天涯热帖-权力中国.docx

1、如果想测试一个人的品格，就给他权力。林肯 闲谈机关文化漫议国家大事序言本书试图对当代中国党政机关作全面解析。党政机关是中国共产党的各级组织、部门、机关和各级人民政府所属的部门、机关以及其他民主党派、社会团体、部分被授有一定行政权力的事业单位的总称（百科名片）。党政机关是我国政权组织机构，其功能可概括为，通过政治权力的运作组织社会资源进行社会管理。当代中国是高度集权化的政治治理结构，党政机关是这种治理结构的权力运作中心，其行政权力触及国家的方方面面，触角延伸到社会各行各业，与每一个国民命运福祉密切相连。长期以来，中国党政机关对于广大民众来说，是个神秘的地方。由于透明度不高，难免让社会产生不少误解

2、和妄说。作者秉持实事求是的态度，以杂谈的方式，通过客观描述，辅以大量真实案例，对党政机关的组成形式、运作机制、权力配置、日常管理、明暗规则、心理文化、人情世故等进行了分类介绍并展开解剖分析。作者有位卑不忘忧国之心，无哗众取宠之意。本书创作初衷是想为“国考”大军提供一份党政机关从政指南，在写作过程中笔头逐步深化，渐次涉及到我国政权组织许多深层次矛盾和问题。种豆得瓜，或可为千呼万唤的政体改革提供有价值的参考和启迪。作者三点说明：1、本书虽然以杂谈体裁而非政论文体，但恪守客观真实性和论述严密性，文中引用的公开案例均注明出处，所有论据均有案可稽，行文、用词、用语及标点符号的力求规范。2、文中列举的大量

3、现实事例，虽非真人真事，绝无凭空杜撰。作者采用了鲁迅“杂取种种人”的典型化手法，有意张冠李戴，南辕北辙。一则是保护个人隐私，二则防止有人“对号入座”产生不必要的纠纷。因此，如有雷同，实属巧合，作者不负侵权责任。3、本书涉及内容较多，均为一事成篇。论事信马由缰，难免挂一漏万。议论不揣浅陋，实属一家之言。若有不妥之处，敬请诸位看客指正，竭诚欢迎有识之士共同探讨。作者声明：本书为原创作品，文责自负。若要转载引用，请务必注明“权力中国?作者：星一光?天涯论坛”。如有不注明而转载引用者，必将诉诸法律。请自觉履行义务，多谢合作。作者致谢：凡经本作品引用的案例、文章、书籍、影视资料等，在此一并向作者和版权所

4、有者表示谢忱！连载预告：帖子每23天续载新篇目。预告目录根据情况可能作顺序调整和篇名修改，以发帖为准。目录第01篇：哪些人是公务员第02篇：体制内优越性第03篇：官职的称谓第04篇：上班与加班第05篇：人为的忙碌第06篇：文山会海第07篇：办会的技术含量第08篇：笔杆子是个苦差事第09篇：公文之弊第10篇：幕僚不好当第11篇：平衡木上跳舞第12篇：机关百相第13篇：是非恩怨第14篇：扮拙和中庸第15篇：斗智不斗勇第16篇：不比学历比悟性第17篇：尊敬与效忠第18篇：机关里的“捧”与“宠”第19篇：人身依附第20篇：拉大旗作虎皮第21篇：圈子与掮客第22篇：“黄埔”同学第23篇：官大一级压死人？

5、第24篇：民主与集中第25篇：副职的苦恼第26篇：仕途之路第27篇：看不见的手第28篇：春风得意马蹄疾第29篇：有人欢喜有人忧第30篇：人算不如天算第31篇：领导班子年轻化第32篇：公选与“空降”第33篇：冷板凳的滋味第34篇：领导能力第35篇：糟糕的上司第36篇：小吏弄权第37篇：领导的“显摆癖”第38篇：双重人格第39篇：都想做“好人”第40篇：雷语雷事第41篇：花拳绣腿第42篇：实用主义猖獗第43篇：不接地气第44篇：机关不差钱第45篇：靠山吃山第46篇：舌尖上的腐败第47篇：哪些干部容易腐败第48篇：逼出来的腐败？第49篇：厨子一身油第50篇：腐败种种第51篇：“性贿赂”罪与非第52篇

