监理以及杭州市相关政府部门的监督。项目安全管理组织机构见图2.1-1。图2.1-1 项目安全管理组织机构2配备专、兼职安全员（1）配备专职安全员按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法要求，以及杭州市安全生产监督管理条例要求，配备足够的专职安

4、全生产管理人员。配 备要求见表2.1-1。项目部共配置专职安全管理人员16人，满足相关要求。（2）根据我单位安全管理相关规定，各作业班组长为兼职安全员，进行跟班作业。 （3）项目专职安全员及班组兼职安全员在项目安全总监领导下开展工作。表2.1-1 专职安全生产管理人员配备要求序 号项 目配备要求1总 承 包 单 位1建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：（1）1万平方米以下的工程不少于1人；（2）1万5万平方米的工程不少于2人；（3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。2土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：（1）5000万元以下的工程不少于1人；（

5、2）5000万1亿元的工程不少于2人；（3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。2分 包 单 位1专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施 工危险程度增加。2劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员； 50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3 名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增 加，不得少于工程施工人员总人数的5。2.2 安全管理职责项目各部门、人员的安全管理职责。如表2.2-1。表2.2-1 项目管理各部门、人员安全管理职责序

6、号管理人员/ 部门安全管理职责1项目经理1、项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全 面责任；2、建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织 对项目管理人员的安全生产责任考核；3、组织项目班子及各部门负责人编制项目安全策划；4、负责安全生产措施费用的足额投入，有效实施；5、组织并参加项目安全生产的周检查，及时消除生产安全、职业健康事故 隐患。每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%；6、组织召开安全生产领导小组会议、安全生产周例会，研究解决安全生产 中的难题；序 号管理人员/ 部门安全管理职责7、组织应急预案的编制、评审及演练；8、及时、如实报告生

7、产安全事故，负责本项目应急救援预案的实施，配合 事故调查和处理。2生产经理1、组织项目安全生产，对项目的安全生产负主要领导责任；2、参加本项目安全策划的编制工作，并组织实施；3、组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施的验收，参与危险性较大的 分部分项工程的验收；4、组织并参加对项目及分包单位现场管理人员、班组长的安全教育；5、组织各类危险作业的审批，配合项目经理组织安全生产周检查，对发现 的问题落实整改；6、参加安全生产周例会，组织安全生产日例会；7、发生安全事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。3项目总工1、参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责 任并组织

8、实施；组织本项目的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能 培训。2、贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准。3、协助项目总指挥制定本项目安全生产管理办法和规章制度，并监督实施。4、组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实， 解决施工过程中不安全的技术问题。5、组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。6、参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决， 并落实、检查。4安全总监1、对项目的安全生产监督工作负领导责任；2、参与项目安全策划的编制、监督落实情况；监督安全生产费用的落实； 3、协助制定项目有关安全生产管理制度、

9、生产安全事故应急救援预案； 4、参加各类安全交底、验收、危险作业审批及安全生产例会；5、参加定期安全生产检查，组织日巡查，督促隐患整改。对存在重大安全 隐患的分部分项工程，有下达停工整改的决定，并直接向上级单位报告的权利；6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动。8、组织作业人员入场安全教育、监督员工持证上岗、班前安全活动开展； 9、发生事故立即向项目经理、公司安全总监报告，并立即参与抢救。5工程管理 部1、负责企业安全生产的日常管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的 安全管理，制定、更新安全生产管理制度；2、坚持管生

10、产必须管安全原则，对违反安全制度、规程的生产活动及时制 止；3、组织实施企业安全生产技术措施和专项施工方案；4、参加安全生产大检查，督促项目部落实整改隐患；5、参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加事故调查。6技术 管理部1、在项目总工程师领导下，对业务范围内的安全技术工作负责；2、严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级指示；序 号管理人员/ 部门安全管理职责3、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习；4、协助项目总工编制安全策划；5、编制安全方案、技术交底。7质量管理 部1、负责管理项目质量管理工作，实施项目过程中的质量检验工作，并配合 进行质量监督工作；2、负责落实质量

11、记录的整理存档工作，协助项目技术负责人进行竣工资料 的编制工作；3、负责质量事故的预防及整改处理。8物资管理 部1、根据劳动防护用品计划及时供货。2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检 证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。3、按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。4、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。5、对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理， 保证设备的安全运行。9商务管理 部1、负责企业安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高 安全生产经费测算的准确度；2、在下属项目生产成本核算过程中，

