龙南县创建市级卫生城市主要考核指标及检查方法和评价依据doc.docx

1、龙南县创建市级卫生城市主要考核指标及检查方法和评价依据doc附件2龙南县创建市级卫生城市主要考核指标及检查方法和评价依据二O一一年江西省卫生城市考核评分标准1.0 组织管理 12分2.0 健康教育 20分3.0 市容环境卫生 52分4.0 城市环境保护 20分5.0 公共场所、饮用水卫生 18分6.0 食品卫生 17分7.0 疾病控制 15分8.0 城区除四害 20分9.0 单位和居民区卫生 24分10.0 民意测验 2分总分200分龙南县创建市级卫生城市主要考核指标及检查方法和评价依据项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人1.0爱国卫生组织管理12分1.1卫生城市管理体系1分1.1

2、.1政府应把创建卫生城市工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件。0.5分1.1.2政府实行目标管理，各职能部门职责任务落实，有部署、有计划总结、有检查。0.3分1.1.3制定实行长效管理的规章制度和地方法规。0.2分听取汇报，查阅近三年资料，现场检查。查阅有关资料。有县政府发布的创建卫生城市规划、计划，得0.5分。没有各扣0.25分。查阅有关资料。一个职能部门责任不落实扣0.1分（部署、计划总结、检查缺一项为不落实）。扣完为止。查阅有关资料。县政府办县政府办负责人1.2爱卫会及其办事机构3分1.2.1县长或副县长任爱卫会主任，

3、每年亲自召开2次以上委员会会议，并检查爱国卫生工作。1分1.2.2县爱卫办要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员和工作条件，任务落实。1分1.2.3社区（居委会）有专（兼）职爱国卫生人员，能完成各项爱国卫生工作任务。1分查阅有关资料，少开1次会扣0.5分，无检查0.5分。查阅县编委的有关文件，县有人但无编各扣0.25分。工作条件差，任务不落实扣0.5分，扣完为止。现场检查，发现一个社区无专（兼）职人员扣0.2分。有人员工作不能很好完成扣0.2分，扣完为止。县卫生局龙南镇政府开发区管委会县编委办廖万进廖承房钟太星林志军1.3爱国卫生经费3分1.3.1县爱卫办每年的活动经费能满足工作需要，并按时

4、拨给。1分1.3.2县爱卫办每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费，能满足工作需要并按时拨给。2分查拨款凭证或经费安排文件。查拨款凭证或经费安排文件，缺1项扣0.5分，扣完为止。县财政局龙南镇政府开发区管委会叶伟卿廖承房钟太星项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人1.4爱国卫生工作任务 5分1.4.1县有爱国卫生规划和年度计划、总结。1.5分1.4.2县每年爱国卫生月活动有计划总结。0.5分1.4.3开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。有一批县级爱国卫生先进单位。1分1.4.4县辖区内（县区所辖农村人口）农村自来水普及率达80%以上，全县农村改水统计资料齐全。1分1.4.5县辖

5、区内（县区所辖农村人口）农村卫生厕所普及率达60%以上，全县农村改厕统计资料齐全。1分查县和区规划、计划、总结，不完整一个扣0.5分；查县本级和一个乡（镇），缺一项扣0.25分。查资料，每年少于2次检查扣0.5分；县先进单位少于5个扣0.5分。达80%得0.7分，不足80%按比例得分，每下降5%扣0.25分；统计资料齐全得0.3分。达60%得0.7分，不足60%按比例得分，每下降5%扣0.25分；统计资料齐全得0.3分。县卫生局龙南镇政府开发区管委会廖万进廖承房钟太星2.0健康教育 20分2.1健康教育网络5分2.1.1政府把健康教育列入社会发展规划，作为精神文明建设和以德治国的重要内容。县政

