加强作风建设是提高党员干部队伍.doc

1、切实加强作风建设全面提高党员干部的整体素质 党和政府的工作作风不仅关系党和政府的形象，更关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。只有切实改善工作作风，才能提高党和政府的领导水平和执政水平。加强作风建设，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，而对推进政府职能转变，加快南芬区经济社会统筹、协调、健康发展，具有重要现实意义。一、当前作风建设存在的主要问题一是作风不实、工作脱离实际。个别领导同志习惯于听汇报、作指示，工作不深入、不扎实。在实践中不重视调查研究，喜欢走过场，搞形式，做出的决策和进行的工作，要么不顾现实的客观条件，好大喜功，好高骛远，要么落后于实践，错过机遇。在推进工

2、作中往往满足于开会布置、发文安排，而不在如何落实上下功夫，满足于一般性号召、例行检查，而不做深入细致的工作，满足于应付上边而不从根本上解决问题，等等。这些现象都是形式主义的突出表现，如果得不到足够重视和切实解决，势必会影响各项事业的发展。面对飞速发展的形势，面对不断变化的世界，政府工作人员特别是党员干部必须真正深入到现实生活中去，深入到群众中去，深入到生产一线中去，掌握第一手材料，切实解决作风飘浮、脱离实际的问题，扎实有效地推进各项工作。二是纸上谈兵。一些领导确定的各项工作没有针对性，经不起实践的考验，更不具备实际意义。说起来滔滔不绝，头头是道，似乎有办法千条万条，大话、空话而在实际工作中却没

3、有一条能够“行得通”的；或者是官架子十足，盛气凌人，群众难以接触；或者是上边的精神吃的不透，下边的实际情况把握的不准，缺乏深入细致的研究，等等，这些都是官僚主义的突出表现，如果不坚决抵制和反对，必然贻害无穷。转变工作作风，提高政府工作水平，我们就必须彻底解决这些问题。三是弄虚作假、虚报浮夸。领导干部是不是说实话，反映真实情况，有喜报喜，有忧报忧，直接影响科学决策，影响正确政策的制定。有少数领导干部急功近利，往往把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实工作来吹嘘，追求“轰动效应”；有的做“数字游戏”，故意夸大成绩，显示所谓的“政绩”；有的做表面文章，热衷于搞“形象工程”；有的对存在的问题遮遮掩掩，大事

4、化小、小事化了，甚至对发生的重大问题隐瞒不报。这些做法必然导致信息失真、事实扭曲、决策失误，有百害而无一利，群众对此深恶痛绝。这是长期以来作风建设的一个顽症，必须从多方面采取措施，加以解决。四是敷衍塞责、不负责任。实干出政绩，实干出形象，实干出威望。只有真抓实干，多办实事，才能赢得群众的信任，密切同人民群众的血肉联系。然而，在政府实际工作中，重决策轻落实、重安排部署轻督促检查的现象仍然存在，有的往往以为制定了政策，形成了“决议”就“万事大吉”了；有的在其位不谋其政，对该管的事情睁一只眼、闭一只眼；有的片面强调单位和部门利益；有的说一套、做一套，工作摆样子，敷衍塞责，虚于应付；有的干工作满足于“

5、会”开了、“文”发了、工作安排部署了，等等。实际上是工作责任心不强、缺乏群众观念的表现。五是有令不行、有禁不止。在实际工作中，有的干部对上级安排工作、布置的任务拖拖拉拉，虚于应付，搞“上有政策，下有对策”，导致政令不畅，严重影响各项决策、政策的落实；有的对群众的愿望和要求熟视无睹，不研究，不解决，欺上瞒下，我行我素。比如中央和自治区先后下发了一系列的“不准”、“规定”，但以权谋私、吃拿卡要等现象仍在许多地方时有发生。这种有令不行、有禁不止的问题不解决，政府就不可能树立权威，就难有大的作为。以上五个方面的问题，是我们转变工作作风面临的紧迫问题，也是我们密切与人民群众血肉联系的重要切入点。只有适应

