2023司法行政工作参考计划范文5篇.docx

1、司法行政工作参考计划范文5篇司法行政工作打算(一)我社区司法行政工作的总体要求：以党的XX大精神和科学开展观重要思想为指导，以效劳于富民强街，加快开展目的为主线，以维护和保障社会稳定为重点，以法律进社区工作为打破口，充分发挥我社区司法行政在法律效劳、法律保障方面的功能优势，积极主动地将我社区司法行政工作融入到辖区各单位建立中去，努力创始我社区司法行政工作的新场面。一、进一步深化六五普法工作1、接着贯彻落实六五普法五年规划，依照党的XX大精神，结合本社区实际，制定度依法治理和普法工作打算及目的分解。2、依照区划和人员变化的实际，调整我社区领导小组成员和基层组织。3、推进我社区每个干部学法用法，依

2、照市、区上级机关的要求，街道司法所坚持每月一个学法日制度。我社区工作人员及辖区的单位有关人员每年进展2次以上的法制专题讲座。4、抓好青青年法制教育。依照市司法局等部门结合下发的关于进一步加强全市青青年法制宣传教育工作的施行意见，制定我社区的施行意见，积极配合有关部门举办一期青青年夏令营活动。5、加强对外来流淌人口的法制教育，办事处司法所会同我社区有关单位举办1-2期外来流淌人口法制专题讲座。6、认真抓好驻区单位的普法教育工作，要求各单位设有普法宣传橱窗、专栏，积极做到月月有活动、季度有讲座、年终有考核。二、实在做好维护社会稳定工作1、进一步加强民间纠纷的调处和严重纠纷的排查、疏导工作，实现纠纷

3、调解率达98%以上、纠纷调解成功率达95%以上的奋斗目的。2、进一步加强人民调解组织建立，在我社区百人以上的企事业单位中逐步建立人民调解组织，一季度对区划调整后的企事业单位进展调查摸底，并确定体育局为试点单位;二季度将此项工作在社区单位进展推行。3、不定期地做好我社区单位严重疑难纠纷、各类不安定要素的排查摸底工作，对我社区单位各类不安定要素做到提早掌握情况信息、及时介入开展工作、有力调处和疏导矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。4、认真落实我社区人民调解严重民间纠纷情况快报制度和社情、民情报告制度，较大纠纷发生后24小时内必须上报，统计、分析我社区单位社会稳定和矛盾纠纷情况，实在掌握我社区单位

4、的纠纷特点和规律。5、接着做好刑释解教人员的治理工作，落实安置帮教工作的各项措施，确保刑释解教人员帮教率达100%。6、严格执行刑释解教人员重刑犯罪报告制度，查清每一起重刑违法犯罪的主客观要素，及时上报二工办事处，并将报告内容存档。三、积极推进法律宣传工作1、认真落实法律进社区的四个一活动，我社区建立一个法制宣传橱窗或专栏，每季度给社区居民上一堂法制教育课，我社区拥有一套法律书，建立一支法律效劳和普法宣传队伍。2、在我社区挂牌设立法律援助分站，每周开展一次法律征询活动，并对辖区单位分管主任和专职调解员进展专题培训1-2次。四、标准依法行政工作程序，全面落实执法责任制1、明确任务，责任到人。按照

5、权责一致的原则，确定各单位负责人。2、建章立制，标准程序。本着权责一致，办事合法的原则，我们把制定和完善各种规章制度、建立和标准各种治理措施作为搞好依法治理的重点工作来抓。3、结合行风评议，加强执法队伍本身建立。我社区把这项工作作为加强本身建立的一个重要内容来抓，提出天天有评议，人人是对象，从我做起，从小事做起，真正做到全心全意为人民效劳。司法行政工作打算(二)*年，全市司法行政工作总体要求是，贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以党委政府工作大局为重，以最广大人民利益为念，落实维护社会和谐稳定“硬任务”，强化效劳经济开展、效劳和保障民生，加强平安建立、队伍建立

6、、基层根底建立，推进法治化统领开展、信息化牵引开展、一体化集成开展、社会化创新开展，努力实现争先进位，为我市冲刺全省“第一方阵”，建立美妙*制造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的效劳环境。一、坚持以法治为统领，着力提升监狱工作水平1、贯彻“法治统领、平安为先、标准治理、协调开展”监狱工作理念，完善“一个党委、两个法人”新型监狱运转治理体制，推进监狱标准治理常态化，确保监狱平安稳定。2、结实树立监管平安首位认识，进一步完善五项机制和四道防线，全面推行民警首征询责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作，深化开展平安隐患排查整治，加强现场治理，狠抓制度落实。3、建立完善以指挥中心为中枢

