2023国土资源局年工作参考计划2).docx

1、国土资源局2020年工作参考计划 (2)随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会开展对资源的需求进一步增大，国土资源成为妨碍经济社会开展的关键要素之一。将来非常长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会开展越来越遭到资源环境的约束，国土资源治理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济开展构成严峻制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的咨询题普遍存在。依照当前国土资源工作面临的情势和十七届三中全会精神要求，2020年国土资源治理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全

2、会精神，以科学开展观统领国土资源治理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素养，进一步加强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会开展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续开展和全面建立小康社会作出严重奉献。2020年，国土资源工作要努力实现四大目的：一是保护资源更加严格标准。要坚持最严格的土地治理和耕地保护制度，新增建立用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格操纵；耕地特别是根本农田要得到严格的保护，坚决守住根本农田这条红线，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度明显加大，确保占补平衡；通过整顿标准，建立起正常的矿产资源开发秩序，

3、无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山规划更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障开展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的才能和水平要有明显提高，在操纵固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康开展、保持经济平稳运转方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度打算的建立工程用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供给才能要有明显加强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加实在有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，实在维护被征地农户的合法权益；要积极探究农村土地治理制度改革，地质灾祸防治才能明显加强，矿山环境得到有

4、效整治。四是效劳社会更加全面优质。加快国土资源信息化建立步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化效劳水平进一步提高。为实现上述主要目的，2020年要突出抓好以下五项工作任务。一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和根本农田保护责任目的，要围绕这工程标，开展深化调研，研究新咨询题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建立占用耕地占一补一制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理工程申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格施行土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和

5、农用地转用打算指标，保障各项建立的顺利施行；实在加强国土资源经济情势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地治理和调控。实在加强国土资源储藏，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场买卖的国土资源必须进入市场买卖，绝不同意以任何理由躲避市场买卖。健全国土资源动态监测网络，加强批前监视、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。二是全面整顿和标准矿产资源开发秩序。接着稳固整顿和标准矿产资源开发秩序的成果，接着保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，

6、优化矿业开发规划，推进做大做强几个矿业集团，建立有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级治理制度，加强和标准矿业权市场建立。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收买储藏制度。三是效劳重点建立，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点工程建立提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源获得和保有本钱，鼓舞内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有打算出让，不能无节制的供给，推进资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建立用地定额指标审核治理，坚决淘汰不符合规划和产

7、业政策、采选技术落后、不具备平安消费条件以及破坏污染环境的矿山。四是依法行政，实在维护群众合法利益。深化行政审修改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改良政务效劳；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追查制度，坚决执行行政责任咨询责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探究从源头上预防和减少信访咨询题。依法施行征地拆迁补偿，实在维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探究做好集体运营性建立用地流转，稳步推进农村土地治理制度改革。完善地质灾祸应急治理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补

8、偿机制。五是不断夯实根底工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源治理提供科学依照。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步标准用地，提高土地利用效率奠定根底。加强矿产资源储量治理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查工程，加强根底性公益性地质工作，全面加强地质勘察保障才能和效劳功能。加快建立国土资源信誉体系和社会效劳体系，不断提高全州国土资源系统公共效劳才能。加强基层国土资源所建立，积极筹措资金，推进国土资源所标准化建立，加强基层执法监管和效劳群众的才能。