重庆市建设工程规划核实办法Word格式文档下载.docx

1、工程竣工核实，是指城乡规划主管部门将工程竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照，验核建筑工程的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。 第七条 城乡规划主管部门在核发建设工程放线通知单时，同时发出建筑工程规划核实责任告知书（见附件2）。建设单位应将建筑工程规划核实责任告知书转送放线单位、设计单位和施工单位。第八条 建筑工程规划核实联系人的主要职责是：负责建筑工程规划核实的具体工作；监督检查建筑工程实施规划许可情况；依法查处建设单位、放线单位、设计单位的违法行为；协调处理建筑工程实施过程中有关规划问题；有关文件规定的其他职责。第九条 建设单位应当委托具有相应资

2、质的放线单位对建筑工程实施放线、基础竣工测量、工程竣工测量。放线单位应及时向城乡规划主管部门提供该建筑工程的测量报告。第十条 放线单位必须具有测绘行政主管部门颁发的城乡规划定线测量、规划验测测量的测绘资质。第十一条 测量报告包括文本和附图两部分，文本（含电子文本）格式应规范，并与附图涉及的相关内容保持一致。第二章 放线核实第十二条 放线单位应当依据城乡规划主管部门出具的建设工程放线通知单和依法审定的建筑施工图对建筑工程实施定位测量，并及时出具放线报告。第十三条 放线报告文本应包括放线回单、放线比较分析表（见附件3）等内容。第十四条 规划核实联系人应将建筑工程放线定位的验核情况如实地填写在放线回

3、单上，并在放线报告上签字存档。必要时，规划核实联系人应当到现场核实放线定位情况。第十五条 建筑工程经放线核实，符合规划要求的，方可核发建设工程规划许可证及附件、附图。第三章 基础竣工规划核实第十六条 建筑工程基础竣工，并确定主体工程轴线位置后，建设单位应当书面通知放线单位进行基础竣工测量。放线单位自收到建设单位基础竣工测量书面通知之日起3日内，应当组织人员实施建筑工程基础竣工测量，并及时出具基础竣工测量报告。第十七条 基础竣工测量报告的文本应包括基础竣工验线回单、基础竣工测量比较分析表（见附件4）等内容。第十八条 规划核实联系人应将建筑工程基础竣工验核情况如实地填写在基础竣工验线回单上，并在基

4、础竣工测量报告上签字存档。第四章 竣工规划核实第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当及时通知放线单位进行建筑工程竣工测量、出具建筑工程竣工测量报告。第二十条 建筑工程竣工规划核实确认是指建筑工程按照建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容全面竣工后，被许可人提出申请，由城乡规划主管部门予以竣工规划核实确认。第二十一条 因特殊情况确需进行分段、分栋规划核实的，应由城乡规划主管部门局长办公会研究同意。主城区内的，应由市城乡规划主管部门局长办公会研究同意。建筑工程竣工分栋规划核实确认是指两栋以上的建设工程，其中一栋或几栋建筑工程竣工后，被许可人提出申请，由城乡规划主管部门对已竣工建筑工程予以竣工规

5、划核实确认。分栋竣工规划核实的建筑与相邻其他建筑的间距，应满足规划管理技术规定要求，同时应具有完整的使用功能、相应的配套设施，并能正常投入使用。建筑工程竣工分段规划核实确认是指一栋或几栋建筑工程竣工后，被许可人提出申请，由城乡规划主管部门对已竣工的部分建筑予以竣工规划核实确认。竣工规划核实确认的部分建筑应具有相对独立、完整的使用功能和配套设施，并能正常投入使用。分段、分栋规划核实的建筑工程，在对最后部分进行规划核实确认时，必须全面完成建设工程规划许可证及附件、附图确定的建设内容。第二十二条 工程竣工测量报告的文本应载明以下内容：建筑工程竣工验线回单、建筑工程竣工比较分析表（附件5）、建筑工程建

6、筑面积明细表（附件6）、建筑工程建筑面积汇总表（附件7）、其他情况说明等。工程竣工测量报告的附图应为实测1：500现状地形管线图、实测1：500现状地形建筑比较图和各楼层实测平面图。工程竣工测量报告中的建筑工程使用功能应严格按照建设工程规划许可证及附图确定的功能标注。第二十三条 城乡规划主管部门对放线单位提供的工程竣工测量报告等材料核实后存档。对符合建设工程规划许可证及附件、附图的建筑工程，核发建设工程竣工规划核实确认书及附件、附图；其中，纳入建设领域行政审批制度改革试点的建设项目，还需办理建设工程规划核实确认协办函。不符合的，办理建设工程竣工规划核实不予确认函，并对违法建设行为依法予以查处。

7、工程竣工测量报告中的实测1:500现状地形管线图应作为建设工程规划核实确认书的附图。第二十四条 申请竣工规划核实应提交以下申请材料：（一）建设工程竣工规划核实申请表（原件份）；此表可在各规划报建窗口领取或在重庆市规划局公众信息网下载（二）申请人身份证明材料（复印件份，复核原件）；申请人委托证明文件、被委托人身份证明材料（证明文件，原件份；身份证明，复印件份，核原件）；（限申请人委托他人代办的）（三）建设工程竣工图（份，建筑工程只需建施图有关规划部分）；（四）具有相应资质的放线单位出具的工程竣工测量报告（原件份，附电子文档）；（五）法律法规规定需要的其他材料（份）。第二十五条 纳入重庆市建设领域

