无烟单位健康单位创建方案和标准.docx

1、xx区慢病示范区建设无烟单位和健康单位创建实施方案(草稿)一、指导思想 以“健康中国2030”规划纲要为指导，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，提升我区慢性病综合防控能力和服务水平，提高全区人民的健康水平，维护和保障人民健康，为实现“xx”提供坚实健康基础。二、创建目标 通过开展无烟单位、健康单位创建活动，调动各方面的积极因素，营造健康生活方式的支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式指导，培养职工和人民群众健康意识，最终提高职工和人民群众的健康生活水平和生活质量。三、工作任务（一）无烟单位创建无烟单位创建包括无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无

2、烟学校。1、无烟党政机关创建：区卫生计生局牵头，区直各党政机关积极申报，区卫生计生局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟机关”，区卫生计生局发文公布“无烟机关”名单，并为“无烟机关”挂牌。2018年9月底前创建“无烟机关”10家，2019年全区所有党政机关完成“无烟党政机关”创建工作。2、无烟医疗卫生计生机构创建：区卫生计生局牵头，区直医疗卫生计生单位和一级以上医院申报，区卫生计生局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟医疗卫生计生机构”，区卫生计生局发文公布“无烟医疗卫生计生机构”名单，并为“无烟医疗卫生计生机构”挂牌。201

3、8年9月底前所有区直医疗卫生计生单位和一级以上医院完成“无烟医疗卫生计生机构”创建工作。3、无烟学校创建：区教育局牵头，全区各中小学校申报，区教育局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟学校”，区教育局发文公布“无烟学校”名单，并为“无烟学校”挂牌。2018年9月底前创建“无烟学校”20家，2019年全区所有中小学校完成“无烟学校”创建工作。（二）健康单位创建健康单位创建包括健康家庭、健康社区（村）、健康机关（单位）、健康医院、健康餐厅（食堂）、健康学校、健康企业、健康市场（超市）、健康主题公园和健康步道。1、健康家庭创建：各街道办事处、镇政府负责，各社区、村组

4、织家庭申报，各街道、镇组织人员对申报家庭进行评估，评估合格的家庭命名为“健康家庭”，各街道、镇发文公布“健康家庭”名单，并为“健康家庭”挂牌。2018年9月底前每个社区、村至少创建“健康家庭”2家，以后每年数量逐年增加。2、健康社区（村）创建：各街道办事处、镇政府负责，各社区（村）积极申报，各街道、镇组织人员对申报社区（村）进行评估，评估合格的社区（村）命名为“健康社区（村）”，各街道、镇发文公布“健康社区（村）”名单，并为“健康社区（村）”挂牌。2018年9月底前每个街道、镇至少创建“健康社区（村）”5个，以后每年数量逐年增加。3、健康机关（单位）创建：区爱卫办负责，区直各党政机关、事业单位

5、申报，区爱卫办组织人员对申报的机关（事业单位）进行评估，评估合格的机关（事业单位）命名为“健康机关（事业单位）”，区爱卫办发文公布“健康机关（事业单位）”名单，并为“健康机关（事业单位）”挂牌。2018年9月底前创建“健康机关（事业单位）”10个，以后每年数量逐年增加。4、健康医院创建：区卫生计生局负责，区直医疗卫生计生单位和一级以上医院申报，区卫生计生局组织人员对申报的医院进行评估，评估合格的医院命名为“健康医院”，区卫生计生局发文公布“健康医院”名单，并为“健康医院”挂牌。2018年9月底前创建“健康医院”10家，以后每年数量逐年增加。5、健康餐厅（食堂）创建：区食药监局负责，量化分级管理

6、B级以上餐饮单位和学校食堂申报，区食药监局组织人员对申报的餐饮单位和学校食堂进行评估，评估合格的餐饮单位和学校食堂命名为“健康餐厅（食堂）”，区食药监局发文公布“健康餐厅（食堂）”名单，并为“健康餐厅（食堂）”挂牌。2018年9月底前创建“健康餐厅”50个，“健康食堂”20个，以后每年数量逐年增加。6、健康学校创建：区教育局负责，全区各中小学校申报，区教育局组织人员对申报的学校进行评估，评估合格的学校命名为“健康学校”，区教育局发文公布“健康学校”名单，并为“健康学校”挂牌。2018年9月底前创建“健康学校”20家，以后每年数量逐年增加。7、健康企业创建：区经信局负责，全区各企业申报，区经信局

