工作报告人口普查数据老龄化数据.docx

1、工作报告人口普查数据老龄化数据XX年人口普查数据老龄化数据人口老龄化调查报告（一）随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为 人们高 度尖注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解 决老年人的需 求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题 进行了专题调研。现将调研情况报告如下。一、我市面临的人口老龄化形势严峻国际人口学会编著的人口学词典定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化 社会” 65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%,称为“老龄社会”。全国第五次人口普查显示，XX年

2、11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%,已步入老龄化国家行列。截止到xx年底， 我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%,其中65岁及以 上老年人口占总人口的比例达到 8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几 年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有 60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3% 高出全国平均水平6个百分 占。老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年 抚养比上升，加重了劳动年

3、龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增 大；二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例尖系，而消费结 构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展；三 是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式 向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金四是的迅速增加;“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能 逐步弱化，将引起代际矢系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通 方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然， 导致社

4、会化养老服务需求不断加大；五是在老年人占总人口比例不断攀升 的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越 大。二、我市老龄事业发展存在的问题面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等 职能部 门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老 年人基本生 活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是 近几年，我市应对 人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践 应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不 完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需 求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：一是基本养老保

5、险“空账”运 行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度， 由于养老保险制度改革之时，政府没有承担相应的转制成本，个人账户中的 资金被挪用去发放当前退 休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行 状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。 二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体 居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实 行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休 人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的 作用。三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构 82

6、处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7% 该比例离欧美地区5%- 7%的水 平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会 力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差 距的重要原因。四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于 贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老 年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的 社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的 能力还偏低。五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广 大老年朋友的普遍

7、欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于 部分服务场所属于非政府投资主办或控股，在对老年人提供 免费、优惠服 务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。三、应对人口老龄化趋势的几点建议据专家分析预测，XX年一 XX年，我国 将进入加速老年化阶段，预计到XX年，60岁及以上老年人口的比重将达到 31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高 度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造尖心 尖爱老人的社会氛围，特提出以下建议。一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势 很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人

8、、老年人家庭的问题，而是一个综合性 的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解 决老龄问题的艰巨 性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件 下，未雨绸缪，做好各项 基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家 尖于养老、医疗保险等相尖政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐 步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养 老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立 企业和职业年金， 鼓 励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体 系。另 一方面，加大政府对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保

9、准入制 度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改 革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村 合作医 疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建 议市及各市区 政府拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改 造，特别是对一些农村 敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验 收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老 年设施，根据实际需要，修建集居 住、休闲、文化、康复、旅游为一体的 综合性颐养中心、养老院、敬 老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、 小

10、学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬 老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享 受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免 税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增 值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老 人应急 救助制度，对因突发事件陷入特殊困难（如因病致贫、因病返贫）的老年人 给予应急救助。XX年人口普查数据老龄化数据二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大

11、军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗 药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性 发展着 眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发 展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度 规范、政策引导、 计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥 好政府的主导作用。特别 是在建设用地上早做打算，提前编制养老服 务设施用地规划，将养老服务项 目需要的土地指标落实到空间布局 上。各级政府设立的服务业发展扶持资金 中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和政 府购买养老服务。 二是鼓

12、励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个 人参 与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积 极性。要从 多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设 用地、享受减免稅政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事 业发展。三是发展相矢产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和 内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引 导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终矢怀等服务，引导支持家 政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人 的生活质量。镇（街 道）敬老院、老年公寓要努力扩大服务范

13、围，向居家老 人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所；完善 服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一 一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。三、着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年 服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老 服务需求，需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工 作，扶持 培育行业组织，加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用， 建立居民与行政机尖沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有尖部 门，再针对

14、需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资 源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建 设，建立老年人健康档案，降低老 年人慢性病患病率和生活活动的失能率。二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老 服务的 相矢专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准，有尖机 构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形 式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业 素质。三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老服务机构服务质量和 服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、

