保税港区PPT.ppt

1、,保税港区,税港区的含义：,保税港区是经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关的特定监管区域。,保税港区是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。,我国目前的保税港区有哪些？,(1)上海洋山保税港区(2)天津东疆保税港区(3)大连大窑湾保税港区(4)海南洋浦保税港区(5)宁波梅山保税港区(6)广西钦州保税港区(7)厦门海沧保税港区(8)青岛前湾保税港区(9)深圳前海湾保税港区(10)广州南沙保税港区(11)重庆两路寸滩保税港区(12)张家港保税港区(13)烟台保税港区(14)福州保税

2、港区,存储进出口货物和其他未办结报关手续的货物,国际转口贸易,国际中转,商品展示,研发、加工、制造,国际采购分销和配送,港口作业,检测和售后服务维修,经海关批准的其他业务,保税港区的的管理（封闭式管理）,林书豪,保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。,国外货物入港区保税；,货物出港区进入国内销售按货物 进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；,港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。,主要税收政策为：,保税港区禁止事项：,1、除保障保税港区内人员正常工 作，生活需要的非盈利性设施外港区内不得建立商业性生活消费设施和开展商业销售业务。,2、保税港区内不得居住人员。

3、,3、国家禁止进出口货物不得进入港区。,4、区内企业的生产经营活动应当符合国家企业发展要求，不得开展高耗能，高污染和资源性产品，以及加工贸易禁止类商品目录商品的加工贸易业务。,保税港区物流管理,1.海关对进出保税港区的运输工具、货物、物品及保税港区内企业、场所进行监管。2.区内企业需要开展危险化工品和易燃 易爆品的生产、经营及运输业务的，应当取得安全监督、交通等相关部门的行政许可，并报保税港区主管海关备案。3.有关储存、装置、设备等设施应当符合海关的监管要求。通过管道进出口港区的货物，应当配备计量检测装置和其他便于海关监管的设施、设备。4.经保税港区主管海关批准，区内企业可以在保税港区综合办公

4、区专用的展示场所举办商品活动。展示的货物应当在海关备案，并接受海关监督。,5.申请在报税港区开展维修业务的企业应当具有法人资格，并在保税港区主管海关登记备案，区内企业所开展的维修业务仅限去我国出口机电产品和售后维修，维修后的产品、更换的零配件及维修过程中产生的物料等应当复运出境。6.保税港区内货物可以自由流转，区内企业转让、转移货物的，双方企业应当及时向海关报送转让、转移货物的名称、数量、金额等电子数据信息。7.保税港区不设存储期限。但存储期限超过2年的，区内应当每年向海关备案。8.经海关核准，区内企业可以集中办理申报手续。实行集中申报的区内企业应当对一个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进

5、出口货物报关单，在次月底前系那个海关办理集中申报手续。集中申报适应报关单集中申报之日实施的税率及汇率，集中申报不得跨年度。,加工贸易的管理,保税港区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销制度。,特殊情况的处理：,1.区内企业申请放弃的货物，经海关及有关部门核准后，由保税港区主管海关依法提取变卖，变卖收入由海关按照有关规定处理，但法律，、行政法规和海关规章规定不得放弃的货物除外。,2.因不可抗力造成保税港区货物损毁、灭失的，企业应当及时书面报告保税港区主管海关，说明情况并提供灾害鉴定部门的有关证明。经保税港区主管海关核实确认后、按照下列规定处理：(1)货物灭失，或者虽未灭失但已完全失去适应

6、价值的，海关予以办理核销和免税手续(2)进境货物损毁，失去部分使用价值，区内企业可以向海关办理退运首手续，如不出境要求运往区外的，由区内企业提出申请，经由保税港区主管海关核准，按照海关审定的价格进行征税(3)区外进入保税港区的货物损毁、灭失，部分失去使用价值，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损坏货物相同或者相似的货物，并向保税港区主管海关办理退运手续。,相同点,保税区和保税港区都是海关特殊监管区域，都有着保税物流的功能。,不同点,分析二,保税区和保税港区的异同,首先保税区出现在90年代初，而保税港区出现在21世纪，当然，从功能上保税港区要比保税区强大。具体来说，保税港区可以入区退税，保税

7、,展览展示，检测维修，这些都是保税区不具有的，但是保税区有一点优于保税港区，即保税加工货物内销不征收缓税利息。,3.需退运到区外，属于尚未办理出口退税手续的，可以向保税港区主管海关办理退运手续；属于已经办理出口退税手续的，按照进境货物运往区外的规定办理。4.因保管不善等非不可抗力因素造成或无损失、灭失的，区内企业应当及时书面报告保税港区主管海关，说明情况。经保税港区主管海关核实确认后，按下列规定办理。,算你狠！,进出保税港区货物的报关程序,保税港区企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制进（出）境货物备案清单，保税港区与境内区外之间进出的

8、货物，区外企业应同时填制进(出)口货物报关单，向保税港区主管海关办理进出口报关手续。货物在同一保税港区企业之间、不同特殊区域企业之间按保税港区与区外之间流转的，应当先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。综合保税区及被整合到国务院新批准设立的综合保税区，以及保税港区内的出口加工区、保税区和保税物流中心，按照保税港区模式运行作。,保税港区与境外之间,（1）保税港区与境外之间进出的货物，应在保税港区主管海关办理。海关手续。如果口岸不在保税港区主管海关辖区内的，经保税港区主管海关批准，可以在口岸办理海关手续。(2)海关对保税港区与境外之间进出口的货物实行备案制管理，对从境外进入保税港的货物予以保税。