7、组织人员对申报的企业进行评估，评估合格的企业命名为“健康企业”，区经信局发文公布“健康企业”名单，并为“健康企业”挂牌。2018年9月底前创建“健康企业”10家，以后每年数量逐年增加。8、健康市场（超市）创建：区市场监管局和区商务局负责，全区各农贸市场和大型超市申报。区市场监管局组织人员对申报的农贸市场进行评估，评估合格的市场命名为“健康市场”，区市场监管局发文公布“健康市场”名单，并为“健康市场”挂牌。区商务局组织人员对申报的超市进行评估，评估合格的超市命名为“健康超市”，区商务局发文公布“健康超市”名单，并为“健康超市”挂牌。2018年9月底前创建“健康市场”3家、“健康超市”3家，以后每

8、年数量逐年增加。9、健康主题公园和健康步道建设：区住建局和区卫生计生局负责，做好新建健康主题公园和健康步道的规划、建设工作，区住建局对已建成的健康主题公园的健身设施、场地等定期进行维护，区卫生计生局（区疾控中心）对健康知识宣传栏定期进行更新。2018年9月底前建成健康主题公园和健康步道各3处。（三）自助检测点建设自助检测点建设由区卫生计生局负责，各街道社区卫生服务中心、镇卫生院至少建成1处自助检测点（健康小屋），场所符合建设标准，检测器材和宣传图画齐全，宣传资料取用方便，有工作人员指导群众使用。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。无烟单位和健康单位创建是慢病示范区建设的重要内容，也是卫生城市

9、复审和健康城市建设的重要条件。全区各创建单位和牵头部门要高度重视，认真做好无烟单位和健康单位的创建和申报工作，建立相关工作协调机制，切实加强领导。（二）完善制度，落实责任。各牵头部门和相关单位要根据创建标准，建立健全工作制度，把控烟和健康单位创建工作纳入本单位工作计划和考核内容，完善措施，兑现奖惩，落实责任。（三）加强监督，强化指导。监督与指导是落实创建“无烟单位”和“健康单位”目标的关键环节，要积极开展监督、指导工作，通过边检查、边指导、边落实的办法，各牵头部门要向申报单位讲透、讲明、讲细“无烟单位”和“健康单位”的要求、标准和创建方法、措施，积极鼓励和推动各申报单位按照标准开展创建活动。（

10、四）健全机制，长效管理。各级党政机关、学校、医疗卫生机构等单位要积极带头开展创建活动，起到模范带头作用、表率作用。建立长效机制，各牵头部门要持续做好“无烟单位”和“健康单位”的创建工作，数量逐年增加。已建成的“无烟单位”和“健康单位”要加强长效管理，巩固创建成果，区政府、区慢性病防控领导小组将加强督导和暗访检查，对检查不合格的单位予以通报批评。附件：“无烟单位”和“健康单位”评估标准附件1 “无烟党政机关”评估标准（企事业单位、社区、公共场所可参照执行）项目评估标准一、组织领导（15分）1本单位有职责明确的控烟领导小组，3分；2各部门有职责明确的控烟工作负责人，3分；3将控烟工作纳入本单位的工

11、作计划并有资金保障，3分；无资金保障扣1分；4本单位有无烟环境具体实施方案，3分；5本单位领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分；二、控烟考评制度 （5分）1.本单位有控烟考评奖惩制度，1分；2.有控烟考评奖惩标准，2分；3.有控烟考评奖惩记录，2分； 三、无烟环境布置（40分）1.本单位在等候厅、走廊、办公室、厕所、楼梯等五类区域都有明显的禁烟标识，15分； 每有1类场所少标识扣3分；2.本单位室内场所完全禁止吸烟，共15分；每发现1个烟头扣1分；员工室内抽烟，1个扣5分；3.本单位室内场所不准摆放烟具，共5分；每发现1个烟具扣1分；4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显

12、的引导标识，5分；设置不符规范，扣1分；无引导标识，扣2分；四、控烟监督巡查（10分）1.机构内设有控烟监督员和巡查员，2分；2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训纪录，3分； 3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，5分；五、控烟劝阻（5分）1.有劝阻工作相关纪录及相关制度，3分；六、控烟宣传教育（10分）1.有固定控烟宣传栏、板（电视、展板、宣传栏、标语），5分；2.有对职工开展的烟草危害、戒烟技巧的培训，5分；七、为员工提供戒烟帮助（10分）1.掌握单位所有员工吸烟情况，5分；2.为吸烟者进行有针对性的帮助，5分；八、整治烟草广告（5分）单位楼体、内部禁止一切烟草广告，5分；发

