好客山东休闲汇创新实践与发展论坛专家发言.docx

1、好客山东休闲汇创新实践与发展论坛专家发言“好客山东休闲汇创新实践与发展”论坛专家发言10月29日,好客山东休闲汇圆满落幕。为了更好地总结第一届休闲汇的成果,山东省旅游局举办了“好客山东休闲汇创新实践与发展”论坛,邀请了国内以及省内一些专家学者和旅游部门的领导,从理论和实践的层面对好客山东休闲汇活动进行评价、总结和提升。休闲汇:世界首创中国开局中国旅游研究院学术委员会主任魏小安好客山东休闲汇可以定位为“世界首创，中国开局”。世界首创。中国旅游业和世界先进水平比较主要差在科技水平和环境保障。而中国的休闲和世界先进水平比较，观念上，中国现在没有建立全面的、完整的全民休闲观念；机制上，诸如带薪休假制度

2、现在并未完全落到实处；环境上，包括社会环境、人文环境等有差距；缺乏一些相应的休闲性的项目。好客山东休闲汇主要有三点经验。第一是市场基础全面产生。第二是理念超前，实践超越，尤其是在山东“休闲”能为党委、政府高层所接受，非常难得。第三是国民幸福主旨清晰，就是我们搞休闲汇的目的。这三点在国内是新的。要想推进，首先要有一个政策支撑，这个政策首先体现在山东省国民休闲发展纲要，休闲是包容旅游的，形成了一个完整的政策支撑体系。第二是组织创新，全面整合，这是休闲汇提供的一个最主要的经验，避免了很多部门感觉在给旅游部门打工的观念，让各个部门都各得其所，这就构造了全民的范围。第三是思路开阔，上下联动，这就构造了一

3、个浓郁的休闲汇的氛围。好客山东休闲汇有四个首创性。一是模式的首创性，政府主导、部门联合、政府运作、社会参与、全民受益。二是市场首创性，借力使力、借势造势，内外促进、拉动消费。三是品牌首创性，好客山东，贺年会，休闲汇，一体两翼。四是发展的首创性。政府主导，如果抓准了，推动效果十分明显。中国开局。国内旅游就目前来看，以观光为基础，以休闲为主体，以度假为提升，以商务为主导及以特种产品为亮点，形成一种复合性的发展。山东旅游发展的指向非常集中，运作的思路也应该说非常明确。开创了休闲度假的新局面，第一不叫计划，第二跳出了旅游，第三超越了传统。所以这样一个新局面的开创，在全国具有普遍意义。在发展中完善。我认

4、为这次比较薄弱的一点是企业还没有跟上。政府都发动起来了，老百姓都说好了，但是企业没有跟上。这里涉及六个“大”：大市场，大活动，大项目，大协调，大政策拉动消费、大创新，大环境。从历史上来说，国计压倒民生，现在民生就是国计，强化以人为本，提高幸福指数，这是根本的转变。要把休闲汇这个产品变成山东的品牌性产品，变成具有世界影响力的东西。休闲山东的优势选择北京同和时代旅游规划设计院院长付磊休闲汇的成功到底是什么模式?首先是休闲化。抓休闲促消费是一个很直接的目标，这次休闲汇最大的成绩就是让人们去积极的休闲，而不是想去休闲的时候身体不行了。山东发展旅游多年了，在观光产品上没有很大的突破，这毕竟是因为老祖宗留

5、下来的东西不太好改变，但是山东自身的市场非常优越，发展休闲度假确确实实是山东比较有优势的选择。有了休闲汇和休闲纲要，意味着山东能进入休闲化的后工业的进程中。比如渔业休闲。渔业休闲只能叫一个产品，但是休闲渔业就是一个产业。所以“化”的过程就是把产品转化成产业，最后把它产业化，然后休闲化的量变到质变的过程超过50%，它就可以成为一种休闲业。所以这个“化”的过程就是从产品到产业的一个转变和演进的过程，这也是休闲汇很深刻的含义，就是促进山东产业的升级和转型，一定程度上也促进了产业的融合。所以，休闲汇就是以休闲为主题的，叫泛产业整合。休闲的特点就是一个云模式。好客山东和贺年会、“三个一百”是一个什么品牌