6、：惩腐之路第53篇：职业革命家第54篇：权贵阶层第55篇：接香续火第56篇：退隐悲情第57篇：用人乱象第58篇：刀刃削了刀手柄第59篇：只加油不挂档第60篇：土政策机制第61篇：妥协式改革第62篇：政府的坐标【权力中国中国党政机关大盘点】长篇连载之一第一篇：哪些人是公务员有个姑娘天生丽质，心高气傲，找对象很挑剔，声言非机关公务员不嫁。亲戚朋友托人在党政机关介绍了一个又一个，总算找到一个他看得上的小伙子。几个月谈下来，两人还算合拍，家人就筹划着给她办婚事。姑娘不放心，又托人打听小伙子在机关表现。受托人了解后回复她，单位人说，小伙子人品、修养都不错，领导满意，同事喜欢。只有一条，他虽在机关工作，但

7、占的是事业编制，不是公务员身份。姑娘一听不是公务员，不干了，非要与小伙子“掰”。小伙子慌了神，托中间人说了又说，最后搬出单位领导出面做工作，才稳住了姑娘的心，两人最终步入婚姻殿堂。公务员都包括那几类人呢？一、八个大类和“参公”。在公务员制度实施以前，我国的政权组织是按行政、事业、企业三大序列划分，而且延续了半个多世纪。公务员制度是对西方政权组织形式的借鉴。按照中华人民共和国公务员法的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这里有三个要素，一是从事国家公务，二要有行政编制，三由国家财政供养。我国于2007年实施公务员制度，目前纳入公务员制度的有八个大类，

8、分别是党委、政府、人大、政协、检察、司法、人民团体和群众团体、民主党派中从事公务的人员。这八大类中，只有政府、人大、检察、司法是西方意义上的公务员，其余的党委、政协、人团群团、民主党派四大类是参照公务员法管理，机关俗称“参公”单位。所谓“参公”，就是除有关政策、法律、法规有专门规定的外，都要按照公务员法及各项配套政策法规执行，因此，也是实际意义上的公务员。政府是我国国家机构的基本组成部分，分为国务院、省（直辖市、自治区）、市、县（区）、乡镇（街道办事处）五级，各级政府还设置了各种职能部门，是我国公务员体系中职能最复杂、机构设置最多、工作人员最多、规模最大的机关。人大指人大常务委员会，相当于国外

9、议会。检察与司法与国外类同。“参公”单位是富有中国特色的公务员机构。其中党委是仅次于政府的第二大系列，分为纪委、组织、宣传、统战、政法、党委办公厅（室）等部门。从中央到地方，凡是有政府机构的，就有一套党委机构，分别是中共中央、省委、市委、县（区）委、乡镇党委（街道办事处党工委）。这一点与西方国家大不相同，西方国家的政党是靠选举执政，其经费来源是党员党费、个人和团体捐赠、政党经营收入、银行贷款、以及少量政府补贴。中共是执政党，在国家管理的各个层面都处于领导地位，理所当然由国家财政供养。民间流传有这样的说法，我国政权组织的“四大班子”，“党委是挥手的，政府是动手的，人大是举手的，政协是拍手的。”由

10、此可见党委的核心地位。人民团体和群众团体，是个比较复杂和琐碎的系列。包括我国的各级工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、社科联、工商联、作家协会、红十字会、黄埔军校同学会、宋庆龄基金会等20个团体，国家专门下发文件，参照公务员管理。这都是官方机构，多数赋予了相应的行政权力。此外，还有一些行业协会、学术团体、基金会等，无行政职能，如戏剧家协会、老年人协会、残废人协会等，没列入“参公”，属事业单位，也要国家养着，不过就不算公务员了。至于何为人民团体，何为群众团体，何为社会团体，是本谁也厘不清的糊涂账。需要指出的是，有人将这类机构归属政协，说是政协下属单位，大错特错了。它们各有归口，有的归属党委，有

