碳资产开发管理百问百答干货扫盲版.docx

1、碳资产开发管理百问百答干货扫盲版碳资产业务只是百问百答 -仟亿碳一、基础部分1. 什么温室气体？答：是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。2. 什么叫清洁发展机制？清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是京都议定书中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。3. 什么是

2、碳排放？答：碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。4. 什么是碳排放权？答：碳排放权是指依法取得的向大气排放温室气体的权利。由政府确定碳排放权的总量（配额）并进行分配，企业可以在碳排放权交易市场上自由交易碳排放权，由市场确定价格，实现资源化配置。5. 什么是碳交易？答：利用市场机制解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。6. 什么是碳排放配额？答：可分

3、为区域配额和单位配额。区域配额是上级部门分配给某区域的配额；单位配额是政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体（1单位配额相当于1吨二氧化碳当量）。7. 什么是GWP？答：GWP(Global Warming Potential)：表示温室气体在不同时间内在大气中保持综合影响及其吸收外逸热红外辐射的相对作用。京都议定书规定的六大气体GWP值大小为：CO2 CH4 N2OHFCsPFCs SF68. 什么是重点排放单位？答：重点排放单位是指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放权交易标准切具有独立法人资格的温室气体排放单位。9. 什么是碳排放报告？答：企业（单位）根

4、据编制的监测计划，进行二氧化碳排放相关信息的手机和数据管理，并对二氧化碳排放相关数据进行量化、汇总和披露。10. 什么是计入期？答：计入期就是CCER项目产生温室气体减排量的时间区间。11. 什么是CCER？答：根据温室气体自愿减排交易管理暂行办法，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量（CCER）”。自愿减排项目减排量备案后，在国家注册登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。12. CCER开发流程？答：CCER开发主要经历项目备案（审定）和减排量备案（核查）两个主要步骤，具体步骤如下：审定：ERPA（CCER购买协议） D

5、D（尽职调查） PDD（项目设计文件） GSP (公示) site visit（现审） DVR (整改报告) FVR（终审报告）递交给NDRC（FVR+省级发改委批文 +其他）专家评审项目备案核查：MR （监测报告）（多为一年一结算） GSP site visit DVR FVR（核查报告） NDRC 专家评审减排量备案13. 什么叫DOE？答：DOE即为指定经营实体（Designated Operational Entity），指的是第三方独立审核机构（清洁发展机制）。14. 年均减排量多少吨的项目审定和核查可以使用同一家DOE答：年均减排量小于6万吨的项目。15. CCER项目一般签发周期

6、？答：对于风电、光伏、水电、生物质发电以及垃圾焚烧发电等常规项目通常都是每1年签发一次；对于碳汇项目，一般都是3年或5年签发一次。16. 什么是碳资产？在目前的碳交易制度下，碳资产又可分为配额碳资产减排和碳资产。配额碳资产即为政府为企业（单位）分配的二氧化碳排放额度；减排碳资产即为“核证资源减排量（CCER）”。17. 什么是碳资产开发？答：根据温室气体自愿减排交易管理暂行办法，按照经国家发改委备案的方法学及相关规定流程将风电、光伏、水力发电、生物质发电等可再生能源项目、沼气回收发电项目、煤矿瓦斯回收发电等项目开发称为“核证自愿减排量（CCER）”项目，即为资产开发。18. 什么是碳资产管理？

7、答：碳资产管理是对企业（控排企业）碳资产的综合性管理，使其以最优成本完成履约，降低企业低碳风险，提企业竞争力。其中包括：碳监测、碳盘查、碳置换、履约以及相关碳金融服务（碳信用抵押贷款、碳期货、碳债券等）。19. CCER项目的申报？答：国内除43家央企可以直接将申报材料上交到国家发改委外，其余各企业均需要先将申报材料上交到所在省发改委，取得同意批复后才可将申报材料连同批复共同递交国家发改委。20. 碳资产如何交易？答：目前国内主要可以交易的碳资产分别是碳配额和CCER，均可以通过国内指定的7个试点的指定交易平台交易，分别是：北京环境交易所、上海能源环境交易所、深圳排放权交易所、广州碳排放权交易