9、货物的收发货人或其代理人应当如实填写进出境货物备案清单，向海关备案。(3)下列货物从境外进入保税港区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税。a.区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；b.区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；c.区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。,（4）从境外进入保税港区，供区内企业和行政管理机构自用的交通工具、生产消费品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关按照有关规定征收进口关税和进口环节海关代征税。（5）从保税港区运往境外的货物免征出口关税。（6）保税港区与境外之间进出货物，除法律、行政法规和规章另

10、有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。（7）对于同一配额许可证件项下的货物，海关在进区环节已经验核配额、许可证件的，在出口环节不在要求企业出具配额、许可证原件。,*保税港区与与区外非特殊监管区域或场所之间,保税港区与区外之间进出货物，区内企业或者区外收发货人按照进出口货物的有关规定向保税港区主管海关办理申报手续，需要征税的区内企业或者区外收发货人按照货物进出区时的实际状态缴纳税款；属于配额、许可证件管理商品的，区内企业或者区外收发货人还应当向海关出具配额、许可证件。对于同一配额、许可证件下的货物，海关在进境环节已验核配额、许可证件的，再出区环节不再要求企业出具配额、许可证件原件。,出区,出

11、区外发加工,加工贸易货物出区,出区展示,一般贸易货物出区,出区检测、维修,由NordriDesign提供,出区 一般贸易货物出区一般贸易货物出区直接进入生产或消费领域流通的，按一般进口货物的报关程序办理海关手续，属于优惠贸易协定项下货物，符合海关总署相关原产地管理规定的，按协定税率或者特惠税 率办理海关征税手续。,一般贸易货物出区符合保税或者特定减免税条件的，可以按保税货物或者特定减免税货物的报关程序办理海关手续。,出区外发加工 区内企业需要将模具、原材料、半成品等运往区外进行加工的，应当在开展外发加工前，凭承揽加工合同或者协议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章确认的承揽企业生产能力状况等

12、材料，向保税港区主管海关办理外发加工手续。委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加工完毕后的货物应当按期运回保税港区。在区外开展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副产品不运回保税港区的，海关应当按照实际状态征税。区内企业凭出区时委托区外加工申请书及有关单证，向海关办理验放核销手续。,加工贸易货物出区 区内企业生产的加工贸易成品及在加工生产过程中产生的残次品、副产品出区内销的，按进口货物办理进口手续，海关按内销时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，企业应当向海关出具进口配额、许可证件。区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装物料，区内企业

13、提出书面申请并且经海关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，免领进口配额、许可证件；列入禁止进口废物目录的废物及其他危险废物需出区进行处置的，有关企业凭保税港区行政管理机构及所在地的市级环保部门批件等材料，向海关办理出区手续。区内企业生产的加工贸易成品出区深加工结转按出口加工区深加工结转程序办理海关手续。,出区展示 区内企业在区外其他地方举办商品展示活动的，比照海关对暂准进境货物的管理规定办理有关手续。出区检测、维修 保税港区内使用的机器、设备、模具和办公用品等海关监管货物，可以比照进境修理货物的有关规定，运往区外进行检测、维修。区内企业将模具运往区外

14、进行检测、维修的，应当留存模具所生产产品的样品或者图片资料。,运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公用品等，不得在区外用于加工生产和使用，并且应当自运出之日起60日内运回保税港区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或者保税港区行政管理机构应当在期限届满前7日内以书面形式向海关申请延期，延长期限不得超过30日。检测、维修完毕运回保税港区的机器、设备、模具和办公用品等应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件应当一并运回保税港区。对在区外更换的国产零件、配件或者附件，需要退税的，由区内企业或者区外企业提出申请，保税港区主管海关按照出口货物的有关规定办理手续，签发出口货物

15、报关单证明联。,区外货物进入保税港区的，按照货物出口的有关规定办理缴税手续，并按照下列规定签发用于出口退税的出口货物报关单证明联：从区外进入保税港区供区内企业开展业务的国产货物及其包装物料，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联。货物转关出口的，起运地海关在收到保税港区主管海关确认转关货物已进入保税港区的电子回执后，签发出口货物报关单证明联。从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品等，海关按照对出口货物的有关规定办理，除属于取消出口退税的基建物资外，签发出口货物报关单证明联；从区外进入保税港区的原进口货物、包装

16、物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单退税证明联，原已缴纳的关税、进口环节海关代征税不予退还。,进区,3保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间海关对于保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，实行保税监管，不予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联。但货物从未实行国内货物人区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入保税港区的，视同货物实际离境，由转出地海关签发出口货物报关单退税证明联。,保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。承运保税港区与其他海关 特殊监管区域或者保税监管场所之间往来货物的运输工具，应当符合海关监管要求。,臧宝增40；田士坤38；姚涛34魏建35；程永泰48；周杰47杨玉良45；鹿敏04；吴刚46,由NordriDesign提供,