安全生产工作总结贵港发电有限公司.doc

1、中国华电集团贵港发电有限公司2009年度安全生产工作总结二九年十二月三十一日2009年度安全生产工作总结在过去的一年里，在公司的正确领导下，在各部门的大力支持下，在全体员工的共同努力下，认真贯彻华电集团公司和运营公司2009年安全生产专题会议精神，以构筑完善安全生产管理主体构架和员工安全技术培训为基础，以华电集团公司安全性综合评价标准为安全生产工作标准，以落实“安全生产责任制”为抓手，以无违章创建和隐患排查治理为工作主线，以规范两票执行为工作重点，以实现人身、设备安全为工作中心，坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以零违章、零缺陷、确保零事故”的理念以及“四个凡事”的原则，牢固树

2、立“科学发展”理念，深入开展“安全生产年”、“三项行动”、“春秋季安全大检查”、“迎峰度夏”、“安全生产月”、“1机组大修全过程安全管理”、“安全性评价”、“危险物品专项整治”、“粉尘和高毒物品专项整治”、“保国庆安全稳定”、“安全和消防管理标准化建设”等活动，在“高”、“严”、“细”、“实”上狠下功夫，围绕“思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真”扎实开展安全监督和管理工作。截至12月31日，公司连续安全生产1038天，未发生任何事故，保证了公司2009度安全生产目标全面实现。下面将公司2009年的主要安全生产工作总结如下：一、完成的主要工作

3、1、目标完成总体情况和内部主要控制安全指标分析公司2009年全年安全生产态势整体稳定，圆满完成公司2009年各项安全生产目标，全年未发生人身和设备事故，未发生恶性误操作和火灾、交通事故，未发生环境污染事故和严重社会影响的电力生产事件，实现3个安全生产100天，连续安全运行一周年。公司内部主要控制安全指标同2008年相比，2009年集团公司认定机组非停3次（均发生在18月份，911月份0次），比集团公司下达的2次控制指标多1次，同比2008年6次少3次，下降率50; 2009年发生设备一类障碍6次，同比2008年23次少17次，下降率73.9；发生设备二类障碍8次，同比2008年7次多1次，增长

4、率14.3；发生设备异常15次，同比2008年28次减少13次，下降率46.4；2009年发生其他不安全事件3次，同比2008年多3次；2009年未发生人身轻伤及以上人身伤亡事故，未发生集团公司认定的严重设备损坏事件，同2008年持平。2、构筑完善公司安全管理主体构架按照华电集团公司发电企业典型岗位安全生产责任标准，公司组织完善了公司各部门及各级人员安全生产责任制，成立了公司安全生产委员会、防火委员会和突发事件应急管理委员会，更新了公司三级安全网，发布了2009年安全目标计划，并提出了具体的保证措施，公司与部门、部门与班组、班组与个人层层签订了安全目标责任书，努力落实四级安全生产目标管理。同时

5、在8月下旬完成公司安全管理标准、制度和消防安全管理制度的修编和发布工作，共编制管理标准20个，安全管理制度18个，职业卫生管理制度3个，消防安全管理制度11个，使公司安全管理工作有章可循，进一步实现安全和消防管理制度化、标准化、规范化。3、做好日常安全管理严格落实公司、维护单位、外委单位员工三级安全教育，达到培训率100，参考合格率100。完成工作票、动火工作票相关人员及单独巡视高压设备人员的培训、考试工作，并分别以公司文件形式下发执行。公司及部门月度安全分析会、班组安全日活动及班前、班后会能够正常开展，编写和下发公司安全简报12期，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。为加强部门、班组的

6、安全基础建设，安监部在4月和10月份对照部门及班组需建立的标准台帐及记录，开展了专项检查活动，各级安全工作台帐和记录基本齐全；安全工器具台帐完善，日常管理进一步规范，定期检验工作正常开展。强化“两票”管理工作。针对“两票三制”执行过程中出现的突出问题，公司及部门立足严格管理，强化对“两票是确保安全生产的基本组织措施”的认识，在年初完成“两票”制度的修订工作，通过不断强化员工培训和教育，不断强化执行过程指导、监督、管理、考核力度，并不定期开展专项检查活动，使“两票”执行逐步规范，从2009年1月开始，月度审查“两票”合格率持续达到100，基本消除无票作业、无票操作的违章行为，进一步夯实了安全基础