15、在职教育，走老年社会服 务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度 化和规范化。民政部 门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队，重点对高龄老人、残疾老人 定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人 从医疗体系中剥离出来，让医疗保 险制度起到应有的实效，节约医疗资 源。人口老龄化调查报告（二）根据国家统计局XX年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据, 这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。、老龄化社会的标准:根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达至10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区 进入老龄化社会

16、的标准。二、我国人口老龄化现状：从我国第六次普查数据可以看出，我国 60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%,其中65岁及以上人口为1.19亿，占8.87%,已经进入老 龄化社会。更确切地说，（suibi8）我国早在第五次人口普查时已经进入老龄化社 会。第六次人口普查数据显示老龄化加剧。三、老龄化社会的形成原因：目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引 起的。四、老龄化社会的应对方法:1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是 我国未 来一段时期内需要解决的社会问题。因此，我国在相当长一段 时间内将仍 旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社

17、会保障体系，逐步过渡到 以社会养老为主，家庭养老为辅。2、建立和健全尖于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同矢爱老年人。3、重视“银发产业的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需 要。4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态， 让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流 方面占据一席之地。人口老龄化调查报告（三）根据联合国教科文组织有矢资料显示：人口老龄化将是中国 21世

18、纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了 老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在 起我们要正确把握人口老龄化的发展规律， 并积极采取相尖措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。一、我县人口老龄化情况介绍（一）调查情况我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总 人口 xxxx人5其中60岁以上老龄人口达xxxx人，占总人口的xx%;65岁以 _二xxxx人，占总人口的xx%;80岁以上xxxx人、90岁以 上xx人、100岁以 _二X人。全县空巢和独居老人XXX人，占老龄人口的XX%基本生活有保障或 受到救助

19、的老人XXX人；全县老少人口比为V V 1 V V o（二）成因分析促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医 疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工 作，人口出生率不断降低。改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗 卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降， 1964年“二普”时人口死亡率为15.59%, xx年“三普”时下降到7.75%左右，下降到6.04% 。人口平均预期寿命逐年增长，xx年为66.81岁，达至! 69.7岁。与 经济社会发展相适应，“四普”以来的xx年是我县老年人口增长较 快的时 期，以近xx年发

20、展最快。同时，xx年以来，随着我国计划生育工作的高度 重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34%。下降 至的6.62%，少儿 人口逐年减少，从xx年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面（二）发展特点XX年人口普查数据老龄化数据1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄 结构从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以 后，又以每年接近4%的高速发展（全国为3%,湖北省为3.73%;）。2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡（25%）

21、,最低的是茅坪镇（12.23%）;超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60 69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%二、我县人口老龄化发展趋势预测我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少 儿人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算，到XX年将下降至9%。其 二，老年人口呈阶段性增长。目前至xx年，我县老龄人口年增长速度仍保 持在4%左右，60岁以上的老年人总数

22、将达到7.4万，占总人口的19.2%;65 岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%由于我县50 60年代有过两 次人口出生高峰，xx年至xx年，50-60年代出生的人口幵始进入老年期， 年增长速度将突破 6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达 到5.04 万，占总人口的13.3%;xx年至xx年老年人口将达到高峰，以 后逐渐下降。 其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至 2020年，我县老年人中仍以60-69岁的低龄老人为主，xx年以后的20年，80岁 以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。三、人口老龄化带来的挑战人口老龄化是经济社

23、会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来 种种挑战，目前主要有以下三个方面：()抚养体系发生变化，地方负担加重XX年人口普查数据老龄化数据人口 “普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%,其中少儿 抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%; “四普”时总抚养比为48.64%,其 中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%; “五普”时总抚养比为41.27%,其中少儿抚养比为 28.4%老年抚养比为12.87%o虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比 却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下 降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快

24、速增长，势必加重国家或地方的（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我 料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其 子女“分家现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留 守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生 活照料或无法 得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年 以后，社会上将大量出现“四二一家庭” ，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严 重挑 战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力（三）老龄人口看病受