12、对安全生产技术措施费用进行单列核 算；3、在进行分包单位工程款结算时，按照规定扣除分包单位由于违规、违章 的罚款款项；4、在签订分包合同时，严格审核分包单位的安全生产资质和安全履约能力。10安全管理 部1、在项目安全总监的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记 录。对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改；2、参加各类安全检查，督促专业工程师做好隐患整改并复查验证；3、经常组织安全生产、消防工作的宣传活动；4、发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照 “四不放过”原则督促改进措施的落实；5、负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目的安全状

13、 况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料，建 立项目安全管理资料档案；6、组织参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工作。11综合办公 室1、负责项目计算机及信息化管理工作，对平台上的安全文明施工资料进行 收集整理；2、负责治安保卫工作；3、负责项目综合事务的管理，做好宣传接待，对外协调等方面的工作；4、负责紧急预案小组的各项工作；12各施工区 段1、接受施工总承包单位对安全生产、文明施工的督促、检查和统一管理。2、参加施工总承包项目部组织的安全生产周检查、周例会，及时消除生产 安全事故隐患；3、组织并参加施工总承包安全生产周检查、周例会；序 号管理人员/ 部门安全管

14、理职责4、施工过程中发生事故，及时向施工总承包项目部、业主、监理进行汇报， 负责本区段应急救援预案的实施，配合事故调查和处理。13各专业工 程师1、认真执行安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责； 2、负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底； 3、领导班组搞好安全生产活动，组织班组学习安全消防操作规程及安全规 定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品；4、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解 决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否 符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施 并监督

15、执行；5、做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导， 制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产；6、及时消除各级检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患，不留隐患。2.3 安全生产管理制度本工程实施的安全施工管理制度见表2.3-1。表2.3-1 安全施工管理制度序号制度名称核心内容1安全生产 责任制1、建立健全安全责任考核制度，明确项目经理的安全责任，生产、技术、 材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人的安全责任、专 职安全生产管理人员的安全责任，施工员的安全责任，班组长的安全责任和岗位 人员的安全责任，签订安全生产责任书。项目经理作为安全生产第一责

16、任人。2、加强对现场施工单位安全考核，对考核结果及兑现情况进行记录，每次 检查中位于前两名的单位给予奖励，对最后两名给予罚款或停工整顿；3、总承包单位在签订分包合同前，应对分包单位的营业执照、企业资质证、 安全资格证等进行检查，分包队伍的资质应与工程要求相符。在安全合同中， 应明确总分包单位各自的安全职责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对 施工现场的安全管理，分包单位应在其分包范围内建立施工现场安全生产管理 制度，并组织实施；4、项目所涉及的主要工种，如砌筑、抹灰、木工、电工、钢筋、起重司机 脚手架、油漆、电梯、塔吊等，应有相应的安全技术操作规程，应将安全技术操 作规程列为日常安全活动和

17、安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前；5、项目部应按住房和城乡建设部的规定配备专职安全人员，5万以上的 工程不少于3人。2安全教育 培训制度1、安全与劳务管理一体化，实现100%入场教育；2、劳务新进场、节后再次进场需经过：个人信息登记审核、劳务合同签订 审核、维权知识教育、发放劳动防护用品、发放门禁通行卡、统一安排宿舍、入 场安全教育；3、入场后，分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，每月 初对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动，每月每人不少于两次培训；序号制度名称核心内容4、安全培训内容：主要包括安全检查标准、安全常识、现场安全管理、特 种作业人员岗前培训、用电安全知识、

18、现场安全应急救援等；5、安全教育培训由项目工程管理部、合约商务管理部、物资设备管理部、 安全管理部等相关部门各负其责、齐抓共管；6、建立新入场工人（或进入新的岗位）三级教育、经常性教育和班前安全 交底制度，做好安全资料记录、收集、整理、归档工作。3安全生产检查制度1、施工总承包项目管理部或配合业主定期对施工现场进行安全检查并做好 书面记录；2、对工程所在地建筑安全监督机构下发的事故隐患整改通知书要及时整改 并写出整改报告书，经发包人、监理工程师及承包人负责人验收签字后，报工程 所在地建筑安全监督机构。4安全生产 事故报告 处理制度1、发生安全事故后，责任人必须立即向业主项目经理部和有关职能部门

