专题七近代西方民主政治的确立与发展.docx

1、专题七近代西方民主政治的确立与发展专题七 近代西方民主政治的确立与发展一、课程标准和省考要求课程标准学习要求了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1、了解权利法案制定的史实、内容和影响。2、了解英国责任内阁形成的史实、时间和含义。3、理解英国君主立宪制的特点。说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1、知道美国1787年宪法的主要内容。2、知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。3、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制和法

2、国共和制的异同。1、知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。2、比较德意志帝国君主立宪制和法国共和制的异同。3、理解各国政治制度的差异是由各国的国情决定的。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。1、了解西方国家资产阶级代议制的主要形式。2、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。3、认识资产阶级代议制在人类历史发展中的进步性。二、教材知识整合（一）英国君主立宪制的形成1、权利法案的制定（1）背景议会的由来：13世纪初，英国贵族联合起来，迫使国王签署大宪章，以限制王权，保障贵族特权和部分骑士与市民的利益，以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。随着英国资本主义的发展，资产阶级和

3、新贵族控制了议会，资产阶级与王权的矛盾日益尖锐，终于在1640年爆发资产阶级革命。传统上，英国议会有同意或拒绝征收新税的权力，国王要征收新税必须获得议会的同意。资产阶级革命：1640年，革命爆发。资产阶级和新贵族领导的议会最终取得胜利，斯图亚特封建王朝被推翻。1688年，光荣革命标志英国资产阶级革命结束。1689年，议会制定权利法案。（2）目的限制王权，扩大议会的权力。（3）主要内容限制国王的权利，确保议会的立法权、财政权、司法权和军权等。（4）王位继承法1701年，议会又制定了王位继承法。对王权做了进一步的具体限制，并把王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。（5）意义这些法令

4、为限制王权提供了法律保障。后来实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，国王处于“统而不治”的地位，君主立宪制逐步确立。2、责任内阁制的形成 （1）形成内阁的名称来源于枢密院国王直辖的最高咨询机构。光荣革命后，国王经常在一个小密室里召集几位重要的枢密大臣商讨国家大事，人们称之为内阁会议。乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例，就需要一个人来主持会议。1721年，财政大臣、下议院多数党领袖沃波尔（华尔波尔）经常主持内阁会议，成为实际上的第一位首相。18世纪中叶，责任内阁制形成，议会取得了对行政权力的监督控制权。国王“统而不治”，只是国家最高权力的象征。英国成为典

5、型的君主立宪制国家。（2）特点英国的君主立宪制以责任内阁制为核心。多数派领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，组成责任内阁。内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有行政大权，又通过议会掌握立法权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。3、1832年议会改革 （1）背景：工业革命后，工业资产阶级力量大增；陈旧的议会选举制度不适应英国的现实，不少衰败城镇仍有选派议员的权力，而新兴工业城市却没

6、有自己的代表。（2）内容：降低了选民的财产资格要求；取消了“衰败选区”的议会代表名额；增加了新兴工业城市的席位。（3）影响：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，英国民主化进程迈进了一大步。4、议会中的“第三院” 19世纪70年代以后，议会的权力开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权和部分立法权，还掌控了议会的财政权。内阁权利开始膨胀，被称为议会的“第三院”，体现了“内阁专横”的政治格局。5、君主立宪制特点和作用 （1）特点君主“统而不治”。只是名义上的国家元首，是国家的象征，没有实际权力。议会权力至上。议会是国家权力的中心，掌握立法权、财政权和对行政的监督权。内阁

7、掌握行政权，对议会负责。三权分立和权力制衡。 （2）作用君主立宪制的确立，为英国资本主义发展提供了强有力的保障，使英国走上了资产阶级政治民主化道路，对社会稳定起着不可低估的作用。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界上许多国家树立了一种新的模式，不少国家后来都采用这一模式。（二）1787年美国宪法1、制定背景 1781年开始实施的邦联体制，使刚刚独立的美国遇到了许多无法解决的问题。各州保留很大权力，国家权力极为有限，面对一些重大问题常常力不从心。制定一部完备的宪法，强化中央政府的权力，成为美国统治集团的共识。2、主要内容 （1）联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州仍保持一定的

