村干部培训记录.doc

1、村干部培训记录时间：2005年4月12日上午培训内容：基层组织建设主讲人：朱爱军参加人员：各村街两委干部主要内容：当前农村党的基层组织建设面临哪些新矛盾、新问题 （1）在思想建设方面，这些年来随着农村改革开放的深化，农民党员的思想观念有了很大变化，思想日益进步，但也有一些混乱。在这种情况下，如何把党员的思想进一步统一到邓小平理论和党的基本路线上来，做到既坚定党的基本信念，又适应新形势下不断更新旧的陈腐观念，是一个非常艰巨的任务；在新形势下如何加强党员教育，改进和加强党的思想教育工作，使之真正收到实效，也是亟待解决的问题。 （2）在组织建设方面，核心问题是解决好选人用人问题。当前农村相当一部分基

2、层组织领导班子整体功能不强，尤其缺少带领农民群众发展社会主义市场经济、加快奔小康步伐的本领，如何适应发展社会主义市场经济的需要，全面提高领导干部和各级干部的素质；随着二三产业的迅速发展，各种形式的新的经济组织大量出现，外出流动党员越来越多，基层党组织的设置和工作内容、工作方式亟待调整和改进，如何在新经济组织中建立党的组织，使党的组织设置、活动方式同发展变化的形势相适应；如何做好党员的发展工作，加强流动党员的管理，以更好地发挥党组织和党员的作用，特别是如何整顿一部分处于软弱涣散状态、瘫痪状态的基层组织问题等，迫切需要研究解决。（3）在政治建设上，确立正确的政治路线，保证正确的政治路线的贯彻执行，

3、是党政治路线建设的基本问题。党的新时期“一个中心、两个基本点”的基本路线，是实践证明的正确路线，如何坚持一个中心和两个基本点的辩证统一，坚持党的基本路线一百年不动摇；如何坚持两手抓、两手都要硬，加强精神文明建设，促进社会全面进步，是党的建设的重大问题。作风建设上，新形势下如何更好地坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的优良传统作风；如何有效地抵制消极腐败形象，防止和纠正以权谋私现象及行业不正之风，保证党的肌体健康等等。时间：2005年12月13日上午培训内容：沼气池建设主讲人：苏晓鹏参加人员：各村街两委干部主要内容：狠抓沼气池建设全力实施生态富民战略沼气能源

4、建设主要作法是：一、做到“三个到位”，形成农村沼气建设合力。一是领导到位。区委、乡政府始终把能源建设摆上重要议事日程。乡成立领导班子，明确一名副职专抓沼气建设，从而形成了上下一致的管理体系。二是责任到位。区里将农村沼气建设列入乡年度“三文明”建设考核的重要内容，并签订了责任状，实行严格的目标管理责任制。在全区实行区领导包乡、乡领导包村、村组领导和驻村干部包组到户，村“四大主干”带头建沼气池的农村能源建设责任制，做到了区、乡、村、组四级领导人人头上有责任，个个肩上有任务的长效机制。二、强化“三项措施”，加快农村沼气建设步伐。一是强化资金投入措施。二是强化办点示范措施。为加快农村能源建设步伐，我乡

5、始终把办点做样摆在突出位置，力求办好一个点，带动一大片，借助样板的典型示范作用辐射带动全乡沼气的发展。三是强化技术服务措施。一方面强化技术骨干培训。为确保沼气建设质量，全乡以技术培训为重点，坚持集中培训与分散培训、课堂培训与现场培训、专业部门培训与以师带徒相结合，并实行严格的考试考核制度，有效充实了技术队伍，确保了技术队伍素质。 三、坚持“三个原则”，确保农村沼气建设质量。在沼气技术的推广建设中，我乡始终坚持“质量第一，示范引路，科技配套，整体推进”的工作原则，狠抓建池质量。一是坚持按项目程序操作的原则。总的来说就是做到“五统一”，即统一组织施工队伍，统一持证上岗，统一组织供应材料，统一质量标

