北京市消防管理行政处罚处罚裁量基准Word格式.docx

1、按照不同违法情节划分为“责令停止施工并处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令停止施工并处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令停止施工并处万元（含本数）以上万元以下罚款”三个基础裁量阶次。（二）违法行为人违反消防法第十二条规定，消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的，其行为属于基础裁量档。（三）违法行为人违反消防法第十三条第二款规定，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的，其行为属于基础裁量档。 （四）违法行为人违反消防法第十五条第二款规定，建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的，其行为属于基础裁量档。（五

2、）违法行为人违反消防法第十五条第二款第项规定，公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，其行为属于基础裁量档。（六）违法行为人违反消防法第十条、十三条的规定，建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第五十八条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令限期改正，处元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令限期改正，处元（含本数）以下罚款”、“责令限期改正，处元以上元（含本数）以下罚款”、“责令限期改正，处元以上元以下罚款”三个基础裁量阶次。（七）违法行为人违

3、反消防法第九条规定，建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第五十九条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正或者停止施工，并处万元以上万元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令改正或者责令停止施工，并处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令改正或者责令停止施工，并处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令改正或者责令停止施工，并处万元（含本数）以上万元以下罚款”三个基础裁量阶次。（八）违法行为人违反消防法第九条规定，建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的，其行为属于基础裁量档。（九）违法行为人违反消防法第九条规定

4、，建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的，其行为属于基础裁量档。（十）违法行为人违反消防法第九条规定，工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的，其行为属于基础裁量档。（十一）违法行为人违反消防法第十六条第一款第二项规定，消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，处元以上万元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以

5、下罚款”、“责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以下罚款”三个基础裁量阶次。（十二）违法行为人违反消防法第二十八条规定，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的，其行为属于基础裁量档。按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元（含本数）以上万元以下罚款。对个人处警告处罚”、“责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以下罚款。对个人处元（含本数）以下罚款”、“责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以下罚款。对个人处元以下罚款”三个基础裁量阶次。（十三）违法行为人违反消防法第二十八条规定，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，其行为属于基础裁量档。（十四）违法

6、行为人违反消防法第二十八条规定，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的，其行为属于基础裁量档。（十五）违法行为人违反消防法第二十八条规定，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，其行为属于基础裁量档。（十六）违法行为人违反消防法第二十八条规定，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十第一款条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，处元以上万元以下罚款。（十七）违法行为人违反消防法第十六条第一款第五项规定，对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的，其行为属于基础裁量档。（十八）违法行为人违反消防法第十九条第一款规定，生产

7、、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十一条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令停产停业，并处元以上万元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令停产停业，并处元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令停产停业，并处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“责令停产停业，并处万元（含本数）以上万元以下罚款”三个基础裁量阶次。（十九）违法行为人违反消防法第十九条第二款规定，生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，其行为属于基础裁量档。（二十）违法行为人违反消防法第二十三条

8、规定，违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十二条的规定，依照中华人民共和国治安管理处罚法 第三十条，上述违法行为的裁量幅度为处日以上日以下拘留；情节较轻的，处日以上日以下拘留。按照不同违法情节划分为“处日以上日以下拘留”、“处日以上日以下拘留”两个基础裁量阶次。（二十一）违法行为人违反消防法第六十二条规定，非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十二条的规定，依照中华人民共和国治安管理处罚法第三十条，上述违法行为的裁量幅度为处日以上日以下拘留；（二十二）违法行

9、为人违反消防法第六十二条规定，谎报火警的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十二条的规定，依照中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条，按照上述违法行为的裁量幅度为处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款；情节较轻的，处日以下拘留或者元以下罚款。按照不同违法情节划分为“处元以下罚款或日以下拘留”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”两个基础裁量阶次。（二十三）违法行为人违反消防法第六十二条规定，阻碍消防车、消防艇执行任务的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十二条的规定，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十条，上述违法行为的裁量幅度为，处警告或者元以下罚款；情节严重的，处日以上日以下拘

10、留，可以并处元以下罚款。按照不同违法情节划分为“警告或者元以下罚款”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”两个基础裁量阶次。（二十四）违法行为人违反消防法第六十二条规定，阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十二条的规定，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十条，上述违法行为的裁量幅度为处警告或者元以下罚款；按照不同违法情节划分为“警告或元以下罚款”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”两个基础裁量阶次。（二十五）违法行为人违反消防法第二十三条规定，违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十

11、三条的规定，上述违法行为的裁量幅度为处警告或者元以下罚款；情节严重的，处日以下拘留。按照不同违法情节划分为“处警告或者元以下罚款”、“处日以下拘留”两个基础裁量阶次。（二十六）违法行为人违反消防法第二十一条规定，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，其行为属于基础裁量档。（二十七）违法行为人违反消防法第二十一条规定，指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十四条的规定，上述违法行为的裁量幅度为尚不构成犯罪的，处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款；情节较轻的，处警告或者元以下罚款。按照不同违法情节划分为“处警告或者元以下罚