7、、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务方式，提高平安防备水平和应急处置才能。4、扎实开展教育质量年活动，完善“511”方式，建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相交融的教育改造体系。5、加强出监教育和技能培训，组织进监帮教活动。探究罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径，争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有本质性进展，打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。6、完善执法治理、执法责任、执法监视体系，标准执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制，依法办理减刑、假释、保外就医，加大暂予监外执行力度。7、落实重点罪犯管控措施，依法保障罪犯的根本权

8、力。扎实开展推标创立活动，深化标准化监区和会见室文明窗口建立，提升监狱形象。二、坚持创新社会治理，着力推进平安*建立8、认真落实“xx”普法规划和法治*建立纲要，开展“深化法律六进、推进依法治市”法制宣传教育主题活动，组织“xx”普法规划中期督查。9、丰富法制宣传教育方式和内容，突出菜单式、互动型普法，探究研究式、体验型学法用法新途径，推进法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。10、突出重点对象学法用法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式才能，推进全社会学法尊法守法用法。11、加强法治文化建立，创新活动载体，加强阵地建立，开展方式多样的法治文化活动。12、

9、完善法治创立及评估体系，推进地点、行业、基层依法治理，提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建立，认真做好依法行政和法治示范单位创立工作。13、认真组织国家司法考试工作，推进国家司法考试工作标准化、标准化、信息化建立。14、施行“人民调解防护网”工程，常态化排查化解矛盾，推进基层维稳工作广覆盖、深拓展。15、开展人民调解标准化建立活动，加强人民调解组织和调解员队伍标准化建立，完善人民调解工作机制。16、大力推进展业性专业性人民调解工作，积极推进在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业治理等领域建立人民调解组织，建立行业性专业性调解员专家库和人才库，鼓舞成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室

10、。17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动，推进建立多元化的矛盾纠纷化解机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。18、加强对人民调解工作指导，协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准，分级、分层次组织调解员培训，克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向，提升人民调解的中立性、专业性和法律性，提高人民调解工作质量和社会公信力。19、配齐配强社区矫正机构人员，确保每个司法所至少装备1名专职工作者，构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。20、推进县(市、区)社区矫正治理效劳中心建立，推进县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评方

11、法，开展执法专项整治活动和示范县(市、区)创立活动。21、探究分类矫正方法，加强日常监视治理和教育矫正，建立平安风险评估和突发事件应急处置机制22、大力加强过渡性安置基地建立，每个县(市、区)依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地，推进建立政府出资、社会支持，集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。23、加强刑释解教人员衔接收理，落实“必接必送”要求，加强“双向联络”工作，建立信息“点对点”、人员“面对面”、治理“无缝隙”衔接工作方式。24、落实安置帮教各项政策措施，发动社会力量多司法行政工作打算(三)20xx年以来，全县司法行政工作紧紧围绕县委、政府中心工作，立足于全县改革开展和维护

12、稳定的大局，不断行使司法行政职能，充分发挥法制宣传、法律效劳和法律保障作用，为构建和谐社会做出了积极奉献。一、20xx年司法行政工作开展情况(一)做优人民调解，促进社会和谐建立四级人民调解网络，构建多领域的人民调解工作体系，健全矛盾纠纷动态排查、分析、研判等机制，从源头上减少和消除矛盾纠纷;紧密组织了矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，通过全面安排部署、扎实推进、全方位督查和及时通报工作开展情况，此项工作已得到全县29个乡镇(街道)、15个三调联动主要成员单位领导的高度注重，成为了全县各单位的重点工作、民生工作，根本到达了矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的效果。今年以来，全县共化