13、现一处扣5分。注：总分为100分，达标标准为80分。附件2 “无烟医疗机构”评估标准（医疗卫生计生机构、医院）项目评估标准一、组织领导 （10分）1本单位有职责明确的控烟领导小组，2分；2各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分；3控烟工作纳入单位的工作计划，2分；无资金保障扣1分；4本单位有无烟环境具体实施方案，1分；5本单位领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分；二、控烟考评制度 （5分）1.本单位有控烟考评奖惩制度，1分；2.有控烟考评奖惩标准，2分；3.有控烟考评奖惩记录，2分； 三、无烟环境布置（35分）1.本单位在等候厅、走廊、办公室、厕所、楼梯等五类区域都有明显的禁烟标识，1

14、0分； 每有1类场所少标识扣2分；2.本单位室内场所完全禁止吸烟，共10分；每发现1个烟头或吸烟者扣1分；员工室内抽烟，1个扣5分；3.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，5分；设置不符规范，扣1分；无引导标识，扣2分；4.无机构员工穿工作服在吸烟区吸烟，10分；发现1个扣5分；四、控烟监督巡查（10分）1.机构内设有控烟监督员和巡查员，2分；2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训纪录，3分； 3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，5分；五、控烟宣传教育（10分）1.有固定控烟宣传栏、板（电视、展板、宣传栏、标语），3分；2.有相关健康传播材料（如海报、折页

15、、健康处方等），4分；3.有对外宣传活动（如讲座、咨询等），3分；六、控烟劝阻（5分）1.对职工进行控烟知识相关培训（包括劝阻技巧等），2分；2.有劝阻工作相关纪录及相关制度，3分；七、为员工提供戒烟帮助（5分）1.掌握机构所有员工吸烟情况，2分；2.对员工提供戒烟服务，3分；八、烟草禁售（5分）1.机构内商店、小卖部不出售烟草制品，5分；九、医务人员控烟知识和简短戒烟干预（10分）1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处，4分；2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧，4分；3.相关科室的医生对吸烟者提供简短戒烟指导并有记录，2分；十、戒烟服务（5分）1.有戒烟门诊或戒烟医生并有工作记录，3分；无

16、记录扣1分；2.设有戒烟咨询电话并有工作记录，2分；无记录扣1分。注：总分为100分，达标标准为80分。附件3 “无烟学校”评估标准项目评估标准一、制度建设（15分）成立控烟工作领导小组（1分），相关部门工作职责明确（2分）。共3分将控烟工作纳入年度工作计划，做到年初有计划（1分），年终有总结（1分），工作有资金保障（1分）。共3分制定有禁止学生吸烟、任何人（包括外来人员）不得在校园内吸烟等规章制度（3分）；明确相关控烟工作人员职责（3分）；将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一（3分）。共9分二、无烟环境（40分）校园内（包括建筑物内，操场等室外区域）无人吸烟，发现学生吸烟1

17、人次扣3分，教师校内吸烟1人次扣5分，外来人员校内吸烟1人次扣1分，校内发现烟蒂1个扣1分。本项目分值扣完为止。共20分校内各重点区域如大门、教学楼、实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室内运动场、图书室、教职工和学生食堂、接待室、楼道、卫生间等无醒目禁烟标识的每处扣2分；发现设有吸烟点的扣5分，摆放烟具的扣3分；发现校内有烟草广告和变相烟草广告的扣3分；校内出售烟草制品的扣5分。本项目分值扣完为止。共20分三、宣传教育（15分）利用健康教育课或其他课程向学生传授烟草危害、不尝试吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能（6分）。掌握师生员工吸烟动态，并对吸烟者进行有针对性的劝阻和戒烟指导（3分）

18、。共9分充分运用主题班会、同伴教育、知识竞赛、板报、橱窗、广播等形式，向师生员工开展控烟宣传教育（3分）；利用5月31日世界无烟日开展控烟主题宣传活动（3分）。共6分四、督导检查（30分）落实有明确的部门和人员负责学校控烟工作的监督检查（5分），有学校领导、教师代表、学生代表、学生家长代表组成的监督网络（5分）。共10分学校建立有长效控烟督查机制（5分），并对校内吸烟者进行有效劝阻（5分）。共10分督查人员每年至少组织2次全校性定期督查活动（3分），定期或不定期组织对学校各部门、各班级控烟工作进行专项检查（3分），有完整的控烟工作档案资料（4分）。共10分注：总分为100分，达标标准为80分。