7、。 日常安全文明生产巡查、检查能够正常开展，我们坚持每周五文明生产专项检查、每月下旬开展月度安全大检查，扎实开展节前安全大检查工作，同时结合生产实际，不定期的开展隐患排查、反违章和文明生产大检查等活动，特殊时期有针对性的组建联合纠察队坚持每日两次现场巡查、监督。对各种不安全情况，能够按照“四不放过”原则落实处理，截至12月31日，共下发安全通报58份，快报2份，处理各类生产违章现象92次，安全嘉奖216次。下发安全监督通知书115份，召开周安全网络例会39次，月度安全分析会和安全网会议各12次，年度安全工作会议等其它专项安全会议12次。每月及时向运营公司报送安全分析月报共12份。3、扎实开展防

8、汛、安全月、春秋检工作2009年春检工作也有条不紊地开展，本着夯实安全生产基础、落实安全管理制度、解决影响安全生产问题的思路，发布了公司开展春检工作的通知，成立了领导小组，明确了时间安排及具体要求。为保证春检工作取得实效，公司共制定春检重点检查项目13大项、检查内容57条；列出检查表、自查整改表、整改措施计划表，使公司春检工作有章可循；并按照“边查边整改”和班组自查、部门（维护单位）全面复查、公司阶段性检查和验收的工作原则，紧密结合“安全生产年”、“1机组大修”等工作，层层落实。在公司各级领导对今年秋季安全大检查高度重视下，按照集团公司的统一工作部署，结合公司安全生产实际，制定了切实可行的秋检

9、活动计划和方案，成立了以总经理为组长的“秋检”工作领导小组，各部门成立以安全第一责任人为组长，部门管理人员、班组长为成员的工作小组，将维护单位也纳入大检查范围，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，做到了“纵向到底，横向到边”。今年秋检公司共列重点检查项目22大项，重点检查内容117条。通过查领导、查管理、查规章制度、查隐患、查措施，加强对各项规章制度的学习和宣传贯彻工作，各部门认真层层分解公司重点检查项目，落实到班组、个人。在秋检期间，共发现#1、2机组及公用系统缺陷106项，截至12月31日，共完成设备缺陷处理91项，剩余15项已经编制整改措施计划，需立项技改或材料、配件采

10、购回后组织处理。公司认真贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照中国华电集团公司防汛管理办法，为杜绝灰坝垮坝，水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施的事件发生，结合公司实际情况，下发了关于开展2009年防汛工作的通知，指挥机构、任务分配、抢险队伍、防汛器材、物资基本落实；修订完善防汛管理规定和防汛工作应急预案，并于6月18日组织各部门防汛应急工作小组共45人开展了“防汛应急预案桌面演练”活动；生产部门及维护单位均组建了抢险队伍，编织袋、潜水泵、汽油泵、电源线、塑料布、救生衣、铁锹等应急物资储备充足；公司、部门汛前自查自纠及排水设施、设备试验已经按防汛重点检查项目完成，扎

11、实开展汛期隐患排查治理工作，并采取有力措施应对突发异常气候，确保了公司安全度汛。按照华电集团公司关于开展2009年安全生产月活动的通知要求，公司在5月下旬制定了安全月活动方案，成立了以总经理为组长的活动领导小组，并在5月31日组织召开了动员会。为突出“关爱生命、安全发展”的活动主题，深入开展“两票管理规范月”活动，公司采取一是在员工通行频次较大、较集中的餐厅等处悬挂安全宣教挂图、安全标语；二是扎实开展“五个一”活动；三是组织参加百题问答活动；四是生产现场设置“人身伤亡事故安全警示牌”；五是组织开展“安全灯谜”竞猜活动；六是组织主题安全征文活动；七是组织“两票”知识培训、评比和现场专项检查活动等