11、的归属政府，也有归属人大政协的，可谓“多姿多彩”。政协与民主党派，前者是“四大班子”之一，原本就是吃“皇粮”的行政机关，自然要“参公”。后者主要是民主党派的主委、副主委、秘书长、执行干事等个别工作人员，不是所有民主党派党员都“参公”。除上述八个大类纳入公务员范围外，有些事业单位也纳入公务员管理。所谓事业单位，是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。在公务员制度“过渡”期，我国将事业单位分流为三类，第一类是自身有行政职能的，如城管局、房产局，原属事业单位，直接过渡为公务员；第二类是没有行政职能，如学校、医院这些纯事业属

12、性的，仍保持其事业单位性质，分别有“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”三种经费来源模式；第三类是具有企业属性的，像影剧院、新华书店等，推向市场改制为企业。二、“混岗”与“帮忙”。由于我国各类机构林立，干部队伍庞大，在机关工作的人是不是公务员（包括“参公”），情况比较复杂，还得具体情况具体分析。回到开篇所讲的故事，行政机关中有个别岗位是事业编制，或者个别人占用的是事业编制，尽管也和公务员在同一个单位做同样的工作，却不在公务员编制之列，这叫作“混岗”。“混岗”的事业编制在工资待遇上与公务员是有差别的。不过，“混岗“的同志也不用太烦恼，只要你努力，一旦被提拔为领导干部，比如在县一级提拔为副科级，

13、在市一级提拔为副县级，这种差别就自然而然抹平了。难怪机关人做官的欲望那么强烈，当官的优越性体现在方方面面。但是，假如你从公务员单位提拔或调整到事业单位任职，你原有的公务员身份就失掉了，变为了事业编制，这叫“以岗定编”。事业单位与公务员属不同的工资系列，事业单位实行绩效工资制度，在职时也许比同级别公务员工资还高，但退休后工资和福利待遇就不如公务员优越了。因此，行政单位里有些年龄偏大的中层干部，宁可不提拔也不愿到事业单位当领导，担心做不了几年官，最后按事业编制退休回家。有的人即使去赴任，也长期不转工资关系，仍然在原单位拿处长、科长的工资，保持公务员身份以备退休享用。说起来可能有人不相信，目前在党政

14、机关里，包括一些大机关里，还有个别什么身份也没有的临时工。有的人已经干了七八个年头了，却仍然没有任何“名分”没有编制，没有职务，甚至没有工资。不少机关对临时工都是每月发几百元的报酬，这个钱不是来自财政，只能从单位自有资金或者预算外资金里支付。笔者认识一个年轻人，已经在党委某机关工作三年多了，人很勤快，也很有能力，工作已是轻车熟路。我一直以为他是正式编制的科员。打了两年的交道，后来才得知他什么也不是，不过是在机关临时“帮忙”的，三年多来一分钱工资也没拿过。那么，他为什么不拿钱还要在机关耗青春？唯一的答案是，他想通过长期在机关帮忙找机会。找什么机会？当然是进机关的机会。在中国党政群机关发展史上，许

15、多人就是通过这种看似不正规的途径，由编外进入编内的，有不少人后来还成为相当级别的领导干部。比如有些从工厂调到机关给领导开车的司机、打字员、电工等，后来转了干，提了官，个别人甚至进步到政府秘书长的高位。“帮忙”帮进机关的机会有两种，一是随批进入。这期间如果单位要进新人，他就可以随批量进入。二是单独解决。因为在单位工作时间长了，没有功劳也有苦劳，人是感情动物嘛，时间长了，多少会感动单位领导的。再说了，只要进了衙门，就有机会经常接触领导，可以做许多工作以外的“幕后工作”。领导也是人，有多少是铁石心肠？他要想解决你的问题，你就摇身一变，堂而皇之地从一个普通老百姓成为一名国家工作人员了。当然，高层机关的

16、领导权力大，事情更好办些。如果你长期在一个基层单位帮忙，基层单位领导权力有限，决定不了你的命运，希望就小多了。可惜的是，目前这种机会已经几乎不存在了。公务员制度逐步规范后，通过机关定编定员，十分有效地控制了机关随意进人的现象。目前机关进人全部实行“逢进必考”，要经过资格审查、笔试、面试、考察、录用等一系列程序，想通过其它途径进入机关的门路基本上堵死了。看来解决问题尤其是老大难问题还得靠法治，好的制度确能约束思想觉悟不高的人，特别是那些滥用权力的人。所以，近两年托人到机关“帮忙”的人几乎没有了。但是，对于那些早些年就进入机关“帮忙”的又尚未解决个人身份的人来说，就会感到渺茫无助。走人吧心有不甘，

