安徽省十一五畜牧业发展规划.docx

1、安徽省十一五畜牧业发展规划安徽省“十一五”畜牧业发展规划发达的畜牧业是现代农业的重要标志。加快发展现代畜牧业，是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要组成部分。为实现新时期安徽畜牧业又快又好的发展，特编制安徽省“十一五”畜牧业发展规划。一、“十一五”畜牧业发展面临的形势（一）“十五”畜牧业发展成就“十五”期间是我省畜牧业发展最快的时期，也是畜牧业对农业农村经济发展和农民增收贡献较为突出的时期，畜牧业呈现成为农业、农村经济主导产业的强劲势头。1、实力增强，贡献巨大。2005年，全省实现肉蛋奶总产量516万吨，比2000年增长了22%，总量全国排名第八。其中肉类总产量382.9万吨，禽蛋产量122

2、万吨，奶产量11万吨，分别比2000年增长了22.9%、13.6%和168.3%。饲料工业产量167.9万吨，增长4.6%。畜牧业在农业、农村经济中的份额大幅提高，全省实现畜牧业总产值554亿元（当年价），占农业总产值比重33.3%，比“九五”末提高3.6个百分点。全省从事畜牧业生产及相关产业的劳动力600多万人，年转化粮食100亿斤，常年出口畜产品货值6000多万美元。2005年，全省农民人均牧业纯收入184.3元，占家庭经营纯收入的12.3%，占人均纯收入7%。在畜牧业发达县区，农民从事畜牧业生产现金收入已占整个农业生产现金收入的50%左右，成为农民增收和脱贫致富的重要渠道。2、结构调整加

3、快，节粮型养殖提速。畜牧业向适合资源禀赋的节粮型畜牧业方向转变，与市场需求结构逐步适应。肉、蛋产量比，由2000年的3.8:1调整为2005年的3:1。猪肉占肉类总产量的比重从64%下降到60%，节粮草食性的禽肉、牛羊肉比重由32.5%提高到39%。长期相对滞后的奶业呈现出超常规发展的态势，5年产量翻了近1.7倍。草食畜禽的发展，拉动了我省牧草和饲料作物的种植，每年人工种草面积超百万亩，三元种植结构得到进一步发展。3、区域布局初步形成，支柱产业特色鲜明。畜牧业生产向优势畜产品生产区域集中，区域化布局日趋明显，已形成五个畜牧产业带：一是淮北黄牛产业带，其牛肉产量已占全省的80%；二是城郊奶牛产业

4、带，合肥、淮南、淮北和马鞍山等市县郊区奶牛养殖基地的奶牛饲养量占全省的70%以上；三是瞄准长三角市场需求，建设了优质三元瘦肉猪养殖基地；四是沿江水禽和宣城肉禽产业带；五是皖西南山区无公害生态养殖产业带。4、养殖方式转变加快，规模养殖比重提升。畜牧业经营方式由农户分散经营逐步转向集约化经营，适度规模养殖比重显著上升，养殖小区和规模场户蓬勃发展。万头猪场发展到40多个，建成各类不同标准的养殖小区2000多个，全省规模饲养比重25%，畜禽良种普及率达86%。共计有40多个畜产品、十多个产地通过无公害农产品认证，制定了近百项畜牧业地方标准。先进养殖方式的推广，有效遏制了动物疫病的发生，净化了农村环境，

5、促进畜牧经济与人居环境的和谐发展。5、动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全水平提高。按照“政府保免疫密度，部门保免疫质量”和“属地管理，分级负责”的原则，落实各级政府和兽医部门责任制。每年春、秋季节开展集中强制免疫，组织针对性计划免疫，定期开展免疫抗体检测和疫病监测，加强动物防疫督查，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度大幅度提高，疫病发生风险逐步降低。2004年、2005年，我省分别发生高致病性禽流感疫情5次和2次，通过全省上下的共同努力，疫情得到及时有效扑灭。同时，加强猪瘟、鸡新城疫、猪链球菌病型、奶牛结核病等疫病免疫和监测，有效控制了疫病的发生和传播。全省配备动物检疫员510