8、自治权。有利于发挥地方的积极性和创造性，避免过度集权的弊端。（2）中央政府的构建，体现了三权分立原则。最高行政权属于总统，总统由全国选民间接选出，每届任期4年，对宪法负责。对立法由否决权，但国会若以23以上多数再次通过，即为有效。总统是国家元首、政府首脑、武装部队总司令；最高立法机构是国会，国会分参、众两院。国会拥有最高立法权、监督财政权、修改宪法权、对外宣战权；司法权属于各级法院，最高法院大法官拥有最高司法权和法律最高解释权。3、评价（1）局限性没有废除南方的奴隶制度；黑人按五分之三来计算各州人口总数，印第安人则不计算在各州之内，宪法打上了种族歧视的烙印；最初没有规定人民的基本权利。（2）进

9、步性 是世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。在权力结构上体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权中任何一项权力都要受到另外两项权力的制约。避免绝对权力的出现，防止了专制独裁，在一定程度上保障了资产阶级民主。较好的协调了中央与地方、大州与小州、南方与北方的关系，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 4、政府构成原则 （1）联邦制原则。宪法规定了一个强有力的联邦政府，在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定了联邦与州的分权原则。（2）分权制衡原则。将立法、行政、司法权分别授予国会、总统、最高法院三个部门，三权分立又相互制约，有效防止了专

10、制独裁的出现。（3）民主制原则。总统和议会议员都由民选产生。5、两党制的形成 美国经历了联邦党和民主共和党、民主党和自由党的发展历程，到19世纪后期确立起今天的民主党和共和党。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。虽然，两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，政策也有差异，但本质上都是维护资产阶级的根本利益。（三）法国共和制的确立1、曲折历程 法国政体演变经历了一个曲折复杂的过程：君主制（大革命前）君主立宪制（1791年）第一共和国（1792年）第一帝国（1804年）第二共和国（1848年）第二帝国（1852年）第三共和国（1875年，共和政体最终确立）第四共和国（1946年）第五共

11、和国（1958年到今天）。2、政局特点 政局动荡不安，党派林立，执政者变换频繁；政治运动和人民反抗斗争此起彼伏。3、共和道路曲折的原因 （1）内因法国封建势力强大，不甘心退出政治舞台。资产阶级与封建复辟势力、共和派与保皇派之间斗争不断。共和国时期，政局动荡、缺乏威信，引起人民不满。法国小农经济发达，君主制传统根深蒂固。法国工业资本主义发展相对缓慢，使法国工业资产阶级力量相对弱小，而大资产阶级与金融贵族的力量比较强大。保皇派分为三个派系，相互倾轧，不能形成合力。广大工农群众、资产阶级共和派强烈反对帝制。（2）外因当时欧洲封建势力异常强大，周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对，甚至

12、外来武装干涉。4、1875年法兰西第三共和国宪法 （1）背景1870年，普法战争爆发。法军惨败，法兰西第二帝国垮台，第三共和国成立。资产阶级与封建复辟势力、共和派与保皇派之间进行了长期的斗争。1875年1月，国民议会以一票的微弱优势，通过法兰西第三共和国宪法，最终确立了资产阶级共和政体。（2）内容宪法赋予总统极大的权力。任期7年，可连选连任，是国家元首和军队最高统帅。经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。议会由参、众两院组成。参议院有权否决众议院通过的法律，内阁对参议院负责。马赛曲为国歌，7月14日为国庆日。把“政府的共和国形式”永远不得动摇写入宪法。从法律上阻断了保皇派复辟的

13、道路。但共和之路并不平坦。特点：总统和参议院权力较大。（3）意义沉重打击了保皇派势力，从法律上确立了共和制，法国资产阶级代议制完全确立；为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争。（四）德意志帝国的君主立宪制 1、德意志帝国建立 （1）背景19世纪中期，德意志处于四分五裂的状态，封建邦国林立，严重阻碍资本主义发展；19世纪六七十年代，在宰相俾斯麦领导下，普鲁士实行“铁血政策”，通过三次王朝战争，先后打败丹麦、奥地利和法国，完成统一大业。1871年1月，德意志帝国建立。（2）特点 德意志帝国带有浓厚的封建专制主义与军国主义色彩。原因： 通过三次王朝战争完成统一

