施工监理安全文明施工监督管理措施.docx

1、施工监理安全文明施工监督管理措施安全文明施工监督管理措施 安全防护监理目标无死亡事故、力争实现零事故的发生、创建省级安全文明生产样板工地。监理组将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保无重大安全事故。 安全防护监理的任务没有安全就没有一切，保证了安全才能保证其它目标的实现。工程建设安全监督工作主要是预防控制，组织、措施、规章的落实。 a、检查承包单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度； b、审查承包单位的施工安全措施，监督落实。 c、对重要部位督促落实现场观测和监护； d、

2、审查外脚手架及防护方案，督促、检查其落实，确保建筑外架及防护安全； e、对施工产生的废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求； f、督促、检查安全生产文明施工措施和规章的制订和实施； g、检查特种工、安全员、质检员等人员资质，必须持有效证件上岗。h、督促施工现场场地平整，道路坚实畅通，物料堆放有序，有排水措施；i、督促施工临时水电有专人管理，无长流水和常明灯，现场临时设施搭设或埋设整齐；j、督促施工单位搞好现场防火、防暴，安全要有保证，并做到现场卫生，防止污染；k、查高空作业和各专业操作人员是否遵守安全作业规定；l、查机电设备和吊装机具设备绝缘是否良好。 安

3、全防护监理方法-审核施工组织设计（施工方案）时，重点审查针对本工程项目特点的安全措施内容。-施工现场的各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效。监理在各工序施工前要加强检查，不符合要求的坚决不予放行使用，并不得停留在施工现场。-各种施工设施（脚手架等）搭放完毕要组织验收。-监督施工单位做好逐级安全技术交底，交底必须明确、具体，有针对性，并要求做好交底书面记录。-针对本工程安排好职工工作时间，加强季节性劳动保护工作、防火工作、雷雨、台风季节加强临设、电气设备的检修。-督促协助施工单位加强安全教育，提高安全意识，对新到工地工人必须进行上岗前二、三级安全教育，特种作业人员必须培训合格

4、后持证上岗。-参与施工单位进行的各种形式的安全生产检查，清除不安全因素，对检查中发现的问题，及时提出整改意见并复查。-督促检查施工单位的施工管理网络，督促其认真开展工作，加强现场巡视检查，及时做好文明施工记录。-施工区域要有明显的隔离标志及禁令标志，并保持整洁完好。-建筑材料和构件不准乱堆乱放，严格按“上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准”规范化的文明检查的工作制度，确保安全文明施工双达标。1、施工前安全监控方法（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。（2）检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。（3）认真审查承包单

5、位的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产。施工组织设计中无安全生产规章制度的不予批准；施工组织设计中无安全生产技术措施的不予批准；施工组织设计中未落实安全生产管理机构的不予批准；施工组织设计中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准；施工组织设计中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准。承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。（4）对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关的力学计算。监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过程不通

6、过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。项目监理部在监理大纲和监理细则中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。（5）参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底：安全交底必须有书面技术交底文件；安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；安全交底时所有与会必须履行签字手

7、续。（6）检查现场是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证是否齐全。（7）检查现场是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理和施工现场导向布置图）。2、施工过程安全监控方法（1）检查承包单位的安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护的措施、安全网使用有关要求（是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其他在生产过程中省、市、建委、质监站、安全会、业主有关安全生产的正式文件。要求各承包单位建立安全生产会议制度、安全检查制度和安全

8、评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题发出整改通知单，指定专人限期整改。（2）督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制度各工序具体的安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人的爬梯安全可靠，并经常检查。开挖过程中督促承包商做好开挖作业时的基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。出碴提升系统作设计检算，其安全系数应符合煤矿安全技术规程的要求，提升系统安装完成后应进行不少于48小时的试运行，并经监理验收合格后方能投入正式使用。进行提升作业时， 有完善可靠的声控信号，当信号发出后，坑内施工人员必须撤离提升作业半径以外的安全地带躲避。 安全防护监理

