展望新动向.docx

1、展望新动向准确理解“新常态” 展望2015年经济发展新动向我们讲一下三个方面的内容。一是就中央经济工作会议会议本身的一个背景和意义做点介绍。二是这次经济工作会议大家听的最多的一个词就是“经济发展新常态”，在这个新常态里面，经济工作会议讲了九个大的特征，也就是说，这九个特征成为我们未来发展的新常态，这是理解中央经济工作会议一个最重要的内容。第三个方面就是讲到2015年中央部署经济工作，提出了五大任务。这五大任务的内容也是很丰富的。那么，我是着重研究区域经济这一块的，我可能在这一块介绍得多一点，其他领域就简单地带过。一、中央经济工作会议定调2015年经济发展中央经济工作会议是党中央召开的会，它是我

2、国最高规格的经济决策会议。这个会每年召开一次，一般的都是在最后一个月召开。参加的人规格比较高，政治局常委、各省市一把手，各个部门负责人，还有一些中央企业、金融机构、部队几乎都包括在里面，所以级别规格比较高。那么这个经济工作会主要的文件，它是由中央财经领导小组办公室起草。这个会确定我们下一年度经济工作一个总的指导思想，目标、任务。在明年的三月份，我们两会期间还有一个政府工作报告，由政府来决定2015年落实中央经济工作会议的具体部署。中央经济工作会议是我们国内的事，但国际上也非常关注。国外媒体也有很大的报道。原因就在于，中国现在是一个经济体量非常大的国家。我们现在是除了美国以外的世界第二大经济体。

3、当然按照购买力评价，世界国际货币基金组织也认为中国现在已经超过美国了，说现在按照PPP也就是购买力评价来计算的经济总量，我们已经是第一位了。这在我们国内倒不是太认可，我们还是按照汇率来算。现在中国又是世界第一大进出口贸易国。我们的进口出口贸易总额是世界最大的。按照国际组织的预测，2014年中国对世界贸易的贡献为14%，中国经济增长在全球经济增长份额中的占比是27.8%，前30年我们大概只有2%、3%、4%。所以，中国现在是最大的增长引擎。有人说，中国打个喷嚏世界都感冒。中国经济的发展状况，现在整体经济放缓，下行压力比较大。紧张的不仅仅是我们，不仅是一些企业家感觉到经营比较困难了，挣钱不是那么容

4、易了。其实跟我们同样紧张的还有跟我们联系比较紧的世界其他的一些国家。那么中国经济一放缓，中国13亿人口的市场对外需求会减弱，对外的出口也减弱，这些东西都会影响到其他国家相应的生产和消费。所以这个方面来看，我们中央经济工作会议对未来、对今后一年是怎么去部署的，它的一个主导任务是什么，会影响世界。所以我们说，中国宏观调控政策怎么定呢，也是一个举世瞩目的事，这是我们讲的中央经济工作会议的重要性。第三个方面，我们看2015年又是很重要的一年，为什么说它重要呢？我们讲2015年是第12个五年规划（2011年2015年）就要完成了、要结束了，所以这一年非常关键。2015年也是我们深化改革的关键之年，也是全

5、面推进依法治国开局之年。另外，现在大家可能都听说过这个概念：从经济方面讲，我们处在一个“三期叠加”的时期。三期叠加，就是讲增长速度进入到一个换档期。跟我们开车一样，从过去的速度很高，放在四五档，现在我们进入到二三档，我们就是在换档。这是一个时期增速换档，我们下面在新常态上还要来看一个，这是一个最主要的变化。第二个，就是我们讲的结构调整阵痛期。搞结构调整、结构转型，现在我们面临这样一个新的时期，很多企业也在考虑转型的问题。这个结构调整、转型不是说一天两天能够完成的，它会有一个阵痛期，要实现这个转型升级，需要一个很长的时期来完成这样一个过渡。第三个叫前期刺激政策进入到消化期。所谓的前期刺激政策，就

6、是我们2008年、2009年开始，在国际金融危机时，中国经济受到很大的冲击，在这个情况下，我们当时提出来一个强刺激的政策，或者也叫四万亿刺激经济政策。这个政策，客观地讲，对我们中国经济在短期内走出金融危机的影响，还是起到积极的作用，所以我们经济恢复得很快。但是，它同时也带来一些后遗症，一些投入、一些项目没有很好地进行论证，出现了很多需要现在来去消化的问题。这个是我们讲现在中国经济三期叠加的时期。所以，这个时期面临这么一种复杂的经济形势，中央经济工作会议就是要看看开出什么样的药方、怎么来分析、解决，未来国家发展是一个什么样的方向。所以这个经济工作会议还是非常重要的。中央经济工作会议一般的内容，首

7、先要总结一下这一年发展的情况，然后再规划未来、对未来进行部署。2014年的目标和任务，从经济工作会议透露的情况来看，应该说这个目标任务还是能够较好地完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革取得重大进展，人民生活水平提高，这是几个方面。经济运行方面主要是讲速度。大体上今年增速也就是7.4%，就是在我们所谓的合理区间。二、准确理解中国经济发展新常态那么，我们最主要的是要认识经济发展的新常态。大家听广播、看电视，已经是听了非常多这方面的情况。新常态这个概念，英文里面这个new normal这个词不是我们发明的。它是金融危机的时候，美国太平洋基金管理公司的总裁讲了一个概念。他讲的