19、附件4健康家庭评估标准项目建设内容评分标准分值科学文明的健康素养1.掌握自我保健知识，养成健康的行为和生活方式。2.倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。3.积极参加全民健身和文化娱乐活动。 4.身体健康，定期参加体检，备有家庭保健药箱。 5.环保意识强，有良好的节约理念。1.家庭成员健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到95%以上，得10分。2.家庭成员均参加医疗保险，有健康保健消费支出，并逐年增长，得5分。 3.积极参加单位和社区组织的文体活动，坚持体育锻炼，得5分。4.家庭成员定期体检，戒烟限酒，身体健康，无重大疾病，得10分。5.家庭成员具有较好的环保意识，节约用电用水，得5分。35舒适

20、环保的家园环境1.居住面积适宜，光线充足，通风良好。2.家园整洁，绿化美化家居环境，主动维护公共环境。 3.使用无害化卫生厕所（农村），室内外整洁。 4.垃圾袋装，分类投放。5.因地制宜开展除四害工作。6.无违规饲养禽畜、宠物。1.住所光线充足，通风良好，人均居住面积达到40平方米以上，得5分。2.小区内绿化美化，环境优美，楼道内干净整洁，得5分。 3.家庭使用无害化卫生厕所，室内外卫生干净整洁，得5分。 4.垃圾袋装化，分类投放，注重废物回收利用，无抛洒乱扔垃圾现象，得5分。 5.四害防制设施健全，四害密度达标得5分。 6.宠物豢养遵守有关规定，无违规饲养禽畜现象，得5分。30健康良好的生活

21、方式11注重使用节能型生活设施，减少使用“一次性”用品。 2.乐于参加社区公益活动及志愿者工 作。 3.教育子女从小树立文明健康、节约资 源和爱护环境的生活理念。4.尊老爱幼，老人长寿，儿童健康成长。5.积极参与健身活动，全家身体健康。1家庭减少使用餐巾纸、纸杯等不必要的“一次性”用品，得5分。2.积极参与单位和社区组织的公益活动，家庭成员中有社会公益活动志愿者，得5分。 3.加强未成年人教育，从小培养子女环保和节约意识，养成勤俭节约、爱护环境的好习惯，得10分。 4.尊老爱幼，老人健康长寿，无重大疾病。重视儿童身心健康，无虐待儿童现象，得7分。 5.家庭成员热爱运动，积极参加全民健身活动，得

22、8分35合计100注：总分为100分，达标标准为80分。附件6健康社区（村）评估标准创建要求分值1.环境整洁。20分2.有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。15分3.有健康教育活动室。20分4.有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。20分5.利用固定宣传栏或橱窗开展“慢病防控”知识宣传，定期更换宣传内容。10分6.健康教育活动室提供可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。15分合计100分注：总分为100分，达标标准为80%。附件7健康机关（事业单位）考核评估表创建要求分值评分标准得分室内外环境整洁。4分环境不整

23、洁，发现露天垃圾酌情扣分。单位为无烟单位。6分不是无烟单位扣6分。设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次。8分未张贴健康生活方式宣传材料，扣8分；未定期更换，少1次扣2分。为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施。12分无测量血压设施扣6分，无测量体重设施扣6分。在适宜场所（如电梯口，楼梯转角处）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。8分未设置健康小贴士扣4分。合计38分注：总分为38分，达标标准为80%。附件8健康学校评估标准项目建设内容评估方法分值评分标准组织管理16分校领导、校医、骨干教师等成员组成学校健康促进领导小组，校领导任组长，领导小组职责分工明

24、确。查看资料3未成立领导小组，扣3分，无明确分工扣分。制定相关工作制度，包括无烟学校制度、学生健康管理制度、保护学生安全制度、每天1小时体育活动制度等。3无相关制度扣3分，制度不全酌情扣分。制定健康学校建设工作计划、实施方案、进度安排。3无工作计划和实施方案扣3分，方案可操作性不强酌情扣分。把健康学校建设工作纳入到学校目标责任制管理，每学年至少有一次健康促进工作会议。4未纳入学校管理扣2分，未召开健康促进工作会议扣2分。学校至少有1名专职或兼职人员负责学校卫生管理工作。现场询问该人员3不可查实扣2分。环境建设18分校园环境优美、整洁、无烟。现场查看5现场发现垃圾酌情扣分，发现吸烟者扣5分学校各