6、府、县爱卫会领导每年参加健教大型活动2次以上。1分2.1.2县爱卫会、卫生局有领导分管，并纳入卫生工作规划、年度计划和总结，局办公会研究健康教育工作每年不少于2次。1分2.1.3有健康教育机构（所或馆），为本地区业务指导中心；卫生事业经费列支健康教育机构的业务经费能满足工作需要；其专职人员数、工作用房能适应工作需要；有电脑、摄像机、录像机、电话机及投影仪等。1.5分2.1.4龙南镇各社区有健康教育机构或人员，有健康教育工作计划和总结，有3种以上健康教育资料。1分2.1.5龙南镇辖区内90%以上的居委会、机关和事业单位有专职或兼职健教人员。0.5分听汇报，查阅近三年资料，现场检查。健教未列入社会

7、发展规划和精神文明建设内容扣0.5分；县领导参加大型健教活动少于2次的，每少1次扣0.25分。县爱卫会、卫生局无领导分管，扣0.5分；局卫生工作计划和总结无健教部分，各扣0.25分；局办公会研究少于2次的，每少1次扣0.25分。扣完为止。无机构扣1.5分；列支经费不能满足工作需要扣0.5分；无专职人员扣0.5分，有人员但不能满足工作需要扣0.3；工作用房不能满足需要扣0.2分；5项设备每少1项扣0.1分；扣完为止。龙南镇辖区内，有1区无健教机构且无相应专职人员，扣0.5分；无计划、总结扣0.3分；健教资料缺扣0.2分。查资料，并随机抽查核实。每降低10%，扣0.1分。县卫生局县财政局龙南镇政府

8、开发区管委会廖万进叶伟卿廖承房钟太星项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人2.2社区健康教育4分2.2.1社区有健康教育计划，并纳入社区卫生服务工作；有专兼职人员；有固定健教专栏，每季度1期；居民健康行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民，开展健康教育活动。2分2.2.2随机测试居民健康知识知晓率70%，健康行为形成率60%。2分龙南镇抽查2个居委会。所抽查的社区，计划、人员、专栏、规范、评价5项中每缺1项扣0.2分，扣完为止。在所查社区随机测试居民10名，知识知晓率每降低5%扣0.2分，扣完1分为止。行为形成率每降低5%扣0.2分。龙南镇政府开发区管委会廖承房钟太星2.3学

9、校健康教育4分2.3.1县教育主管部门和中、小学校认真执行国家颁发的学校健康教育评价方案，当年度自评分达85分的学校占85%。现场查5个项目的得分不低于自评分的95%。3分2.3.2中等专科学校或中等职业学校贯彻学校卫生工作条例，开设健康教育选修课或讲座（内容包括艾滋病防治和控烟等），发放防治艾滋病健康教育处方，有医务室或专职校医。1分查阅资料，并随机抽查2所学校。没有执行学校健康教育评价方案不得分，不达到85分，按比例计分（3X/85）。一个学校5项得分低于自评分的95%扣0.5分。查阅2所学校资料，没有学校卫生管理制度，扣0.2分；没有开设健康教育讲座或选修课的，扣0.2分；没有控烟和艾滋

10、病教育的扣0.2分，没有艾滋病健康教育处方的扣0.2分；没有医务室或专职校医的扣0.2分。县教体局龙南镇政府开发区管委会赖阳升廖承房钟太星2.4医院健康教育2分2.4.1医院把健康教育纳入日常工作和行风建设,向病人及其家属进行多种形式健康教育。0.5分2.4.2医院有健康教育咨询室；门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次；病人相关知识知晓率75%。1.5分随机抽查医院2所。查健教资料，发现一处未开展工作扣0.25分。现场检查，没有咨询室扣0.5分；1处没有专栏扣0.2分，没有及时更换扣0.1分；病人相关知识知晓率未达75%，每降低5%扣0.1分，扣完为止。县卫生局龙南镇政府开发区管委会廖

