共青团安全生产文件安全生产.docx

1、共青团安全生产文件安全生产共青团安全生产文件1、如何发挥团青组织在安全生产中的作用给你找了个,供参考:从为抓好煤炭企业的安全工作，团组织如何发挥优势在安全生产工作中当好助手，调动青年参与安全管理，推动企业发展，筑一道牢固的“青字号”安全防线，着重二个方面浅谈煤炭企业共青团组织在安全生产工作中存在的不足和共青团如何组织青年参与抓安全进行探讨。关键词：共青团 安全生产 作用 “安全为天”对于以煤炭生产为主的企业而言，具有特殊重要的意义，安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线，没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福，安全同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健

2、康发展的基本条件。在煤矿企业管理工作中，常提到党、政、工、团齐抓共管安全的口号，这种提法体现了安全工作全员参与的特点，非常必要，也非常有效。作为共青团组织，广大青年、团员是企业生产中的基础和骨干，对企业的生存有着重要的意义，如何发挥共青团的优势，为煤矿企业的安全工作添砖加瓦，在今天已是企业共青团组织的一个重要课题，成为企业共青团工作开展的一个重要方向。一平浪煤矿，建矿于1938年，按国家1959年提拱的地质储量2135.6万吨，开采至1992年已开采完毕，现已面临资源枯绝，进入残余煤开采和极薄煤层开采，煤层厚度在60公分以下，倾角在45度安全环境复杂多变，安全事故时有发生，作为共青团组织如何发

3、挥优势在安全生产工作中当好助手，调动青年参与安全管理，围绕企业的安全生产大局，推动企业健康和谐发展，是煤炭企业共青团组织的出发点和重心，但团组织多年来在配合企业党、政抓安全工作仍存在着不足。一、共青团组织在安全生产工作中存在的不足或问题（1）在一平浪煤矿，随着开采环节增多，安全环境复杂多变，安全管理难度增大，给各级安全管理人员在安全管理上提出更高更严的要求，针对煤炭企业而言迫切需要一支素质高、业务精的青年职工队伍，更需要一大批思想解放、技术过硬、富有创新精神，能够在生产上挑大梁、唱主角的青年业务骨干，来抓好安全生产工作，筑一道牢固的“青字号”安全防线。作为共青团组织多年来在带领团员青年参与抓煤

4、矿安全工作中，对团员青年的思想政治教育不够，出现了一些问题，特别是对九十年代改革开放后成长起来的青年，他们意识自主、追求多样、个性鲜明，政治意识和模范意识不够强，有一部份青年职工在实际工作中，工作积极性不高，工作责任心不强，不能保质保量完成本职工作，不讲贡献大小，只讲实惠多少，视劳模、先进为傻子，在劳动纪律上，不服从分配，不遵守各项规章制度，不善于学习，对于组织的各项培训工作重视不够，不注重工作基本技能的熟练和提高，与普通青工工作的水平和效率相差很大，这部份青工思想政治工作较难抓，给各级安全管理人员抓安全工作造成了一定的阻碍，也给团组织参与抓安全工作带来了困难。（2）作为共青团组织没有充分发挥

5、自身的优势，在团员青年中对煤矿安全工作的舆论宣传和引导不够，方法单一，不够创新，对党的安全生产方针、矿和井各阶段的安全生产重点工作、政治理论宣传力度不大，对团员青年思想教育和学习抓得不细、不实，末能及时有效的宣传贯彻到职工群众中去；客观上由于工作面煤层底，倾角大、温度高，导致职工上班时间较长，参加培训的时间相对较短，培训工作落实不到位，对培训的一些规程措施急于求成，导致部分青工在工作中似懂非懂，不按规程作业，对安全生知识掌握肤浅，对工作环境生疏，好奇、好动并导致无意识的“三违”现象出现。 (3) 目前，一平浪煤矿正式生产出煤的三个井口中，从事井下采煤和掘进一线工作的职工中近80%都是35岁以下

6、的农民合同制工人，他们是构成劳动者的主体部分，是安全生产的生力军，也是安全教育管理的重点对象，部分青年职工文化程度和素质不高，参差不齐，参加工作的时间较短、参与安全培训次数少，抓安全的思想觉悟不高，安全意识淡簿，对安全质量标准化工作认识不够，自保、互保意识差，侥幸心里在生产中占了上风“三违”现象时有发生，加之近几新分配矿的大中专生，理论和实作方面相差较大，技术力量薄弱，安全生产管理水平差，形成专业技术人才青黄不接，人才匮乏，有部分青年技术人员到矿后因待遇低、责任大、工作环境差纷纷跳槽，这些都严重影响了煤矿的安全生产。 二、对策和措施为了充分发挥共青团作为党的助手和行政的帮手作用，协同企业管，积

