外线安全施工方案.docx

1、外线安全施工方案上游10kV线路电线杆移位改造工程安全专项施工方案施工单位公章:批准：审核：编制：建设单位公章: 审批:2017年8月29日第一节、编制依据及工程概况一、编制依据1、 本工程施工组织设计2、 国家现行法律、法规、条例。3、 国家、建筑行业标准建筑施工安全检查标准JGJ592011、工程建设标准强制性条文“安全要求”、嘉峪关市有关安全管理及检查条文。4、 本公司颁发的现行安全管理检查制度。二、工程概况1、项目名称：上游10kV线路电线杆移位改造工程。2、建设地点：甘肃矿区上游3、工程概况本工程为中核四四有限公司第五分公司采购的上游10KV线路电线杆移位改造工程。3.1工程范围：3

2、.1.1拆除20基电线杆，拆除1.5km线路（三相）；3.1.2新建单回路铁塔6基，新建单回路电线杆7基，架线施工1.26km（三相），导线采用JL/GIA-50/8型钢芯铝绞线；随改造线路架设12芯ADSS光纤一根5.5KM；3.1.3拆除15基电线杆及其杆上低压线路。3.1.4重新架设水泥单杆15基，排杆2基，并架设0.9KM线路3.1.5架空敷设钢芯加强铝芯交联聚乙烯绝缘高压电缆。3.1.6新安装1台变压器，及其附属设备。第二节、工程特点及施工难点、重点一、工程特点1、本工程全部包工包料，采购材料难度大，资金需求较大。2、塔基础埋深较深，土方坚硬挖掘难度较大。3、高空作业多，施工需汽车吊

3、等大型施工设备和大量的施工料具。4、本工程施工专业性强，土建、金属结构制作、吊装等分别需专业队伍施工，相互配合,工程施工高空作业多。二、施工难点及重点1、为保证线路的安装精度，塔架基础表面平整度、坐标偏差及标高、预埋件是施工控制的重点及难点。2、本工程跨越电力线的现场情况，应尽量选好交叉跨越点，在保证线路运行安全可靠的前提下，力求减少工程投资。3、高空吊装及作业多、难度大，是本工程的难点和重点。一、质量管理目标认真贯彻执行国家、行业现行标准规范、工艺标准，严格按照施工图纸、施工规范要求进行施工，单位工程质量验收一次合格率100%，工程质量符合现行建筑工程施工质量验收统一规范，工程质量达到合格标

4、准。二、工期目标完全响应询价文件的要求，计划2017年9月1日开工，2017年9月30日竣工。三、安全施工目标贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，安全生产管理目标达标。杜绝死亡和重伤、重大机械设备安全事故，杜绝职业病、重大火灾和爆炸事故的发生。确保伤亡事故为零、重大设备事故为零，千人负伤率控制在3以内。安全施工目标为合格。第四节、组织机构及总体施工部署一、总体施工部署按“先地下、后地上，先土建、后安装”的施工原则，合理调配资源，组织平行流水施工。二、项目组织机构设置：我公司将在本项目上成立项目部，由田建林担任项目经理,由代友俊担任技术负责人,组成一个项目管理部门齐全、人员责任岗位明确、精

5、干高效率的项目管理班子，统一对工程的质量、安全、工期、成本进行管理。项目经理部组织机构图第五节、主要安全措施一、预防告状坠落及落物安全保证措施1、高处作业人员必须接受过三级安全教育，经过操作技能培训和安全学习、考试合格后方准上岗。2、患有高血压、心脏病、癫痫病或经一事诊断患有不宜高处作业病症者，不得从事高处作业。3、安全防护用品、用具应按安规标准定期试验，使用前应仔细检查其外观质量，不合格的严禁使用，在施工过程中应正确使用安全防护用品，主要有以下几点： a.进入施工现场的人员必须按色彩规定正确佩戴安全帽。 b.高处作业人员应做到衣着整齐，纽扣应扣好，穿软底鞋。 c.在坠落高度基准面2米及以上的