6、0名、动物防疫监督员700名，设立省际间公路动物防疫监督检查站24个，产地检疫逐步推行，定点屠宰检疫全面开展，流通环节监管不断加强。为落实基层防疫工作，2003年开始，在全省选择5个县市开展了基层动物防疫体系改革试点，统一防检，放开诊疗，强化监督，规范服务。2005年，又选择10个县市开展改革试点，防疫员经费由市、县解决，省财政给予补贴，推动了基层防疫工作开展。“十五”期间，把查处使用“瘦肉精”等违禁药品作为畜产品质量安全工作的重要任务，通过市场检查、突击性拉网式抽查等措施，畜产品中违禁药物检出率逐年降低。6、产业化经营步伐加快，加工转化能力有所增强。龙头企业不断涌现，全省畜牧业拥有10家国家

7、级农业产业化龙头企业和76家省级农业产业化龙头企业，龙头企业与农户结成紧密型和半紧密型生产基地的畜禽饲养量占全省总量的三分之一。发展较规范的农村专业合作经济组织近千个。全省畜产品加工制造业年产值达200多亿元，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到0.5:1，具备了一定的畜产品转化和增值能力。7、发展环境优化，外向性发展见成效。为把农业大省建成畜牧大省，“九五”和“十五”期间，省政府分别组织实施了以增加肉蛋奶总量为主要目标的“畜牧业进位工程”和以增加农民牧业收入为主要目标的“畜牧业富民计划”，出台“关于进一步加快发展畜牧水产业的若干意见”，决定要把畜牧业发展成一个大产业。5年来，全省争取中央投资

8、2亿多元，省财政投入畜牧事业专项经费5000多万元，省及地方各级财政对禽流感等重大动物疫病专项防控经费达2亿多元。畜牧业外向发展加快。全省每年向以长三角为重点的地区外销畜产品200多万吨，占总量50%左右，占领上海生猪市场的8%，江浙肉禽市场的50%左右，和威等国家级龙头企业逐渐向外省扩张。招商引资成效显著，据不完全统计，仅2003年以来，以迎接上海畜牧企业外迁为重点，全省引进省际畜牧招商项目35个，江苏雨润、上海农工商、蒙牛、伊利等一批国家级重点畜牧龙头企业投资额达10多亿元。8、依法治牧，行业管理步入法制化轨道。“十五”期间，省人大、省政府先后颁布实施了种畜禽管理办法、关于加强基层动物防疫

9、体制管理的意见、饲料及饲料添加剂管理办法、动物防疫法实施办法和畜产品质量安全管理条例等地方性法规、规章。基本建立起省、市两级动物产品质量安全监测体系。全面实施动物防疫、种畜禽、饲料、兽药生产经营许可等制度，规范了养殖秩序，保护了养殖生态环境和农村居住环境。（二）当前面临的形势1、加快畜牧业发展的意义畜牧业是现代农业的重要组成部分。没有现代的畜牧业就没有现代农业。从世界各国现代农业发展规律看，许多发达国家都是在种植业发展到一定总量时，为促进农业更上台阶而加快发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业。畜牧业在农业产值中比重的大小，已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。畜牧业在农业和农村经济中具有重

10、要的战略地位。一是有利于提高粮食综合生产能力。发展畜牧业，可以促进粮食转化增值，提高粮食生产综合效益，保护和调动农民的种粮积极性。发展畜牧业还可以产生大量有机肥，有利于培肥地力，提高农业生产能力。二是带动畜产品加工业发展。发达国家都把发展产业链条长的畜产品加工作为食品加工业的发展重点，其比重达80%。畜牧业的发展还可以带动饲料、兽药、食品、生化、服装等相关产业。三是转移农村劳动力。畜牧养殖技术相对容易掌握，可以大量吸纳农村劳动力。目前，我国畜牧业已为农民创造了近1亿个就业机会。畜牧业具有广阔发展前景。我省人口众多，人民生活水平不断提高，消费市场潜力十分巨大。发达国家畜牧业产值占农业产值比重一般