9、控制措施（1）、要求施工方建立健全安全文明施工管理体系，按规定配备安全 管理人员。（2）做好安全生产文明施工监理工作交底。（3）要求施工方阶段做好安全达标评价工作。（4）做好安全文明施工定期检查。（5）督促施工方做好安全资料收集和整理等工作。（6）.安全组织设计（方案）。审核内容包括a.安全生产施工用电方案。b.物料提升机安装方案。c.外脚手架施工方案。d.高支模方案。e.文明施工方案。日常巡视的安全管理检查事项日常安全管理中麻留心的事项1是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知2是否明示危险标志、注意标识等3安全帽、安全带等装备和戴用情况的确认4是否确保了作业场所、材料堆放场整齐和畅通5对毗邻

10、房属、周边道路的养护是否充分6是否完全遵守开槽的安全坡度，保证塌方、滚石、陷落的防止措施和监视，以及禁止在坑边附近堆积重物7检查脚手架基底的不均匀沉降乖和与墙壁连接及跳板是否安全8建设公害(噪声、震动等)防止措施是否足够9选任处置引火、爆炸物的负责人投防火管理员等保管场所及方法，办理运输等管理自然条件可能引起灾害的对策自然条件可能引起灾害的灾害应对对策倾倒、淹没、坠落、坍塌、损毁、火灾、电市等 l中止高空作业2中止庞大、超重物什搬运作业3装配成形末完部分的加固和养护 4防止未立稳的长大构件的倾倒5防止轻质、散堆材料飞散6堵塞开口处，防止地下室进水7防止当土支护破坏，加固支柱和横梁8加固机械设备

11、和电器设备9加设构筑物的加固和养护10应急用、备用器具和材料齐备 11确保管理人员及应急勤务、待命作业人员到位12指挥、联络系统的确认1、落实安全监督责任制，加强安全监督力度（1）我公司规定：项目监理部的总监理工程师（总监代表）系监理部的安全负责人，总监理工程师可根据工作需要和人员配备情况，指派一名监理工程师担任安全负责人，协助总监兼管安全生产工作。同时我公司采取向各项目部派驻安全督办员制度：由公司选派一批长期从事现场安全管理工作、有着丰富的现场安全管理经验的中老年安全工程师（安全主任）经常下工地现场进行安全巡查和监督项目监理部督促落实情况。（2）本着“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责

12、”的原则，我公司一贯要求监理人员一直以来坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行各种有关安全法规并督促施工单位遵照执行和落实。（3）在做好“三控制、两管理、一协调”的同时，监理部一进场建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。项目监理部将在监理大纲和监理细则中针对本工程编制安全生产的监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实方法。（4）安全监督交底，在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行整个项目的安全监督交底。在各分项分部工程开工时，由负责该项目

13、的监理工程师进行分项工程的安全监督交底。（5）为提高对安全生产的认识和提高监理人员安全知识和管理能力，我公司一直以来重视加强安全知识和安全教育培训，采用多种学习形式，分级对全体监理人员进行全员安全生产学习培训。2、审查安全资质（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度，定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查。工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程，总包单

14、位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施监督检查。监理工程师定期检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。（2）要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续；根据工程进度并针对事故多发季节、多发工序、多发地段，组织施工方召开安全工作

15、专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。（3）定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查：专职安全人数、素质、布局是否合理；安全管理制度执行是否落实；安全警示牌及安全宣传是否齐全完整；安全“三宝”及其他安全用品是否充足够用等。主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提高全员安全意识和安全知识，并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平。（4）督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针对策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。3、组织、落实、督促承包商认

16、真执行工地安全检查制度（1）检查形式根据施工现场安全形势采取全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查等形式；检查周期根据工地生产情况和安全形势采用每天一次巡查，每一周一次安全大检查；检查内容按JGJ59-99建筑施工安全检查标准规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；所有的检查结果定期呈报业主及质监机构。（2）坚持安全巡视制度：监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录；巡视时重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管

17、理制度上的缺陷；在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行安全监督的交底。在每周监理例会上，由项目监理部总监根据工程施工部位、工序，有针对性地向施工单位提出安全监督方面的意见，并形成文字记录。（3）重点工序，按监理程序或总监安排进行旁站监理。此时的监理旁站同时对作业的安全生产予以监理，对任何违章作业坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。4、严格检查安全设施的投入（1）根据规定，审查和控制承包商的安全措施费专款专用，严格审查，认真督促落实。对于安全设施所需的材料、设备和防护用品等的采购，监理敦促和配合承包单位进行认真严格的检查验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资