11、万进廖承房钟太星项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人2.5公共场所、企业健康教育2分2.5.1企业有劳动保护制度和措施；对工人进行岗前培训，职业卫生安全教育、环保教育，女工保健知识培训率95%，知晓率80%。1分2.5.2主要公共场所有结合行业特点的宣传栏，每季度一期；有控烟和预防艾滋病、性病的内容及宣传品。1分抽查工厂2个，无制度与措施各扣0.25分；查女工培训率低于95%，知晓率低于80%各扣0.25分。抽查主要公共场所2个，无控烟或预防艾滋病、性病的内容及宣传品，扣0.1分；无宣传栏扣0.5分，没有及时更换扣0.2分。县卫生局县商务局县安监局县总工会廖万进孔志莹县安监局负责人

12、廖振忠2.6大众传播健康教育1分2.6.1县电台、电视台、报纸开设健康教育专栏或专题节目，至少每周播出或刊出1次。1分查阅节目单、报纸的合订本，电台、电视台、报纸没有开设栏目的，1种媒介扣0.2分，每周不足1次的扣0.2分县广电新闻中心张常明2.7控烟健康教育2分2.7.1有县人大或县政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定并开展执法检查工作。0.5分2.7.2城市建成区无烟草广告，大众传媒无烟草广告。1分2.7.3全县每年开展无吸烟单位评选活动。0.5分随机抽查公共场所3个单位，无规定不得分，无执法检查扣0.2分。建成区发现1处烟草广告扣0.5分，大众传媒有烟草广告扣0.5分。未开展不得分。县政府办

13、县城管局县卫生局县政府办负责人县城管局负责人廖万进3.0市容环境卫生52分3.1垃圾、粪便卫生管理和无害化处理16分3.1.1垃圾清运率（%）：垃圾定时定点收运、日产日清，清运率100%；垃圾中转站数量达标（1座/KM2），道路清扫机械化率20%。2分3.1.2垃圾收集设施设备完好率95%，地点适宜，容器密闭，周围环境整治，定期清理、保洁、消杀，无蝇蛆。2分3.1.3垃圾、粪便处理场：地点适宜，于居民区下风侧，有500米以上卫生防护距离；有专人管理和工作用房；环境卫生良好，基本无蝇；处理场按标准设计，并按操作规程正常运行使用。3分3.1.4垃圾、粪便处理规划及卫生监测：有垃圾、粪便无害化处理的

14、中、长期规划；有处理场的工程可行性研究、环境影响评价报告、初步设计和竣工验收资料；有关于垃圾粪便处理的环境监测和运行管理资料。3分3.1.5垃圾粪便无害化处理率80%。5分听取汇报，查阅近三年资料，现场检查。垃圾日产日清，清运率100%得1分；机扫率20%得0.5分；垃圾中转站数量达标得0.5分。不达标均不得分。垃圾清运率（%）=垃圾日清运量（吨）/垃圾日产量（吨）100%抽查大街、小巷的垃圾站和垃圾中转站共8处，选址不宜、不密闭、不整洁、有蝇蛆各扣0.25分。检查垃圾、粪便处理场各1处，1处未达到该项要求各扣1.5分。无规划和工程建设程序资料各扣1分；环境监测和运行管理资料不全各扣0.25分

15、，无监测和运行管理资料扣1分。处理率均80%得5分，未达到的按（5X/80）比例计分。采用高温堆肥、卫生填埋、粪便厌氧发酵和垃圾焚烧等方法处理均列入无害化处理。垃圾无害化处理率（%）=报告期内垃圾无害化处理量（吨）/报告期内垃圾产量（吨）100%县城管局县建设局县城管局负责人谢恒兴项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人3.1垃圾、粪便卫生管理和无害化处理16分3.1.6垃圾、粪便运输车辆：车容整洁，车体无损；密闭化运输，不污染道路和环境。1分现场检查，随机抽查垃圾、粪便运输车各若干辆，一辆不符合扣0.2分，发现1辆污染道路和环境的扣0.3分，扣完为止。3.2城区公共厕所卫生 16分3

