煤矿瓦斯爆炸事故应急演练方案.doc

1、盘县黑皮凹子煤矿瓦斯爆炸事故应急救援演练方案二0一四年八月九日目 录1指导思想- 1 -2应急演练目的- 1 -3应急演练原则- 2 -4应急演练类型- 3 -5演练内容- 3 -6演练组织与实施- 4 -7应急演练评估与总结- 30 -8持续改进- 31 - 盘县黑皮凹子煤矿瓦斯爆炸事故应急预案演练方案1、指导思想按照相关上级部门文件要求，为认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）精神，结合黑皮凹子煤矿2014年安“全生产月”活动实施方案，按照“严格演练，加强战备，主动预防，积极抢救”的救援原则，以“科学发展、安全发展”为指导，检验发

2、生生产安全事故时，救援组织快速反应和高效实施应急救援的能力，最大限度地控制事故危害，减少人员伤亡和财产损失。通过演练，进一步加强我矿应急指挥部各成员之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，结合煤矿生产实际和安全生产事故应急预案以及瓦斯爆炸事故应急救援预案，特制定本演练方案。2、应急演练目的检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。锻炼队伍。通过开展应急演练，增强矿级管理人员及救护队对应急预案的熟悉程序，提高应急处置能力。磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工

3、作关系，完善应急机制。科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高井下员工风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。检验井上下通讯及汇报流程，井下撤人时间、指挥部人员到达指挥部时间、救护队到达时间、救护队到达事故地点时间。检验救护队在处理突发事件时的应急反应，人员的出动速度，出动程序的准确性，小队与小队之间的配合。检验救护队指挥员在处理事故中现场判断能力及方案制定的可靠性。检验救护队在事故处理中人员安排、灾区侦察布置、遇险人员的处理、灾区灾变时的处置方法。检验救

4、护队在事故处理时小队人员之间的配合及灭火方法。检验事故发生后现场作业人员停电撤人布岗的准确性。检验救护队的应急救援能力及救护装备的配备使用情况。检验遇险人员应急处置能力、 检验压缩氧自救器使用时间、使用方法、人员佩戴自救器行走路程。检验救援物资保障情况、救援辅助保障能力。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。3、应急演练原则按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练。结合煤矿生产过程中可能发生的瓦斯爆炸事故组织开展演练。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。4、应急演练类型矿井

5、瓦斯爆炸事故应急救援预案综合演练。5、演练内容5.1预警与报告根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，现场人向调度室汇报，调度室立即汇报值班领导，并第一时间向救护队发出警令，要求立即着装待命，启动应急预案，通知应急领导小组成员，并按程序向应急救援指挥中心（同时向应急办公室汇报）安监局应急办等部门汇报，并根据救援工作需要给予救援物资和救援力量支援。5.2指挥与协调根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，立即在救护队成立以矿长为组长的应急指挥部，调集救护队和救护装备、物资，开展应急救援行动。5.3应急通讯根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行信息互通。5.4事故监

6、测根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，由救护队对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。5.5警戒与管制根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，演习巷道周边设置应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。5.6疏散与安置根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。5.7医疗卫生根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医疗救援，并开展卫生监测和防疫工作。5.8现场处置根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，按照瓦斯爆炸事故应急救援预案现场处置方案和现场指挥部要求对事故现场

7、进行控制和处理。5.9后期处置根据10502回风顺槽瓦斯爆炸事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。6、演练组织与实施6.1演练计划演练类型：矿井瓦斯爆炸事故应急救援综合演练演练时间：2014年8月18日10:3012:00演练地点：10502回风巷演练主要内容：矿井瓦斯爆炸事故、惰气灭火、抢救伤员主办单位：盘县黑皮凹子煤矿观摩单位：公司 经费预算：20万元6.2演练准备6.2.1成立演练组织机构现场指挥部指 挥 长：向军亚 副指挥长：罗方明 成 员： 邓轩昂、吴永高、吴秀永、马海泉、李贵生 柏毅、李江南、苏向阳、任广在、吴正举 为保证应急演练