14、，近代化过程不彻底，保留了大量的封建残余。普鲁士具有浓厚的封建主义和军国主义传统。2、1871年德意志帝国宪法 （1）内容帝国为联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留了一些自治权。确立君主立宪政体。皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任命官员、解散议会和决定对外政策。宰相由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。议会是立法机构，但所立法案须经皇帝批准才能有效。联邦议会是最高权力机构，其代表由各邦君主任命，帝国议会由选举产生，但作用较小。（2）特点皇帝和宰相权利较大。普鲁士在帝国中占有统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。（3）评价德意志帝

15、国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，保留了大量的封建残余。国家统一和君主立宪制的确立，使德国进入资本主义发展的新时期，推动了德国资本主义迅速发展。到19世纪末，德国已跻身于资本主义强国之列。 三、重要问题解析1、美国总统共和制和英国君主立宪制的比较及原因（1）相同点本质上都是资产阶级政体，核心特征是代议制民主，都适合本国国情。实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时，议会对政府有一定的监督权。体现三权分立、 政党政治等原则。保证了政府的长期稳定，为世界政治民主化树立了典范。（2）不同点国家元首权力不同。美国实行总统共

16、和制，总统是国家元首、政府首脑和三军最高统帅，由选民选举产生，任期4年，掌握国家实权；英国实行君主立宪制，君主是国家的象征、“统而不治”，没有实质上的权利，实行世袭终身制。政府体制不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，不对议会负责，内阁成员不得兼任议员；英国实行内阁制，内阁是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，内阁向议会负责，内阁去留由议会决定。国家权利中心不同。英国是议会和首相；美国是总统。（3）不同的原因英国具有浓厚的封建传统，资产阶级革命中，资产阶级与新贵族妥协，保留了君主；美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统

17、治。2、德意志帝国和法兰西第三共和国宪法的比较（1）相同点都是近代资产阶级代议制的政治体制；国会由两院组成，享有立法权；总统或皇帝是国家元首和最高军事统帅，有任免官员和解散议会的权利。（2）不同点法国总统由国民议会选举产生，德意志皇帝来自世袭君主；德国议会权力较小，法国议会享有真正独立的权力；法国内阁向参议院负责，德国宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。 3、对西方资产阶级代议制的认识（1）概念代议制又称议会制，是一种间接民主的形式（注意：古希腊实行的是直接民主制），由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度，这种代表民意的机关就是议会。当今资本主义各国国情不同，政体也不相同，但国家权

18、力都掌握在经选举产生的议会手里。这一制度发源于13世纪的英国，被欧美和世界上多数国家所效法，至今仍有旺盛的生机和活力。（2）确立确立途径：革命战争、王朝战争、改革。主要形式：设立议会，制定宪法，实行选举，政党政治，国家权力的制约与平衡。理论基础：欧洲启蒙运动提出的一些理论。如：主权在民、天赋人权、三权分立等。确立时间：19世纪70年代。基本形式：共和制和君主立宪制。实质：资产阶级民主。（3）基本特点议会是代议制的核心。形式上代表民意，行使国家权力。议会享有立法权、财政权和行政监督权，议员由普选产生。议员职责重大，必须具备参政议政的知识、能力和经验。实行三权分立和权力制衡原则。有利于防止专制独裁

19、、提高行政效率，保障了资产阶级民主。实行政党政治。由选举中获胜的政党领袖出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。（4）历史作用代议制的出现，从政治体制上否定了君主专制政体，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱；它有利于资产阶级民主政治制度的形成和资本主义经济的发展，有利于调节社会矛盾，稳定统治秩序；对亚洲和世界其他地区产生了广泛影响。 4、主要资本主义国家政治发展的两种模式分析（1）民主化模式英、法、美基本特征：公民享有充分的民主，实行普选制。实行真正的政党政治。形成了健全的议会民主制度，议会是真正的立法机构。形成根源：三国在走上资本主义道路时，资本主义发展较为充分，都经历了一场大规模的