19、报 告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理；2、预见施工过程中可能发生的各类情况，制定应急救援预案。5安全用电 制度1、施工现场临时用电应编制专项施工方案，报经主管部门及监理单位批准 后实施；2、施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案；3、用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理；4、现场电工必须经过培训、考核，取得特殊工种操作证，电气设备等的维 护保养、维修或接线、拆线必须由电工进行操作，严禁非电工人员操作。6动火审批 制度1、本项目各部门、分包、班组及个人，凡因施工需要在现场动用明火时， 必须事先向施工总承包项目部提出申请，经安全管理部批准，办理动火证后方

20、可 施工，同时现场需配备足够的灭火器瓶；7安全生产 专项资金 保障制度施工总承包方和各分包方应建立安全专项资金账户及使用台账，保证安全 劳保用品、安全教育培训、安全生产技术措施等专项资金做到专款专用。8班前安全 活动制度1、施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，学习作业 安全交底的内容、措施。2、了解将进行作业环境的危险度、熟悉操作规程、检查劳保用品是否完好 并正确使用。9特种作业 持证上岗 制度1、特殊工种必须持有上岗操作证，确保操作证在有效期内，严禁无证操作。2、施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程 度，为确保安全生产，必要时可取消不符合要求的执证

21、作业人员的上岗资格。10消防管理 制度1、现场必须实行防火责任制，加强防火安全管理，确保人身和财产安全；2、按照“谁施工，谁负责”的工作原则，明确各级防火责任人，层层签订防 火安全责任书，确保责任到人；3、定期对施工人员进行安全防火和消防法规教育，提高防范意识；4、定期进行消防演练，使义务消防队成员熟练掌握灭火器材的使用方法， 以及突发火灾时的应急处置措施；5、定期检查消防器材、及时清理易燃物品及废料、整改火灾易发生地方，序号制度名称核心内容同时必须做好相关记录；6、施工现场动用明火前，需严格按照动火审批制度执行。7、现场搭设的各类临时生活设施、工棚等，必须满足建筑设计防火规范 要求。11脚手

22、架、 大型机械 设备安拆 验收制度1、大中型设备安全实行验收制，凡不经验收合格的，一律不得投入使用。2、需政府部门验收的，在自检合格后，由总包单位报验，政府职能部门验 收合格后可投入使用。3、特种设备、大型设备安装拆卸前，必须有专业技术人员制定安装拆卸方 案或作业指导书，经设备公司审核批准或项目技术总工批准后方可实施。实施前 还需对操作人员进行安全技术交底，参加安装拆卸的人员必须是经过培训、具有 操作证和操作能力的人员；4、大型设备和特种设备在安装拆卸前，应对设备和装拆机具进行检查，确 认各部件完好，方可实施安装拆卸；5、大型设备运输前，应对运输路线进行勘查，对路面状况及桥梁承载情况 作详细了

23、解，做好防护工作；6、大型设备和特种设备安装调试完好后，应组织专业人员进行验收。验收 合格后，方能投入使用；7、作业时应做好施工现场的安全管理，落实现场安全防护措施12工地安全 保卫、保 洁制度1、由保安公司与项目部组建联防队，负责施工场地的安全保卫工作，对于 场地人员、物资材料、机械的进出，严格按相关管理条列执行并同时做好记录， 发生突发性治安事件时，按相关应急预案执行；2、对现场的环境保洁工作建立检查制度，每周一次，确保达到省级标化工 地相关要求。13突发事件 应急处理 制度一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作业，并报告有关部 门，同时启动应急预案并及时采取措施排除险情。14安

24、全责任 考核与奖 罚制度1、项目部根据安全检查情况，对每次检查中前三名单位给予奖励，对最后 两名给予罚款或停工整顿；2、每年由企业统一组织进行，加强施工管理人员的安全文明施工考核，增 强安全意识，避免违章指挥；3、针对现场违章作业、违章指挥以及作业人员现场不良行为，制定与落实 严格的奖罚制度，以明确的制度形式达到安全生产齐抓共管的目的。15危急情况停工制度一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除 险兆后方可复工。16重要过程旁站制度对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题 及时处理。17分包安全管理制度分包单位（专业分包）要服从总包安全的统一