8、所、天津碳排放权交易所、湖北碳排放权交易中心、重庆联合产权交易所。21. 什么是碳监测？答：碳监测是对温室气体的常规或临时的数据采集、监测和计算。22. 什么是碳盘查？答：以政府、企业等为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或间接排放的温室气体，称作碳盘查，也可称作编制温室气体排放清单。用于作为企业进行温室气体排放管理、应对气候变化引起的风险与机遇的决策依据。23. 碳盘查的目的是什么？答：1）有利于企业对排放的温室气体进行全面掌控与管理2）对企业确认潜在的温室气体减排机会及应对气候变化的决策起重要参考作用3）发觉潜在的节能减排项目，降低成本4）提高企业的社会形象5）积极应对国家政策及履行社

9、会责6）为参与国内碳减排交易做准备24. 什么是碳核查？答：碳核查是指核查机构对参与碳排放权交易的二氧化碳重点排放单位提交的二氧化碳排放报告的真实性、准确性进行核实查证的活动。25. 目前全国有那些碳排放权交易试点地区？答：北京、上海、广东、深圳、重庆、湖北和天津共7个碳排放权交易试点。26. 全国碳市场将于2017年，首批纳入的行业有？答：全国碳排放交易市场的首批行业将由电力、冶金、有色、建材、化工等5个传统制造业和航空服务业构成。27. 我国主要电网主要包括哪几部分，分别是包括那些省市？答：东北区域电网：辽宁省、吉林省、黑龙江省华北区域电网：北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、内蒙古自

10、治区华东区域电网：上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省华中区域电网：河南省、湖北省、湖南省、江西省、四川省、重庆市西北区域电网：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区南方区域电网：广东省、广西自治区、云南省、贵州省、海南省28. 我公司目前碳资产开发方面主要涉及哪些项目？答：涉及光伏发电项目、风力发电项目、煤层气/沼气发电项目、垃圾焚烧发电项目、垃圾填埋气发电项目、生物质发电/供热项目、燃料替代项目、天然气热电联产（CCPP)项目、钢铁/焦化行业CCPP项目、农村户用沼气项目、森林碳汇项目等，主要分为纯咨询与共同开发两种模式。29. 我公司目前碳资产管理方面主要涉及哪些业务？答：企业

11、的碳资产管理/托管业务主要涉及：温室气体报告、第三方核查、配额抵扣（多元化抵扣）、配额清缴履约，核发与管理；企业碳信用抵押融资、碳债券、碳期货等碳金融业务；碳资产管理能力建设服务，由公司专家团队为客户量身定制培训课程，普及碳减排知识，介绍项目运作流程，讲解项目操作要点，答疑解惑，加强企业或机构自身碳资产管理能力。30. 为什么要开发CCER？答：1）自愿减排市场为那些前期成本过高或其他无法进入CDM开发的碳减排项目提供了途径。2）提高企业注重环境及社会责任的形象，提升品牌竞争力3）参与国内碳交易市场4）提高项目收益31. 开发CCRR的条件是？答：必须于2005年2月16日后开工建设，且符合以

12、下任一类别（一）、采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；（二）、获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；（三）、获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）、在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。32. 什么样的项目在开发成为CCER过程中需要节能备案批复？答：2010年11月后核准的项目。33. 目前国内碳市场CCER价格情况？答：目前各试点CCER（光伏、风电等项目）价格在2030元/吨左右；森林碳汇项目CCER（营林、造林等）价格在3040

13、元/吨左右。34. 项目开发模式？答：我司碳资产项目开发分为两种模式：第一种：合作开发，共享收益分成。在此种模式下，我司全额承担所有前期开发成本，业主无需承担任何费用，待项目取得收益后再共享项目收益（目前主流开发模式）。第二种：纯咨询模式。在此种模式下，我司只提供项目开发过程中的项目设计文件、监测报告等文件的编制和处理，我司咨询费用和相关审定、核查费用需要业主自行承担，业主独享项目收益。35. 目前我司开发项目过程中主要采用的第三方机构是？答：目前第三方审定机构共有10家，分别为（标红为常用）：中国建材检验认证集团股份有限公司中国林业科学研究院林业科技信息研究所中国农业科学院(CAAS)深圳华

14、测国际认证有限公司（CTI）环境保护部环境保护对外合作中心（MEPFECO）中国船级社质量认证公司(CCSC)北京中创碳投科技有限公司中国质量认证中心(CQC)广州赛宝认证中心服务有限公司（CEPREI）中环联合（北京）认证中心有限公司（CEC）36. 项目碳收益如何监督问题？答：我司会与项目业主开设一个共管账户，所有收益相关资金都会经过此账户，由我司与业主共同监管、监督。37. 我公司各地区林业碳汇代理人员合作方式与流程：答：想成为我司在各地区的代理的人员，可先联系其收集其能够整合的资源所在地区、森林资源种类（营林、造林）、造林/营林开始时间、林权证等情况，若我司在该地区无其他代理，收集相关