13、解各类矛盾纠纷10643件，成功调处10464件，调解成功率98.32%，其中复杂疑难案件1013件，有力维护了我县经济社会稳定。20xx年，县司法局连续十三年被评为“全国人民调解宣传工作先进单位”，老粮仓镇司法所被评为“省级标准化司法所”，双凫铺司法所所长吴万能被评为“全国榜样人民调解员”。(二)做深法制宣传，推进依法治理成功组织了“法律明白人”评选活动和远离暴力，与法同行，未成年人保护行动暨“124”国家宪法日宣传活动，在县城北中学春城校区建立首个青青年法治教育基地;有效推进“面对面、互动式”普法活动,应邀对21所学校共9000人进展法制授课，紧密组织了全县15839名国家工作人员参加网上

14、学法考试。大力推行“如法网”的运用方式及法治宣传、法律事务在线征询解答等功能，从而提高“如法网”在群众中的知晓度，使“如法网”运用广泛得到社会的认可;建立宁乡司法，及时更新法治湖南网站宁乡网页信息，不断拓宽法律宣传渠道，从而扩大普法覆盖面和受众面。20xx年，县普法依法治县领导小组办公室被省委法治湖南建立领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅评为全省“六五”普法依法治理先进办公室。(三)做强法律援助，维护公平正义整合法律效劳资源,建立公共法律效劳中心，构成业务上龙头聚首，治理上集约效劳，对群众法律效劳需务实现受理、解答、办理、汇总、研判和跟踪征询效的*、一站式法律效劳。健全完善法律援助政府购置效

15、劳机制，标准办事流程，加大案件的回访力度，确保办案质量，法律援助办案数量稳居全省第一，案件质量被省法律援助中心确定为免检单位。打造“互联网+”法律效劳新方式，全面启用“如法网”，网上受理群众法律征询、法律援助申请、律师案件代理等业务，真正实现坐“网”征询诊，随时随地接受群众的法律征询与业务委托。今年以来，共办理各类法律援助案件798件，其中刑事案件148件、民事案件645件、行政案件5件，完成市为民办实事工作任务的185.6%。唯楚法律效劳所罗红点被司法部评为“全国第五届法律援助先进个人”。(四)做实安帮矫正，提高治理水平社区矫正工作深化推进。深化推进社区矫正工作，高标准完成社区矫正中心改扩建

16、工作，初次在我县施行心理矫正，通过向社会购置效劳的方式，聘请湖南大本心理征询在矫正中心建立了心理征询室，对全县在册和新入矫的社区矫正人员全面进展心理测评筛查和心理辅导，建立个人心理档案，为精确掌握矫正人员的心理情况，制定行之有效的矫正方案，提供了重要依照。安置帮矫工作扎实有效。深化“五帮一促”主题帮教活动，鼓舞刑释解矫人员通过灵敏多样的方式实现就业;加强对服刑人员未成年子女的效劳治理工作，开展了“情暧高墙、关爱小孩”活动。目前，全县共有服刑人员未成年子女家庭163户(95%以上为农业户口)，未成年子女191人，特别困难57人，父母离异户47户。认真开展入监帮教活动，加强服刑人员改正自新、重新做

17、人的勇气，协助他们安心改造，早日回归社会。今年以来，全县新增矫正人员305人，解矫461人，目前在册461人，警告81人次，收监4人，完成社会评估调查356人次;新增刑释人员378人，重点帮教对象24名，核实率100%，帮矫率到达100%、安置率98%。(五)做好法律效劳，表达司法行政为民法律效劳水平不断提升。全面标准基层法律效劳治理，进一步标准基层法律效劳各项工作，加强监视治理，投诉处理率和回复率达100%;引导法律效劳机构效劳大局，效劳经济社会开展，完成了对法律效劳所全年办案情况的考核。全年共担任法律参谋291家,办理各类案件4455件。湖南严明律师事务所获评“湖南省示范性律师事务所”，宁

18、乡县玉潭法律效劳所、流沙河法律效劳所获评“湖南省优秀法律效劳所”，宁乡县玉潭法律效劳所同时获评“湖南省标准化法律效劳所”，易爱明、谭正文获评“湖南省基层法律效劳先进个人”，吴江洪获评“长沙市优秀青年律师”。公证效劳质量进一步提高。县公证处开展上门效劳，延长效劳时间，建立社区效劳联络点，推进“公证法律效劳进社区”活动构成长效机制，主动参与、效劳县“三大建立”工程工程，效劳质量不断提升。20xx年，县公证处共计受理并办结各类公证事项20800件，完成公证收入300万元。二、201x年工作打算201x年，我局将认真贯彻省、市司法行政工作会议精神，严格落实县委、县政府决策部署，以“四个打造”为引领，以