16、.2.1水冲式公厕比例100%，县区独立式便器二类以上标准公厕达30%。6分3.2.2公厕管理规范：按建设部城镇环境卫生设施设置标准的要求结合实际需要，设置足够公共厕所，布局合理。重点地区公厕不低于二类。2分3.2.3公厕管理规范8分（1）有专人管理，有制度，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁，无乱刻画；1.6分（2）地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料；大便器之间的隔断高1.2米以上。1.6分（3）厕所无蝇蛆；1.6分（4）厕所基本无臭，便池无尿碱，贮粪池有盖，粪便不满溢；1.6分（5）按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。1.6分公厕分类按建设部CJJ-87

17、城市公共厕所设计标准评定，查资料，抽查核实。水冲式公厕100%得3分，每项降低10%，扣1分。查公共电汽车站首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、大型公共场所周围公厕设置情况。无公厕或二类以下一处扣0.2分，选址布局不合理扣0.5分。抽查城区每公厕相间距离或服务范围达CJJ-87标准，数量不足扣1分。小巷和居民小区内公厕10座。查到1座1项不符合要求扣0.16分。县城管局县建设局县城管局负责人谢恒兴3.3市容及管理20分3.3.1组织管理 3分（1）有健全的市容环境卫生管理机构，配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业队伍人员；1分（2）门前卫生责任制落实，有检查评比制度、制度健全、定期检查评比；1

18、分（3）城市主要街道有专人保洁。保洁率100%，做到夜间清扫，白天保洁。（1）查环境卫生管理所资料，一项不达要求扣0.4分。（2）抽查10个单位，每一项不符合要求扣0.1分。（3）现场查看，发现一处垃圾扣0.1分。龙南镇政府开发区管委会县城管局县建设局县公安局县房产局廖承房钟太星县城管局负责人谢恒兴廖旭东钟卫东项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人3.3市容及管理20分3.3.2环卫专业规划：有中、长期规划，有经县政府批准实施的专业规划。有各项市容环境管理法规，制度健全，定期检查。1分3.3.3市容、环境卫生和绿化美化。16分（1）市容整洁、美观，道路平整，无污染坑凹，无垃圾渣土，无

19、乱搭建，乱堆放，乱设摊点，车辆无乱停乱放，无垃圾广告，下水道畅通，无占路经营； 5分（2）环卫设施（垃圾箱、果壳箱）数量足够、布局合理、整洁；1分（3）主干道楼房阳台整洁、封闭规范；1分（4）主、次干道行道要树，树行整齐，有花草；1.5分（5）沿街广告、标语、门牌规范完整，无烟草广告；1分（6）城区无卫生死角；1分（7）城区无饲养禽畜和犬（无犬证）；0.5分（8）施工场地设置隔离栏（高2.0米），工地内及建筑物周围整洁，无乱堆乱放，无建筑垃圾生活垃圾。1分（9）建城区绿化覆盖率30%，人均公共绿地面积6平方米，建成一批园林化单位和小区；2分（10）集贸市场管理规范，卫生制度落实，划行就市，每个

20、摊位有垃圾桶，有专人保洁，有符合要求的公厕和垃圾站；2分有经批准的规划得0.5分，有编制规划但未经批准的得0.3分，无地方法规扣0.1分，制度不落实无检查扣0.1分。抽查2条大街、4条小巷、2处城乡结合部、2处集贸市场、4处建筑工地。（1）发现一处扣0.2分；（2）环境设施数量不足扣0.3分，布局不合理扣0.2分，不洁扣0.5分；（3）未达要求各扣0.5分；（4）未达要求各扣0.5分；（5）未达要求各扣0.5分；（6）发现一处卫生死角扣0.2分；（7）发现一只家禽扣0.1分，发现一只犬（无证）扣0.2分；（8）发现一处无隔离栏扣0.5分，工地乱堆乱放或有垃圾扣0.5分。（9）绿化覆盖率30%得