7、极配合抓好安全生产工作。1、应采取对策是：（1）加强理论学习，不断提升青工思想政治素质帮助青年学习成才实现青年理想和切身利益，是共青团的基本任务，这就要求我们从青年的思想、学习、工作和生活方面认认真真的抓起，引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们在思想道德品质和业务技能方面有所提高，要通过各种会议组织团员青年认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的内容和十七届四中全会的精神，组织学习团的基本知识、矿井安全生产知识，白国周班组管理法，通过不断地学习，提高团员青年的理论水平和思想政治素质，让团员青年保持理论上的清醒和政治上的坚定，时刻用“思想觉悟高

8、于职工群众、业务技能高于职工群众、工作业绩高于职工群众” 来严格要求自己，树立干事业就不怕吃苦、不怕吃亏，多一份激情，多一份奉献的理念，尽职尽责地把自己的本职工作干好。（2）加大宣传力度，营造良好的青工安全教育氛围从对青工安全事故的调查分析看，青工出现安全事故的主要原因是对安全不够重视，个人的自我安全意识、安全防护、安全教育能力还有待提高，很多青工抱着是无所谓的态度，正是这样一种态度决定了在工作生产中不能从思想上引起高度重视，麻痹大意，使得在事故发生时根本来不及避免，因此，营造良好的青工安全教育氛围，要突出重点，作为共青团组织要以“百日安全生产活动”和“六月安全生产月”活动为契机，加大安全宣传

9、力度，要通过开展形式多样、富有成效的活动引导、教育青年职工。一是强化“以人为本，安全第一”这一主题，结合企业安全生产实际，创造性地开展各项安全教育活动。活动期间组织青年勇跃参与系列安全活动，如安全征文、安全漫画、安全摄影作品，组织青年职工总结安全经验，交流安全心得，自编自演文艺节目如快板、舞蹈、安全歌曲，到井口和连队车间会上演出，为职工送上安全鞋垫和安全毛巾，深入井口为上下班的职工缝补工作服和送温暖等活动，通过安全演讲、安全知识竞赛等从思想上引导、教育青工，从行动上感化青工，帮助广大青工提高安全防范意识和自主保安能力，使岗团员掌握安全科学知识，通过一系列活动来进一步推动安全文化的建设，在广大青

10、年中牢固树立全员安全文化意识。二是层层举办青工“安全法规和安全质量标准化知识竞赛”活动。通过竞赛，促使广大青工了解、掌握安全质量标准化相关知识，达到学标准、知标准、干标准活、上标准岗，同时，借助团员青年思想活跃的特点，大张旗鼓的宣传贯彻“安全第一，预防为主”的方针，充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅、安全警示牌等方式，加大安全知识宣传力度。（3）结合自身实际，创新工作方法，推动煤矿企业安全工作全面开展作为团组织我们工作不能因循守旧，要通过活动激励青年，开展形式多样的教育培训活动，从多个方面入手，用改革创新的思想、结合青年的特点做好团组织的工作，引导青年健康成长，发挥

11、更大的积极作用。当前共青团配合企业行政强化安全文明生产管理的重要载体是企业党、政、工、团组织齐抓安全生产工作的具体体现，作为团组织我们要结合自身和单位实际，结合团员青年的特点，找准工作的重点，广泛开展“青年岗位能手”活动、职工技术比武活动、“青年创新创效活动”和“青年突击队”等活动，通过“比、学、赶、超”评优选树活动，培养青工形成浓厚的学习安全管理知识和技能氛围，不断增强他们的技术素质和安全意识，为夯实煤矿安全工作，当好党的助手和行政的帮手，发挥团组织应有的作用。2、应采取的措施是：团组织着重于开展“青年安全工程”“青年人才工程”和“青年文明工程”为主线，协助企业党、政抓好安全生产工作。（1）

12、健全组织“青安岗”组织，强化青年监督岗队伍的建设。在我矿广大团员青年是生产中的基础和骨干，作为团组织，要根据人员变动和岗位需要，设立青安岗组织机构，时时调整补充青安岗员，做到班班有岗员，岗员班班有责任。因此，企业首先要组建由总岗长到分岗长再到岗小组长和岗员的整套组织体系，一是加强领导，健全组织。企业团委书记任总岗长，各二级单位团总支、支部书记任分岗长，各分支部书记任岗小组长，有专人负责活动的指导协调和考核奖励兑现工作、隐患的收集、协调、督促处理。二是加大学习培训，强化青安岗队伍建设。青安岗员素质的高低直接决定着作用的发挥，各级团组织要按照学习培训计划，定期举办青安岗员培训班，定时间、定人员、保