6、高处进行作业必须使用好安全带（绳），安全带（绳）须挂在牢固的构件上，不得低挂高用。高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否栓牢，安全保险患有否扣好。4、严禁酒后作业，高处作业必须设安全监护人。5、高处作业必须二人以上，应尽量避免上下层作业，作业点垂直下方不得有人。6、上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登，速度不应过快。在杆塔和构架横梁上严禁双手脱空行走，在间隔大的部位转移作业位置时，不得沿单根构件上爬或下滑，雨天应有防滑措施。7、高处作业的工具和材料应放在工具袋内或绳索绑牢，严禁将工具和材料浮搁在杆塔或抱杆上。上下传递物件应用绳索吊送，严禁用安全绳吊送物件，严禁高空抛掷。8、高空连铁时，安装侧面大斜铁

7、应用牢固的绳索拉，不得直接用手拉肩扛的做法安装。9、用铝合金抱杆组塔时，施工前必须检查抱杆锚钉情况，如锚钉脱落数量超出标准必须补瞄后才能施工。10、对特殊地形需用其他方式立塔时，事先应有施工方案并经相关部门的审核、批准。二、防止触电安全保证措施1、塔腿平台搭好后，应立即连接接地引上线，接触必须良好，地脚螺栓螺帽应齐全并及时紧固。2、平行或临近带电高压线路施工，事先必须由技术部门编制安全技术措施，绘制平面布置图，明确拉线控制点位置。控制拉线尽量采用绝缘尼龙绳。3、根据本工程的实际情况，5#塔位距离电力线比较近，对这些情况项目内部在立塔前，必要时办理停电作业手续，绝不存侥幸心理。停电工作应有专人负

8、责，严禁口头或约时停送电，并按规定做好验电、接地工作。三、起重作业安全保证措施1、机动绞磨操作人员必须持证上岗，严禁无证人员操作。机动绞磨使用前必须进行认真全面的检查，并作空载运转试验，机械的安全装置必须完好，在使用过程中，严禁超负荷或带病运行。2、起重工机具，应按规定要求由专人负责进行检查和维护，工机具领退应有完整的台帐记录，不合格的起重工机具严禁山库使用。3、起重机械设备严禁带病工作或超载使用，工器具严禁以小代大使用。4、起重作业应由起重工担任指挥，指挥信号应按国标GB5082-85的规定，指挥信号不符合标准或不明确时，操纵人员应拒绝执行或进行询问。吊机进行吊装作业时要加强安全监护，吊机支

9、腿衬垫必须用吊机专用衬垫或木道木，严禁用钢道木。5、吊机使用应定机定人，证件齐全，有吊装作业的安全技术措施，有随车的起重人员。6、整体组立抱杆，关键受力部位（拉线、地锚、制动、绞磨指挥）等应由员工与外协技工负责操作，起重工程中，除必要的施工人员外，其他人员应离开杆高的1.2倍距离以外。7、组立杆塔过程中，吊件垂直下方和受力钢丝绳内侧严禁有人。8、各种锚桩应按技术规定布设。规格和埋深视受力大小、土质等现场情况确定。卧锚坑应将积水排干，回填土夯实。立锚桩应有防止上浮或转动的措施。卧锚桩使用完毕，挖山后必须及时回填土。9、装卸车作业时必须交底清楚，组织合理，特别对超长的物件要有安全措施和方案，并设监

10、护人。四、防火安全保证措施1、贯彻“谁主管，谁负责”的消防责任制。健全三级防火责任制。落实消防目标管理。着重加强对消防重点部位的管理工作。2、按规定配置灭火器材，并指定专人保管，定期检查，确保消防器材完好有效。仓库、伙房、宿舍、办公楼等建筑物处均设相应的消防设施（如消防水源及水管箱、灭火机、砂等），仓库应设置警告标志。3、加强对仓库、办公室。食堂的用火、用电管理，要经常性进行检查发现问题应及时整改，严格执行二级动火工作票制度，采取防范措施，确保动火安全。4、在山区（含密林、柴草区等）施工应设醒目的“严禁烟火”等警告牌，林区严禁吸烟、动火，严格遵守当地护林防火规定，必要时应有防止火灾的安全技术措