6、呢?是一个云品牌，它是都可以去用的，是大家共享的，在品牌上没有界定一些界限，实际上是一种公共的平台。还有个云供给的概念，32个部门一起形成了这种云供给，它实际上也是一种闲置资源的充分利用。所以这种云供给的模式，在休闲的这种服务业领域是比较普遍的，不过可能没有很好地总结它。休闲汇为文化强省建设作出贡献山东省旅游局局长于冲“好客山东休闲汇”对山东省的文化强省建设作出了实实在在的贡献，产生了显著成绩。一是转变了人们的思想观念。通过举办休闲汇活动，使国民休闲的意识得到增强。休闲已经开始进入寻常百姓的生活，“健康休闲、幸福人生”成为人们共同的追求和生活目标。二是引导消费、扩大内需，促进了服务业大发展。据

7、测算，休闲汇期间的810月份，全省休闲消费总额达到1900多亿元。全省接待国内外游客1.4亿人次，同比增长19%，旅游总收入1210亿元，同比增长22.5%。三是促进了文化大发展。国民在参与休闲汇活动中学习知识，提高素质。同时，丰富的休闲汇活动不仅传承了历史文化，各地还在喜闻乐见的休闲汇活动中吸收国内外的先进文化，发展和促进了新兴文化的发展。四是打造了促进休闲产业发展的节事活动品牌。休闲汇活动的创意得到全省人民的支持和拥护，也得了休闲、旅游界的高度评价。中国著名旅游专家魏小安先生称之为“世界首创、中国开局”。大家认为，这是继好客山东、好客山东贺年会之后又一个具有生命力和竞争力的节事活动品牌。“

8、好客山东休闲汇”推动全省形成了休闲产业发展的大格局。五是形成了政府主导、部门融合、上下联动、市场运作立体式国民休闲发展的推进体制和机制。省直32个部门和17市政府共同承办国民休闲汇活动，搭建了产业融合发展的平台。各级各部门共同承办休闲汇，为部门和产业融合发展提供了经验。省政府即将出台山东省休闲产业发展规划、山东省休闲产业考核办法等，这将使落实纲要，发展休闲和休闲产业进入常态化、科学化和规范化发展的轨道。休闲汇呼应当代民生事业中国旅游研究院院长戴斌1983年搞春晚一直到现在，客观地讲，实际上一届比一届好，因为技术越来越好，演员越来越棒，各种各样的精心策划等等。但是注意一下就发现，观众在流失，观众

9、宁愿去网上听后街男孩的歌。现在网上有一个“老湿”在解读大电影，点击量非常大。仔细分析这代表什么呢，就是当代老百姓的快乐不是别人来说的，现在需要的是自主。延伸一下，体育、卫生、文化、旅游又何尝不是呢?这种互联网的文化与我们过去讲的艺术家表演的文化是完全不同的。党的十七届六中全会做出了社会文化大繁荣、大发展的决定，现在我们在制定旅游法，在做山东省国民休闲发展纲要，更加强调人民的幸福，目的都是一致的。目前，山东省从好客山东到贺年会，到休闲汇，唤起了民众的休闲意识。是把国家更加注重民生，更加注重人民幸福的治国理念在旅游休闲领域中具体化，而且通过政府的力量，探索一条推动旅游和休闲大众化的一条道路。山东要

10、想搞东北亚的合作，不能仅仅简单讲孔子文化，还要讲民众从容的状态，这样才能与发达国家对接起来。所以山东在这个方面应该说形成了一个支点，在未来这个支点会越来越好，我想将来对于山东在国际上的影响也有重要的作用，因为国际社会讲的是理念，基本理念不到位，就不具备探讨的可能。休闲汇是将国家以人为本的治国理念，实现让人民生活的更加幸福的目的贯彻落实的一种生动的形式，为国家的区域旅游合作奠定一个基础，提供一个支点。主题休闲是休闲旅游的深化措施康辉集团副总裁周小丁山东提“休闲”两个字,起步不算早,但是起点不低。尤其是举办“好客山东休闲汇创新与发展论坛”,在休闲汇这个节事品牌刚开局后即启动这种方式进行总结,让人耳

11、目一新。“好客山东休闲汇”让我感觉:主题休闲是休闲旅游的深化措施,没有一个主题,那么它的核心号召力和指向性就出不来。比如游客到青岛是追求一种有滨海特色的主题,具有指向性,那么就有自己的受众群体。一个地方如果没有故事,它就没有吸引力,有故事就有长久的吸引力,故事就在文化里,文化就不会被比较僵硬地表达。研究“好客山东休闲汇”,有很多关注城市的和核心景区方面的课题,其实还应该关注另一个空间农村。农村的风貌改造和农村的休闲旅游，可能有很大的文章要做。比如在策划农村休闲旅游时,有以下几种思路:一是农业用地商业化,就是把农业用地按照商业的模式来处理。还是在做农业,但是靠休闲旅游农耕化来支撑,即把休闲旅游变