8、活动的顺利开展，确保取得实效，下设应急演练工作组、策划组、执行组、保障组、安全保卫组、评估组等专业工作组。6.2.1.1应急演练工作组组 长： 向军亚副组长： 吴永高成 员： 苏向阳、唐玉林负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。6.2.1.2技术处理组：组 长： 罗方明成 员： 邓轩昂职责任务：矿技术人员6.2.1.2.1根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。6.2.1.2.2制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。 6.2.1.2.3解决事故抢险过程中

9、的技术难题。6.2.1.2.4审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。6.2.1.3抢险救灾组组 长：吴永高 副组长：邓轩昂 成 员：救护队员 增援单位救护队员6.2.1.3.1接到应急指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。6.2.1.3.2具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。6.2.1.3.4对伤势较重的人员采取临时救护措施，并立即送往医院进行救治。6.2.1.4医疗后勤保障组组 长：镇卫生院院长 成 员：煤矿后勤人员 职责任务：6.2.1.4.1负责事故发生后现场医疗救护指

10、挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救。6.2.1.4.2负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。6.2.1.4.3负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。6.2.1.4.4负责处理事故发生后的善后处理工作。6.2.1.4.5负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。6.2.1.5救护组组 长：救护队长 成 员：救护队全体成员职责任务：6.2.1.5.1参加抢险救灾的全过程，根据批准的事故处理作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补

11、救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。6.2.1.5.2组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。6.2.1.6事故调查组组 长：吴秀永 副组长：苏向阳成 员：唐玉林、罗方明、马海泉、吴永高职责任务：负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。6.2.1.7策划组组 长：邓轩昂 副组长：罗方明成 员： 杨玉林、李本怀负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案和应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。6.2.1.8执行组组 长：苏向阳 副组长：唐玉林成 员：张怀林、任广在、李贵生 负责演练活动筹备及实施过程中与相关单

12、位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。6.2.1.8保障组组 长：向军亚 成 员：财务人员负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。6.2.1.10评估组成立由公司、煤矿各领导等部门专家组成的专家组对此次应急预案演练进行评估。组 长：刘兴旺 副组长：李贵生 成 员：向军亚、罗方明、邓轩昂、吴永高 负责观察记录演练过程和进展情况，并对演练过程进行现场点评和总结评估，得出总结分析报告。评估分析人员事先了解整个演练方案，但不直接参与演练活动。在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。6.2.1.11安全保卫组组 长：

13、唐本光 成 员：张怀林 负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场秩序，对应急救援通道实行交通管制，禁止无关人员进入事故演练场所范围内，保障抢险救援有序开展。6.3演练工作方案6.3.1应急演练的目的及要求6.3.1.1应急动员展示突发事件发生后，应急组织、救援队伍、应急设备的启动能力。6.3.1.2指挥控制展示应急指挥部指挥人员、事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人员按照应急预案成立应急指挥系统的能力、应急救援系统指挥能力和应急过程中控制响应行动的能力。6.3.1.3事态评估展示应急组织通过各种技术手段和渠道收集事故现场的信息，识别事件原因和致害物，评估现场危险程度，判断

14、事故影响范围及其潜在危险的能力。6.3.1.4资源管理展示应急组织具备根据事件评估结果识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力。6.3.1.5联络通信展示所有应急响应、应急组织与人员以及参与应急行动人员之间有效联络通信、沟通交流的能力。6.3.1.6应急设备展示应急设施、装备、器材及其他应急支持资料的准备情况。6.3.1.7警报公告展示应急组织向公众发出警报和应急防护措施命令和信息的能力。6.3. 1.8公共信息展示应急组织及时向媒体和公众发布准确突发事件和应急响应行动信息、控制谣言和澄清不实传言的能力。6.3.1.9公众保护展示应急组织根据事态发展和危险性质选择并实施恰当的