11、在50以上，有的高达80，而我省畜牧业产值仅占农业产值的33.3，差距很大，表明畜牧业发展空间还很大。发展畜牧业是建设社会主义新农村的重要举措。建设社会主义新农村20字方针，生产发展是根本，农民增收是核心和难点。我省畜牧业已多年成为仅次于劳务的我省农民增收的第二大来源。推进畜牧业生产方式转变，发展畜禽养殖小区，实行规模化养殖，可以有效解决千家万户散养人畜同处、庭院环境污染的难题，是保护生态环境，改善农村人居环境，提高农民生活质量的重要途径。2、存在的主要问题当前，我省畜牧业进入了一个生产平稳发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但是与一些发达省份相比，还有一定差距。生产方式仍然落后

12、。全省畜禽养殖仍以分散饲养为主，人畜混居，畜禽混养，饲养管理水平低，畜禽单产低。奶类人均占有仅为全国平均的1/10，世界平均的1/100。产业结构不尽合理。耗粮型的猪肉产量占肉类比重达60%，远高于38%的世界平均水平。草食家畜如牛肉比重为8.2%，远低于26%的世界平均水平。多数畜产品为初级产品，加工业发展滞后于生产发展。科技创新与技术支撑体系较为薄弱。科技进步对畜牧业增长贡献率偏低，畜禽良种繁育体系和推广服务体系建设滞后，优良畜禽品种比重不高。全省仅有1个原种猪场，每年仅种猪缺口达10多万头。畜禽遗传资源保护不力，丢失严重；饲料工业发展缓慢，配合饲料入户率低；基层专业技术人员匮乏，新品种、

13、新技术研发少、推广难。疫病防控和畜产品安全管理难度加大。动物防疫体系不健全，关系未理顺，基础设施条件差，长效机制未建立，对动物疫病的预警预报、监测检验、应急处置能力不适应。同时，由于动物疫病种类增多，疫情复杂，防控难度增加，畜牧业疫病风险呈逐步加大趋势。由于畜产品的饲养、运输、加工、贮藏等环节的复杂性，其质量安全监管难度较大。投入不足，调控能力不强。目前我省农村发展畜牧业投入主要靠广大农户自身缓慢积累，政府公益性、基础性投入少，养殖用地、用水用电、保险等问题没有得到有效解决，规模化发展资金严重不足。畜牧行业管理、调控体制不健全，产销利润倒挂，畜产品生产和市场波动时有发生，农民利益难以得到有效保

14、护。 当前我省畜牧业发展正处于一个重要关头。加快发展现代畜牧业，把畜牧业发展成为一个大产业，意义重大。必须进一步加大力度，着力解决我省现代畜牧业发展出现的困难和问题，认真落实各项政策，进一步加快畜牧业发展。3、加快发展的机遇。在当前我省迈向全面小康、建设社会主义新农村的历史进程中，畜牧业正处于一个难得的战略机遇期。从政策环境来看，我国已进入到工业反哺农业、城市支持农村的阶段，国家支农措施力度显著加大。重大动物疫病得到各级政府的高度重视，兽医管理体制正在全面改革和加强。省委、省政府明确提出要把畜牧业作为安徽农业产业化的率先突破口和农民增收的重要来源，新一轮加快畜牧业发展的号角已经吹响。从产业地位