19、“干在一线、干到一起、干出一流”为总体要求，防风险、促开展，破难题、补短板，积极为构建“活力宁乡、漂亮宁乡、幸福宁乡”提供更加优质高效的法律效劳和法治保障。(一)以提升队伍素养才能为核心，夯实司法行政基层根底。加强标准化司法所建立。大力争取地点配套资金建立司法所办公用房，积极争取经费和装备保障，不断改善司法行政工作根底条件。标准司法所名称、标识、标牌和业务开展等，实在提高工作质量和水平。按编制配齐人员，加强基层司法行政工作开展后劲。加强队伍建立。突出抓好队伍的正规化、专业化和职业化建立，打造全县司法行政机关干部、法律效劳工作者、人民调解员三支过硬队伍。加强信息化建立。加大信息化建立经费投入，加

20、快全县司法行政信息资源库建立，大力推进监管、安置帮教和社区矫正对象信息资源库、司法行政队伍信息资源库和司法行政治理信息资源库的建立与应用，实现信息资源共享。加强党的建立。坚持法治与德治并举，把社会主义法治理念教育与“两学一做”学习教育等紧密结合起来，不断提高队伍的综合素养，永葆司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。加强正规化建立，加大落实司法专项编制力度，推进统筹处理好编制空余征询题;加强岗位治理，标准执法执业行为。(二)以打造法治宁乡为目的，构建全民普法工作格局。深化推进“七五”普法规划落实。完善党委领导，政府施行，宣传、文化、教育等部门亲密配合的法制宣传教育机制以及“

21、谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。创新法制宣传的载体和方法。深化开展方式丰富多样，群众喜闻乐见的普法宣传活动，积极探究“面对面互动式”等普法活动的新途径、新方法。充分发挥媒体在传播法治理念和塑造公众法律信念中的重要作用，借助新闻媒体和网络、微博、等新兴媒体开展法治宣传教育，打造精品法治栏目。严格标准干部年度学法考试考核制度，将公职人员年度学法考试工作纳入对部门单位和领导干部年度绩效考核内容;通过在全县中小学设置法治课程，进一步推进青青年学生法律素养;通过*制课，在12.4”全国宪法日以及各种法律公布纪念日等时间节点组织开展法制宣传等群众性法治

22、文化活动，引导群众自觉遇事找法、处理征询题靠法，加强全民法治观念。重点打造法治宣传阵地。突出我县特点，加强法制宣传阵地建立，推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区，重点做好景区法制宣传阵地建立;与漂亮乡村建立、城区法制社区建立提质提档等工作相结合，在重点村(社区)创立法制宣传一条街、建法制宣传栏、制造法制板报，在全县营建浓重的法治气氛。(三)以推进社会矛盾化解为重点，夯实社会稳定第一防线。充分发挥人民调解作用。建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、严重矛盾纠纷报告和群体性事件快速反响等长效机制。整合司法行政资源优势，建立人民调解法律参谋团和专家库，成立矛盾纠纷调处攻坚队伍，实在掌握纠纷苗头和

23、不稳定要素，从源头预防减少矛盾纠纷，努力实现矛盾纠纷排查预警率明显提升，防止矛盾纠纷激化才能明显提升，人民群众对人民调解工作满意度明显提升。加强人民调解组织网络建立。全面贯彻落实人民调解法，强化人民调解组织建立，进一步稳固、健全乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织。大力拓展人民调解工作领域，健全完善征地拆迁、医患纠纷、道路交通、劳动争议、环境保护、物业治理、婚姻家庭等行业性专业性调解组织，建好企事业单位、集贸市场、接边地区调解组织，不断扩大人民调解组织的覆盖面。按照优化队伍构造、提高队伍整体素养的原则，配齐配强人民调解员，将律师、基层法律效劳工作者吸纳到人民调解队伍中来，协助党委、政府和有关部

24、门处理好信访征询题和群体性事件。(四)以推进社会治理创新为抓手，提高特别人群管控水平。健全完善社区矫正治理体制和工作机制，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、标准化。抓稳固，健全落实日常监管有效机制。日常监管做到有法有据，对社区矫正人员按刑罚类型施行分类治理;落实社区矫正衔接制度，落实重点帮扶对象必接措施;健全社区服刑人员信息库，及时掌握人员动态信息。抓亮点，落实学习教育和公益劳动制度。在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，建立健全心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，通过心理矫治完善社区服刑人员的人格，使他们更好地习惯社会，不致再重新犯罪。结合辖区实际，定期组织社区矫正人员进展