20、比较彻底的资产阶级革命，扫荡了旧的统治势力，使人民接受了革命的洗礼；以天赋人权、主权在民、三权分立等启蒙思想为武器。（2）专制主义模式德、俄、日基本特征：德国实行的是披着民主外衣的专制主义；俄国则一直坚持沙皇专制，整个近代根本就没有设立过真正的议会；日本实行的是天皇体制，1889年的大日本帝国宪法规定：“天皇神圣不可侵犯”，拥有至高无上的权利。形成根源：三国在进入资本主义时代时，资本主义发展不够充分，没有相对成熟的资产阶级的领导，没有经历资产阶级革命；德国通过王朝战争、俄国通过1861年改革、日本通过明治维新进入到资本主义阶段，没有经历革命的洗礼，保留了大量的封建残余。 四、典型试题探究1、“

21、如果暴君的势力在压倒人民的地方可以说是上帝把人民送去奴役，那么在人民的势力压倒暴君的地方为什么就不能说上帝使人们获得了自由呢？如果暴君的暴政是由上帝那里来的，那么，我们的自由为什么就不能说也是由上帝那里来的？这段话（ ）A谴责了基督教神权 B否定了“君权神授“的谬论C阐释了君主立宪制的合法性 D阐释了自由合法性的来源2、英国君主立宪政体中，英王的政治作用不包括（ ）A英国对外交往时的代表 B民族团结、国家统一的象征C维系英联邦的纽带 D英国政治权力的真正核心3、有人说英国的革命实际上是议会的革命，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。这实际上表明（ ）A革命前后国王的地位没变，议会的地位

22、发生了变化B革命后议会和国王共掌大权，二者是平等的C革命前后国王和议会不仅互换了地位，而且发生了质变D革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位4、以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是（ ）A下院由选民普遍直接选举产生 B内阁成员和政府成员由国王提名C内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者D内阁拥有控制下院立法程序等权力5、19世纪，英国宪法权威W白芝浩特说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”最能说明此材料所反映英王地位的是 （ ）A在英国拥有实权的是上下两院 B英王是“虚位元首”，“统而不治”C英王与议会分权并相互牵制 D英王在国家

23、政治生活中没有作用6、 2006年11月7日，美国中期选举举行。民主党在赢得参众两院多数席位，掌握两院控制权。据此说明美国哪个职位会发生变化（ ）A总统 B参议院议长 C众议院议长 D大法官7、下列关于美国1787年宪法的叙述，不正确的是（ ）A总统和议员均由选举产生 B国会由参议院和众议院组成C充分体现了法律面前人人平等的原则 D国家职权分为立法、行政、司法三部分8、19世纪，英国一位著名的政治家曾评价一部宪法是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。这部宪法最有可能是（ ）A英国权利法案 B美国1787年宪法 C法国1875年宪法 D德国1871年宪法9、1787美国年宪

24、法具有一定的民主性，下列内容最能体现其民主性的是（ ）A总统和议员有选举产生 B立法、司法、行政三权分立C联邦政府拥有政治、经济大权 D国会由参议院和众议院组成10、“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的不同类型的国家。”对“新的不同类型”的正确理解是（ ）A确立了现代政党制度 B实现了民族独立C确立了议会主权的原则 D开创了现代政体的新形式11、被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”此话的意图（ ）A美国不需要建立统一的政府 B政府权力不

25、能受任何力量的限制C美国应该建立开明君主制国家 D采取相应措施防止独裁政权的出现12、美国下列机构中，可以宣布总统法令违法的是 （ ） A参议院 B众议院 C联邦法院 D内阁13、美国总统对国会的制约作用突出表现在（ ）A提名参议院议长人选B批准和否决国会的法案C监督国会的立法 D解散参议院和众议院14、美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对包括总统在内的文官提出弹劾权力的是（ ）A参议院 B众议院 C联邦法院 D内阁15、根据宪法规定，下列职务任期最长的是（ ）A美国总统 B美国参议员 C法国总统 D法国参议员16、法国大革命后，帝制与共和制多次反复。共和

26、制最终在法国确立的时间是（ ）A 1789年 B 1804年 C 1870年 D 1875年17、下列法律文件颁布的先后顺序是 （ ）德意志帝国宪法法兰西第三共和国宪法英国权利法案美国联邦宪法A B C D 18、下列对德意志帝国宪法的说法正确的是（ ）宪法授予皇帝巨大权力 内阁只对皇帝负责，不对议会负责 宪法未赋予议会立法权 皇帝和宰相控制了会议A B C D 19、德国统一后，阻碍资产阶级民主改革彻底完成的因素不包括 （ ）A世袭君主制 B容克地主包揽军政要职 C君主立宪制 D普鲁士的军国主义20、1871年德意志帝国宪法的最大特点是（ ）A皇帝是世袭的、象征的和礼仪性的B皇帝和宰相真正掌