11、施。5、加强消防安全知识教育，使职工具备“三懂三会”的防火知识。三懂；（1）懂得排除操作中（或生活中）的不安全因素和火险隐患。（2）懂得火灾的预防措施。（3）懂得起初火灾的补救方法。三会；（1）会报警；（2）会使用各种消防器材；（3）会扑救初起火灾。五、交通安全保证措施1、加强驾驶员的行车安全教育，驾驶员应具有良好的职业道德，做到礼貌行车，勤检查、勤保养，发现故障及时排除。2、加强车辆管理，严格遵守交通规则，汽车上必须配备灭火器。工程车和其他车辆前排座位必须系好安全带，严禁无证驾驶。3、驾驶员必须做到“九不开”和“六注意”安全行车准则。 九不开： 1）不开“英雄车” 2）不开赌气车 3）不开情

12、绪车 4）不开带病车 5）不开违章车 6）不开违纪车 7）不开疲劳车 8）不开酒后车 9）不强行超车 六注意： 1）注意绑扎牢固 2）注意途中车况检查 3）注意保持车距 4）注意弯道和陡坡 5）注意行人和车辆 6）注意情况谨慎驾驶4、租用汽车或吊车必须证件齐全，车辆车况良好，并签订安全协议，同时向驾驶员进行安全交流。汽车载人必须遵守交通管理部门规定，不得人货混载，乘载人员必须佩戴安全帽。六、土石方及基础施工安全措施1、基坑土石方开挖时，施工人员上下基坑配备梯子等安全防护设施。2、基坑开挖时要采取防冻、防坍塌等安全防护措施。3、前期准备阶段，要对塔位地形及地质情况进行逐基调查，应针对每基的实际情

13、况制订特殊的开挖措施。4、编制符合现场实际和切实可行的安全保证措施，并贯彻落实。5、材料运输要修筑合理的人力运输和农用车运输道路，严禁随意破坏草皮植被。材料运输期间要相互照应，且保持一定安全距离。雨雪天应停止运输作业。七、砼杆组立安全措施1、立杆、撤杆要设专人统一指挥。开工前讲明施工方法及信号。工作人员要明确分工，密切配合，服从指挥。在居民区和交通道路上立、撤杆时，应设专人看守。 2、立、撤杆要使用合格的起重设备，严禁过载使用。3、立杆过程中，杆坑内严禁有人工作，除指挥人及指定人员外，其它人员必须离杆下1.2倍杆高的距离以外。4、立杆及修整杆坑时，应有防止杆身滚动，倾斜的措施，如采用叉杆和拉绳

14、控制等。5、顶杆及叉杆只能用于竖立轻的单杆，不得用铁锹、桩柱等代用。立杆前应开好“马道”。工作人员要均匀地分配在电杆的两侧。6、利用旧杆立、撤杆，应先检查杆根，必要时应加设临时拉绳。7、使用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应吊在杆的适当位置，防止电杆突然倾倒。8、在撤杆工作中，拆除杆上导线前，应先检查杆根，做好防止倒杆措施，在挖坑前应先绑好拉绳。9、使用抱杆立杆时，主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆应在一条直线上。抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好，不得左右倾斜。10、杆塔起立离地后，应对各吃力点出做一次全面检查，确无问题在继续起立。起立60度后，应将积水全部清除后在行回填。11、回填土时，如坑内有积水，应将

15、积水全部清除后再行回填。12、已经立起的电杆，只有在杆基回土夯实完全牢固后，方可撤去叉杆及拉绳。杆下工作人员应戴安全帽。八、砼杆上作业安全措施1、上木杆前应先检查杆根是否牢固，新立电杆在杆基未完全牢固以前，严禁攀登、遇有冲刷、起土、上拔的电杆，应先培土加固，或支好架杆，或打临时拉绳后，再行上杆，凡松动导，地线、拉线电杆，应先检查杆根，并打好临时拉线或支好架杆后，在行上杆。 2、上杆前应先检查等蹬杆工具，如脚扣，腰绳、安全带、梯子等是否完整牢靠。3、使用梯子时，要有人扶持或绑牢。4、现场人员应戴安全帽。九、架线施工安全措施1、放线、撤线和紧线工作，均应设专人统一指挥信号，检查紧线工具及设备是否良