15、来看，实施“粮变肉、草变肉”，把粮食主产区建设成畜产品主产区，是保证我省粮食生产持续稳定的有效途径；面对加入世贸组织后的国际大市场，土地资源密集型的我省粮棉油等农产品可能受到较大冲击，而劳动密集型的畜产品则有明显优势。从区位优势来看，国内畜牧业已经进入了全面调整期，产、销区功能分配将进一步强化。经济发达地区在新一轮产业调整中，将加快向外转移比较优势不强、环境压力大的畜牧业及其加工业。我省紧邻苏浙沪，是长三角地区传统的畜产品重要供给基地，正面临着接纳辐射、承接转移、实施东进战略的大好时机。从可用资源来看，我省是全国粮食大省，饲料饲草资源丰富，实行种植业、养殖业复合发展有着先天优厚条件；拥有地方特

16、有畜禽品种30多个，风味独特，特色优势明显；广大农民有养殖习惯和经验，农村劳力丰富而且成本低，全省乡村从业人员位居全国第5，其中从事农业达1800多万人。从市场潜力来看，肉蛋奶消费持续增加。19932003十年间，我省城镇、农村居民肉蛋奶消费量年递增率高达5.3%和3.4%。随着我省占人口大多数的农民的收入逐年提高，畜产品消费需求必将进入新的高峰期，给畜牧业发展提供巨大市场空间。因此，加快发展现代畜牧业，势在必行；加快发展现代畜牧业，现实可行。加快发展现代畜牧业，是落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的重大举措和必然选择，必须把发展畜牧业作为建设现代农业的重要任务，加快增长方式

17、转变，深化结构调整，加大扶持力度，促进畜牧业持续健康发展。二、“十一五”畜牧业发展基本思路（一）指导思想和主要目标指导思想：从建设社会主义新农村、全面建设小康社会的战略高度出发，以科学发展观为指导，以加快发展为主线，以提高质量效益为中心，以确保市场供应和畜产品安全、增加农民收入为目标，加快畜牧业生产方式转变，加强现代畜牧业支撑保护体系建设，深化结构调整，优化区域布局，构建现代畜牧业产业体系，走优质、高效、安全、生态和循环利用的可持续发展道路，促进农业增效、农民增收和畜产品竞争力增强，努力实现安徽畜牧业现代化和可持续发展。主要目标：到2010年，全省实现肉蛋奶总产620万吨，年递增3.7%；工业

18、饲料生产能力350万吨；农民牧业人均收入年递增10%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到38%以上。（二）战略目标到“十一五”末，力争实现以下战略目标：畜牧业生产结构进一步优化，优势区域布局明显。奶业实现跨越式发展，草食动物比重提高，猪禽生产发展稳定。有机、绿色、无公害食品及优质特色畜产品比重提高，加工产品比重加大，品种、档次实现多元化，皖字号畜产品美誉度明显提高；建成包括良种繁育、动物防疫、种质资源保护、饲草饲料生产、畜产品质量安全监督、草地资源监测监督、科技创新推广体系和信息体系等在内的，比较系统、完善、高效的畜牧业支撑保护体系；初步建成优质、高效、安全、生态、循环的现代畜牧业。科技含量、工

19、程化程度和可控性提高，全面呈现专业化、规模化、集约化发展态势，产品竞争力强，商品化程度高，对生态和人居环境的压力减轻，畜牧业实现技术集约型、资源高效循环利用型、环境友好型增长； 农民来自于畜牧业的收入稳步增长，畜牧业产值在农业总产值中所占比重逐年提高，畜牧业继续成为农民增收的重要渠道，在大农业中的战略地位进一步提高。（三）发展重点抓好动物疫病防控工作。推行动物防疫政府和部门双轨目标责任制，健全防疫体系，理顺管理体制，全面建立乡村级防疫员队伍，把动物防疫工作落到实处。加大检疫监督工作，提高队伍素质，规范执法行为。加强动物疫病监测体系建设，及时发现和处置疫病，减少疫病损失。突出抓好高致病性禽流感、