21、1分，人均绿地6平方米得0.5分，有8个以上园林单位和小区得0.5分；（10）集贸市场管理规范有制度，专人保洁，每个摊位有垃圾桶得1.5分，发现一处没有扣0.1分；公厕、垃圾站符合卫生要求得0.5分，发现一处不符扣0.2分。县城管局县建设局县公安局（无证犬的管理）县房产局（直管公房管理）县城管局负责人谢恒兴廖旭东钟卫东项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人4.0城市环境保护20分4.1可吸入颗粒物（PM10）年平均值2.5分4.2饮用水源水质达标率3分4.3区域环境噪声平均值2.5分4.4烟尘控制区覆盖率2分4.5工业废水排放达标率和医院污水排放达标率2分4.6工业固体废物综合利用率

22、2分4.7城市生活污水集中处理率2.5分4.8城市环境保护投资指数2.5分4.9近两年内未发生特大环境污染与破坏事故1分0.1mg/m3设区县：0.1 mg/m395%60 dB(A)90%80%70%10%1%未发生听取汇报，查阅原始记录，检查现场，具体评分参照另见附表1。县环保局欧汝能项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人5.0公共场所、饮用水卫生18分5.1公共场所卫生11分5.1.1卫生管理：公共场所卫生工作有计划、有检查，卫生监督、监测、技术指导规范，资料齐全。城区旅店业、理发美容业、公共浴室、歌舞厅、游泳场馆持有效卫生许可证，从业人员持有效健康证、上岗知识培训合格证，“五

23、病”调离率100%。卫生管理制度健全，设有专（兼）职管理人员。1.4分5.1.2旅店业卫生3.2分（1）室内外卫生整洁，客房地面、地毯清洁；（2）设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规范。（使用一次性物品，相应的消毒设施免查）；（3）被套、枕套（巾）、床单等床上用品清洁卫生，做到一客一换，长住客每周一换；（4）毛毯、床罩每月清洗一次；（5）客房卫生间整洁，清洗消毒操作符合卫生要求，询问消毒操作人员或现场操作；（6）无卫生间旅店配备不同标记或易于区分的脸盆、脚盆，并有相应消毒设施，每客用后消毒；（7）空调滤网或风扇清洁，无明显灰尘；（8）提供消毒效果和微小气候监测报告。听汇报，查

24、阅近三年资料、随机抽查。查卫生监督管理部门资料齐全得0.7分，一年不全扣0.2分。抽查旅店、理发美容店、公共浴室、歌舞厅、游泳场馆等经营场所，1家无有效卫生许可证扣0.1分，抽查20名从业人员的健康证及培训证，每缺1人1证扣0.1分，随机提问10名从业人员，有1名应答不正确扣0.1分，有1名应答不正确扣0.1人，有1人传染病未调离扣0.2分，1家无专（兼）职管理人员、卫生制度不健全扣0.1分。扣完为止。现场检查中、低档旅店各2个，每旅店每项不达标扣0.1分。县卫生局县文广局县教体局廖万进徐晓虹赖阳升项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人5.1公共场所卫生11分5.1.3理发美容店卫生

25、：（1）店内整洁、通风良好、穿工作服、工作时戴口罩；（2）烫发、染发场所有机械通风装置；（3）理发、美容用具清洁、无积垢、锈渍，做到一客一换一消毒。1.6分5.1.4公共浴室游泳场所（包括桑拿浴室）卫生：（1）有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志；（2）客用毛巾、衣裤、茶具、拖鞋整洁，一客一换一消毒；（3）卧具洁净，每天一换；（4）有相应清洗消毒、保洁设施，游泳池不出租、出借泳装、池水符合卫生标准；（5）室内外卫生整洁。2.8分5.1.5歌舞厅影剧院卫生：（1）茶具、面巾有消毒、保洁设施；（2）场内有机械通风装置且运行正常；（3）有禁烟标志，设有吸烟室，并有机械排气装置；（4）厕所洁净，设有洗