12、成农耕化的方式；二是大地景观立体化,通过一些创意让游客容易找到拍摄的焦点,让景观聚起来,立起来；三是坐地消费品位化,一定要让客人坐下来消费。在农村消费,不一定只是提供简陋的设施,吃简单的菜,它完全是可以品位化的,这样消费就能上去了；四是乡村生活优越化；五是土特产品故事化,有故事就有文化的传递。休闲已成为时代的需求山东旅游规划设计研究院院长陈国忠休闲汇源起于休闲已经成为时代的需求，它有三个方面。第一，旅游发展已经进入了休闲时代；第二，休闲是人们的新诉求和新期待；第三，休闲已经成为人类最基本的权利。刚刚闭幕的党的十七届六中全会将如何满足人们的新期待作为执政的方针和长期发展的重要的工作重点。休闲也是

13、生产力的概念，是对社会需求的一个崭新展示。在3个月的组织过程中，休闲汇主要的体系构建表现为，首先是有科学的制度安排。山东省国民休闲发展纲要是第一个以纲要形式颁布实施的全面休闲促进性文件，这个文件提出了休闲是人类的基本需求和基本权利和社会文明进步的重要标志，这实际是旅游业文化自觉和历史使命的高度概括。其次，完善的社会动员体制。政府出台了相关的文件，并由32个部门构建大规模的合作机制，其中12个部门推出了以休闲汇为主题的休闲活动。这些活动提出并组建了良好的平台。再次，休闲汇形成全民参与的运作机制，构建了最大的社会平台。这个“汇”是汇集了景区、社区、城区，聚集了城市和乡村等各方各面。所以，休闲汇可以

14、高度概括为这样几个层次:汇集了资源，汇集了部门，汇集了活动。这个汇还展现了四大板块，一是休闲主题周，二是休闲系列活动，三是休闲购物打折季，四是各项活动的评选。这四大板块构建了休闲汇最丰富的内容。第四，就是构建了完善的休闲体系。休闲主要是满足人们的吃、游、购、娱这些物质和文化的需求，休闲汇不仅是一个品牌，而且会是一个长期的生活活动。政府把休闲、娱乐和景区融为一体，纳入了这个体系。休闲汇的主要功能。首先，巨大的引导价值。这是继贺年会节日文化品牌后的产品集群品牌。其次，它实现了三个价值，一是社会价值。构建和谐社会，满足广大人民丰富精神生活的热切愿望，是符合当前的社会发展要求的。二是经济价值。促进产业

15、调整，促进城市转型，扩大就业，火了景区，富了农民。三是文化价值。通过健康休闲，形成具有齐鲁特色的、能够促进人民身心健康的新的生活方式。再次，产业的融合功能。休闲产业的拉动远超越了旅游产业本身，休闲产业的范围比休闲更广，休闲产业的融合能力比旅游产业更强。第四，促进文化的创新功能。通过休闲汇来传播、弘扬、创新休闲活动，让大家在休闲当中自己去体会，并从中得到收获。第五，促进了城市功能的完善。从园林城市到卫生城市，再到休闲城市，是对城市终极功能的回归，这种城市功能的进步，休闲汇活动是一个重要的引领。尊重旅游休闲权体现社会公平山东大学管理学院教授王德刚2004年去韩国时，发现有一个盲人植物园，让人非常感

16、动。这个植物园赚不到钱，但是它关注了一个特殊的弱势群体，从那个时候我就关注特殊弱势群体的旅游公平问题。好客山东休闲汇，是一个切入点，使“关注弱势旅游群体的旅游权利”有了良好开端，山东将在这些方面做得更好。政府、企业、社区以及各种社会机构本身应该担当这种社会责任，履行一定的社会义务，即:通过一定的手段，使这些人也能够享受应该享有的基本权利。这就要求建立一种常规性的机制。在西方有这样一个概念:社会化旅游，这也是马尼拉世界旅游宣言和其他几个国际文件特别强调和追求的目标。它的实现途径，需要以下几个层面:一是国家层面，构建政策和制度上的保障体系，国家制定一些政策能够保障这些弱势群体实现他们旅游的权利；二