12、款”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”两个基础裁量阶次。（二十八）违法行为人违反消防法第五条规定，过失引起火灾的，其行为属于基础裁量档。按照不同违法情节划分为“处警告或者元以下罚款”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”三个基础裁量阶次。（二十九）违法行为人违反消防法第五条规定，在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的，其行为属于基础裁量档。（三十）违法行为人违反消防法第四十四、四十五条规定，扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的，其行为属于基础裁量档。（三十一）违法行为人违反消防法第五十一条规定，故意破坏或者伪造火灾现场的，其行为属于

13、基础裁量档。按照不同违法情节划分为“处警告或者元以下罚款”、“处日以上日以下拘留，可以并处元以下罚款”两个基础裁量阶次（三十二）违法行为人违反消防法第五十四条规定，擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的，其行为属于基础裁量档。（三十三）违法行为人违反消防法第二十七条规定，人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十五条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令限期改正；逾期不改正的，处元以上万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处元以上元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。按照不同违法情节划分为“对场所处元（含本

14、数）以上万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处元（含本数）以上元以下罚款”、“对场所处万元（含本数）以上万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处元（含本数）以上元以下罚款”、“责令停产停业。”三个基础裁量阶次。（三十四）违法行为人违反消防法第二十七条规定，电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十六条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处元以上元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令停止使用”、“责令停止使用，并处

15、元（含本数）以上元以下罚款”、“责令停止使用，并处元（含本数）以上元以下罚款”三个基础裁量阶次。（三十五）违法行为人违反消防法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处罚。其行为属于基础裁量档。根据消防法第条的规定，上述违法行为的裁量幅度为对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处罚，无裁量阶次。（三十六）违法行为人违反消防法第四十四条规定，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散物义务，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十八条的规定，上述违

16、法行为的裁量幅度为处日以上日以下拘留，无裁量阶次。（三十七）违法行为人违反消防法第三十四条规定，消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，其行为属于基础裁量档。根据消防法第六十九条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，处万元以上万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。按照不同违法情节划分为“责令改正，处万元（含本数）以上万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元（含本数）以上万元以下

17、罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”、“处万元（含本数）以上万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元（含本数）至万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”、“通报原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格”三个基础裁量阶次。第二节 违反北京市消防条例的行为 （一）违法行为人违反北京市消防条例（以下简称消防条例）第十二条第一款规定，单位消防控制室的值班人员有擅离职守等违反国家和本市消防控制室操作规程行为，或者单位未对本单位消防设备操作控制人员、专职和兼职防火人员等重点岗位的人员进行专项培训的，其行为属于基础裁量档。根据消防条例第八十条第一款的规定，上述违法行为的裁

18、量幅度为责令改正，并可处元以上元以下罚款。按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元（含本数）以上元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处元（含本数）以上元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处元（含本数）以上元以下罚款”三个基础裁量阶次。（二）违法行为人违反消防条例第十三条的规定，消防安全重点单位未将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的基本情况和消防安全管理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案的未按照本条例规定进行电气防火安全检测并将检测记录存档备查的，其行为属于基础裁量档。根据消防条例第八十条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，并可处元以上元以下罚款；按照不同违法情节划分

19、为“责令改正”、“ 责令改正，对单位处元罚款”、“ 责令改正，对单位处两千元罚款”三个基础裁量阶次。其中，未按照本条例规定进行电气防火安全检测并将检测记录存档备查的，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，并可处元以上万元以下罚款；按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元（含本数）以上元以下罚款”、“责令改正，对单位处元（含本数）以上元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处元（含本数）以上万元以下罚款” 三个基础裁量阶次。（三）违法行为人违反消防条例第十二条第一款第二项、二十四条第一款第四条、第五条的规定，未按照规定对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理、造成消防设施、器材不能保持完好有效的，

20、规定和设置停车泊位及设施占用、堵塞消防车通道的，其行为属于基础裁量档。按照消防条例第八十一条第一款第一条、第二条的规定，责令改正，处元以上万元以下罚款；按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元（含本数）以上万元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处万元（含本数）以上万元以下罚款”三个基础裁量阶次。由于第八十一条第一款第三项，属于单处较低数额罚款，其行为属于基础裁量档，按照消防条例第八十一条第一款第三条的规定，责令改正，处元以上元以下罚款；按照不同违法情节划分为“责令改正，对单位处元罚款”、“责令改正，对单位处元罚款”两个裁量阶次。（四）违

21、法行为人违反消防条例第二十七条第一款、第三款的规定，由于对单位处罚属于中等数额罚款（属档），并处罚款数额低（属档）。故按最重的处罚定档，其行为属于基础裁量档。根据消防条例第八十二条的规定，上述违法行为的裁量幅度为责令改正，处警告或者以上万元以下罚款，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处元以上元以下罚款，按照不同违法情节划分为“责令改正，处警告”、“ 责令改正，对单位处以元以上（含本数）万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处元以上元以下罚款”、“ 责令改正，对单位处以万元以上万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处千元以上千元以下罚款”三个基础裁量阶次。（五）违法行为人违反消防条例第条第一款第六项、第条、第条规定，维修消防设施未采取有效替代措施的行为，占用人员疏散场地的行为，违