15、措施，保护公众人身安全的能力。6.3.1.10人员安全展示应急组织保护应急响应人员安全和健康，监测、控制应急响应人员面临危险的能力。6.3.1.11交通管制展示应急组织控制应急现场交通流量、控制疏散区域和安置应急区域交通出入口的能力。6.3.1.12人员管理展示应急组织对疏散人员进行污染监测、隔离消毒、登记备案过程，以及收容疏散人员并安置其临时生活起居的能力。6.3.1.12医疗服务展示应急组织将伤病人员转运医疗机构和为伤病人员提供现场医疗服务的能力。6.3.1.14 24小时应急展示应急组织全天不间断的持续应急响应能力。6.3.1.15外部增援展示应急组织向上级部门以及其他地区请求增援，并向

16、外部增援机构提供资源支持的能力。6.3.1.16现场控制展示应急组织采取针对性措施，有效控制事态发展，清理和恢复现场的能力。6.3.1.17文件资料展示应急组织为事件及其应急响应过程提供记录、日志等文件资料的能力。6.3.1.18调查分析展示应急组织事件调查及应急响应分析，发现问题并提出改进建议的能力。6.3.2应急演练要求；6.3.2.1领导重视、科学计划。领导高度重视是办好本次应急预案演练的关键。领导对这次应急预案演练高度重视，公司亲自抓这次应急预案演练，为办好这次应急预案演练创造了良好的条件。6.3.2.2结合实际、突出重点。根据煤矿10502回风顺槽在施工过程中，可能发生的瓦斯爆炸事故

17、进行综合演练，解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，为提高应急救援队伍应急抢险能力和矿井抗灾能力打下坚实的基础。6.3.2.3周密组织、统一指挥。根据上级部门要求，本次应急预案演练由矿长亲自安排部署，明确分工，责任到人，为这次应急预案演练的开展提供基本保障。6.3.2.4讲究实效、注重质量。遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。落实相关责任，明确工作程序，专人负责实施，尊重科学原则，保正演练取得真正的实效，注重演练质量。6.3.3应急演练事故情景设计2014年8月18日10时30分，煤矿监控中心发出报警声，瓦斯监控平台显示10502回风顺槽工作面瓦斯、一氧化碳瞬时超限

18、，10502回风顺槽、105运输上山、总回风巷区域监控中断。随后10502回风顺槽当班瓦检员张德兴向调度室汇报：“报告调度室，刚才放炮后爆炸声响异常，井下风流紊乱，风门、风筒等设备设施严重损坏，有大量烟雾和粉尘出现，10502回风顺槽发生了瓦斯爆炸事故了”。6.3.4应急演练规模及时间矿井瓦斯爆炸事故应急预案区域性演练，演练时间从10:30到11:30，时长为1小时。6.3.5参演人员主要任务及职责按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员和观摩人员，这四类人员在演练过程中都有着重要的作用，并在演练过程中佩戴不同颜色的安全帽，对身份进行识别。6

19、.3.5.1演习人员组 长：罗方明 副组长：邓轩昂 成 员：救护队员18人，安监部2人，调度室1人，工程部2人，机运部1人，掘进工队5人，模拟人员2人，共计36人。领导小组成员负责现场组织、抢险指挥、与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；救护中队人员负责现场抢险救灾；工作人员负责协助指挥部开展工作、救助伤员或被困人员、记录、影像资料拍摄等工作；群众演员负责扮演现场施工人员、伤员、安全撤离组织人员等工作。6.3.5.2 控制人员组 长：吴永高 成 员：李贵生 其承担的任务包括：在演练过程中，根据现场情况调整演练方案、控制演练时间和进度、对演练中的意外情况作出迅速反应，保证现场演练人员安全

20、，充分展示演练目的并使之顺利完成。6.3.5.3模拟人员场外应急组织模拟人员： 模拟伤员： 苏向阳模拟应急响应效果人员：马海泉模拟被撤离和疏散人员：李江南 在演练过程中扮演、模拟侵害对象、应急组织和服务部门的人员，或者事态发展的人员。熟悉各种模拟器材的使用方法，了解所模拟对象的职责、任务和能力，尽量客观反映组织和个人的行为，增加应急演练的真实性。6.3.5.4观摩人员观摩单位以及公司相关领导成员以及煤矿职工。6.3.6应急演练筹备工作内容6.3.6.1成立演练筹备领导组组 长：邓轩昂 副组长：吴永高 成 员：煤矿管理人员6.3.6.2分工与职责6.3.6.2.1协调组组 长：吴秀永 成 员：