8、行政审批制度改革试点方案的建设工程，建设单位按照窗口公示的材料备齐相关资料后向核发重庆市建设工程施工许可证的建设主管部门提出申请。未纳入重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案的建设工程，建设单位按照规划报建窗口公示的材料备齐相关资料后向核发建设工程规划许可证的城乡规划主管部门提出申请。第二十六条 城乡规划主管部门应自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理、不予受理或要求补正材料的决定；作出上述决定后逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。竣工规划核实应自受理之日起20个工作日内作出决定；不能在上述规定期限内作出的，经市局分管领导或分局负责人批准，可延长5个工作日，并告知申请人延长期限的理由

9、。纳入重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案的建设工程竣工规划核实应自受理之日起10个工作日内作出决定。第五章 法律责任第二十七条 放线单位出具的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告应符合相关法律、法规、规章和规范性文件的规定以及国家有关规范、技术标准、技术规定的要求，并能真实准确地反映建筑工程的修建情况。城乡规划主管部门应对其进行抽查。测量报告不合格的，由城乡规划主管部门按照重庆市城乡规划条例第七十三条的规定查处。第二十八条 建设单位必须严格按照建设工程规划许可证及附件、附图确定的内容进行建设。建设单位未按照建设工程规划许可证及附件、附图确定的内容进行建设的，城乡规划主管部门应当依法

10、查处。建设单位未履行行政处罚决定的，城乡规划主管部门不予竣工规划核实确认。涉及利害关系人的违法建设行为，城乡规划主管部门在办理竣工规划核实确认书前，应当先参照重庆市规划局行政许可公示听证暂行规定的有关规定办理。第二十九条 城乡规划主管部门在规划核实过程中，必须依法履行职责，不得滥用职权。有违法违纪行为的，按有关规定处理。第六章 附 则第三十条 放线单位提供的测量报告应当符合建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 503532005）和城市测量规范（CJJ 8-99）。第三十一条 重庆市城乡规划条例第四十八条所列乡、村规划区内乡村建设项目的规划核实，参照本规程执行。第三十二条 本规程自2010年12

11、月5日起施行，有效期为5年。重庆市建设工程竣工规划验收暂行规程（渝规发2006147号）、重庆市规划局建设工程跟踪管理办法（渝规发200854号）同时废止。附件：1、测量报告的制作要求；2、重庆市建筑工程规划核实责任告知书；3、建筑工程放线比较分析表；4、建筑工程基础竣工比较分析表；5、建筑工程工程竣工比较分析表；6、建筑工程建筑面积明细表；7、建筑工程建筑面积汇总表。附件1：测量报告的制作要求一、（放线回单的制作要求）放线回单应载明以下内容：建设单位名称、建设工程名称、位置、规划许可情况、应拆建筑的拆除情况、放线测量成果、以及其他情况说明等。二、（放线比较分析表的制作要求）放线比较分析表应将

12、放线测量成果与依法审定的建筑工程施工图有关的建筑定位数据进行对照，制作建筑工程放线比较分析表。三、（放线报告附图的制作要求）放线报告的附图应当在城乡规划主管部门审定的建筑工程总平面图上制作，并将拟建建筑工程的平面位置、控制角点坐标，以及与其他建（构）筑物的间距、与各类规划控制线的距离准确、清晰地标注在附图上。四、（基础竣工验线回单的制作要求）基础竣工验线回单应载明以下内容：建设单位名称，建设工程名称，建设单位联系人及电话，建筑工程位置，施工单位、监理单位名称，基础竣工测量成果及情况说明等。五、（基础竣工测量分析表的制作要求）基础竣工测量分析表应载明基础竣工测量成果数据、放线测量成果数据等内容，

13、并与规划许可情况进行比较分析。六、（基础竣工测量报告附图的制作要求） 基础竣工测量报告的附图应在放线单位提供的放线报告附图上制作，并将建筑工程基础竣工总平面位置、间距，以及与其他建筑物、各类规划控制线的距离等的实测数据标注在附图上。七、（建筑工程竣工验线回单的制作要求） 建筑工程竣工验线回单应包括以下内容：建筑工程概况、竣工测量委托书（或协议）、放线单位名称（盖章）、资质证书及其法定代表人姓名、测绘作业人员姓名、建筑面积计算依据等。其中，建筑工程概况应载明建设单位、建筑工程名称、施工单位名称、监理单位名称，建筑工程位置、建设工程规划许可证编号及签发时间、建设总规模，每栋建筑的层数以及其他应注明