12、，把“安全生产年”、“三项行动”作为重点，面向生产一线人员和外委单位人员，普及安全生产法律、法规、规章和安全知识、应急知识，强化遵章守纪、安全责任意识和反违章意识，为构建“企业安全文化”奠定了坚实基础。5、扎实开展“反违章”工作，认真落实应急管理违章是安全生产的大敌，是动摇安全生产基础、引发事故的首要因素。安监部按照中国华电集团公司关于深入开展“无违章创建”工作的通知要求，公司在3月底制定“无违章创建”工作实施方案，以“处罚为手段、教育为目的”，参照“中国华电集团公司反违章管理工作规范”，始终坚持将“反违章”工作“五抓”（抓机制，增强反违章执行力度；抓日常，增强反违章全方位管理；抓重点，增强反

13、违章过程控制；抓考核，增强对违章者的威慑力；抓培训，增强职工反违章意识和技能）当作重要的日常工作，将反违章工作重点落脚于生产现场，确保安全生产可控、在控。公司、部门、班组健全了三级违章档案，3个生产部门和2个维护单位均制定了本部门的反违章实施细则，成立了组织机构，制定了各自的常见典型违章事例和习惯性违章事例。各部门均建立了违章曝光栏，能够将安全宣传、教育、曝光、学习等工作及时更新。同时，按照“无违章创建”的工作要求，班组、部门、公司三个层面按照公司无违章创建工作实施方案每周、月、季度进行通报和总结，真正将反违章工作落到实处。公司对应急管理“一案三制”工作高度重视，认真组织和发动，以提高公司处置

14、突发事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件造成的损失和影响，保障员工健康和设备安全为根本目标，在2009年扎实开展应急管理工作。一是制定公司突发事件应急管理规定，并按照电监会“应急预案编制导则”组织修订完善了公司1综合应急预案，14个专项预案，92个现场应急处置预案；二是在3月、6月、11月、12份集中开展了油罐火灾事故应急预案、防汛应急预案、环境污染事故应急预案、全厂停电事故应急预案的培训和演练工作；三是按照公司突发事件应急管理规定和各类预案的规定相应成立应急组织机构，将应急管理办公室设在安监部和生技部，负责日常应急管理工作；四是落实各类应急物资的储备工作；五是落实特殊时期应急带班和值班工

15、作。通过明确职责和分工，培训和演练，一级抓一级，层层抓落实，真正将“超前预控”工作落到实处。6、扎实开展消防安全管理工作按照“预防为主，防消结合”的原则，公司成立了防火安全委员会，设立了专职消防管理人员，组建了公司专职消防队，各部门义务消防队组建完毕并以文件发布；制定并发布了公司消防安全管理制度11个，消防安全设施配置齐全，各项消防安全活动、日巡查、周检查、月检查和专业训练等例行工作正常开展；严格生产现场重点防火部位动火作业管理，强化动火作业全过程检查和监护，力求万无一失；春、秋检活动中和节假期、两会等特殊时期重点部署重点防火部位、现场动火作业、易燃易爆物品存放管理等检查工作，并在8月份组织开

16、展“危险品”专项整治活动，及时消除火灾隐患，保证了公司消防安全。7、积极推进贵电一期安全、消防、职业卫生三方面的竣工验收工作。按照华电集团电源建设项目安全设施“三同时”管理办法的规定，公司认真组织，扎实推进和做好贵电一期安全设施竣工验收工作，4月份通过了评价报告和现场评审，11月份取得国家安监总局和安科院的相关批文，该项工作圆满完成。贵港电厂一期工程建筑消防设施竣工验收项目，通过不断加强生产现场建筑消防设施、消防器材的整改完善，进一步规范建筑消防设施定期检查试验，进一步完善消防队和消防管理工作，在1月份通过了广西自治区消防总队和贵港市消防支队的检查验收，并在当月取得相关批文，该项工作也圆满完成