15、信息后由碳资产技术部对项目做初步评估，符合开发条件等情况后可进行现场考察及接洽，进一步商谈合作事宜。38. 我司代理人员收益的问题？答：在保证我司最低收益的前提下，在我司和业主签订合同中高于我司最低收益的部分均为代理人员收益。39. 如何进行碳抵押服务？答：1）我方帮助企业与银行或第三方达成协议2）以客户获得注册或国家认可的自愿减排项目产生的核证减排量为抵押3）申请发放贷款二、各分类型项目相关知识第一部分：光伏项目碳资产开发相关知识1、什么样的光伏项目可以开发为CCER？答：目前我公司开发CCER的光伏项目主要面对的是地面光伏电站，且光伏电站装机需要在30MW及以上（若优质项目20MW以上也可

16、以考虑开发），且项目开发过程符合国家或当地的法律法规（CCER开发开始时间为项目开始运行发电以后各项手续齐备的时候）。2、光伏发电项目减排量简单计算答：根据光伏项目所在区域电网和年上网电量能够较准确的计算出光伏项目可以开发出的减排量（CCER），根据装机容量也可以粗略估算出光伏项目大概减排量，具体算法是：光伏项目每10MW每年的减排量约为1万吨二氧化碳当量（此估算较保守，实际减排量一般会高出此算法很多）。3、光伏项目碳资产开发周期大概多长？答：在我司需要业主配合提供的资料齐全且没有问题的情况下，最快1012个月即可完成项目的签发并获得收益。4、光伏项目收益可以持续多少年？答：目前光伏项目的设计

17、寿命大多为25年，碳资产收益可以达到21年（3*7年），持续改善项目收益。5、光伏项目开发过程中需要的主要资料？答：主要资料包括以下各项：1) 项目名称2) 项目地理位置3) 项目公司名称4) 项目总公司名称（如有）5) 项目是否开发为清洁发展机制（CDM）或中国自愿减排（CCER）6) 项目总投资（万元）7) 项目装机容量(MW)8) 年均发电量(MWH)9) 项目开工时间（开工令）10) 可行性研究报告（如有提供报告时间）11) 可研批复、项目核准或项目备案批复（如有提供批复时间）12) 环境影响评价报告表13) 环评报告批复（如有提供批复文件）14) 节能评估报告（2010年11月后核准

18、项目）（如有提供报告）15) 节能评估报告批复（2010年11月后核准项目）（如有提供批复）16) 项目主要设备采购合同：包括光伏面板、逆变器等。17) 项目主要施工合同：包括升压站施工合同、项目土建等合同18) 并网协议（如有提供协议时间）19) 购售电合同（如有提供合同时间）20) 用地预审批复（如有提供批复时间）21) 电价批复（如有提供批复时间）22) 项目试运行时间23) 项目并网发电时间第二部分：风电项目碳资产开发相关知识1、什么样的风电项目可以开发为CCER？答：目前我公司开发CCER的风电项目主要面对的是装机在30MW及以上（若优质项目20MW以上也可以考虑开发），且项目开发过

19、程符合国家或当地的法律法规（CCER开发开始时间为项目开始运行发电以后各项手续齐备的时候）。2、风力发电项目减排量简单计算答：根据风电项目所在区域电网和年上网电量能够较准确的计算出该项目可以开发出的减排量（CCER），根据装机容量也可以粗略估算出风电项目大概减排量，具体算法是：风电项目每10MW每年的减排量约为1.5万吨二氧化碳当量。3、风电项目碳资产开发周期大概多长？答：在我司需要业主配合提供的资料齐全且没有问题的情况下，最快1012个月即可完成项目的签发并获得收益。4、风电项目收益可以持续多少年？答：目前光伏项目的设计寿命大多为20年，碳资产收益可以达到20年，持续改善项目收益。5、风电项