26、手设施和机械通风装置；（5）影剧院每场间隔不少于30分钟。2分检查4家理发美容店，(1)、(3)每项每店不达标各扣0.15分，(2)每项每店不达标扣0.1分。检查公共浴室或游泳场所4个，每店每项不达标扣0.1分。检查歌舞厅影剧院4个，每店每项不达标扣0.1分。县卫生局县文广局县教体局廖万进徐晓虹赖阳升5.2饮用水卫生7分5.2.1居民饮用水卫生管理5分（1）自来水厂运行正常，检验室配备相应设备，检测项目不少于28项，每二个月有一次水质全分析的资料，出厂水质符合国家卫生标准；（2）水厂直接从事供水人员（包括从事净水、取样人员），持有效的体检合格证明；（3）饮用水取水点上游1000米至下游100米

27、水域内无污染源，有卫生防护标志；（4）疾控中心每半年对出厂水质进行一次全分析；（5）疾控中心每季对全县饮用水末稍水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、游离余氯进行检测。（6）卫生监督部门监督材料齐全。抽查自来水厂1个。每项不达标扣0.5分。疾控中心设末稍水监测点符合下面规定：城区人口（万） 采样点1 210 420 650 8100 10200 12县卫生局县水利局廖万进林伟胜项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人5.2饮用水卫生7分5.2.2二次供水卫生管理2分（1）二次供水水箱基本档案齐全（包括水箱总数及其中居民楼水箱和所属管理单位名称）。0.5分（2）二次供水设施完备，有卫生安全制度

28、，定期清洗（每年不少于一次），有清洗记录和清洗后检验报告，并向用户公布。1.5分查阅档案资料，抽查2个居委会或单位二次供水设施各2个。档案不齐全扣0.5分设施完备、有卫生安全制度、定期清洗、有清洗记录和检验报告，每项不达标各扣0.3分。县建设局县卫生局谢恒兴廖万进6.0食品卫生17分6.1卫生管理5分6.1.1县人大或政府有制定实施食品卫生法的法规或规章或规范性文件。1分6.1.2县人大、县卫生行政部门每年组织食品卫生执法检查活动。1分6.1.3食品生产经营单位有有效卫生许可证，从业人员持有有效健康证、培训证，五病调离率100%。1分6.1.4有预防食物中毒措施，近三年食物中毒发生呈下降趋势；

29、食物中毒原因查明率呈上升趋势。1分6.1.5有计划、总结，有检查，监督监测资料齐全。1分查阅近三年资料，现场随机检查。查阅资料。没有不得分。查近三年是否开展，少一年扣0.2分，扣完为止。查近三年资料，四项均为100%得1分，一项低于95%扣0.25分，扣完为止。查阅报表，有措施得0.4分，其他两项各占0.3分。缺一年扣0.3分，一年中资料不全扣0.2分，扣完为止。县政府办县卫生局县药监局政府办负责人廖万进肖艳秋6.2监督管理12分6.2.1餐饮业4分（1）内外环境整洁；0.4分（2）卫生设施：四防（防鼠、防蝇、防尘、防霉）设施齐全；通风设施齐全、运转良好；冷藏设施齐全、运转良好；冷菜间“五专”专人、专用场所（包括缓冲间）、专用冰箱、专用刀具，专用消毒设备，无蝇；1分抽查大、中、小饭店、单位食堂、学校食堂各2个，小饮食店10个，缺项按下列办法扣分，各项扣完为止。一处不整洁扣0.05分。一项不符扣0.1分。县卫生局县药监局县工商局廖万进肖艳秋廖赣辉项目及分值标 准检查方法和评价依据责任单位责任人6.2监督管理12分（3）操作间功能与布局（大、中型饭店）：功能齐全（粗加工、切配间、面点间、冷菜