6、准，统一验收结帐，从而保证了建池材料的质量要求。在统一供应物资、技工工资发放和建池质量上，严格执行 “不挖坑，不给料；不进粪，不给灶；不产气，不报帐”，确保建池速度和建池质量。二是坚持示范引路原则。在具体的工作中，我们严格按照“六项要求”，选择那些认识明确，积极性高，能服从统一规划的；至少有3个家畜，肥源充足，能与改厕、改圈有机结合，可以对家畜粪便能综合利用的；经济条件相对较好，建池资金自筹部分能按时到位；居室、圈舍相对集中，利用方便；有主导产业，能够实现猪沼茶、猪沼果、猪沼菜综合利用的；科技文化素质相对要高，能够接受先进的科学技术的农户作为农村沼气建设的示范户，以确保沼气建设取得成功，能很好

7、的起到示范作用。三是坚持把好质量关的原则。在新建沼气池型上，严格按要求推广上流式浮罩沼气池和水压式沼气池。要求施工过程中严格按图纸尺寸规范施工，确保建池质量，坚决做到三粉四刷，以防漏水漏气。在管道安装上，要求室外管道必须埋入地下，室内管道要做横平竖直，布局合理，建池所用器材均要统一使用农业部招标产品，主要材料由县能源推广中心集中采购。四、注重“三个结合”，力促农村沼气建设取得实效。在实施沼气建设中，十分注重与新农村建设、生态环境建设、增加农民收入和精神文明建设湘结合，力促农村沼气建设取得实效。一是注重与改善农村生态环境相结合。沼气池的建设和应用过程中，我们十分注重农村生活用能和环境保护相结合，

8、努力实现农民要致富的目标。二是注重与增加农民收入相结合。我们把沼气建设作为增加农民收入的有效途径来抓，起到了很好的作用。三是注重与精神文明建设相结合。我乡还把沼气技术推广作为密切党群、干部关系和贯彻落实“三个代表”的重要途径来抓，通过农村沼气建设带动农村精神文明建设。时间：2006年3月14日上午培训内容：林木种植主讲人：杨宇参加人员：各村街两委干部主要内容：经济林木基因转化技术基因转化技术是利用基因工程方法改良植物性状最基本的手段和途径。目前经济林木常见的转化方法有农杆菌介导法（agrolbacterium-mediated）、生物弹射击法（biolistic system）和DNA直接摄取

9、法（direct DNA uptake）等。 1、农杆菌介导基因转化 目前已探讨的各种基因转化方法中，农杆菌介导转化是研究最清楚的一种。10余种经济林木基因转化研究取得成功，其大多数采用农杆菌介导转化法。这是因为：农杆菌侵染的主要对象是双子叶植物；由Horsch建立叶盘法农杆菌介导培养转化体系以来，农杆菌介导的遗传转化基因无需以原生体作为目的基因的受体而使其操作简便易行，从而得到广泛应用。 这种方法是利用农杆菌包括根癌农杆菌（agrobacterium tumefaciens）和发根农杆菌（A.rhizogines）作为中间介体，受伤的植物细胞被农杆菌感染后，农杆菌携带的质粒DNA片段称为转移

10、DNA（Transfer DNA，T-DNA），会插入到寄主细胞的核基因组中，从而实现基因转化。Fralely-RT等首先在烟草上利用农杆菌介导技术成功地获得了转基因植株，随后这种方法迅速在多种植物上得到了广泛的应用。农杆菌的主要侵染对象是双子叶植物，单子叶植物对农杆菌一般不太敏感，但最近也有不少感染致病的报导。绝大多数经济林木对农杆菌比较敏感，因此农杆菌介导技术便成为经济林木基因转化的主要手段。Mcgranahan-GH等用核桃无性胚接种带有PCGN200594质粒的农杆菌，得到了第一个来自无性胚的转基因植株；Scorza-R等用带有复合质粒的农杆菌6044接种桃叶片和胚愈伤组织，得到了转基