14、的情况等内容。八、（建筑面积明细表的制作要求） 建筑面积明细表应按照建设工程规划核实确认书的标准格式文本和内容制作，并将每栋建筑工程的建筑面积分别汇总，制作建筑面积汇总表。建筑面积实测数据应与对应的规划许可数据进行比较，并注明其差值。九、（现状地形管线图的制作要求）现状地形管线图除应按地形图的制作要求的制作规范标注地形、地貌、地物外，还应载明建筑工程的0.00层标高、屋顶标高、建筑制高点标高（仅限于有限高要求的区域）、地下管网。其范围应包括城乡规划主管部门划定的规划建设用地范围以外周边30-50米的区域。十、（现状地形建筑比较图的制作要求）现状地形建筑比较图是指在建筑工程竣工实测现状地形图上叠

15、加各类规划控制线、放线附图中的建筑放线位置。十一、（楼层平面图的制作要求）楼层平面图应载明建筑工程各楼层的使用功能、各边的长度、立体式（机械式）停车库的净高等内容。附件2：重庆市建筑工程规划核实责任告知书 （建设单位）：为加强建筑工程的规划核实工作，保障建筑工程严格按照规划许可的要求顺利实施，根据重庆市城乡规划条例、重庆市建筑工程规划核实工作规程，我局将对你单位（ ）建筑工程的放线、基础竣工、工程竣工等三个环节进行规划核实，并指定重庆市规划局（ ）区分局的（ ）同志作为为该工程的规划核实联系人，联系电话为（ ）。现将有关事项告知如下：一、规划核实联系的职责：（一）负责建筑工程规划核实的具体工作

16、；（二）监督检查建筑工程实施情况；（三）查处建设单位、放线单位、建筑设计单位的违法行为；（四）协调处理建筑工程实施过程中其他有关规划问题；（五）有关文件规定的其他职责。二、建设单位的职责：（一）应在施工现场公示经城乡规划主管部门依法审定的建设工程设计方案总平面图；（二）应积极配合城乡规划主管部门对建筑工程实施规划核实，并提供与规划核实相关的文件、资料；（三）严格按照建设工程规划许可证及其附件、附图所确定的内容建设，不得擅自修改。确需修改的，应向建筑工程所在地城乡规划主管部门提出申请，经依法批准后，方可修改；（四）应委托具有相应资质的放线单位对上述建筑工程实施放线、基础竣工、工程竣工等三个环节的

17、测量；（五）应与规划核实联系人应保持工作联系，及时将建筑工程的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告等材料、分别报请建筑工程所在地城乡规划主管部门予以核实后，方可开展下阶段的工作；（六）不按照建设工程规划许可证及其及附件、附图所确定的内容进行建设的或建筑工程放线、基础竣工、工程竣工等三个环节未经规划核实擅自开展下阶段工作，出现违法建设行为的，应承担相应的法律责任；三、放线单位、建筑设计单位、施工单位的职责：（一）放线单位、建筑设计单位应当按照国家或本市有关城乡规划、测绘技术标准的规定进行测量和设计；（二）放线单位应当具有相应的测绘资质，并对其出具的测量报告的真实性负责。（三）建筑设计单位

18、、施工单位不得违反建设工程规划许可证及其附件、附图的要求擅自变更设计和施工；四、规划核实联系人不履行职责、滥用职权、或其他违法违纪行为，建设单位、放线单位、建筑设计单位和施工单位有权向城乡规划主管部门举报。举报电话：（ ）。五、建筑工程规划核实工作流程。（一）建筑工程放线核实：建设单位向城乡规划主管部门提出申请城乡规划主管部门向申请单位发放放线通知单建设单位联系放线单位到现场测量放线单位向建设单位和城乡主管部门同时提供放线报告建设单位向城乡规划主管部门申请验核放线报告城乡规划主管部门向建设单位核发建设工程规划许可证及附件、附图。（二）建筑工程基础竣工规划核实：建设单位在基础竣工后通知放线单位放

19、线单位进场测量放线单位向建设单位和城乡规划主管部门同时提供基础竣工测量报告建设单位向城乡规划主管部门申请基础竣工核实城乡规划主管部门将核实情况填写在基础竣工验线回单上并明确是否符合规划许可要求。（三）建筑工程竣工规划核实：建设单位在工程竣工后通知放线单位放线单位进场测量放线单位向建设单位和城乡规划主管部门同时提供工程竣工测量报告建设单位向城乡规划主管部门申请建设工程竣工规划核实确认城乡规划主管部门向建设单位核发建设工程竣工规划核实确认书。二 年 月 日栋号点名实放坐标审定坐标偏移距离偏移方向备注纵坐标（米）横坐标（米）（米）（度分秒）附件3：附件4：建筑工程基础竣工比较分析表建设单位： 建筑工程名称：实测坐标放线坐标设计0层实测高程（米）制表单位：附件5：建筑工程竣工比较分析表附件6：建筑工程建筑面积明细表建筑工程栋号： 单位：平方米层数楼层建筑面积按使用功能分类按建筑部位分类居住公建工业配套停车库其他地上建筑面积地下建筑面积实测规划差值合计 填表说明 ： 制表单位：附件7：建筑工程建筑面积汇总表建筑工程名称： 单位：建筑工程合计建筑面积