16、好。2、无特殊情况时，一律采取地面放线方式，有跨越物时设专人监护。3、交叉跨越各种线路、公路、建筑物等，放、撤线时。应先取得主管部门同意，做好安全措施。4、紧线前应检查导线有无障碍物挂住。5、紧线、撤线前应先检查拉线、拉桩及杆根。6、严禁采用突然剪断导做法松线。 7、架线施工要做好防洪措施，牵张场、锚线位置应尽量选在地势较高位置，不宜选在地势低洼地段，防止暴雨造成危害。在架线施工期间，锚线采取地面和高处（耐张塔）双锚线的双保险措施。第六节、安全管控措施一、危险点分析与控制1、按照体系的要求依据工程的具体情况建立危险源调查表、危险源清单、重大危险源清单，并在施工前有针对性的进行事故隐患的防治，落

17、实责任人，确保安全施工。2、按照职业健康安全管理体系的要求建立交通安全危险源清单、交通安全危险源调查表、交通安全重大危险源清单，并对辩识出的重大危险源编制专项控制措施，进行安全交底。对可能发生的交通安全事故，做到提前防范，确保工程交通安全。3、在施工中必须全面贯彻执行国家电网公司的有关要求，做好施工危险点辨识及预控工作，提高超前防范能力，确保施工安全可控、在控。4、根据本工程的技术及环境特征，结合本公司的安全管理经验，经分析预测，将施工中可能存在的主要危险点及控制措施列表如下：表11 危险点及控制措施一览表序号产品/过程/作业活动危险源可能导致的事故判别依据（IV）风险级别（1-5）现有控制状

18、态/措施控制措施计划（A-E）1土石方作业基坑开挖塌方人员伤害财产损失I+IV3检查指导，严格按措施施工。B,D,E2砼杆组立滑车缺陷，轴承磨损，卡簧脱落人员伤害设备损坏IV2使用前、使用中进行检查，确保完好。D,E3葫芦缺陷，卡簧脱落，链条脱焊，制动失效人员伤害设备损坏IV2使用前、使用中进行检查，确保完好。D,E4锚桩不符合施工措施的要求人员伤害设备损坏IV3使用前、使用中进行检查，确保完好。D,E5高处作业有禁忌病症人员从事高处作业高处坠落人员伤害I3体检，禁止有禁忌病症人员从事高处作业。E6不按规定使用安全防护用品和用具高处坠落人员伤害I2使用安全带（绳）。E7酒后从事高处作业高处坠落

19、人员伤害I3加强监护，禁止酒后作业。D,E8抱杆检查抱杆主材变形、小材脱焊、连接螺栓松动或脱落不符合要求（包括焊接件脱落等）人员伤害设备损坏IV2使用前、使用中进行检查，确保完好。D,E9停电作业带电作业跨越带电线路施工时碰及带电线路人员伤害电网事故IV2按措施施工，确保与带电体距离符合安规；加强监护。D,E11停电作业不按程序进行验电，接地措施不当人员伤害I3按措施施工，加强监护。A,D,E12人员失误，碰及带电体人员伤害I3按措施施工，采取隔离措施，人不接触带电体；加强监护。A,D,E13电气设备操作电工无证从事电源作业触电人员伤害I4电工持证上岗。A,B,D,E14配电箱不符合安规要求触

