交通运输普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准1071.docx

1、交通运输普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准1071附件三：道路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准项目1. 安全工作方针与目标一2. 中长安 期规划全目3年度标计划35分4. 目标考核二1安全管管理机理构机考 评 要 点制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的安全控制指标；制定实现安全工作方针与目标的措施。制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。根据中长期规划， 制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；制定安全生产目标考核与奖惩办法；定期考核年度安全生产目标完成情况 , 并奖惩兑现。成立安全生

2、产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；分值 评分标准未制定安全生产方针和目标的，或目5标不低于上级下达的安全控制指标，不予通过考评。安全生产方针和目标中未明确实现方5针和目标的措施的，扣 5 分。一、二级企业未制订和实施中长期规5划的，不予通过考评。三级企业未制定中长期规划的，扣 5 分。未制定年度计划和专项活动方案的，5扣 5 分；未执行的，扣 2 分。未将安全生产管理指标分解细化到部5门、基层单位以及各岗位的， 扣 5 分。未制定量化的目标考核和奖惩办法5的，扣 5 分。未实行定期考核的，扣 5 分；未兑现5奖惩的，扣 2 分。一

3、、二级企业未成立安委会或领导小组的，安委会职责不明确的，或未实行主要领导负责制的不予通过考评。10三级企业未成立安委会或领导小组的，扣 10 分；未实行主要领导负责制的，或未覆盖所有分支机构的，扣 5 分。构和人员35分 2管理人员配备设置与安全生产相适应的安全生10未设置安全管理机构的，或与企业规产管理机构；模不相适应的，不予通过考评。定期召开安全生产委员会会议。 安缺少安委会会议记录或纪要的，每季全生产管理机构和下属各分支机构5度扣 2 分；缺少安全工作例会记录的，每月至少召开一次安全工作例会。每月扣 1 分。未按规定设置专职安全生产和应急管按规定足额配备安全生产和应急10理人员（应持有行

4、业主管部门或符合管理人员；资质的培训机构颁发的培训证书）的，不予通过考评。1项目 考 评 要 点 分值 评分标准三1健全安 责任制全责任体系45分2责任制考评1. 资质四法规和安全管理制度 2. 法规70 分企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确， 制定并落实安全10未制定安全生产责任制，或未层层签生产责任制， 层层签订安全生产责任责任书的，不予通过考评。书，并落实到位；主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人， 按照安全生产法律法规赋予的职责， 对安全生产负全面5未履行职责和义务的，扣5 分。组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；分管安全生产的负责人是安全生未组

5、织召开安全生产会议、研究安全产的重要负责人， 统筹协调和综合管5重要议题、安全教育、安全检查等安理企业的安全生产工作， 对安全生产全活动的，每项扣 1 分。负重要管理责任；其他负责人和全体员工实行 “一岗未实行“一岗双责”的，扣5 分；其双责”，对业务范围内的安全生产工5他负责人和全体员工不明确岗位安全作负责；生产责任的，每人扣 0.5分。安全生产管理机构、各职能部门、未制定机构和部门、基层单位安全职生产基层单位的安全职责明确并落10责的，扣 10 分；安全职责不明确的，实到位。每部门（单位）扣 2 分。一、二级企业未制定定期考核和奖惩根据安全生产责任进行定期考核10制度、未公布考核和奖惩情况

6、，不予通过考评。三级企业未制定考核和奖和奖惩，公告考评和奖惩情况。惩办法的， 扣 10 分；未公布考核和奖惩情况的，每次扣 2 分。道路运输经营许可证、企业10道路运输经营许可证、企业法法人营业执照合法有效，经营范围人营业执照未审验的，或超范围经符合要求。营的，不予通过考评。及时识别、 获取适用的安全生产法5未及时识别和获取的，每项扣1 分。律法规、标准规范；将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度， 贯彻到各项工5未转化和贯彻的，每项扣1 分。作中；将适用的安全生产法律、法规、标未将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求列入安全宣传和培训计准及其他要求及时对从业人员进行5划的，扣 5

7、分；从业人员未接受培训宣传和培训。的，每人扣0.5 分。2项目 考 评 要 点 分值 评分标准3安全管理制度四法规和安全4岗位管安全生理产操作制规程度70分5制度执行及档案管理五制定并及时修订安全生产管理制度，包括： 1）安全生产责任制；2）安全例会制度； 3）文件和档案管理安全生产管理制度未以文件形式颁布制度； 4）安全生产费用提取和使用的，扣 10 分；未制定本标准所确定的管理制度； 5）设施、设备、货物安10安全生产管理制度的，每项扣1 分；全管理制度；6）安全生产培训和教未根据法律法规、标准规范及时修订育学习制度；7）安全生产监督检查制度的，每项扣 1 分。制度； 8）事故统计报告制度