17、留下呢心里没底，眼睁睁一年又一年，等闲白了少年头，整天啃着块无滋无味的鸡肋发愁。尽管公务员全面实行“逢进必考”，然而中国的事情总有例外，一些手握重权的领导同志，仍然能够越过重重关口，把自己想要安排的人安插进机关。总是听说某某领导的秘书从人事代理身份转为了公务员身份，某某官员的子女从企业调入机关并办理了手续，还听说某一级别的领导每人每年有12个机关进人指标，不用考试可直接安排。这正应了机关那句话：规则都是领导制定的，也都是领导破坏的。这让人说什么好呢？三、两条捷径。除了参加“公考”外，还有两个途径进入公务员队伍。一是成为选调生。选调生是省级组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科生、

18、研究生到基层工作，作为党政领导干部后备人选进行重点培养。选调生人事管理权归省委组织部管辖，比普通公务员具有更大的优势和前程，被人们称为“特殊的干部”。选调条件是在中共党员、优秀学生干部和三好学生中选拔。但各省情况差别较大，许多省份只要求满足三者之一即可，有的甚至把中共党员放宽到共青团员了。时下就业困难，公务员备受推崇，这是一条令人垂涎的捷径，成为权力和金钱追逐的目标。比如有的选调生的出身是专升本，到基层锻炼半年就被抽调到上级机关工作，从此开始了锦秀前程。由于报考条件过于宽泛，又没有全国统一标准的公开考试，各地组织部门自由裁量度过大，难免有暗箱操作，故有人说选调生是中国特色的腐败产物。二是走当兵

19、提干这条路子。无论是当国防生，还是进军校，只要成为部队干部，转业地方后直奔党政机关。前些年军队利用自己独特优势，人为制造了不少“假军人”，有的“军人”甚至一天也没在部队工作，就以军队干部身份转业，给地方很大压力。后在中央军委严厉打压下，这股恶风才基本被煞住。我国机关公务员究竟有多少？2012年3月国家公务员局有关负责人在回应记者时披露，照2010年统计数据，全国公务员数量是689.4万人，此外，还有88.4万人参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员。这样算下来，应该有777.8万人。时下，许多青年才俊都把能进入机关工作，做为人生最好的选择。近几年来，公务员招考更是灸手可热，成为中国蔚为壮

20、观的“国考”。莘莘学子们刚刚告别了挤大学那座独木桥，又千军万来挤公务员这座独木桥。据媒体报道，2010年中央政府机关及其直属机构公务员录用考试，全国有1294520人参加，竞争1.5万个职位。2012年国家公务员考试报名人数达到1232894人，相比上年减少了61626人，但竞争比例仍达68.7：1。再加上各地方公务员招考，每年不知有多少青年学生在“国考”大军中挣扎，去争抢少得可怜的职位，真是比中国历代科举考试还壮烈。公务员成为时下最抢手的职业，必定有诱人之处。那么，机关究竟有多大的吸引力呢？(权力中国?作者：星一光?天涯论坛)请看第二篇：体制内优越性。【权力中国中国党政机关大盘点】长篇连载之

21、二第二篇:体制内优越性许多年轻人汲汲于求的党政机关里，倒底有多少好处呢？笔者总结了一下，大致有如下可爱之处。一是工作环境优雅。坐办公室，唱热茶水，无风吹日晒之虞，无蓬头垢面之相。男人可西装革履，女人可光鲜亮丽。去年夏季社会上流行起超短裙，有一些机关年轻女公务员竟也穿上色彩艳丽的超短裙，花枝招展，害得男士们不敢正眼看她们。这些年，党政机关办公楼一座座崛起，越建越大，越建越豪华。电梯，空调，保洁员，茶水间，洗理中心，阅览中心，餐厅超市，运动场所等一应俱全，仿佛一个小社会。楼内清洁公司24小时保洁，楼外香花异草金鱼翠竹。为此，个别地方的头头还因此翻了船，毁了自个儿的大好前程。2011年4月国际先驱导