13、质量，不定期的在青安岗员中开展安全知识问答、测试，检查岗员的应知应会能力，促进青安岗员的学习积极性，提高青安岗员素质，为从事企业安全生产监督工作提供有效服务。（2）注重培训工作，建立激励机制，提高从业人员素质，我矿已进入极薄煤层开采，开采环节增多，安全环境复杂多变，安全管理难度增大，针对农民协议工文化素质低、安全意识薄弱、流动性大和新分配到矿的技术员思想波动较大这一特点，安全教育培训工作就显得尤为重要，作为团组织首先就是要有组织保障，单位要成立以党、政领导牵头“青工技术培训计划”领导小组，下设活动办公室，负责制定相关政策和推进措施并具体协调和操作青工技术培训计划的实施；要有阵地保障，如矿生产技

14、术部、劳资部、团组织将统一指定相关工种培训教材、资料，协调安排好培训场地、培训设施和授课教师，购置培训教材、资料，有条件的人均人手一册，要有时间保障，要协调安排好集中培训的时间，确保培训课时和培训内容的顺利完成；要制定严格的学习纪律，杜绝各种理由的敷衍塞责；要有资金保障，用于技术培训相关图书、资料、器械的购置，授课教师酬金和青工技术培训活动费用。在培训内容方面，着重培训煤矿安全规程、法律法规、矿山救护、采掘工艺、白国周班组管理法等常用知识，促使广大青工了解、掌握安全质量标准化相关知识，达到学标准、知标准、干标准活、上标准岗，通过培训提高岗员查隐患的安全识别能力，履行好现场监督，协助班组长认真检

15、查当班作业场所安全条件，做到眼勤、嘴勤、手勤，发现隐患及时汇报班组长，时刻以严谨、认真的工作态度来对待安全，自觉创造安全的生产工作环境，发挥岗员、团员在生产现场工作积极、安全监督扎实、汇报隐患简明准确、隐患整改及时的作用。共青团组织还应充分发挥自身的活动优势，如青年每天一小时读书活动、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、创新创效活动来大造声势，狠抓落实，促进青工踊跃参与技术培训，自觉提高技能水平，在矿区掀起学技能、比贡献的热潮，同时加大激励机制，命名表彰部分优秀组织单位和先进个人，并给予奖励。对学技成才的先进典型，在晋级、升学、深造、转制等方面予以优先考虑，青年技术人才的待遇得到较大的提高，才能进一

16、步缓解青年技术人才短缺状况。团组织每年要开展优秀点岗，优秀岗员评选表彰活动，促进青安岗员参与企业抓安全工作，为夯实煤矿安全工作发挥应有的作用。2、转发省政府关于贯彻落实国发201240号文件推进科学发展安全发展的意见你确定是2012年40号？而不是201140号文件？各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，提出以下意见：一、充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义 （一）坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的

17、科学总结。多年来，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进安全发展，全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效。“十一五”期间，事故总量和重特大事故大幅度下降，全国各类事故死亡人数年均减少约1万人，反映安全生产状况的各项指标显著改善，安全生产形势持续稳定好转。实践表明，坚持科学发展安全发展，是对新时期安全生产客观规律的科学认识和准确把握，是保障人民群众生命财产安全的必然选择。 （二）坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题的根本途径。我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制

18、，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。要把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。 （三）坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步的必然要求。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权

19、益等方面的要求越来越高。这就要求各地区、各部门、各单位必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，自觉坚持科学发展安全发展，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。二、指导思想和基本原则 （四）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理

20、”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。 （五）基本原则。统筹兼顾，协调发展。正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系，坚持把安全生产放在首要位置，促进区域、行业领域的科学、安全、可持续发展。依法治安，综合治理。健全完善安全生产法律法规、制度标准体系，严格安全生产执法，严厉打击非法违法行为，综合运用法律、行政、经济等手段，推动安全生产工作规范、有序、高效开展。突出预防，落实责任