20、目开发过程中需要的主要资料？答：主要资料包括以下各项：1) 项目名称2) 项目地理位置3) 项目公司名称4) 项目总公司名称（如有）5) 项目是否开发为清洁发展机制（CDM）或中国自愿减排（CCER）6) 项目总投资（万元）7) 项目装机容量(MW)8) 年均发电量(MWH)9) 项目开工时间（开工令）10) 可行性研究报告（如有提供报告时间）11) 可研批复、项目核准或项目备案批复（如有提供批复时间）12) 环境影响评价报告表13) 环评报告批复（如有提供批复文件）14) 节能评估报告（2010年11月后核准项目）（如有提供报告）15) 节能评估报告批复（2010年11月后核准项目）（如有提

21、供批复）16) 项目主要设备采购合同：包括塔筒、发电机、齿轮箱、箱变等17) 项目主要施工合同：包括升压站施工合同、机组吊装合同、土建合同等18) 并网协议（如有提供协议时间）19) 购售电合同（如有提供合同时间）20) 用地预审批复（如有提供批复时间）21) 电价批复（如有提供批复时间）22) 项目试运行时间23) 项目并网发电时间第三部分：垃圾焚烧发电碳资产开发相关知识1、什么样的垃圾焚烧发电项目可以开发为CCER？答：可以开发为CCER的垃圾焚烧发电项目具有以下要求：1）垃圾焚烧处理，项目发电并网2）项目装机在10MW以上或日处理垃圾大于300吨3）项目开发过程合规，项目建设手续（可研及

22、批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。2、减排量简单估算答：由于垃圾焚烧发电项目主要原料是城市垃圾（生活垃圾、建筑垃圾等），垃圾具体情况的不同对项目减排量影响较大，需要拿到项目可研设计文件（包含所处理垃圾详细信息）等相关参数及依据才能详细计算项目减排量。项目按排量分为处理垃圾减排量和发电部分减排量：项目发电部分减排量可以按照每10MW装机5万吨减排量计算（保守估计）处理垃圾部分减排量需要根基具体数据才能评估。3、垃圾焚烧发电项目的开发周期？答：在我司需要业主配合提供的资料齐全且没有问题的情况下，最快12个月左右即可完成项目的签发并获得收益。4、垃圾焚烧发电的碳收益可以持续多少年？答：垃

23、圾焚烧发电项目一般设计寿命为25年，计入期一般都是选择固定计入期10年，即收益可持续10年。5、项目开发过程中需要的主要资料？答：需要以下资料：1) 项目名称2) 项目地理位置3) 项目公司名称4) 项目总公司名称（如有）5) 是否被纳入控排企业6) 项目是否开发为清洁发展机制（CDM）或中国自愿减排（CCER）7) 项目总投资（万元）8) 在没有本项目情况下垃圾处理的方式9) 年垃圾处理量（吨/年）10) 垃圾种类和对应比例11) 项目装机容量(MW)12) 年均发电量(MWH)13) 项目开工时间（开工令）14) 可行性研究报告（如有提供报告时间）15) 可研批复、项目核准或项目备案批复（

24、如有提供批复时间）16) 环境影响评价报告表17) 环评报告批复（如有提供批复文件）18) 节能评估报告（2010年11月后核准项目）（如有提供报告）19) 节能评估报告批复（2010年11月后核准项目）（如有提供批复）20) 项目主要设备采购合同：包括塔筒、发电机、齿轮箱、箱变等21) 项目主要施工合同：包括升压站施工合同、机组吊装合同、土建合同等22) 并网协议（如有提供协议时间）23) 购售电合同（如有提供合同时间）24) 用地预审批复（如有提供批复时间）25) 电价批复（如有提供批复时间）26) 项目试运行时间27) 项目并网发电时间第四部分：生物质发电/供热项目碳资产开发相关知识1、

25、什么样的生物质发电/供热项目可以开发为CCER？答：利用生物质燃料发电上网或供热，且项目不混烧化石燃料或混烧的化石燃料小于一定比例。年消耗秸秆等生物质15万吨以上电厂或总蒸吨大于40吨/小时生物质锅炉，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。2、减排量简单估算答：此类项目减排量可估算为每10MW生物质电厂减排量为6万吨左右。3、项目开发周期答：在我司需要业主配合提供的资料齐全且没有问题的情况下，最快12个月左右即可完成项目的签发并获得收益。4、项目收益持续时间？答：目前此类项目的设计寿命大多为30年，碳资产收益可以达到21年，持续改善项目收益。5、项目开发过程中需要的