11、因植株；Mante-S等用李的下胚轴切片，接种带有PCGH7001或PCGH7314质粒的农杆菌，得到了转基因李植株；新西兰从一种小果实的红肉猕猴桃中分离，提取出控制红肉的基因，然后用农杆菌介导法转移到大果猕猴桃品种中，现已得到一个果重70g以上的红肉猕猴桃，这是世界上第一个有实用价值的转基因经济林木。除此之外，目前利用该方法还在苹果、葡萄、扁桃、杏、树莓、黑茶子、美洲山核桃、柑桔、芒果、杂交山杨、桉树、日本柿、番木瓜、橡胶树等经济林木中获得转基因植株。 应用农杆菌介导法的前提条件为：具有对转化植物敏感的去除致癌区DNA（T-DNA）并携带外源基因的农杆菌工程菌种；具有方便可行的筛选转化细胞的

12、选择标记基因；理想的植物受体材料。为此，近年来基因转化技术研究的重点为如何建立和完善再生体系和提高基因转化频率，其中较为集中研究的方面有：提高农杆菌侵染力。Dandekar等在苹果上研究发现，不同农杆菌株系致病能力差异很大。而农杆菌对寄主细胞的致病力主要受其携带的原质粒上的Vir区的6组基因（VirA、B、C、D、E、G）控制。筛选适宜的菌种对提高目标植物的转化成功率至关重要。研究者还发现，一些生理生化因素，如乙酸丁香酮（acetosyingone）、甜菜碱（betaine phosphate）、PH、温度、渗透压等通过调节Vir区基因来影响农杆菌致病力。选择最佳受体材料。理想的受体材料其细胞

13、既能与农杆菌直接接触，又能由单细胞分化再生植株。目前常用的外植体有叶片、茎段、原生质体、下胚轴、无性胚等，而以叶片应用最为广泛。适宜的诱导和选择条件。筛选剂种类、筛选剂浓度、筛选时间、培养基基质等都会影响到转基因细胞的分化和再生植株。 2、生物弹射击基因转化 生物弹射击法（Biolistic System），又称“基因枪”法（Gene gun bombardment），也称粒子轰击法（Particle bombardment）或高速粒子微喷射技术（Hight velocityparticle microprojection），是一种机械转移基因的方法。采用加入Ca2+的亚精胺等使外源DNA吸附

14、在钨金微粒表面，制成DNA微弹，在基因枪激发的瞬间力量作用下，将外源基因直接导入植物细胞中。生物弹射击法基因转化的最突出的优点是其应用的广泛性。这种方法将来可能成为一种“万能”基因转化法。它和农杆菌介导法不同之处在于它不只限于某些植物，而排斥另一些植物。在生物弹射击法发明（1987，Sanford）后的短短几年内，该法已成功地应用于高等植物（被子植物和裸子植物）、蓝藻、细菌、真菌、动物离体细胞和活体细胞组织。该法另一个优点是将外源DNA可以直接导入可再生的组织或细胞，因此不需要培养原生质体。生物弹射击法已在多种植物上应用成功，经济林木上仅在番木瓜（Carica papaya）、蔓越桔（Vecc

15、innim macrocarpa）上获得转基因植株。此外，Hebert等用包裹质粒的钨粒子轰击葡萄品种的细胞悬浮系，获得了转化的愈伤组织。Ye-XJ等以桃胚胎愈伤组织为受体进行粒子轰击，获得Gus（-glucuronidase）基因表达。生物弹射击基因转化由于受轰击速度、靶细胞距离、微弹直径、速度、射击的扩散半径、外源DNA的量及其结构等诸因素的影响，存在着价格昂贵、嵌合体不易排除、不易选择转化体、转化频率低等困难和问题使其在实践应用中受到一定的限制。3、DNA直接摄取法该法是将植物原生质体和外源DNA共同培养，通过一种化学或物理处理，使DNA直接进入植物细胞并得以转化和基因表达。常见的有聚乙

16、二醇法（PEG法）、电场诱导法（electroperation）等。由于经济林木获得原生质体再生植株较为困难，而原生质体再生植株细胞变异频率极高因素的限制，目前此法在经济林上应用较少。时间：2006年10月15日上午培训内容：农业结构调整主讲人：杨宇参加人员：各村街两委干部主要内容：当前我国农业结构战略性调整的总体思路和对策一、农业结构战略性调整的总体思路和阶段性目标(一)农业战略性结构调整当前要重点解决农产品总量过剩问题。所谓农业结构战略性调整的目标包括4个方面：一是要满足供给，实现农产品供求平衡；二是努力实现农民收入增长；三是促进农村劳动力转移和城市化发展；四是要实现农业和农村经济可持续发