25、管理，各自单位要有安全生产 许可证，配备专兼职安全管理人员。各分包进场都要签订安全协议书以及交安全 风险保证金，以便进行管理。在生产过程中，通过例会、安全巡查等方式进行安 全管理。第3章 抢工期间安全管理措施3.1 夜间施工安全措施3.1.1 吊装作业1、所有参与吊装作业的人员必须遵守本工种的安全操作规程。2、吊装前检查吊装设备是否完好，检查钢丝绳有无破损情况，悬挂点是否牢固，检 查合格后方可进行吊装，构件吊装严禁卡环侧向受力。3、构件吊装时集中精力，统一指挥，严禁吊物下站人。4、构件吊装就位时所有作业人员要互相照顾，互相提醒，在保护好自已的情况下还 要照顾他人的安全。5、吊装现场严禁任何人吸

26、烟、打闹，严禁高空抛物，所有工具及必须装入工具袋内。3.1.2 焊接作业1、操作人员必须严格执行本工种的安全操作规程，并持证上岗。2、进入施工现场必须正确使用个人防护用品，高空作业必须挂好安全带。3、焊接前应对电焊机进行检查和保养，保证电焊机使用时工作状态良好。4、明火作业前必须清理作业点周围的可燃物及易燃物后方可施焊。5、现场施焊时必须配备灭火器、消防桶、接火盆等灭火器材，并派专人看火。6、使用与焊接有关的电动、气动设备及工具，必须合格有效，并定期进行检查。7、电焊机一、二次线必须保证绝缘良好，双线到位，把线不准破损漏铜，严禁用钢 筋、脚手架护栏当作回路。8、气割设备（氧气、乙炔）必须保证8

27、米安全距离，两瓶距用火点不小于10米。9、各种工具必须装入工具袋，严禁高空抛物。10、切割钢柱耳板固定，严禁耳板自由坠落。11、严禁在钢梁上无任何防护的情况下行走。12、作业完毕后，要关闭电源、气源，并查看焊点周围情况，在确认无患后，方可离 开。3.1.3 高空作业1、在夜间或光线不足的地方进行高空作业，根据现场需求必须安装足够的照明。2、高空作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处，高空作业人员应衣着灵便。3、高空作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过允许载荷的物件，施工 用料随用随吊。4、高空作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳，传递物品时，严禁抛掷。5、高空作业人员

28、不得做在平台或孔洞的边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板 上或安全网上休息；不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。6、高空作业的危险区域应设围栏及“严禁靠近”的警告牌，危险区内严禁人员逗留 或通行。7、施工中遵循上层作业对下层作业负责、上风作业对下风作业负责、上道工序对下 道工序负责的原则。8、高空作业时在作业比较集中的地方，在危险地区下方，周边临时通道的下方均设 有安全网和隔离设施，防止高空坠落或物体打击。9、施工现场配备灭火器，以防火灾发生。3.1.4 交叉作业1、施工中尽量减少立体交叉作业。必须交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各 方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序应紧密配

29、合，施工场地尽量错开，以减 少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。2、交叉作业场所的通道应保持畅通，有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。3、隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等防护设施严禁任意拆除；必须拆除时，应有 相关部门和领导签字，并采取临时安全施工措施，严禁乱动非工作范围内的设备、机具 及安全设施。4、交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下抛掷，应用工具袋或吊笼等吊运。 严禁在吊物下方接料或逗留。5、交叉作业施工队伍人员分工明确，上方施工人员和下方施工人员应互相照应。上 方施工人员照顾下方施工人员，不要随意丢弃杂物；下方施工人员注意施工周边环境， 尽量不

30、要在施工区域下方进行施工，必须施工的情况下，一定要作好防护设施。6、在生产运行区域进行交叉作业时，施工人员遵守安全规章制度，做到三不伤害： 不伤害自己不伤害他人不被他人伤害。7、高空交叉作业时应佩带工具袋，小型工具装袋保管，大型工具要系保险绳；8、脚手架要搭设牢靠，架子板不允许有探头板，并执行挂牌制度，设立专人负责，做到分工明确。所有脚手架需经安监部门和使用部门验收合格后方可使用。9、下方有精密设备时，用脚手板搭设防护棚进行隔离。3.2 节假日抢工安全管理措施1、节假日期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，在工地现场设看管员， 有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及 时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。2、工地人员退场时要先跟工地管理人员说明，并对宿舍、现场进行检查合格后再行 离开。3、节假日期间，在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认 真执行个人的防火责任制，一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要 及时打119电话报警，值班室内有专人负责看管，室内禁止堆放易