20、牲畜口蹄疫、猪链球菌病、奶牛结核病、狂犬病等人畜共患病的防控，加大对猪瘟、鸡新城疫等疫病的综合防治工作，确保人畜健康安全。加快畜牧业生产方式转变。以发展标准化养殖小区和规模养殖场为重点，大力推行规模养殖，提高专业化、集约化水平。加强良种工程建设和种畜禽管理，制定扶持政策，对引进和繁育良种给予补贴，大力推广普及畜禽良种，调动农民使用良种的积极性。稳定畜牧业技术推广机构和队伍，加快畜牧业科技入户，推广科学饲养方式，提升畜禽生产水平和经济效益。加强畜产品安全管理。以贯彻农产品质量安全法和安徽省畜产品安全条例为手段，将畜产品的生产、加工、经营行为纳入法制管理轨道；建立公开、透明的畜产品质量安全信息发布

21、制度，加强宣传，增强消费信心；加强畜牧业投入品监管，加大“瘦肉精”等违禁药物整治力度，建立饲料和兽药市场准入和可追溯制度；加强畜产品标准体系、检验检测体系和认证体系建设等质量安全基础体系建设；推动标准化生产，推广普及畜牧业标准化知识和畜产品质量安全控制技术，打造优质安全畜产品生产基地。提高产业化经营水平。畜牧产业化经营是城市和工业优质资源进入畜牧业的有效载体。要做大做强畜牧龙头企业，完善利益联结机制，增强其带动农民的能力；积极引导扶持畜牧业合作经济组织和专业协会与龙头企业对接，提高农民进入市场的组织化程度；加快发展畜产品加工业，提高附加值，稳定生产、平衡市场供应；为各类经营主体提供信息、营销、

22、技术培训等方面服务，提高畜牧产业化经营水平。三、“十一五”畜牧业发展重大项目围绕“十一五”我省畜牧业发展目标和重点，加强和落实对畜牧业的扶持政策，突出重点，优化布局，重点组织实施好一批重大工程和项目，强化支持保护体系建设，着力增强畜牧业综合生产能力、重大动物疫病防控能力、畜产品安全保障能力和可持续发展能力。（一）重大项目1、畜禽良种繁育体系建设目标：建立和完善畜禽良种繁育体系、畜禽遗传资源保护利用体系、种畜禽质量检测监测体系和畜禽品种改良与推广体系四大体系。畜禽良种生产能力和生产性能明显提高，种畜禽质量监测得到加强，良种自主培育有所进展，地方畜禽品种资源得到有效的保护，良种生产体制和机制明显改

23、进，良种科技水平有较大提高，形成布局合理、水平先进、监管有效的畜禽良种生产、管理和推广体系。到2010年，全省畜禽良种率达到92%以上。建设内容：重点加强一批畜禽良种场和地方资源场的建设，完善基础设施，配备必要的测定和育种设备，提高良种繁育和资源保护开发利用能力；扶持大型畜禽良种企业集团，推进产学研产业化，加强联合育种，增强良种研发能力。健全畜禽良种繁育体系。重点建设畜禽原种场，有计划地从国内外引进，加强自身培育，开展联合育种，提高育种水平。完善扩繁场和改良站点的建设，形成原种场、扩繁场、商品场相结合的宝塔式种畜禽生产结构。新建大约、长白原种猪场，扩建杜洛克原种猪场，扩建安徽省畜禽品种改良站、

24、马鞍山奶公牛站、阜阳市黄牛改良中心和中国“肉牛一号”纯繁场。计划改、扩建祖代以上肉鸡场10个、蛋鸡场3个、肉鸭场3个、种兔场2个、种蜂场3个和种羊场3个。另外，扩建40个猪的一级扩繁场、50个家禽父母代场和10个高产奶牛繁育场。建立畜禽遗传资源保护利用体系。选择保存利用价值和开发潜力大的畜禽品种，完善畜禽品种资源评估、保护和开发利用体系。重点建设省畜禽遗传资源保存利用中心及省级地方品种保种场，扶持40个畜禽品种资源保护场、保护区和基因库建设。建立种畜禽质量检测监测体系。以省级种畜禽测定站建设为重点，扶持原种场、大型畜禽良种企业开展场内测定，形成场内测定和测定站测定相结合的种畜禽测定体系。完善畜