18、主要包括有：劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。（2）认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部分。安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台账、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，经常性地进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作。1、施工前安全监控方法（1）检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。（2）检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。（3）认真审查承包单位的施工组织设计，严格要

19、求按批准的施工组织设计进行安全生产。施工组织设计中无安全生产规章制度的不予批准；施工组织设计中无安全生产技术措施的不予批准；施工组织设计中未落实安全生产管理机构的不予批准；施工组织设计中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准；施工组织设计中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准。承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。（4）对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关的力学计算。监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过程不通过，不合格的设施不准用，

20、不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。项目监理部在监理大纲和监理细则中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。（5）参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底：安全交底必须有书面技术交底文件；安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；安全交底时所有与会必须履行签字手续。（6）检查现场是否按

21、规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证是否齐全。（7）检查现场是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理和施工现场导向布置图）。2、施工过程安全监控方法（1）检查承包单位的安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护的措施、安全网使用有关要求（是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其他在生产过程中省、市、建委、质监站、安全会、业主有关安全生产的正式文件。要求各承包单位建立安全生产会议制度、安全检查制度和安全评议制度，定期或不定期检

22、查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题发出整改通知单，指定专人限期整改。（2）督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制度各工序具体的安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人的爬梯安全可靠，并经常检查。开挖过程中督促承包商做好开挖作业时的基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。出碴提升系统作设计检算，其安全系数应符合煤矿安全技术规程的要求，提升系统安装完成后应进行不少于48小时的试运行，并经监理验收合格后方能投入正式使用。进行提升作业时， 有完善可靠的声控信号，当信号发出后，坑内施工人员必须撤离提升作业半径以外的安全地带躲避。 安全控制的原则施工安全管理是一个极为

23、重要的问题，我公司将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：1、“预防为主，综合考虑”的原则从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防范于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。2、“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则针对现场的实际情况，通过月检与项目监理部的日巡视、周检向结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。3、“安全第一、质量为本”的原则在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产”，在整个安全管理中，通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动

24、来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。 特殊工种作业时安全措施2、高处作业安全监督办法高处作业，容易发生安全事故，因此监理人员随时进行检查，要求承包商做好以下几方面的工作：（1）高处作业人员戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。安全带定期按安规要求作荷载、冲击试验。禁止其他无关人员进入施工场地。（2）高处作业的平台上的脚手板必须满铺，且平顺、牢固，无探头板。施工搭设的梯道、脚手架、防护栏等防护设施符合安全要求，经安全员、监理验收合格后方可投入使用。架子工程施工严格执行建筑施工高处作业安全技术规范和建筑安装安全技术操作规程有关规定。（3）高处作业面上用的料具放置稳妥，小型工具、材料随时放

25、入工具袋内，传递料具安全可靠，严禁抛掷，禁止重叠施工。（4）脚手架拆除时，经安全员、监理检查同意后方可拆除，按自上而下的顺序进行，禁止将脚手架、扣件、模板等向下抛掷。（5）夜间作业保持有良好的照明，支架周围悬挂醒目安全警示牌和警示灯。（6）高空作业时督促承包商搭设好操作平台和挂好安全网，安全网要求采用密布安全网进行全封闭施工，并设置安全防护设施。3、脚手架施工安全方法（1）脚手架采用金属管材定型机件联结，其规格和质量必须符合有关技术规定和具有产品合格证。（2）确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力，构造应符合有关规定要求。（3）架设安装作业必须由训练有素的专业架子工负责完成，使用前报安全员检查

26、验收，同时履行签认手续。（4）搭设脚手架时及时设置联墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免在搭设过程中发生偏斜和倾倒。（5）严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。（6）必须有良好的防电、避雷装置。4、安全用电的监督方法（1）在施工准备阶段，督促承包商现场临时电线路按施工临时设施用电安全技术规范要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，不得任意拉接电线和电器设备，采用三根五线制供电系统，各类电器设备均按设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护，督促电工对电力线路、电器设备经常检查、维修、调整并做好测试、检查、维修记录。（2）监理部每周进行一次电气设备和线路的安全检查。5、起重设备作业的安全