25、限，福利设施无法满足需求老龄人口大多患有与年龄相尖的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或 配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为 60.42%,而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上 涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制， 无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分 有限。同时，老年精神文化生活贵乏，目前能供养老年人活动的场所较少， 已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开 展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无 味。（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出随着生活水平的提高，老龄人口的购

26、买能力不断增强，对具有老年特 色的商品（如拐杖、助听器等）需求量越来 越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老 龄人口的生活造成 诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小 或削弱了我县社会消费。四、迎接挑战的基本途径早在，中国共产党中央、国务院在矢于加强老龄工作的决定中对加强老 龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化 认识、高度重 视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎 接我县人口老龄化高潮的到来。（一）切实加强对老龄工作的领导 建议县委、县政府每年集体听取一次全 县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求

27、，帮助解决工作中 的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职 责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡 镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任 务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上 给予适当倾斜。（二）将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要 考虑长 远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划，在资金安 排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发 展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会 发展的

28、水平，目标明确具 体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分 解到各相尖部门，年终进行检查考核，避免计划落空（三）不断健全社会养老保障制度坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结 合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经 济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力 让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城 镇养老金社会统筹步伐， 不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真 正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发 放。（四）着力完善基层、社区老年服务体系努力加快村（居）老

29、年服务设施 和为老服务组织建设，一方面将老年 生活、活动设施纳入城乡建设发展规 划逐步做到每个村（居）都有 活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另 一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人幵展低偿或无偿的 医疗、娱乐、生活照料等服务。（五）加强教育，促进健康老龄化对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传， 为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛 围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确 保身心健康，促进社会实现健康老龄化。（六）合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实 需求和供应缺口，将大力开发

30、老龄产业转到积极调整老龄产业结 构和产品结 构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相矢企业提供老年消费需求信息，提供 商品开 发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费 观念，帮助老 年人合理消费，愉快生活。第二篇 XX年人口普查数据老龄化数据XX年卫计委二胎最新政策综合新华社、新京报报道今后，全国各地征收社会抚养费标准有望统 一，县级财政部门应主动公开社会抚养费年度征收总额。近日，国务院法制 办网站公布社会抚养费征收管理条例（送审稿），向社会征求意见。近年来，我国社会抚养费（俗称超生罚款）征收存在征收标准全国不统一且 差异较大，资金管理不规范

31、、屡受公众质疑等问题。为此，新规 拟统一征收 标准，限制地方政府自由裁量权。明确规定，对符合政策 规定，但不符合程 序规定生育的，不予征收社会抚养费；已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准（城镇和农村居民年人均可支配收入）3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的，加重征收，具体征收标准授权各省份制定根据新规，社会抚养费征收决定一律由县级计生部门作出。这意味着，乡镇 一级无权实施超生罚款。针对部分地方社会抚养费不纳入预算，变成政府 小金库的现象，条例明确：社会抚养费上缴国库后，作为地方预算收 入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机矢。同时强

32、调：计划生育工作经费由各级人民政府财政予以保障， 不得与社会抚养费征收数额挂钩。擅自改变社会抚养费征收范围、擅自调整 社会抚 养费征收标准、下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务、征收社会抚 养费不出具合法收据、向征收机矢返还或者变相返还 社会抚养费、其他违反 收支两条线管理规定的行为，都将追究责任。条例还明确，社会抚养费征收有矢规定必须向社会公布，未经公 布 的，不得作为社会抚养费征收的依据。XX年卫计委二胎最新政策：8月初，有媒体报道称：延宕数年的单独二胎（夫妻双方一方为独生子女 的可生育第二个孩子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底 或明年年初试行；同时，矢于XX年之后全面放开二胎的政策也正在拟议 中。”披露这一消息的是接近国家卫生和计划生育委员会的人士 。尖于XX年全 面放开二胎的消息，披露上述消息的媒体称：相尖权威专家进一步透 露，一项”更为大胆”的方案也