27、握了国家的最高权力C议会是国家最高立法机关 D政府对议会负责，受议会监督21、美国耶鲁大学教授保罗肯尼迪曾说：有一群社会贵族精英，他们说，改变晚宴（规则）的时候到了，坐在桌前的人们该换掉了，但不是通过流血的方式。这里说的“不是通过流血的方式”而实现了“换掉了”目的的历史事件是英国（ ）A国王与议会之间爆发战争 B处死国王成立共和国C光荣革命 D承认美利坚民族独立22、华盛顿不得不向人们发出警告：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持这13个独立的主权国家，永远互相争吵。”华盛顿的这一警告所针对的是 ( )A美国刚宣布独立，英美力量悬殊 B赢得独立战争胜利后不久邦联制面

28、临危机C美国联邦宪法遭到强烈抵制 D南北方因黑奴制矛盾日益尖锐23、美国政治家麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”为此。1787年 美国制定宪法确立民主政治，选择了（ ） 君主立宪制 共和制 总统制 邦联制 联邦制 责任内阁制A B C D 24、华盛顿拒绝了一些人提出的实行君主立宪制和担任国王的主张。华盛顿的相关活动不包括（ ）A充当终身领袖 B主持召开制宪会议C当选为首届联邦政府总统 D成立联邦最高法院25、 19世纪70年代，德、法两国相继颁布了新宪法。两部宪法内容的共同点是（ ）A国家元首独掌大权 B国家元首对议会负责C

29、国家元首任命内阁成员 D议会完全行驶立法权26、1787年美国宪法的中央集权原则使美国从“头脑听从四肢指挥”的邦联变为“四肢听从头脑指挥”的联邦。这是一个历史的进步，下面对1787年宪法的评述，不正确的是（ ）A有利于美国的迅速崛起 B维护了国家的统一和独立C有利于巩固国防 D根除了州权主义27、马克思认为：“德意志帝国实质是一个以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。其中“军事专制制度”的含义是（ ）A统一后的德国保留了君主制度 B德国的政治制度是一种完美的代议制C德国的军政要职被容克地主包揽 D普鲁士的军国主义传统得以延续28、1871年德意志帝国确立的政治制度是一种不彻底和不完善的民主代议

30、制，这主要是指（ ）A皇帝权利方面 B在宰相利方面 C立法权方面 D行政权方面29、马克思说：“历史传统在法国农民中间造成了一种迷信，以为一个叫拿破仑的人将会把一切失去的福利送还他们。”这一状况下产生的新政权是（ ）A 拿破仑第一帝国 B波旁王朝复辟C斯图亚特王朝复辟 D法兰西第二帝国30、1877年，法国君主派主办的一家报纸写道：“我们要把共和国和共和派搞成连猪狗都不吃的烂泥浆。”对此最为正确的理解是（ ）A君主派企图模仿德意志帝制发动政变B君主派力量占明显优势C君主派得到欧洲反法君主国的支持 D共和制面临着君主派反扑的严峻形势31、下列关于法国共和制与德国君主立宪制的对比，不正确的是（ ）

31、A都属于资本主义政治体制 B法国总统是由议会选举产生的，而德皇是世袭的C法国总统和德国皇帝都有权解散议会D都顺应历史潮流，促进了资本主义的发展32、伏尔泰在巴比伦公主一书中写道：“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权利做好事，却无力为非作歹，当了一个自由、强盛、擅长经商、有很开明的国家的首领。一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法职权。”此国家应是（ ）A法国 B美国 C英国 D德国33、以下不属于英国君主立宪制特点的是（ ）A以议会内阁为核心，掌握国家实权的是代议制政府B国王作为国家元首，拥有解散议会的权利C是君主制、贵族制和民主制融为一体的混合物D国王“临朝不理政”，成为“统而不治”的虚君34、根据美国1787年宪法，必须经人民投票决定的有（ ）具体法律的通过 总统的产生 众议员