22、报报道，当年3月底有网友发起“随手拍地方政府办公大楼”的活动，数座大楼照片被曝光，其堂皇程度着实令人瞠目。安徽省安庆市望江县委、县政府“占用182亩耕地兴建超豪华办公大楼”，办公楼建筑面积达43600平米，且装修豪华，建筑面积相当于8.5个美国白宫。广东省清远市阳山县七拱镇政府新建办公大楼，一个镇政府办公楼占地5000平方米，总投资600多万元，虽处偏远山区，但建筑气势恢弘，颇似美国白宫。有些机关大厦奢华气派，简直就是用金子堆出来的。2012年12月新华网报道，济南市政府的办公楼一夜间暴得大名。吸引人们眼球的地方在于这座名为龙奥大厦的政府大楼，被网上盛传是“全世界仅次于五角大楼的第二大单体建筑

23、，建筑面积达37万平米，有40余部电梯，内部装饰豪华，造价高达40亿元”。二是工资收入稳定。公务员工资套改后，各地公务员薪金已接近中等收入水平。当然，基层和职级较低的公务员收入并不高，他们若与生意场上的老板们相比，肯定有些清贫寒酸。但在一职难求的大背景下，这是份旱涝保收的稳定职业。除工资外，还会有些福利。尽管公务员制度实施后，党政机关取消了一切福利，甚至连加班费、值班费也明令禁止，还多次封杀各单位“小金库”，所有收入和开支由各级财政统一支付。但不少单位还在偷偷摸摸地“走老路”，变着法给干部职工搞点福利。如果单位有条件，还可以搞一些“创收”，补贴一下货币贬值带来的损失。“创收”的能量与单位掌握的

24、权力和资源有很大关系，高层机关与基层机关，权力部门与非权力部门，差距是相当大的。2006年国家审计署抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现，有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费4.84亿元，仅2005年和2006年，这些单位就因此受益1.15亿元；有12个部门所属或管理的28个单位依托部门权力、影响及公共资源等收取费用，涉及45个收费项目，仅2006年收费就达3.37亿元，比上年增长10.8%。调查表明，收费已成为一些部门所属单位最为重要的资金来源，有的甚至依靠收费生存，有些单位收费资金管理比较混乱。时任审计署审计长的李金华，在2008年全国政协小组讨论会上说，“有一

25、个中央政府部门，下属单位就有100多个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌就收费。”（据中国青年报）当然，上面资料有点陈旧，这里引用华媒财经2012年6月一篇报道：“为保持宏观经济政策的连续性和稳定性，2012年中央继续实施积极的财政政策。这是自2008年国际金融危机爆发之后，中国连续第四年实施积极的财政政策。从调控目标看，将重点维系中小企业稳定和发展，财政支出向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜。“然而，一些地方政府为了保证财政收入不至于下降太多，在非税收入上挖掘潜力，开始乱收费。“据了解，非税收入的主要形式是收费，主要包括行政事业性收费、彩票公益

26、金、国有资源有偿使用收入、罚没收入、捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金产生的利息收入等。”(结构性减税实施致财政收入减少，地方政府为创收乱收费)除创收外，还有一项让国人长期非议的大福利，就是公务员没有参加养老保险改革，完全是财政代偿。不用个人交纳养老金，却能享受社会养老，这是其它行业无法比拟的特权。三是人际关系上乘。听说如今的家长拼着老命要让孩子上名校，除了考虑名校在师资力量、教学条件和教学质量方面强劲优势外，其中还有个因素，就是给孩子一个交友的良好环境。在好学校里，儿女可以交到家庭背景好的同学，将来走上社会，这是笔无形财富。而在党政机关工作，就是天下最好的交友环境。古人云“宰相门里七品官”

27、，机关里不但可以接触各级头头脑脑，就是一般的工作人员，也非大街上引车卖浆者流能比，可谓“谈笑有鸿儒，往来无白丁。”在机关工作时间长了，与各部门交往中认识了不少人，办起事来就可以左右逢源，顺风顺水，这也是一大优势。某省委党校组织专家学者到一个市开展税源调研，领队者见陪同他们调研的是位政府科长，担心下去后有的单位不欢迎、不热情。这位科长说，放心吧领导，你们要去的这9个单位，都有我的弟兄，我带你们去了，他们非但不敢怠慢，还得给我们安排得好吃好喝。四是前程有奔头。进入机关就是进了官场，最大的目标就是熬个一官半职，不但光宗耀祖，人前人后很有面子，而且身受其利并惠及家人。这样说似乎有些损人，在机关里这叫追