25、公益劳动，安排社区服刑人员到镇街道、村社区、养老院等进展公益劳动。抓提升，积极推进过渡性安置基地建立。发动组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业效劳工作，在已建成的安置帮教基地的根底上，与相关部门沟通协调，推进安置帮教基地建立工作，为社区服刑、刑满释放人员处理实际困难。建立特困应急救助机制，落实刑满释放人员社会保障政策，协助他们顺利融入社会。(五)以落实民生实事工程为根本，建立公共法律效劳体系。推进公共法律效劳体系建立。健全完善公共法律效劳网络，进一步整合律师、基层法律效劳、法律援助、法治宣传教育、人民调解等司法行政资源，加快构成覆盖城区、惠及全民、高效运转的公共法律效劳体系，

26、方便群众及时获得法律协助。推进普遍建立法律参谋制度。健全普遍建立法律参谋的工作机制，推进政府组成部门和乡镇(街道)聘请法律参谋，为党委政府运用法律手段治理经济和社会事务提供法律征询。鼓舞律师、基层法律效劳工作者广泛担任企事业单位的法律参谋，为企业防备和化解运营法律风险提供法律效劳。积极围绕区域开展战略和严重工程工程建立，组织多种方式的专业法律效劳团队，有针对性地开展法律效劳专项活动。加强法律援助工作。扩*律援助覆盖面，进一步降低法律援助门槛，实现应援尽援，把与民生亲密相关的权益保护事项逐步纳入法律援助补充事项范围。建立健全法律援助制度，提高法律援助效劳质量，加强法律援助站点建立，健全覆盖全县的

27、法律援助效劳网络，完善便民效劳长效机制。加强法律效劳中心建立。提升法律效劳的广度和深度，优化法律征询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运转效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”。推进公证业务转型晋级。积极推进公证机构、人员治理和分配制度改革，激发行业开展活力。拓展公证业务领域，优化开展构造，认真做好经济构造调整、区域开展战略施行、重点领域改革、城镇化建立、严重工程、重点工程等领域的公证效劳。加强公证员队伍建立。深化争创“零错证、零投诉、零上访”公证员和公证质量专项检查活动，提升公证业标准化、标准化、信息化水平。司法行政工作打算(四)全区司法行政工作要接着贯彻落实

28、科学开展观，坚持“崇德尚法，勤政为民”的工作理念，紧紧围绕“推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面履行司法行政职能，着力抓好四个方面，25项工作。一、强化基层根底工作，加强效劳改革开展的才能1.实在发挥人民调解职能作用，深化推进矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建立”主题实践活动为载体，以施行人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新开展。施行网络工程，实在构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村(居)调委会网络组织向下延伸，在村(居)民小组全面建立调解小组。村(居)调委会标准化达标率要到达60%以上。接着推进200人以上规

29、模企业调委会建立，接着推进物业、医患调委会建立，稳固强化结合人民调解委员会。施行人才工程，实在提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的才能和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村(居)装备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的方式，加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极制造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经历丰富、业

30、务通晓、能打硬仗的优秀人民调解员。施行协同工程，实在稳固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。施行攻坚工程，实在发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目的。2.进一步提升司法所标准化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建立，努力使司法局与司法所构成上下协调、运转有序的工作机制和治理机制。加强司法所干部队伍建立，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建立，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素养有较大提高。加

31、强司法所所务治理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目的考核制度。加强司法所根底设备建立。3.全面加强和改良刑释解教人员的安置帮教工作，不断推进刑释解教人员的社会治理创新。健全完善安置帮教工作联动机制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探究建立习惯新情势需要的安置帮教工作联动机制，共同协助处理刑释解教人员的就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。重点探究建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制，确保重点对象100%及时衔接、有效治理。稳固和扩大安置帮教基地建立，在扶持假设干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1-2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，根底条件过硬的单位，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率到达98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率操纵在3%以内。4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作治理科，加强对全区社区矫正工作的治理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推行社区矫正工作13589重庆方式(即执行一个方法、建立三项机制、施行五个一治理措施、突出八个方面主题教育、实现九化工作目的