21、。加大安全投入，严格安全准入，深化隐患排查治理，筑牢安全生产基础，全面落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任。依靠科技，创新管理。加快安全科技研发应用，加强专业技术人才队伍和高素质的职工队伍培养，创新安全管理体制机制和方式方法，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、进一步加强安全生产法制建设 （六）健全完善安全生产法律制度体系。加快推进安全生产法等相关法律法规的修订制定工作。适应经济社会快速发展的新要求，制定高速铁路、高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通和地下管网等建设、运行、管理方面的安全法规规章。根据技术进步和产业升级需要，抓紧修订完善国家和行业安全技术标

22、准，尽快健全覆盖各行业领域的安全生产标准体系。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度，形成规范有力的制度保障体系。 （七）加大安全生产普法执法力度。加强安全生产法制教育，普及安全生产法律知识，提高全民安全法制意识，增强依法生产经营建设的自觉性。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，强化相关部门及与司法机关的联合执法，确保执法实效。继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。强化地方人民政府特别是县乡级人民政府责任，对打击非法生产不力的，要严肃追究责任。 （八）依法严肃查处各类事故。严格按照“科学严谨、依法依规、实

23、事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故背后的腐败行为，及时向社会公布调查进展和处理结果。认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，深刻吸取事故教训，查找安全漏洞，完善相关管理措施，切实改进安全生产工作。 四、全面落实安全生产责任 （九）认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行

24、现场带班制度，加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。 （十）强化地方人民政府安全监管责任。地方各级人民政府要健全完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行属地管理职责，对辖区内各类企业包括中央、省属企业实施严格的安全生产监督检查和管理。严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双

25、责”制度。省、市、县级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。 （十一）切实履行部门安全生产管理和监督职责。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。相关部门、境内投资主体和派出企业要切实加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。五、着力强化安全生产基础 （十二）严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度和产

26、业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。制定和实施高危行业从业人员资格标准。加强对安全生产专业服务机构管理，实行严格的资格认证制度，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。 （十三）加强安全生产风险监控管理。充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行

27、业主管部门备案。各级政府要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。各地区要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。 （十四）推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 （十五）加强职业病危害防治工作。要严格执行职业病防治法，认真实施国家职业病防治规划，深入落实职业危害防护设施“三同时

28、”制度，切实抓好煤（矽）尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗，保障职工安全健康权益。六、深化重点行业领域安全专项整治 （十六）深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改。加快建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，完善落实瓦斯抽采利用扶持政策，推进瓦斯防治技术创新。严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设项目审批。建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，

29、对不具备防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要严格按规定停产整改、重组或依法关闭。继续运用中央预算内投资扶持煤矿安全技术改造，支持煤矿整顿关闭和兼并重组。加强对整合技改煤矿的安全管理，加快推进煤矿井下安全避险系统建设和小煤矿机械化改造。 （十七）加大交通运输安全综合治理力度。加强道路长途客运安全管理，修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠运营，禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险品车辆驾驶人资格准入，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度，持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路

30、运输车辆动态监管，严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并实行联网联控。提高道路建设质量，完善安全防护设施，加强桥梁、隧道、码头安全隐患排查治理。加强高速铁路和城市轨道交通建设运营安全管理。继续强化民航、农村和山区交通、水上交通的安全监管，特别要抓紧完善校车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。 （十八）严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，建立危险化学品安全管理信息系统。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目。各地区要积极研究制定鼓励支持政策，加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。地方各级人民政府要组织开展地下危险化

31、学品输送管道设施安全整治，加强和规范城镇地面开挖作业管理。继续推进化工装置自动控制系统改造。切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。 （十九）深化非煤矿山安全整治。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，制定实施非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准。研究制定充填开采标准和规定。积极推行尾矿库一次性筑坝、在线监测技术，搞好尾矿综合利用。全面加强矿井安全避险系统建设，组织实施非煤矿山采空区监测监控等科技示范工程。加强陆地和海洋石油天然气勘探开采的安全管理，重点防范井喷失控、硫化氢中毒、海上溢油

32、等事故。 （二十）加强建筑施工安全生产管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。建立建筑工程安全生产信息系统，健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度。建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目安全风险评估制度。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。 （二十一）加强消防、冶金等其他行业领域的安全监管。地方各级人民政府要把消防规划纳入当地城乡规划，切实加强公共消防设施建设。大力实施社会消防安全

33、“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。加强冶金、有色等其他工贸行业企业安全专项治理，严格执行压力容器、电梯、游乐设施等特种设备安全管理制度，加强电力、农机和渔船安全管理。七、大力加强安全保障能力建设 （二十二）持续加大安全生产投入。探索建立中央、地方、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域倾斜。完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制