26、主要资料？答：需要以下资料：28) 项目名称29) 项目地理位置30) 项目公司名称31) 项目总公司名称（如有）32) 是否被纳入控排企业33) 项目是否开发为清洁发展机制（CDM）或中国自愿减排（CCER）34) 项目总投资（万元）35) 项目装机容量(MW)36) 年均发电量(MWH)37) 项目开工时间（开工令）38) 可行性研究报告（如有提供报告时间）39) 可研批复、项目核准或项目备案批复（如有提供批复时间）40) 环境影响评价报告表41) 环评报告批复（如有提供批复文件）42) 节能评估报告（2010年11月后核准项目）（如有提供报告）43) 节能评估报告批复（2010年11月后

27、核准项目）（如有提供批复）44) 项目主要设备采购合同：锅炉、汽轮机、发电机等45) 项目主要施工合同：项目主体施工合同等46) 并网协议（如有提供协议时间）47) 生物质燃料收购合同等燃料供应合同48) 购售电合同（如有提供合同时间）49) 用地预审批复（如有提供批复时间）50) 电价批复（如有提供批复时间）51) 项目试运行时间52) 项目并网发电时间第五部分：碳汇项目项目碳资产开发相关知识1、碳汇项目分为哪几类？答：1）森林经营碳汇2）碳汇造林3）竹子造林碳汇4）竹子经营碳汇5）可持续草地碳汇目前公司主要开发的为前2类2、何为森林经营项目？答：“森林经营”特指通过调整和控制森林的组成和结

28、构、促进森林生长，以维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇。森林经营活动包括：结构调整、树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施等。我司森林经营项目最低起做点为10万公顷。3、何为碳汇造林项目？答：2005年2月16日以来的无林地，在其上进行造林活动（非经济林），改造林活动可以开发为碳汇造林项目。我司碳汇造林项目5万亩为起做点（若优质项目最低可以达到3万亩起做）。（目前过家发改委即将公布新政策，需要2013年1月1日以后开工的项目才可以开发，且项目开工3年内必须取得审定报告）4、森林碳汇项目开发主体？答：项目开发主体为企业法人（南方部分林业局均为事业单位，无法以其

29、为主体开发），可以以林业局下国有林场为开发主体。5、乔木和灌木的区别？答：乔木是指树身高大的树木，由根部发生独立的主干，树干和树冠有明显区分。有一个直立主干、且高达6米以上的木本植物称为乔木。灌木是指那些没有明显的主干、呈丛生状态、成熟植株在3 m以下（一般不会超过6米）的多年生木本植物。森林经营项目中要求只能是乔木才可以开发。6、我公司主要碳汇项目有哪些？1）东北吉林处有若干营林、造林相关项目2）在湖北有竹子造林、竹子营林等相关项目3）目前全国有多个地区林业局或营林造林公司洽谈中7、项目收益持续时间？答：碳汇项目的收益持续时间为2060年，具体根据项目情况确定计入期。8、对于林业碳汇项目，是

30、否影响当地林业局或林业公司的正常生产经营？答：林业碳汇项目是将森林碳汇效果进行一个量化的核证，林业局或林业公司正常生产经营，如用材林砍伐等活动只会影响碳汇量的大小，即从碳汇方面获得收益的大小，而不会影响公司的生产经营，同时我们的合同等也不会限制对森考的正常生产经营。9、森林碳汇项目的开发和收益周期？答：森林碳汇项目在业主配合提供我司开发所需资料齐备的情况下，最快2年可完成第一次签发并得到收益。10、北京市碳汇项目政策？答：北京及其跨区域合作试点地区的林业碳汇项目可以相关手续齐备后可以由北京是发改委进行预签发60%，并进行销售。11、项目开发过程中需要的主要资料？1）造林项目：a) 项目名称b)

31、 公司名称c) 项目地理位置d) 项目森林种类（防护林、用材林、经济林、薪柴林、特殊用途林）e) 项目有林地面积（亩）f) 森林造林面积（亩）g) 项目林地权属（国有、集体或个人）h) 公司成立时间i) 是否有林权证或土地权属证明j) 林地主要树种k) 造林年份和每年的造林面积l) 项目是否有碳汇造林作业设计书和批复m) 项目土地在2005年2月16日之后是否为无林地/荒地n) 项目林地的土地类型o) 项目土地是否属于湿地和有机土的范畴；p) 项目活动对土壤的扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动2）营林项目a) 项目名称b) 公司名称c) 项目地理位置d) 项目森林种类（人工林还是天然林）e) 项目有林地面积（