20、电人员伤害V4所有配电箱进行改造合格。A,E15电源接线盒、电源线、插头、插座不符合安规要求触电人员伤害II3检查，确保使用的产品合格。A,D16用电设备外壳接地不合格，移动电气设备未用漏电保安器触电人员伤害II3检查，确保接地良好；使用带漏电保安器的移动电源盘。A,B,D17驾驶车辆车辆保养不当，制动器失灵，违章开车人员伤害车辆损坏I2对车辆、驾驶员有完整的管理制度和车辆管理档案；每月对车辆自检；加强教育，对违章行车者进行处罚。B,E18火灾缺乏防火知识，在禁烟区吸烟，不按规定动火人员伤害财产损失II2加强教育、检查监督；指定吸烟范围，禁烟区内禁止吸烟；按规定动火。B,D,E19办公室管理及

21、后勤服务电源线绝缘老化触电人员伤害I+II2加强检查，及时更换不合要求的电源线。D,E20使用电器不当触电触电人员伤害IV2加强操作培训，熟练使用。B,D,E说明：判别依据I不符合法律法规和相关标准要求且没有适宜的控制措施；II相关方提出的经确认为合理抱怨或要求；III曾经发生过事故无有效控制措施；IV现场观察到可能发生事故的因素；V用危险评价方法得出的3级及以上危险因素。职业安全风险可分为五级：表12 安全风险等级一览表风险程度风险级别措施可忽略的轻微风险（1）不需采取措施且不必保留文件记录。可容许的一般风险（2）不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不再增加额外成本的改进措施

22、，需要监视来确保控制措施得以维持。中度的显著风险（3）应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内降低风险措施；在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。重大的高度风险（4）直至风险降低后才能开始工作；为降低风险有时必须配给大量资源；当风险涉及正在进行中的工作时，就应该采取应急措施。不可容许的极其风险（5）只有当风险已降低时，才能开始或继续工作；如果无限的资源投入也不能降低风险时，就必须禁止工作。控制措施A制定目标指标、管理方案；B培训与教育；C制定应急预案；D加强现场监督检查；E保持现有措施。二、特

23、殊施工与措施本标段的砼杆组立、带电跨越施工、导线架线等为特殊施工。为此，必须从以下方面采取措施，确保施工的安全和顺利进行，具体见第9部分施工方法及资源需求计划。三、安全应急预案1、为预防和控制潜在事故或做好事故应急准备，正确有效地实施，最大限度的减少可能造成的损失，相应制定针对性的事故预案。对施工过程中发生的火灾事故、现场人员的高原病和意外伤害、人力不可抗拒的自然灾害以及人员中毒等事件，成立应急领导小组，负责处理施工中的紧急情况和突发事件。应急领导小组人员必须进行培训，具备处理紧急情况和突发事件的能力，且必须有经过专门培训过的消防人员和具备救护知识的人员。应急小组应对事件的性质和后果在最短时间

24、内做出正确判断，并组织人员按预先制定的应急方案或措施对事件进行处理。2、对施工中发生的火灾事故，发现人应边呼救边拨打119报警。并派专人到路口接应消防车，并组织人员利用现场配备的消防设备进行灭火，尽自己能力控制火灾的进一步扩大，保证人员不再受伤害。3、发生现场人员的意外伤害，应立即对伤者进行抢救，并及时将伤者送往当地医院或拨打120进行救护，并对现场造成人员意外伤害的危险源进行有效控制，避免其他人员再次受到伤害。4、对人力不可抗拒的自然灾害，应急领导小组应根据当地气象部门预报，组织人员做好现场相关设施的加固或对部分设备进行转移，做好现场人员、设备、材料的保护工作，使现场损失降到最小。5、现场发

25、生人员中毒事件后，应急领导小组应组织相关人员、车辆及时将中毒人员送往当地医院，并派专人做好送往医院的中毒人员的看护工作，为抢救节约时间。并对造成中毒的作业区间进行保护，避免中毒事件的再次发生。6、对施工现场人员发生高原反应或被蛇咬、蜂叮、野兽伤害及其它意外伤害，及时按照已掌握的急救办法和预防知识，进行救护。四、危险点、薄弱环节预测及预防措施1、安全风险预测与控制表13 安全风险预测与控制一览表序号安全风险预测风险等级控制措施1项目经理重大决策失误类似项目总工程师等关键岗位用人不当，导致指令不畅通，不能够完全执行指令或标准，导致工作脱节、混乱，严重影响正常的工作。21.签定项目岗位责任制，明确工