17、。按照贵港电厂一期工程基建尾工工作计划，安监部稳步推进贵港电厂一期工程“职业病危害控制效果评价”项目的竣工验收工作。年初确定中介机构，完成合同签订；8月份中介机构完成现场检查、测试；10月份完成评价报告书的编制，现正准备向广西自治区卫生厅申报验收。8、同步做好外委项目安全管理工作严格按照公司外包项目安全管理标准和集团公司发（承）包安全管理规定、火力发电机组检修全过程安全管理规范的要求和规定，明确公司是安全生产责任主体，树立对外承包项目安全文化，强化全过程安全管理与监督，落实安全风险分析与预控措施，充分发挥安全监督体系和保障体系职能作用，全年对1机组大修、磨煤机大修、锅炉水冷壁和过热器管更换等外

18、包项目进行全过程安全监督和管理，通过建章立制、落实责任、现场监督和指导、教育培训、安全技术交底等方式，不断强化对外包项目的安全监管力度和规范化管理，狠抓“反违章”工作，严格对施工单位及进厂特种机具、人员进行资质审查，签订安全管理协议，收缴安全风险抵押金，所有新入厂作业人员必须经过三级安全教育并考试合格后方可入场施工。通过全过程严格管理，外包项目安全文明施工基本处于可控、在控状态，安全施工形势平稳。9、扎实开展安全性评价工作公司在3月份制定了开展安全性评价自查评工作实施方案，成立了组织机构，明确了管理职责、工作计划和工作程序，并下发贯彻执行。在4月份召开的自查评工作动员会上，统一部署了今年自查评

19、的工作任务。安监部并且按照实施方案扎实推进自查评工作，较好的完成了准备阶段、组织发动阶段、自查评工作计划书及检查表编制阶段、自查评检查评价阶段、自查评检查总结阶段和整改、复查、总结阶段的相关工作。2009年9月23日29日，公司组织配合了华电集团公司安全性评价专家组对我公司的安全复查评工作。在整改完成情况方面确认公司应整改项目307项，全部完成270项，完成率87.9，部分完成37项，部分完成率12.1，综合整改率100；在现状查评方面公司参评项目604项，扣分项目164项，扣分项目率27.2%，应得分9893分，扣分1577分，实得分8316分，得分率84.1%。按照专家组查评报告，结合去年

20、初查评未完全整改项，安监部在10月下旬组织编制了各专业整改措施计划，并作为关于做好2009年安全综合评价复查评整改工作的通知的附件下发执行。 扎实组织开展南方区域并网安全性评价工作。按照南方电监安全2007132号文件要求，公司成立组织机构，统一策划和部署，精心组织，年初同中介机构广州国电瑞驰科技有限公司签订服务合同，在2009年8月通过专家组现场查评，10月评价报告通过评审，并在当月取得南方电监局的批文。10、认真组织开展各类安全专项活动按照集团公司、运营公司的统一工作部署，公司对今年开展的安全生产年、三项行动、三项建设、六十周年国庆、危险品整治、粉尘和高毒物品、无违章创建、标准化建设等专项

21、活动高度重视，分别制定了公司安全生产年工作实施方案、危险品整治专项行动方案、国庆安全稳定工作方案、无违章创建工作实施方案、粉尘和高毒物品专项整治工作方案等活动方案，成立组织机构，明确职责，并且严格按照实施方案的工作部署，精心组织，广泛动员，扎实认真的推进各项工作，并按照要求及时检查、指导、考评、总结、汇报。通过扎实活动，消除了事故隐患，提高了员工的安全意识和防护能力，安全基础更为牢靠，安全管理进一步规范，作业人员和环境的安全保障能力得到进一步提升。10、两措工作正常开展公司年初组织制定并发布了“安全技术和劳动保护措施计划”和“反事故措施计划”，不断加强两措计划开展落实工作的监督和管理，做到月度

22、有检查、季度有总结。同时不断强化运行部门日常的事故预想、反事故演练和现场安全设施规范化工作。通过狠抓“事故预控”和反装置性违章，在预防事故方面逐渐形成了“没事找事”、“小题大做”的良好工作氛围，事故防范能力进一步增强，作业人员、作业环境安全状态、防护能力进一步提高。二、目前存在的问题1、部分生产人员安全意识和责任心不强，执行制度的自觉性不强、安全责任制的落实不到位，给安全生产管理带来不利影响。2、班组安全管理基础不牢。从班组安全活动记录、班前后会中反映出部分班组的安全管理工作流于形式，无法有效贯彻、执行公司的各项安全管理制度。3、两票、三制执行管理有待加强。两票合格率在月度审查中虽合格率均达到