21、柏毅、苏向阳负责与上级部门的总体安排与协调；本次事故应急救援演练各参与单位全方位的工作协调；督促相关单位演练材料装备购置和人员演练训练、安排协调会议；研究确定矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案演练方案。6.3.6.2.2筹备组组 长：杨玉林 成 员：任广在负责现场的进出路线、标志标识的搭建等全部准备工作；观摩会场的搭筑与布置；现场应急救援指挥中心的布置与准备，模拟事故现场布置；负责煤矿内标语、牌板等布置工作。6.3.6.2.3资料组组 长：罗方明 成 员：邓轩昂 负责制定矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案演练方案；编制时间进度表等资料；负责落实矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案演练方案的贯彻学习；并召开演练总结

22、会，整理记录资料，编写演练总结报告。6.3.6.2.4宣传通讯组组 长： 马海泉成 员： 李本怀利用LED电子屏、悬挂横幅标语、广播等多种宣传手段，动员全矿干部职工积极参与瓦斯爆炸事故应急救援预案演练；负责观摩现场和应急救援指挥部、现场救援的信息沟通，构建演练信息系统；确保各通讯系统正常运行。6.3.6.2.5物资材料供应组组 长：孙和林 成 员：张怀林 主要负责本次瓦斯爆炸事故应急救援预案演练中所需要的各种装备、物资材料等（现场事故的道具，地面物资救援设备，医药用品，急救器材器具、担架等）。6.3.6.2.6接待组组 长：唐玉林 成 员：苏向阳 负责上级领导及现场观摩单位人员的报到接待、座次

23、安排、演练资料的发放等工作，做好后勤保障工作。6.3.6.2.7治安保卫组组 长： 唐本光成 员： 张怀林负责观摩演练现场的治安维护；对应急演练场所范围内进行维护戒严，严禁闲杂人员进入演练场所内，工业场所主要通道实施交通管制，保证救援道路通畅；指挥引导外来单位车辆驶入食堂门口停车场停放。6.3.6.2.8救护组队 长：矿兼职救护队长 成 员： 兼职救护队员负责救护队的临时集合、训练工作，保证练成一支训练有素、果敢精干、快速反应的应急救援队伍；做好救护装备的准备工作；熟悉人工呼吸、止血、包扎、骨折临时固定，伤员运送等自救互救技术。6.3.6.2.9摄制组组 长： 唐玉林成 员： 苏向阳负责演练过

24、程的影像资料拍摄工作(根据演练流程安排，为保证影像资料的制作效果，须有2台以上摄像机进行拍摄)，并监督后期制作、剪辑以及光盘制作。6.3.6.3具体安排6.3.6.3.1根据演练时间定于8月18日。6.3.6.3.2 8月12日，召开第一次协调会，研究讨论矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案演练方案的编制要求。6.3.6.3.3 8月15日上午组织召开应急演练工作会，对矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案演练方案进行会审，并报安监局审批备案后，按照方案要求安排布置各项工作。6.3.6.3.4 8月16日进行桌面演练，参加演练人员全部参加。6.3.6.3.5 8月18日10:30进行现场预演，并完成现场准备工作

25、，具备预演条件，所有参演人员及工作人员参加。6.3.6.3.7 8月18日上午10:30时正式演练。6.3.6.4基本要求充分认识应急预案演练活动的重要意义，要把此次活动作为一项重要的任务来完成，按照自己的职责任务，切实做好准备工作，保证万无一失。服从演练协调指挥组的统一指挥和安排，保证信息畅通，随叫随到，确保演练工作的顺利开展。6.3.7应急演练主要步骤10时00分，演练人员进入会场。10时10分，主持人介绍参加本次演练的人员组成及观摩演练的公司领导，宣布会场纪律，介绍演练基本情况。10时15分，矿长向军亚同志讲话。10时20分，成立事故现场指挥部，指挥长由安全矿长吴永高担任，副指挥长由通防