26、作权限和义务。2.主动邀请或接受公司如审计、纪委等有关专业部门的监督，始终处于受控状态。项目经理本身玩忽职守，如工作要求不严格、态度不认真、作风不正派、工作水平滑坡等，造成整个项目部不团结，工作效率不高，而严重影响正常的工作。21.公司与项目经理签定成本、安全、质量等责任制，明确奖惩范围，并严格执行。2.在项目部组建群众监督组织，并规定适当权限，对项目经理开展必要的监督工作。项目经理在项目经营过程中，由于调查研究不够导致调整工作计划出现严重不合理现象、在材料采购等工作上出现上当受骗等失误。21.成立重大问题项目集体决策机构，并建立严格的工作程序。做好决策会议记录，增强决策的可追溯性。2.建立合

27、作单位信誉跟踪档案，定期咨询或访问。2安全管理不到位，导致事故发生31.建立以项目经理为第一安全责任人的安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开和承诺制度，所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；2.明确安全方针和目标，制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运行；3.建立健全符合工程实际、具有可操作性的安全管理制度，并确保实施到位，推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到横向到边，纵向到底；4.施工方案，技术措施和作业指导书必须包括切实可行的安

28、全保证措施，严格履行审批程序，并落实到位，使安全工作始终处于受控状态；5.组织经常性的安全检查，发现问题限期整改完成，发生事故如实上报，及时按“四不放过”原则处理。6.搞好现场文明施工管理，创造良好文明施工环境，做好环保和水土保持工作。3环境因素不利，导致事故发生。31.大风、大雾、雨雪等恶劣天气严禁施工。2.雨雪天气，汽车必须采取防滑措施。3.注意食堂的饭食卫生，防止出现食物中毒，控制各种疫病的流行。4火灾风险31.施工人员严禁在施工区内生火取暖和烧饭，不得携带火种上班，并注意施工现场用电符合安全要求，防止火灾事故的发生。2.制订详细的火灾预防方案。3.与当地消防部门建立紧急联络电话。4.组

29、织全体施工人员学习火灾防范及自救常识。5.在当地消防部门的指导下，配备必要防火用具。5交通事故21.大、小运开始前组织驾驶员进行交通规则、安全行车意识教育，进行道路勘察、熟悉路况，须谨慎驾驶；2.注意车辆保养，严格遵守交通规则；3.各施工队、施工班组及随车人员设安全行车监督员。4.实行定期检查及保养车辆制度。5.每日出车前进行例行检查，行车达300km以上停车检查。6.作好每日行车记录和维护保养及维修记录。7.依法行车，严禁违章。68.加强交通法规学习、培训，持证上岗。9.配齐消防和防滑设备，认真检查路况，严防交通事故的发生。10.严禁客货混装、超标装货。11.严禁无证驾车、酒后开车、开病车、

30、开“英雄车”、开斗气车。7基础坑壁塌方造成人身事故31. 根据现场情况编制切实可行的施工技术措施并严格监督执行；2. 基坑开挖时设安全监护人；3. 对基坑成孔质量随时进行检查，防止垂度及尺寸超标。8用电设备触电事故31. 配备专业电工进行用电设备的安装和维护；安装漏电保安器；所有用电设备必须安装接地装置；2. 使用电动抽水机等用电设备时特别注意用电安全9重要交叉跨越架线31. 牵引绳、导地线展放中设专人监护；场地区域内布置醒目的警告牌；全天派人守卫，严禁无关人员攀登跨越架；2. 编制严密的跨越措施并交底、严格监督。10高处作业21. 铁塔装设塔内、外安全网；2. 高处作业人员采取安全带、安全绳“双保险”，上下塔过程中，不得随身携带重物，双手也不得持工具等杂物；3. 用于铁塔上组装用的螺栓、工具必须装入专用帆布袋；塔上严禁空