23、100，基本消除了无票作业和无票操作，但在执行过程监督、检查中不合格票现象仍时有发生，有章不循、规章制度掌握不透彻、责任心不强、粗心大意、危险点分析和防范措施的落实以及作业前安全交底工作流于形式等现象尤为突出，两票执行过程监督、管理和人员专业技能水平仍需要进一步加强。运行人员交接班、设备巡回检查、设备定期轮换和实验制度贯彻仍不彻底，巡检质量仍不高。4、反违章和“无违章创建”工作有待加强。反违章和“无违章创建”工作的制度、体系虽然已经建立，但距离“无违章创建”规范运作和实现无违章还有差距。5、部门安全管理力度有待加强。作为公司级安全监督管理，责任的主体在生产部门和维护单位，部门对安全工作虽然重视

24、，但执行力、主动性和对班组的日常安全监督和管理力度仍不足，要切实纠正对安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误思想。6、公司实行自主维护工作时间不长，维护人员规范化检修水平不高，防人身伤害、设备损坏的风险意识和能力不足，防二次污染和成品保护意识未有效形成。7、公司新入厂员工、临时工、代培人员、实习人员较多，安全意识和技能参差不齐，安全基础不牢靠，给安全管理、防范人身和设备等事故相关工作带来较大难度。8、机组非计划停运发生频次仍较高，虽实现大幅度降低机组非停目标，但仍未实现和有效控制机组非停的目标。9、文明生产监督检查、治理力度有待加强，管理标准有待提高。10、安全隐患、火灾隐患排查

25、治理工作有待进一步加强。消防管理人员专业知识、专业技能需要进一步提高，消防管理工作仍需进一步规范。11、公司安全规章制度、安全基础知识教育、培训工作需要进一步加强。通过今年发生不安全事件和部分员工暴露出的“有章不循”的问题、安全工作茫然的问题、无票操作的问题、现场作业违章的问题，从一个侧面反映出部分人员的安全意识、安全技能仍然不高，对公司的安全规章制度理解、掌握不透彻，不能很好的指导、规范我们员工的日常工作行为。12、特种设备、特殊工种的管理工作需要进一步加强，设备定期检验、人员持证上岗工作需进一步规范。13、应急管理工作需要进一步加强。公司、部门应急预案仍存在不全面的问题，针对性、可操作性有

26、待进一步完善；开展预案的宣传教育和演练工作需要进一步加强。 三、2010年工作思路1、完善安全岗位责任制，落实部门主体责任。公司将在年初完成公司安全岗位责任制的编制完善工作，各级签订安全目标责任书，同时将按月对各部门及维护单位班组开展安全活动、安全检查及整改记录进行检查，督促部门、班组、人员落实安全岗位职责。2、抓好班组安全管理和人员安全培训工作，特别是要重点抓好各部门、维护单位新入厂人员、协议工、临时工、代培人员、实习人员的安全教育和培训工作，严格管理、重在落实。公司安监人员、生产部门管理人员定期、不定期参加班组安全活动，促进班组安全基础建设。通过安监部、部门及班组扎实的三级安全培训和教育，

27、切实提高人员的安全意识、安全技能。3、加大两票执行过程监督和管理力度，通过修订相关规章制度、落实各级责任、加强两票知识培训，倡导有章必循理念，强化防误碰、误触、无操作措施的落实，辅以严格的过程监督和考核，夯实公司的安全管理基础。4、倡导“违章是事故之源，遵章是安全之本”的理念，加强公司“无违章创建”工作，将反违章工作重点落脚于生产现场，强化反违章巡查和治理力度，以“处罚为手段、教育为目的”，加大处罚力度，两手抓，两手都要硬，将反违章工作切实落实到日常工作中，将反违章变成职工的一项基本技能。同时做好基层“反违章”培训、教育工作，根据现场安全实际状况，利用每月安全网会议开展12期反违章专题讲座，结