28、求上进，追求上进有什么不好呀？不是说不想当将军的士兵不是好士兵吗？再说了，一个辛勤劳作的农夫与一个干事创业的县委书记，两人一年所创造的价值可以同日而语吗？有才华有能力又为人正派的同志当领导越大越好。所以说，“不想当领导的干部不是好干部”，也是无可非议的。五是无失业之虞。目前的公务员制度，还没有建立起正常的辞职辞退机制。虽然公务员法第十三章规定了五种情况下对公务员予以辞退，包括在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工

29、作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。但在中国这个人情味很浓的国度里，办这个事很棘手。毕竟大家都在一个灶里吃饭，不是双方闹翻了脸，谁好意思辞退下属和同僚呢？改革开放之初，小平就说过，干部要实行能上能下。30多年过去，也没见那个官员上去后又下来的，除非他手里不干净又东窗事发。所以，一旦进了机关门，大可不必担心像在企业里，老板哪天看你不顺眼了让你卷铺盖走人，完全不必有下岗、失业之虞，政府早就把你的养老金准备妥当，只要你不违纪违法，就是混不出个人样来，机关也会为你养老送终。当然，多数公职人员是勤勤恳恳、尽心尽职工作。不过，机

30、关上班迟到早退是几乎成为常态，请几天假不上班也没人扣你一分钱工资。了解情况的人都知道，大部分机关单位，都有个别人拿着全额工资，却长期不上班，而且工资福利一分钱不能少。这些人中，有的是身体有病回家疗养的，有的是与领导闹别扭赌气不上班的，还有的是整天在外面跑个人生意没时间上班的。有位省委书记对这种现象曾经愤懑不平，他在一次讲话中批评道：“现在的公务员工资不低，待遇优厚，有些人却想来就来，想走就走，一年到头做不了几件事！”机关里迟到早退现象由来已久，还曾记得，80年代初中央人民广播电台记者曾经守候在中直机关大门口，现场报道早上8点钟工作人员迟到的现象。30年过去了，情况未有改观，看来这是个很难医治的

31、痼疾。有了上述五大优越，就不难理解为什么有那么多的大学毕业生千军万马挤这座独木桥了。梅德韦杰夫在任俄罗斯总统时曾说：公务员受欢迎程度就是腐败水平。去年发生的一件事，让人们对这句话有了新的诠释。山西青年马啸大学毕业后，拒绝“官爸”安排的工作选择北漂，在北京做了5年编辑，终于等到晋升机会，却被副社长推荐的关系户挤掉。心灰意冷的他回到山西，在父亲的庇护下通过公务员考试进入法院系统，再次用关系挤掉了别的竞争者。(中国周刊2012年11月19日)社会上又少了个发奋者，多了一个“拼爹”的。这让人说什么好呢？有学者就此撰文，指出当前公务员热反映了社会价值观异变：“公务员成为众多青年求职时的首选，并被社会普遍

32、认为是最具幸福感的职业，充分说明当前社会的公平和正义出现了问题。如今的年轻人纷纷想方设法进入“体制内”，但他们的动机不是为了提升社会管理和政务处理的水平，而仅仅只是谋求一个特权化生存的机会，无疑向全社会传递出了一个值得警惕的信号。”（中国青年报2012年11月21日汤嘉琛谁都可能是“拼爹游戏”的失败者）话又说回来了，众多青年大学生竞相选择党政机关，势必有利于改善党政机关的知识结构、人文环境和官场文化。(权力中国?作者：星一光?天涯论坛)迟到早退是党政机关普遍现象，但同时机关干部们也经常加班加点工作，而且完全是义务性的，不像企业有加班工资。为什么会形成这种状况？请看第三篇：上班与加班【权力中国中国党政机关大盘点】长篇连载之三第三篇：上班与加班冬季里一天下午，近3点时分，在机关的电梯里，两个相互熟识的干部相