17、展。当前农业和农村经济发展面临的主要矛盾是农产品消费不足，解决这一矛盾的基本思路是两条：一是促进农民分工分业，减少小而全，实行农产品的专业化生产，使农民互为消费者；二是加快城市化进程，通过农民“市民化”扩大消费群体，拉动农产品消费。实现农民身份由单一的农业劳动者转变为二三产业的生产者、二三产业的经营者、农业工人、农业企业家和城市市民。(二)农业战略性结构调整要通过区域分工协作实现。实践越来越清楚地表明，农业结构战略性调整要充分发挥不同区域的比较优势，要讲究不同区域的调整重点。这涉及到不同区域的战略性定位，只有明确在战略性层面上的分区域结构调整路径，通过发挥比较优势，形成不同的要素增长极，实现要

18、素流动和优势互补，才能真正实现调整的“战略性”。东部地区农业结构调整的定位是“局部地区的现代化集约农业”，在突出发展二、三产业的同时，农业表现为高投入、高效益，其中外向型农业将占很大比重。中部地区农业结构调整的定位是“主要农产品的供给基地”。因此，西部地区农业结构调整的定位是“突出发展生态农业和特色农业”。应将退耕还林、还草、还湖与发展特色水果、特色种养业并举，同时充分开发农业旅游资源，大力发展观光农业。通过充分发挥不同区域比较优势，在非均衡发展中实现农村经济乃至国民经济的均衡与协调发展。(三)农业战略性结构调整要通过阶段性目标逐步完成。农业战略性结构调整相对于适应性结构调整，具有复杂性、艰巨

19、性和全局性的特点，时间跨度很长。二是以优化区域布局为重点，充分发挥比较优势，提高农业竞争力阶段(20032010年)；三是以发展农产品加工业，形成产加销一体化为重点，促进农业产业升级阶段(20102020年)；四是以农村城镇化和农村第三产业快速发展为依托，加快转移农村劳动力，促进城乡经济协调发展阶段(20202030年)。但重要的是在近期(2010年前)着重做好各项基础性工作，努力实现8个方面的目标：第一，农业优势产业和优势区域凸现；第二，农业信息化、农产品市场网络形成；第三，农产品产销衔接，供求平衡；第四，农民组织化程度提高；第五，土地生产率、劳动生产率提高，东部地区逐步形成农业的集约化经营

20、；第六，农村劳动力转移，劳动力就业结构优化；第七，农民收入逐年提高，工农协调发展；第八，农业管理体制初步得到改善。远期(2030年前)实现两项目标：第一，工业化、城市化与农业现代化协调发展；第二，在全球经济一体化中我国农业竞争力的提高，成为世界农业强国。二、推进农业战略性结构调整的对策措施。(一)继续做好结构调整的基础性工作。一是农产品质量标准与监测体系、市场信息体系、农业科技示范场、无规定动物疫病标准示范区等建设已经起步，“无公害食品行动计划”也已颁布实施，在这些方面积极争取财政支持，切实加大工作力度。如以农业科技示范场建设为抓手，推进农业技术推广体系的改革与完善；以质量标准体系建设和“无公

21、害食品行动计划”等带动种养业的标准化生产，提高产品竞争力。二是在培育农产品优势产业带方面。努力把农产品优势区域布局规划落实到建设项目上，带动各地发挥比较优势，形成优势产业带和产业群。三是抓农产品加工业。在信息、产品运输、基础设施配套、信贷、税收等方面给予扶持，帮助农产品加工企业做大做强，带动农民致富。(二)做好农民就业结构调整。一是为农民外出打工创造良好的政策环境。二是关注农村城镇化方面的问题。通过城市化发展，促进农村劳动力就业结构优化，努力实现城乡经济的良性循环。(三)千方百计增加对农业的投入。一是加强农业基础设施建设。二是落实有关政策。认真落实好各项扶持农业产业化经营龙头企业的政策措施，把