26、副总邓轩昂担任，总工罗方明讲话，并下达演练开始指令。10时30分，瓦斯监控中心报警仪发出短暂报警音，显示屏显示10502回风顺槽瓦斯、一氧化碳瞬时超限，监控中断，监控人员向值班领导汇报。10时31分，10502回风顺槽班长汇报调度室，调度室立即汇报值班领导，值班领导要求立即汇报总经理。10时32分，调度室汇报总经理，并要求第一时间通知救护队和镇卫生院。10时33至35分，应急响应步骤、签发应急预案启动令、下达抢险救灾指令。10时35分，救护队员着装、佩戴装备、集结、检查装备、向总经理报告、待命。10时38分，宣布成立救援指挥部，指挥部成员共同分析灾情，进一步研究救灾方案，同时要求技术部门及时提

27、供相关图纸（采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图）。10时40分，总指挥下达抢险救灾指令，要求向应急救援指挥中心汇报（同时汇报应急办公室）。10时41分，抢险组进入现场进行侦查。10时42分，开始撤离。10时43分，撤离结束。10时45分：侦查，在侦查过程中发现1名伤员，医疗救护组对伤员进行包扎处理，将伤员运出。插入片段：增援单位赶到，并向指挥部报道，指挥部下达增援指令。10时47分：将受伤人员送往医院进行救治。10时50分，侦查发现火源，使用灭火器灭火。10时52分，灭火器灭火无效，采取惰气灭火。11时00分：安风机、接风筒、排放瓦斯、汇报。11时10分：汇报抢险工作结束。11时10分：总

28、指挥向军亚宣布救援演练结束。11时10分：副总指挥罗方明签发应急预案关闭令。11时11分：评价工作组对应急演练工作开展进行现场评估讲话。11时20分：演练工作讲评会。总指挥向军亚作演练讲评。6.3.8应急演练技术支撑及保障条件6.3.8.1应急演练支撑性文件安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、突发事件应急演练指南（安监总厅应急2009166号）、安全生产事故应急演练指南（AQ/T90072011）、矿山救护规程、煤矿安全规程（2011版）等有关法律、法规和规章。6.3.8.2应急演练保证条件本次应急演练是在事先虚拟的事故条件下，应急指挥体系中各个组成

29、部门、单位或群体的人员针对假设的特定情况，执行实际突发事故发生时各自职责和任务的排练活动。提高对应急演练工作的认识。充分认识此次应急演练工作的重大意义，树立大局观念，增强做好应急演练工作的责任感和使命感，按照统一部署和要求，高标准、高质量、严要求，认真对待，服从指挥，统一调度，全力以赴做好应急演练工作。成立演练保障工作小组：组 长：苏向阳成 员： 唐玉林、孙和林、张怀林负责整个演练物资供应，负责演练的组织、协调，演练服装、耗材、器材、设备的配备。做好车辆装备调度工作。合理安排司机和车辆，在人力、物力和技术上给予积极支持。做到两不误，既不影响应急演练，又不耽误日常工作，加强车辆调度管理。保持车况

30、良好，保证行车安全，提高车辆服务水平，保证服务质量，为应急演练提供便利的保障条件，确保迅速、准确、安全地完成任务。6.4演练脚本详见矿井瓦斯爆炸应急预案演练脚本- 30 - 矿井瓦斯爆炸应急预案演练脚本开场（音乐）10:00演练部门、人员进入会场作好准备。10:10演练主持:安全矿长吴永高 演练控制：邓轩昂1、介绍参加本次演练的人员组成及观摩演练的公司领导。 2、宣布会场纪律。 3、主持人介绍演练基本情况。基本情况介绍：为了提高煤矿生产安全事故应急管理水平,强化应急人员实施事故预警,应急响应,指挥与协调和现场处置的能力.根据关于做好生产安全事故应急预案演练工作的通知及“安全生产月”活动实施方案的安排，按照“严格演练，加强战备，主动预防，积极抢救”的救援原则，以“科学发展、安全发展”为目标，检验发生安全事故时，救援组织快速反应和高效实施应急救援的能力，有效防范和遏制生产安全事故的发生，我矿组织各部门于今天开展瓦斯爆炸事故应急预案演练。4、请矿长向军亚讲话。 5