17、是建立社会化的旅游机制，直观地解释为“社会资助旅游”模式。可以依靠政府、社区福利制度下的旅游资助机制，以及企业的奖励旅游、福利旅游，慈善机构资助化机制等。在青岛有很多盲文导游牌，虽然一年用不了几次，但体现了社会人文关怀的思想和理念。这种境界值得学习，如今国内的博物馆都已免费，通过市场化运作的景区还有很大比重，不可能完全免费，那通过怎样的机制推进其走向低费，让弱势群体也能够享受这种旅游产品呢?好客山东休闲汇，是全面推进旅游和休闲的社会公平的举措之一，在组织大众化、群众化、社区化旅游活动时，能推动旅游产品更加接近特殊弱势群体，休闲汇开幕时，招远黄金博物馆对持齐鲁旅游卡的游客执行1元门票，一下子降了

18、好几十元，降到了特困家庭也能接受的价格。山东本身经济发达，有好客精神，特别是政治素养比较高，在关注特殊弱势群体旅游权利实现方面，更应该走在全国前面。在今后的贺年会、休闲汇两大节事品牌的运作中，应该在关注弱势群体领域做得更好，在全国带个头，创造一种品牌和经旅游新经济体是发展方向青岛大学旅游学院院长马波好客山东休闲汇推动着整个休闲产业、休闲经济，从未来发展角度来说，还需要升级，最重要的是创新。从好客山东形象、好客山东贺年会、休闲汇这样走下来，对山东省的旅游业、山东省的国民经济影响是非常大的。在讨论旅游的时候，要注意到一些旅游方面的改变对于社会经济的贡献，这个比对旅游业自身的贡献还要大。10月26日

19、我在三亚一个酒店里调研，我问一个哈萨克斯坦人在酒店住多长时间?他说7天。我说你在这7天做什么呢?他说潜水、自行车漫游、爬山、喝酒，没有谈到看景观，其实他来到三亚就是生活。在十一黄金周期间，全国共接待游客3.02亿人次，这个市场确实很大。但是我们看到这个市场里面，主要推动的有购买力、可自由支配的时间和消费欲望。怎么样改变时间的结构，异地的休闲实际上也是休闲的形态。从产业结构里面看，出现了结构短缺，我们看到的现在在转型升级阶段，而现有的产品是陈旧的，整个业态是僵硬的，尤其在北方地区，主要考虑的是价格竞争。但是投资市场非常旺盛，这就意味着我们下一步需要升级，因为竞争可能会激烈。对于休闲需求需要创新引

20、导，是从需求的层面上要有政策的创新，主要是带薪休假的全面落实，还有弹性休假这一制度的落实。在大众化发展里面孕育着市场的小众化，如果说谁要领先，要跑赢这个竞争，要考虑到小众化，体验成为产品的核心，不管你搞什么样的类型，你要考虑到体验是产品的核心。在服务里面我觉得要从标准服务到精准服务过渡，这是休闲要提高的，从产品里面要考虑的东西。从整个旅游业的发展来说，应该注意要突出非物质性的奢华，或者非物质性的奢侈。过去我们讲物质性的奢侈，从整个市场发展的情况看，我们可能越来越突出一些健康、独特的经历、独特的环境。另外一个创新引导理念就是我们一定要注重产业融合、功能嵌入、发展目的地。山东现在已经有条件提出旅游

21、的新经济体。目前，政府推动的力度非常大，但是企业没有跟上去。旅游新经济体是下一步发展的方向，这里面存在4个资本的构造，一个是产业资本，同时还需要金融资本，需要信息产业、IT产业，也需要人力资本。整个旅游业如果有那么大的市场来支撑，有那么好的政策环境，接下来就必须把这些资本高度地融合。山东组织休闲汇是顺势而为北京第二外国语学院旅游系主任厉新建休闲汇具有以下几点创新价值。第一，休闲汇对整个中国旅游经济发展来说，或整个社会经济发展来说，是社会意识的启蒙。工作可以创造财富，但拼命工作可能带来身体健康的损失。这种财富的意识是偏颇的财富意识。可将休闲汇从中国的新财富运动或新生活运动的高度来认识它。健康是一

22、种财富，休闲可以带来健康。第二，休闲汇是一个形态的创新。之前的旅游是强调观光，现在要强调观光、休闲的整合。第三，山东打造“好客山东”品牌全国闻名，休闲汇是好客山东品牌的丰富和延伸。第四，休闲汇本身有很多理念上的创新:首先市场层面，不仅要让外地人到目的地旅游满意，也需要让本地市场有消费的空间。所以要从外来的市场延伸到外来加本地的市场，这是一个市场观念的变化。此外，我们还要关注到山东人到外地去旅游的市场；其次，在资源认识的变化。如果从资源上再进一步地延伸，可以把休闲汇看成在旅游发展理念上变化的一个新的概念，叫全域旅游。第五，旅游产业要发展，旅游目的地要发展，一定要产业融合。在这个发展的过程中，也需