8、； 9）安全生产奖惩制度；对从业人员进行安全管理制度的5未建立管理制度培训记录的，扣 5 分；学习和培训。从业人员未经培训的， 每人扣0.5 分。制定并及时修订各岗位的安全生10未制定并及时修订从业人员安全生产产操作规程， 并发放到岗位 （职工） ； 操作规程的，不予通过考评。对从业人员进行安全操作规程的未建立操作规程培训记录的，扣 5 分；学习和培训； 从业人员严格执行本单5从业人员未经过培训的，每人扣0.5位的安全操作规程。分。执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和5未建立安全生产管理制度运行记录操作规程，依据行业特点，制定企业的，扣 5 分。安全生产管理措施；每年至

9、少一次对安全生产法律法未建立检查记录的，扣5 分；缺少记规、标准规范、规章制度、操作规程5录的，每年扣 1 分。的执行情况进行检查；建立和完善各类台帐和档案，并按5未建立相关管理档案、管理制度、操要求及时报送有关资料和信息。作规程、 管理台账的， 不予通过考评。10未按上一年度实际营业收入并以不低按规定足额提取安全生产费用；于 1.0%的比例平均逐月提取安全生产费用的，不予通过考评。安全投入安全生产经费专款专用， 保证安全一、二级企业安全生产经费未专款专151资金用的，不予通过考评。三级达标企业生产投入的有效实施；3 分。投入未专款专用的，每项扣50及时投入满足安全生产条件的所未及时投入资金造

10、成安全隐患的，或需资金。102 分。分未及时整改隐患的，每次扣3项目 考 评 要 点 分值 评分标准五安全投入50分跟踪、 监督安全生产专项经费使用未编制年度安全费用使用计划，纳入10财务预算的， 扣 10分；未按计划使用2. 费用情况；安全费用的，每项扣1分。管理建立安全费用使用台账。未建立使用台账的，扣5 分；台账不51 分。全的，或改动的，每项扣安全生产设施设备符合有关规定， 10并保证齐全、完好，没有随意改动； 1. 安全设施车辆按规定配备三角木、警示牌、10防滑链等安全设备， 配足有效的消防设备及器材；未建立车辆之外的安全生产设施设备管理管理台账的，不予通过考评。未建立三角木、警示牌

11、， （防滑链）、灭火器等设备管理台账的，不予通过考评。六装备设施85分2. 车辆3. 特种装备车辆持有效的 道路运输证 、机10车辆证件失效的，不予通过考评。动车行驶证等证照；车辆技术等级达到行业标准规定5技术等级未达到货运类别要求的，不的技术等级；予通过考评。未落实机动车强制报废标准规定营运车辆符合国家标准规定的使5（商务部、发改委、公安部、环保部用年限或营运公里数；2012 年 12 号令）有关车辆年限要求规定的，不予通过考评。严格执行车辆的强制报废制度，加临近报废车辆无安检记录的，或无维强临近报废车辆的技术监管， 及时处10修记录的，或存在安全隐患的，每车理临近报废车的安全隐患。扣 1

12、分。指定专人对特种设备进行管理。10未指定专人管理的，扣10 分。特种设备按规定进行定期检验，检10未实行定期检验管理的， 扣 10 分；检验证书合法有效；验证书无效的，每台扣0.5分。特种设备维护保养良好；10未建立特种设备维护记录的，扣 10分；未登记记录的，每台扣0.5分按要求建立特种设备台账。5未建立台账的，扣5分；设备未登记台账的，每台扣0.5分。4项目七科技创新与信息化65分考 评 要 点 分值 评分标准1. 科技信息化1培训计划2宣传教育制定卫星定位装置安装使用规定；10未制定使用规定的，扣10 分。为所属车辆安装符合行业标准的车辆未安装符合行业标准的卫星定位道路运输车辆卫星定位

13、系统车载终15系统车载终端的，每车扣0.5 分。端；对车辆进行动态监控，及时提醒、15未实行动态监控的，扣15 分。预警；设有其它的安全监管信息系统；10未设置如驾驶区等其他监管系统的，扣 10 分。组织开展安全生产科技攻关或课10未开展有安全投入的科技攻关或课题题研究；研究的，扣 10 分。建立动态监控工作台账。5未建立动态监控工作台账的， 扣 5 分。制定并实施年度及长期的继续教未制定年度计划的， 扣 10 分；未实施育培训计划， 明确培训内容和年度培10的，扣 5 分；未明确内容和时间的，训时间。扣 5 分。组织开展安全生产的法律、 法规和未建立安全宣教记录的，扣 10 分；安10全意识

14、、安全知识及安全技能等不全安全生产知识的宣传、教育。的，每项扣 2 分。3管理企业主要负责人和管理人员具备主要负责人和管理人员未经行业主管相应安全知识和管理能力，10八人员并取得行部门培训合格的，不予通过考评。业主管部门培训合格证；队伍专（兼）职安全管理人员具备专业建安全生产管理知识和经验，熟悉各岗设安全管理人员未经具备资质的安全培3管理位的安全生产业务操作规程，运用专训机构颁发的培训合格证的， 每人扣 3人员1590业知识和规章制度开展安全生产管分。理工作， 并保持安全生产管理人员的分 相对稳定。4从业人员培训从业人员每年接受再培训， 提高从一、二级企业未建立相关培训记录的，业人员的素质和能