28、合安全月中开展集团公司人身伤亡事故案例警示教育活动，使员工吸取教训，杜绝人身和设备事故的发生。5、通过严格落实安全分析会、安全网会议等基础工作，灌输“安全工作重心下移、关口前移”的管理理念，通过安全细致化和强硬管理，加强安监部对各部门的日常监管和联责考核、严格考核等手段，促进各部门管理人员抓好安全工作，落实安全各项工作，提高执行力。6、充分发挥安全监督体系和安全保证体系职能作用，采取有效措施，认真吸取历年来公司机组非停和集团公司兄弟单位机组非停教训，举一反三，采取有效措施努力降低和控制机组非停。一是针对煤质对锅炉进行技术改造和燃烧调整，加强燃煤掺配掺烧工作；二是加强锅炉“四管”金属监督，强化防

29、磨防爆检查工作，组织更换末级过热器T23管；三是进行仿真机学习等方式加强运行人员业务技能培训；四是运行人员扎实开展事故预想和反事故演习活动，提高运行人员应急处置能力；五是落实各项防锅炉灭火、防机组跳闸的防范措施学习、贯彻；六是规范主要设备保护参数和强制、退出制度；七是认真做好预防性维护工作，提高巡检工作质量，对设备存在的问题提前发现、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态；八是组织运行人员对公司“机组非停案例”系统学习，认真总结经验教训；九是增强各级人员工作责任心和严肃认真的工作态度，落实岗位安全生产责任制，谁影响、谁负责，严格执行“四不放过”原则。7、按照华电集团公司统一工作部署，扎实认真的组织开展

30、春季、秋季的季节性安全大检查活动、安全月活动、节前安全大检查、特殊时期安全活动、力求把安全检查工作做深、做细，不留盲区，不留死角，反复抓，抓反复，一级抓一级，层层抓落实，巩固整治效果，实现安全生产。8、按照公司统一工作部署，扎实认真的抓好安全性评价自查评、安全复查评、并网安全性评价等活动查出问题的整改落实工作，为提升公司整体安全管理水平和实现2010年度安全目标打下坚实的基础。9、严格参照华电集团公司火力发电机组检修全过程安全管理规范要求，进一步规范对外委单位、外委工程、大小修安全监督和管理工作，进一步加强公司维护人员的教育和培训，强化作业现场的指导、监督、考核，提升作业人员的规范检修意识、成

31、品保护意识、防止二次污染意识、定置摆放意识等，使公司规范化检修综合水平切实得到提高。10、把文明生产作为日常安全工作的一项重点来抓，做好现场文明生产的监督工作。进一步发挥维护、运行部门对文明生产的直接监管职能。采用协调和处罚相结合的方式，开展监督文明生产治理、维护工作。坚持每日巡查和每周检查，存在问题及时要求整改，加强对卫生死角、重点污染区的监督治理力度，提升公司文明生产整体水平。11、进一步规范应急管理“一案三制”工作，加强应急预案标准化编制工作，强调可操作性和实用性；加强预案的培训和演练工作，监督好各运行部门开展事故预想和反事故演练以及维护部门的应急预案的演练工作，切实提高公司整体应急处置

32、能力和水平。12、按照公司“两措”计划，组织生技部共同做好各部门“两措”计划落实情况的监督、复查、总结、考评工作，做到每月有小结、每季度有总结。13、严格落实“预防为主，防消结合”的工作方针，组织好公司日常消防安全检查、活动，监督好运行部门建筑消防设施定期检查、试验的组织落实工作，通过“请进来、送出去”的培训方式，提高消防管理人员业务素质和管理水平，进一步规范消防管理工作。14、稳步推进贵电一期“职业病危害控制效果评价”竣工验收工作，力争该项目在2010年3月底取得相关批文，完成此项工作。15、监督做好特种设备及特种作业人员的检验和取证工作，继续做好安全工器具、安全防护用品的送检工作。16、按照“四不放过”的原则，严格做好不安全事件的调查处理及汇报工作。不定时的检查基层对事故或不安全事件通报的学习落实情况。公司仍将继续坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“四个凡事”的原则，牢固树立“安全是第一工作、安全是第一效益、安全是第一责任”的理念和安全生产“