25、禽品种改良与推广体系。新建省级家畜供精中心。以基层畜牧兽医技术推广体系为依托，逐步改造、完善现有县、乡畜禽品种改良体系的采精、化验、处理、运输和培训、推广设施和工作条件，更新畜禽良种，增强服务推广能力。建设省级种畜禽技术工程中心。建设省级种畜禽技术工程中心，新建奶牛胚胎移植中心。推广实施胚胎移植、超数排卵等先进技术，培育畜禽新品种、新品系。2、动物疫病防控体系建设目标：在健全疫病防控体系，理顺管理关系的基础上，根据畜牧业发展和疫病防治需要，完善基础设施，推行无规定动物疫病区建设，建立上下配套、运转有力的防控机制，全面提高动物疫病预警预报、监测检验、应急处理能力。建设内容：无规定动物疫病区示范区

26、建设。在全省选择部分畜禽饲养量大、畜产品商品率高、动物防疫基础好、相对集中连片的市，建设省级无规定动物疫病区示范区，逐步达到国家无规定动物疫病区标准。“十一”期间，完成阜阳、合肥、滁州、六安、安庆、黄山市等示范区建设。动物疫病监测体系建设。在“十五”国家动物防疫国债项目投资的基础上，扩建省级动物疫病诊断中心，达到国家三级生物安全标准；对市、县级动物疫病监测实验室进行充实完善，逐步达到国家规定的二级生物安全标准。同时，以现有的歙县、贵池区、望江县、全椒县、宣州区、裕安区、五河县、涡阳县、颍上县9个国家动物疫情测报站为基础，选择部分工作基础好的县区，建设省级区域性疫病监测中心。动物防疫监督设施建设

27、。完善各级动物防疫监督设施条件，适应动物检疫、监督、无害化处理及执法工作要求。逐步推行官方兽医制度，在定点屠宰场点、规模加工企业设立监管点，派驻官方兽医；对规模饲养场、畜产品贮藏、销售等场所实行官方兽医定点联系制度。基层动物防疫基础设施建设。结合国家动物防疫体系建设规划（20062008），到2008年，全省基层动物防疫监督分所、乡镇兽医站基础设施建设完成50%，在此基础上，到2010年，全面完成建设，达到有必要的办公场所、工作条件、相适应的检验诊断仪器设备要求。重大动物疫病应急物资储备库建设。针对重大动物疫病的突发性，根据疫病发生的趋势，建立省、市、县三级应急物资储备库，实行分级负责，保证重

28、大动物疫情处置需要。3、优势畜产品区域布局建设目标：针对不同区域的比较优势，形成各具特色的畜产品集中生产区，推进“一村一品”发展，促进畜牧业和资源环境的协调发展。优势畜产品区域畜产品总量占全省总量的55%以上，创立名牌产品20个以上，动物及其产品优质率达65%。优势区域农民牧业人均纯收入高于全省人均牧业收入20%以上。建设内容：根据省农委安徽省优势农产品区域布局规划和农业部的优势农产品区域布局规划，重点确定生猪、肉牛肉羊、肉禽、奶业和蜂业优势区域发展布局。主要建设内容是加强畜产品优势产区和优势产业带，特别是无规定疫病示范区内优质畜产品基地建设；畜牧业标准化生产示范基地建设；优势畜产品出口基地建