6、新的形势，把这些问题解决好了，我们的工作作风才能逐步得到改变，政府工作才能提高到一个新水平。二、转变工作作风，是转变政府职能的必然要求。当前，我区的经济发展正面临着新的矛盾。一方面，我区的第三产业和非公有制经济发展较为缓慢，尤其是劳动密集型企业数量少，对劳动力的吸纳不够，农民增收压力较大。另一方面，面对我区经济发展内外环境和招商引资形势的不断变化，一些党员干部的思想观念有待于进一步转变，经济发展环境还有待于进一步完善。加入世界贸易组织之后，我区对内对外的经贸往来和联络不断加强，政府的行政行为也面临着新的考验。世贸规则要求政府要成为经济和社会发展管理者而不是直接参与者，要求政府要减少对经济的直接

7、干预，要求政府行为公开、公平、公正。因此，政府工作必须及时进行调整，必须转变职能、转变作风、转变工作思路和工作方法，尽快建立适应市场经济要求的新的政府管理体制。可以说，只有加快作风建设才能切实转变政府的职能，从而才能尽快适应世贸规则，抓住机遇，促进济的快速发展。三、转变工作作风，是建设高素质政府干部队伍的重要环节。目前，一些领导干部以身作则的表率作用差，对己要求不严，甚至是自身在作风不正，在一定程度上影响了党和政府的作风建设。要抓好党和政府的作风建设，党员干部就必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，对照检查自己在生活、学习、工作等各个方面的表现，符合党的要求的，就坚持和发扬；不符合的，要切实加

8、以改进。只有党员干部的作风转变了，才能促进整个队伍的作风转变，政府工作才能有新的变化。四、加强作风建设应着重抓好的几个方面转变工作作风，密切联系群众，提高政府工作水平，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，扎扎实实地把政府工作提高到一个新水平。当前，针对南芬的实际情况，转变党员干部队伍工作作风，需要突出抓好以下五个方面：一是要以创新的观点，与时俱进的开展政府工作。要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善投资环境和解决人民群众的实际困难上。当前，能否深入扎实推进我区经济结构调整，努力改造提升农业，壮大发展接续产业，培

9、育发展第三产业和旅游业，不断促进农民增收，不断提高人民的生活水平，是对政府领导作风的实际检验。政府工作人员要善于学习，努力掌握经济发展规律使政府工作特别是政府决策符合经济发展的规律。二是要以改革的意识，建立协调、高效的工作机制。要加大对新行政许可法的学习力度，以推进行政审批制度改革为突破口，落实公开承诺制度，增强工作透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监管、社会管理和公共事务上来。目前我区行政审批制度改革工作已取得了阶段性成果，并即将结束，对在改革中出现的新问题，我们要及时研究解决；对于改革不完善的，我们要尽快完善；职能不到位或衔接不好的，我们要及时调整

10、。积极倡导开展政风评议活动，量化评议标准。坚决改变以“会议贯彻会议”，以“文件落实文件”的做法，继续精简会议和文件。三是要以求实的作风，把好事办好、办实。各个阶层、各个方面群众的愿望和要求不同，需要解决的问题也有所不同。我们既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠；更要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活。既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件；又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。为人民群众办好事、办实事，要坚决做到“四个制止”：即制止华而不实、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；制止比阔气

11、、讲排场，以及名目繁多的务虚活动；制止用公款大吃大喝、铺张浪费等行为；制止各种不切实际、不计效果的做法。四是要进一步强化群众观念，在转变作风中做表率。区政府的主要领导干部首先要身体力行，率先垂范，带头学习、带头转变作风。要察民情，解民意，集民智，惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清政廉洁的表率，做遵守纪律的表率，做批评与自我批评的表率，不断改造主观世界，提高领导水平。同时，要认真抓好本部门、本单位的作风建设，抓好各项工作的落实，切实负起领导责任。五是以解决人民群众关心的热点、难点问题为重点。各部门要深入基层，深入企业，深入实际调查研究，认真解决群众关心的重大问题。比如，当前制约我区经济增长的主要因素及其对策研究；适应市场经济发展要求的经济结构调整运作机制研究；开拓多种渠道，增加城乡居民收入研究，等等。这些问题既关系到广大人民群众的切实利益，又是经济社会发展中需要认真解决的问题。一些直接关系群众生活的问题如贫困人口的温饱问题、义务教育问题、城市困难群体的生活保障问题和就业问题等等，都要放在心上，切实加以解决。- 6 -