27、监督方法（1）要求施工单位对进场机械进行申报，监理人员重点对以下设备进行检查：起重设备的钩、链、绳等是否符合规定，是否有限位、防超负荷、超速和失灵保护装置，是否安设防闸过度磨损的警铃自动断电保护装置，钢丝绳的安全使用是否符合有关规定。（2）起重设备的焊缝、连接螺栓、滑轮、制动防滑装置，均督促施工单位经常检查。（3）起重吊装作业要统一指挥，统一信号，起重设备与架空线路保持规定的安全距离，所有人员必须集中精力，注意吊运方向，禁止在6级以上大风、暴雨、雷电、大雾恶劣天气下从事吊装作业。起重作业时严禁回转半径范围内的吊臂下站人，严禁起吊的重物自由落下。6、加强交通安全的监督管理（1）督促车辆驾驶员和各

28、类机械操作员必须持证上岗。（2）严禁酒后驾驶车辆和车辆“三超”，禁止使用带“病”的车辆超负荷运转，并督促承包商坚持“三查一检”制。（3）督促承包商设立交通协调小组，安排专人协助交警部门疏导交通，尽量避免在施工场地影响范围内人员、车辆堆积而增大的安全风险。（4）施工车辆进出施工现场时，要安排专门的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。 环境职业健康安全管理1、编制依据适用的法律法规，环境职业健康安全的相关标准，公司三标一体管理体系文件，监理服务规划等相关的要求。2、统一办公室平面布置、营造标准的监理办公环境创造一个优美、和谐的办公、生活环境，不仅能使员工处于严谨有序的氛

29、围之中，而且能塑造良好社会形象。3、工作安排在监理服务过程中能够控制和施加影响的环境和危险源进行识别和评价，确定对环境存在重大环境因素和重大危险源，并对其进行控制和施加影响。本项目监理服务中，以总监为环境和职业健康安全管理主要负责人。专业工程师负责项目工程现场环境和职业健康安全工作。4、控制程序（1）环境因素的识别是否符合国家有关环境法律法规及其他要求。在过去、现场、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态下可能产生的影响。产生环境因素影响应考虑的所有方面，向水体、大气排放污染物、固体废弃物的排放、土壤的污染、对社区及周围环境的影响、资源消耗、物理影响及其他环境问题。将识别、评审和确定的环境因素

30、，填写环境因素识别评价表。通过现场调查、实地视察及文件的收集，分析、补充、评价出重要环境因素，将重要环境因素填写到重要环境因素及其影响一览表。对评价出来的重要环境因素，应建立管理方案，制定相应的文件，明确控制岗位、控制方法，以确保环境管理体系包括了所有的重要环境因素。（2）危险源的识别对进入现场的人员（含内部和外部人员）和相关方的活动也应识别，对重大危险源要进行重点分析，防止遗留。危险源识别应考虑工程监理服务、工作区域布置、设备设施、作业环境等，分别分析存在的危险源，填写危险源识别评价表。不符合职业健康安全相关的法律法规及标准；相关方有合理抱怨或要求的；曾经发生过事故，仍无合理控制措施；直接观

31、察到能够导致危险的安全事故的隐患且无适当的控制措施；不可接受的程度和D=L*E*C160的，均可直接确定为重大危险源，建立重大危险源清单。5、实施控制合理安排人力、物力及基础设施，学习有关环境和职业健康安全的程序文件和运行控制文件，严格执行文件规定的运行标准，依据三标一体管理体系文件，对重要环境因素和重大危险源进行控制，降低环境影响和职业健康安全风险，在工作过程中做好环境和劳动保护协调工作并进行监督检查。6、其他控制措施（1）当发生紧急情况或事故时，应迅速就地组织人员急救，且同时通知相关领导。若紧急情况或事故不能控制，立即报警或拨打急救电话。（2）日常检查周围环境，定期对消防设施检查，填写环境检查表。对不符合要求的消防器材要及时整改，定期对现场进行安全检查，并填写防火安全检查员记录表。（3）确保对重要环境因素和重大危险源有关的活动、设备、产品、服务、场所进行有效控制，减少环境污染，提高职工安全监控保障。（4）对办公周围环境的固体废弃物进行分类集中处理，填写固体废弃物分类处理统计表，对周围环境进行定期监测与测量。（5）本项目重要环境因素及控制措施：噪音排放，控制措