29、设；畜禽品种杂交改良；建立和完善疫病防治体系；规模化养殖无害化处理体系建设。生猪优势区域布局。选择合肥、六安、阜阳、滁州、亳州、宿州、淮北市的肥东、长丰、霍邱、寿县、临泉、太和、颍上、阜南、定远、明光、凤阳、天长、涡阳、利辛、蒙城、谯城、灵璧、埇桥区和淮北市辖区等县、市、区为优势区域布局。牛羊肉优势区域布局。肉牛优势产区主要分布在亳州、阜阳、宿州、蚌埠、淮南和淮北市的涡阳、蒙城、谯城区、利辛、太和、临泉、阜南、颍上、界首市、颍州区、颍东区、颍泉区、灵璧、泗县、埇桥区、怀远、固镇、五河、凤台和濉溪县等县、市、区。肉羊优势产区主要布局在亳州、阜阳、宿州、淮北、蚌埠市的涡阳、蒙城、谯城区、利辛、太和

30、、临泉、界首市、阜南、颍上、颍州区、颍东区、颍泉区、萧县、砀山、灵璧、泗县、埇桥区、濉溪、怀远和固镇县等县、市、区。肉禽业优势区域布局。主要分布在江淮和沿江。其中，江淮为六安市金安区、裕安区、舒城县，合肥市肥西县。沿江布局在巢湖市无为、庐江、和县、含山和居巢区，宣城市的宣州区、宁国市、广德、郎溪县和马鞍山市的当涂县，池州市的青阳、东至县以及安庆市枞阳县等县、市、区。奶业优势区域布局。根据养殖和加工业基础，确定合肥、淮南、马鞍山、六安、淮北、滁州、芜湖、亳州市等为奶业发展重点市。蜂业优势区域布局。确定黄山市的徽州区、屯溪区，宣城市的宣州区、绩溪，合肥市的肥东、肥西，巢湖市的居巢区、庐江，以及芜湖

31、市等为蜂业发展重点市。4、养殖方式转变建设目标：用5年时间，使全省畜禽生产的养殖环节基本实现规模扩大、结构优化、质量提高、品牌响亮的目标。全省标准化养殖小区达到3000个以上，规模场（户）达到5万个以上，规模养殖比重提高到45%以上。建设内容：大力发展规模养殖，提高专业化水平。重点加大对适度规模养殖农户的扶持，逐步引导分散养殖向养殖大户集中，引导养殖大户向养殖小区（规模场）集中，引导养殖小区（规模场）向优势区域集中，加速形成现代化养殖小区（规模场）集群，构筑产业优势。加快建设大中型规模场，提高畜产品批量供应能力和生产水平。积极探索畜禽养殖小区建设和发展模式，因地制宜、科学规划、合理布局，采取股

32、份合作制等多种形式发展养殖小区，制定推广“畜禽标准化养殖小区建设管理规范”等一系列技术规范，实施严格管理，规范养殖工艺，突出动物防疫和环保设施建设。对暂时不能进入养殖小区的散养农户，搞好宣传引导，全面推广圈养，抓好防疫和环境卫生，依法规范养殖行为。5、科技推广创新体系建设目标：增强畜牧业的整体科技水平，提高畜牧业科技创新能力。力争在畜牧业基础、应用基础研究和高技术领域具备持续的原始创新能力，在畜牧业重大关键技术领域具备持续的集成创新能力，在优势畜产品及其产业发展领域具备持续的成果转化应用能力，促进畜牧业产业转型和技术升级。建设内容：健全畜牧业科研推广体系。调动社会力量，培养大批高素质畜牧业科技人才队伍。健全基层兽医管理、服务体系，强化公益性技术服务和疫病防治功能。全面推行职业技能鉴定，加强对基层兽医科技推广人员和养殖户的科技培训和教育。强化畜牧兽医科技攻关研究。力争在良种培育上取得突破，大力发展节粮型养殖技术，加快开发肉牛、肉羊舍饲化、种草养畜生产技术，推广畜禽废弃物无害化处理、资源化利用技术和物流循环控制技术，开发绿色