25、项学习、运动和生活设施达到学校卫生工作条例所规定要求。查看资料5未达到要求酌情扣分。校园内可能发生危险的地方有明显的警示标志。现场查看2无警示标志扣2分。校园内没有零食售卖点现场查看6校园内发现零食售卖点扣6分。活动开展66分以班级为单位健康教育课程开课率达到100%，学生每学期上健康教育课至少达到2学时。查看资料，现场抽查5名学生10健康教育课未达到课时要求扣4分，现场抽查学生未上健康教育课达到60%，扣4分。学生每天在校体育活动时间不低于1小时8现场抽查学生体育活动时间每天不足1小时者每超过20%，扣2分。有食堂的学校，食堂应达到食品卫生安全要求，有专职/兼职营养师，提供学生营养餐。无食堂

26、的学校，必须从具有营养餐配送资格的单位订购学生营养餐。现场查看6食堂无营养师扣3分，提供学生营养餐不合格扣3分。每个年级至少有一名健康生活方式指导员，由老师或学生担任，每月开展健康宣传与指导活动至少1次。抽查3名健康生活方式指导员8健康指导员人数不足一个年级一名扣4分；开展活动次数不足每月1次扣4分.学校每年利用校园广播、校园刊物、宣传栏等开展健康生活方式内容宣传不少于4次。现场查看，查看资料8开展宣传次数每少1次扣2分，资料不可查实酌情扣分。学校每年在全国学生营养日、全民健康生活方式日、全民健身日、全国爱牙日、世界无烟日、全国高血压日等宣传日组织开展全民健康生活方式宣传活动，每年不少于3次。

27、查看资料8宣传日活动少1次扣2分。学生每学期至少参加2次学习健康技能的活动。8健康技能学习活动少1次扣2分，现场抽查学生参加率未达60%扣4分。学校利用家长、家长信、短信平台等途径向学生家长开展健康教育活动，每年不少于1次。6未开展家长健康教育活动，扣6分，资料不可查实酌情扣分。邀请社区卫生服务中心、交通安全等部门参与学校健康活动，每年至少2次。4少1次扣2分。合计100注：总分为100分，达标标准为80%。附件9健康餐厅（酒店）评估标准创建要求分值1.取得食品卫生许可证，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行了餐饮业食品卫生管理办法的管理规定。10分2.餐厅有专职或兼职营养配餐人

28、员，负责营养配餐和管理，指导、帮助顾客科学选餐。10分3.有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式，营造餐厅营养健康氛围。15分4.餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。15分5.利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。15分6.餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。15分7.菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。10分8.菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。10分合计100分注：总分为100分，达标标准为80%。附件10健康食堂评估标准项

29、目建设内容评估方法分值评分标准基本条件食堂要取得餐饮服务许可证，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行餐饮服务食品安全监督管理办法的管理规定。未达到基本条件任意一条的不予验收所有直接接触食品的人员（包括厨师和服务员）须持有有效健康证明。在过去2年内，不曾被工商局或卫生监督所处罚过。人员要求32分食堂有12名专职或兼职营养配餐人员。现场询问6无专兼职营养配餐人员扣6分，未开展工作职能扣4分。管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗。现场查看，查看资料6未培训扣6分；培训覆盖率未低于90%，扣2分；培训时间和次

30、数未达要求，扣2分；培训内容与合理膳食知识不相关，扣2分。厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作低盐少油菜品至少5种。询问厨师6厨师相关知识知晓率未达到100%，酌情扣1-5分；能够制作的低盐少油菜品少于1种，扣1分。以食堂为主体，每年至少开展1次职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动。查看资料6未开展活动扣6分，资料不可查实酌情扣分。食堂至少有1名健康生活方式指导员，每月为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。8无健康生活方式指导员，扣8分；开展活动次数不足1月1次，扣4分；现场询问指导员相关知识知晓率较低，酌情扣分。食堂环境28分环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物。现场查看4发现垃圾酌情扣分。食堂内为无烟就餐环境。现场查看8发现吸烟者扣8分，发现烟头扣4分。利用张贴画、板报、电子屏幕、桌布、餐具包装、订餐卡等宣传形式开展健康生活方式知识宣传。8无宣传扣8分，宣传形式不便于观看，扣4分。通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。4未