23、要有政府主导。在今后休闲汇未来发展的过程中，可能需要去关注的几个方面。首先，休闲汇对旅游和休闲做了区隔，那休闲未来的发展过程中，需要区分休闲和度假，将度假的概念更好的凸显出来。第二，突出重点，进行有效的市场细分。第三，模式创新，常出热点。第四，休闲汇的产品匹配和体系自觉的问题。休闲汇现在更多的是靠旅游局和各个部门合作，共同推动活动的展开与深入的。在未来的发展过程中，需要自觉运用某些标准，来带动某些架构体系，这样才能使山东逐渐地演变为休闲度假的旅游目的地。在通过一个标准的方式构造某个体系的时候，要有一个稳健的框架，才可能更好的、更持续地发展。地方举办休闲汇的发展眼光济宁市旅游局副局长陈晓霞针对今

24、后休闲汇的组织开展，提出以下建议:一是要积极推动休闲经济的结构调整和产业升级。休闲产品和服务应该有所分化，呈现高、中、低梯级档次。政府应采用信贷、税收等手段，来推动休闲经济结构调整和产业升级。不但能够满足中高收入群体的休闲需求，通过消费对国民经济收入进行再调节，而且能够从根本上拉动和提高全省休闲供给水平。二是要规范市场秩序，营造休闲产业健康发展的大环境。建议由政府出面组织，形成由政府、产业界、学术界和消费者等四方参与营造休闲经济发展的大环境。政府在休闲经济发展过程中的主要作用是确保产业政策、产业规则有效实施，协调政府各部门的工作；产业界要从产业内部提供最准确和及时的产业内部动向，这是休闲经济发

25、展的基础；学术界要做好普及休闲观、休闲经济发展的理论指导和人才输送工作。三是要提倡积极的休闲活动，惩治消极的休闲活动。要加强对休闲活动的管理:由政府多提供一部分有益人们身心健康的休闲设施、休闲活动内容和休闲服务，起着指导示范作用，以引导休闲经济健康发展；加强对消极休闲活动的惩治，以阻止休闲经济发展偏离方向。四是要注重城市休闲发展评估指标体系的研究。城市休闲发展是追求以人为本的自然经济社会复合系统相互协调的发展模式，必须体现人、经济、社会、环境四方面的和谐统一。按照系统动力学的基本原理，城市休闲发展强调融合能力，其关键在于城市休闲发展活动诸要素(人、产业、政策、舆论等)的平衡匹配，以实现社会活动

26、、经济活动、载体功能以及生态环境的和谐，从而进一步达到城市休闲发展的良性循环。六大创新以文化引领健康休闲山东社会科学院副院长、研究员王志东山东的休闲汇主要具有6个方面的创新点:1.以人为本理念的创新点。山东省积极发展休闲产业，在推动旅游与休闲相结合的领域工作中迈出了新步伐，具有一定的超前性，真正体现党的以人为本、执政为民的服务理念，体现了科学发展要回归人的本质需求。2.先进文化的创新点。休闲文化也是先进文化，它可以帮助人们建立正确的文化价值观，节制对物质欲望无休止的追逐，获取人生自由快乐发展的生命真谛。3.经济发展的创新点。加快休闲产业的发展，将极大地促进山东省产业结构的调整与升级，成为国民经

27、济新的增长极，为可持续发展提供持久可靠的动力源。4.工作推进的创新点。山东省动员全省32个部门共同参与，一方面完成了休闲意识和休闲产业概念的社会启蒙，另一方面在近3个月的时间内，推出了丰富多彩的系列休闲产品，初步建立了推进休闲产业发展的工作体制和机制，为推动产业创新发展创造了典型经验。5.旅游行业的创新点。从旅游到休闲，一方面扩大了现代产业体系、产品体系、消费体系，促进了现代产业发展的高度、广度与深度，另一方面，充分反映了山东省旅游行业的文化自觉，科学把握经济社会发展的规律性，积极推动旅游产业与休闲产业的融合发展。6.区域发展的创新点。休闲产业的提出与发展，为山东省实现科学发展、可持续发展提供了新的战略空间，为占领新型产业发展制高点，打造新的产业发展优势进行了重要探索。