22、重点龙头企业纳入国家优惠政策支持范畴。扩大龙头企业贷款规模，中央财政可考虑给予适当贴息。三是逐步建立起以农户投入为主体，财政、金融、企业、社会资金和外资共同参与的多元化的农业投入体系，为改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力，改善农村的投资环境和实现农民收入的长期稳定增长打下坚实的基础。(四)深化农村改革。一是进一步推进农村税费改革，扩大试点范围，争取取消现行的农业特产税，鼓励农民调整产业结构，扩大优质农产品生产。二是深化粮食流通体制改革，为农业结构调整创造更加有利的条件。三是深化农村金融体制改革。四是推进农村土地使用权流转，结合贯彻落实农村土地承包法，按照依法、自愿、有偿的原则，推进农

23、村土地使用权流转，提高农业劳动生产率。时间：2007年1月16日上午培训内容：基层民主政治建设主讲人：苏晓鹏参加人员：各村街两委干部主要内容：推进农村基层民主政治建设的重要指导思想我国有12亿人口，九亿在农村。推进农村基层民主政治建设，切实保障亿万农民群众当家作主的权利，是关系我国农村改革和发展的重大现实问题。江泽民同志高举邓小平理论伟大旗帜，着眼于农村改革与发展的全局，就如何发展和推进农村基层民主政治建设问题，发表了一系列重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治建设的重大意义，基本内容、工作重点以及如何保证健康发展等重大问题。江泽民同志这些具有鲜明时代特征的重要论述，形成了较为系统的思想观点，

24、是当前及今后我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的重要指导思想。 一、正确认识发展农村基层民主政治建设的重大意义，准确地理解和把握我国社会主义民主政治的重要特征，是积极稳妥地推进农村基层民主政治建设的首要问题。进入九十年代以来，江泽民同志以战略家的眼光，深刻阐述了在农村发展基层民主政治的重大意义和代表制民主与直接民主相结合的必要性。1991年7月1日，他在庆祝中国共产党成立七十周年大会上发表讲话，当谈到要进一步有领导，有步骤地推进政治体制改革时明确要求“加强城乡基层单位的民主建设”，“切实保障人民群众依法管理国家事务，经济事务、社会事务的权利和其它民主权利”。1992年10月，他在

25、党的十四大报告中，再次强调，要“加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会，居民委员会和村民委员会的作用”。1997年9月，在党的十五大报告中，他从实施依法治国方略的高度，深刻指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活是社会主义民主最广泛的实践。”1998年3月，他在参加九届人大一次会议香港代表团审议政府工作报告时发表的谈话指出：“人民代表大会制度是我国的根本制度。人民代表代表人民参与管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。人民群众在基层还要直接参与管理经济文化和社会事务。这种代表制民主和直接民主相结合，是我国社会主义民主政治的重要特征，也是

26、一个重要创造。它符合中国的国情，是得到全国各族人民拥护的最民主的制度，它有利于反映与集中广大人民群众的意志和要求，有利于保证国家的长治久安和兴旺发达。”1998年4月和9月，他在考察重庆和安徽工作时，进一步强调指出：“农村基层民主制度建设，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是巩固农村基层政权，密切干群关系，促进农村社会进步的重要举措。我国现在实行的是直接选举与间接选举相结合。实践证明，这是完全符合我国国情的。”“包产到户、乡镇企业和村民自治，都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造”。“经济体制改革需要同政治体制改革相互配合、相互促进。扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主

27、在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性，促进农村两个文明建设，确保农村长治久安的一件带根本性的大事。”江泽民同志的以上论述，高屋建瓴。从不同角度，不同层次深刻阐述了农村基层民主政治与我国政治体制改革、发展社会主义民主政治，发挥亿万农民积极性、促进农村两个文明建设以及确保农村长治久安的相互关系，把对农村基层民主政治建设的理论认识，提高到了一个新的水平，给我们以深刻的教育和启迪。我国是社会主义国家人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征和根本要求。多年的实践表明，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇地坚持和完善。与此同时。还必须重视发展基层直接民主。特别是随着农村社会主义市场