15、力，再培训时间不或从业人员未经再培训的，再培训时得少于有关规定学时。未经安全生产10间不符合有关规定的， 不予通过考评。培训合格的从业人员，不得上岗作三级企业未建立相关培训记录的，扣业；10 分。未建立相关培训记录的， 扣 10 分；转转岗人员及时进行岗前培训；10岗从业人员未经过转岗培训的，每人扣 0.5 分。5项目八队伍建设90分九作业管理165分考 评 要 点分值评分标准4从业涉及安全新技术和新设备等首次使用新技术、新设备投入使用前，对管时，未实行专项培训的，扣10 分；从人员培10理和操作人员进行专项培训。业人员未经过专项培训的， 每人扣 0.5训分。建立健全安全宣传教育培训考评5未建

16、立培训考评档案或未填写效果评5规范价分析表的，扣 5 分。档案，详细、准确记录培训考评情况；档案对培训效果进行评审， 改进提高培考评档案或评价分析表中未填写评估训质量。10内容的，扣 10 分。1. 现场严格执行操作规程和安全生产作未建立从业人员“三违”行为检查处作业管业规定，严禁违章指挥、违章操作、10理记录的，扣 10 分；记录不连续的，理违反劳动纪律。扣 5 分。2. 安全制定并落实安全生产值班计划和未制定制度和计划的，扣 10 分；未建值班制度， 重要时期实行领导到岗带10立值班记录的，扣 5分；领导未到岗值班班，有值班记录。的，每人扣 1 分。3. 相关两个或两个以上单位共用同一设未

17、签订涉及安全责任的协议的，扣5施设备进行生产经营的现场安全生5方管理分；未落实到岗位的，每人扣1 分。产管理职责明确，并落实到位。制定并落实驾驶员行车安全档案未制定驾驶员安全管理制度的，扣1010分；未建立驾驶员行车安全档案的，管理制度，实行一人一档；每人扣 1 分。4. 驾驶员管理严格审查驾驶员的驾驶证件、从业未实行驾驶员资质 （在驾驶员档案中）15审查的，不予通过考评；驾驶员未签资格和驾驶经历， 符合条件的签订聘用合同；订聘用合同的，每人扣0.5分。货运车辆每日运行里程超过400 公里 ( 高速公路直达超过800 公里 ) 的，驾驶员数量配备或驾驶时间不符合规按规定配备两名以上驾驶员；15

18、驾驶员定的，不予通过考评。连续驾驶时间不超过4 个小时， 244. 驾驶小时内累计驾驶不超过8 小时；员管理规定驾驶员的行车路线， 对危险路未建立路网危险路段图示的，扣 10分。段进行标注，供驾驶员参考；10及时掌握极端天气及路况信息，提未建立安全提示记录的，扣10 分。示作业中的驾驶员谨慎驾驶。105营运制定并落实车辆技术管理制度，按一、二级企业未制定技术管理制度的，国家规定的技术规范对车辆进行定15车辆管不予通过考评。三级企业未制定车辆期维护与检测， 保持运输车辆技术状理技术管理制度的，扣15 分。况良好；6项目考 评 要 点分值评分标准落实专人负责车辆技术管理工作，10未落实专人管理的，

19、 扣 10 分；车辆未车辆安全技术状况符合有关规定；进行安全技术检验的， 每车扣 0.5 分。九作5营运车辆管理建立并落实车辆安全检查制度。 做一、二级企业未建立车辆安检制度的，好出车前、 行车中及收车后的车辆检15不予通过考评。三级达标企业未建立查工作，发现故障及隐患， 及时排除；车辆安检制度的，扣 15 分。业管理165分十危险源辩识与风险控制50分十一隐患排查与治理6运输管理7警示标志1. 危险源辨识2. 风险控制1. 隐患排查维护、 维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；建立并妥善保管车辆技术档案， 相关内容记载及时、 完整、准确、规范，车辆技术档案一车一档。车辆严格按核

20、定载荷范围内运行，无违反规定超限、超载运输；在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；辩识重大危险源， 采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施以及事故应急措施。对危险源进行建档， 重大危险源单独建档管理。制定隐患排查工作方案， 明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；车辆维修维护

21、作业单位未经过道路运10输管理部门认定资质条件的， 扣 10分。未实行车辆技术档案管理的， 扣 10分；10 车辆无技术档案的， 或内容不全面的，每车扣 0.5 分。15 车辆发生超限、超载等违法运营行为 的，不予通过考评。未明确作业场所和设施设备危险因素5 的，扣 5 分；未设置安全警示标志的，每处扣 0.5 分。10未制定危险源辨识方案的，扣10 分。一、二级企业对重大危险源未辨识的，15 或未采取有效防护措施的，不予通过考评。三级达标企业对重大危险源未辨识的，扣 15 分。10未建立识别评价记录的，扣10 分。未实行从业人员危险告知规定的，扣10 10 分；从业人员不掌握危险因素告知内容的，每人扣 0.5 分。未建立危险源档案的，扣5 分；重大53 分。危险源未单独建档的，扣未制