28、经济的发展，农民群众日益成为市场经济的主体，他们更加关注切身利益，关注村务管理，关注基层干部的行为方式，表现出十分强烈的民主参与意识。在这种情况下，如果不扩大基层民主，加强基层民主政治建设，就难以满足亿万农民群众对基层事务管理的参与愿望，难以培养农民群众的民主法制意识，调动起他们当家作主的积极性。对农村基层中出现的热点、难点问题，如果不用民主法制手段来处理，不仅已有的矛盾解决不了，反而会酿成新的矛盾。可以说，推进农村基层民主政治建设，是农村深化改革的需要，发展的需要，稳定的需要。从基层做起，从办得到的事情做起，认真抓好涉及九亿农民民主权利的基层民主政治建设，关系重大，意义深远。土地革命时期，我

29、们党因为很好地解决了农民的土地问题，从而赢得了农民的拥护。改革开放初期，我们党因为很好地落实了农民的生产经营自主权问题，使被十年动乱严重压抑的生产积极性得到充分的释放，从而坚定了亿万农民跟党走的信心和决心。在发展社会主义市场经济的今天，进一步解决好农民的民主权利问题，全面加强农村基层民主政治建设，必将从更高的层次上赢得亿万农民对党的衷心拥戴，使党领导下的社会主义制度优越性在广大农村得到充分发挥。在我国社会主义初级阶段，农民群众普遍关心的问题是什么?通过什么方式才能切实保障农民群众的各项民主权利?这是农村基层民主政治建设的核心问题。江泽民同志不仅科学地阐述了农村基层民主政治的重大意义，而且根据我

30、国农村的具体情况，精辟地概括了农村基层民主政治建设的基本内容。他在党的十五大报告中指出“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”98年9月，在考察安徽工作时，他更加言简意赅地提出“要在农村基层实行民主选举、民主决策，民主管理和民主监督”。(1998年10月5日人民日报)党的十五届三中全会和九届人大常委会第五次会议把“四个民主”作为农村基层民主政治建设的基本内容、主要形式写进了中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定和新颁布的村委会组织法，从而使党的主张、国家的法律和群众的意愿有机地统一

31、了起来。把“四个民主”确定为农村基层民主政治建设的基本内容和主要形式，是对农村改革20年来，尤其是村委会组织法试行10年来农村基层民主政治建设实践经验的总结，概括和提高。“四个民主”，揭示了农民群众在基层事务中当家作主的权利的完整性，统一性。实践证明，只有实行民主选举，才能将能力强、水平高、办事公、真正代表和维护群众利益的人选进村委会。也只有经过群众直接选举产生的村委会，才能得到群众的拥护和支持，才有威信，有号召力；只有实行民主决策，才能使农村工作的各项决定符合群众的意愿和要求，从而使广大群众自觉而不是被动地为实施这些决定去努力奋斗；只有实行民主管理，才能使广大农民群众以当家作主的责任感去履行

32、自己的职责和义务，正确处理个人利益与集体利益的关系，才能把管理工作由个人行为变为群体行为，实现群众的自我教育、自我管理、自我服务；只有实行民主监督，才能实现选举、决策、管理工作的公开透明，才能把村委会领导优劣成败的评判权交给群众，也才能有效铲除独断专行、贪污腐败的土壤。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四者相互渗透，相互衔接，相互促进，形成村民自治完整有机的整体贯穿于农村基层民主政治建设的实践之中。只有全面落实了农民的“四个民主”权利，农民群众才会高兴、才会满意，才会更加拥护共产党的领导，更加坚定走社会主义道理的决心，农村基层民主政治建设的道路也才会越走越宽广。二、当前，通过什么途径，以什么工作为重点，才能将“四个民主”落到实处，卓有成效地推动农村基层民主政治建设的发展，这是摆在我们面前的现实问题。对此，江泽民同志在总结群众经验的基础上，画龙点睛地提出了明确要求。1994年3月，他在中央农村工作会议上指出，村委会建设“重点是建立健全民主管理制度，实行村务公开，财务公开。凡涉及群众切身利益的大事，都要由群众讨论决定