8、新常态是什么意思呢？就是说国际金融危机爆发以后，世界经济进入到一个相当长的痛苦的恢复时期。这个恢复时期很艰难，我们大家要认识到这是一个常态了，就是说你不能想它马上就走出危机了。实际上我们看到国际上这些发达国家，特别是欧盟，欧债危机前一段时期都很艰难。美国搞几轮的量化宽松，现在的经济发展已经出现这样一个走出危机的迹象。所以，他已经结束了这样一个政策。所以，总体上看，他是提出来，这是一个常态，一个很长时期，所以从2007、2008年到现在，我们也有五六年时间、六七年时间了。那么我们国内现在讲的新常态是习近平总书记在今年的5月份到河南视察时第一次用这个概念，说我们要从中国经济发展的阶段性出发来要适应

9、经济发展的新常态，要保持一个平常心，讲了这个问题。前不久的APEC会上，习近平又比较全面地从四个方面做了一个论述。那么这一次（中央经济工作会议）是对新常态讲得最系统、最完整的一个表达。所谓新常态，就是要让我们认识中国经济未来的一个走向，它是一个什么样的趋势。从这九个方面基本上能把我们未来发展的走势、这个大的方向、大的目标做一个判断。那么这个判断应该说作为一个未来的常态、未来的趋势，对于指导我们各个地区、各个部门、各个企业将来谋划发展，我觉得是会有指导性的意义的。所以，会议上指出，先是认识新常态，然后要适应新常态。这个常态是要去适应，你不要认为，你讲的这个东西，包括速度，今后经济增长速度再也不可

10、能像过去那么高了，有一些人还是按照过去的思维去做，那不行。对于新常态，就要主动去适应它，你想按照过去的想法去做，那不行。要适应，还要引领新常态。就是我们还要按照这样一个发展方向去引领它，所以它是当前和今后一个时期，我国经济发展的大逻辑。经济发展的逻辑，也就是规律，它是一个规律性的东西，所以下面我们做一点展开，有些东西不一定讲得很细。这九个方面，首先我们看前三个方面。前三个方面就是我们讲的经济增长有三驾马车。所以三驾马车就是构成经济增长的三大要素：一个是消费，一个是投资，一个是出口，就是消费需求、投资需求跟出口。这三驾马车未来是一个什么样的变化趋势？这里面第一个，也是最核心的，就是决定经济发展，

11、甚至我们说每一个企业的发展，首先要考虑需求。需求在哪里，未来需求有什么样的趋势。所以这里面，中央经济工作会议讲了这么一个特征，这个特征也是一个比较新的提法，就是说过去我国消费具有明显的模仿性排浪式特征。，所谓模仿，就不是创新了。就是要看别人怎么做，我们怎么做。排浪式，就是一浪一浪的，每一浪、每一波有一个主导消费特征，那么这种消费阶段已经结束了。那么，未来的主流是个性化、多样化消费。所以，这是讲到消费需求的一个变化。我这里简单再展开一点。为什么讲它是排浪式的消费？我们可以说，过去几十年大概可以分成三次大的消费浪潮。那么第一个阶段，（上世纪）60年代到80年代末，那一拨的消费，最突出的商品是自行车

12、、手表、缝纫机，我们叫老三大件。为什么说它是消费的主流呢？当时，我们挣的工资、我们的支出主要是花在这上面。那个时候我们的消费模式就是温饱型，基本上消费的级别都是百元级。我们那时候一块手表，像上海表等几个牌子，大概也就是120块钱；缝纫机、自行车也都在100块钱左右。所以，这个消费的级别在百元级，大概持续了30多年时间。这是解决中国温饱时期的一个消费模式。所以这是一拨，或是是一个浪潮。第二拨浪潮是（上世纪）90年代初到90年代末这个时候，我们就是新三大件：彩电、冰箱、洗衣机，从温饱型向小康型转变，那么消费级别到了千元级。那么总体上大概持续了十年左右。那么，进入到新世纪以后，我们的消费结构升级了，

13、新的消费支出主要在汽车、住房、旅游，从过去解决吃和穿的问题到后来解决住和行的问题。住就是住房，现在我们看到，每一个家庭的消费支出绝大部分都是在买房上的或者是租房上。，买汽车、租汽车，或者是贷款买的房子、车子。然后在旅游上。所以，现在这个时期，我们主导的消费就是这么一个状况，可以说进入到一种享受型的消费模式，级别在万元级、数十万级。（在北京这个可能是数百万级，现在买一套房子几百万，甚至上千万。）那么，对于这个时期，现在讲法不一，有人说这个时期已经接近结束了。我们说这个时期恐怕还有很长的时间。北京，像住房这一块，大概在2004、2005年以后才开始有一个大规模的消费支出，就是价格的上涨来带动我们这

14、种支出。所以，我们说未来消费，它的热点在哪里？那么现在这次给出了一个答案。我们现在，吃的穿的都不愁了，现在住的行的，汽车进入家庭了，现在基本上每一家都有一辆车，甚至两辆车，多余的钱出去旅游，那么消费的热点、消费的趋势是什么呢？这次其实讲了一个非常重要的概念，就是讲到，我们要从过去排浪式消费转向个性化、多样化消费，就是今后的主流没有代表性的东西了，主要就是个性化，我一个个体的需求都不一样，所以进入到一个相对复杂的多样化的阶段。所以，会议提出来，要保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策、释放消费潜力，使消费继续在推动发展中发挥基础作用。你看下面投资，是讲的关

15、键作用。那么消费是基础作用。这些提法跟西方国家还是不完全一样的。西方国家的消费在经济中间的作用，应该是一个主导的作用，像美国的消费对经济的拉动大概占百分之七八十，我们现在只有50%左右。第二个方面，投资需求。这三驾马车里，投资需求是一个什么趋势？经历了30多年高强度大规模的开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出新要求，必须要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续在经济发展中发挥关键作用。所以我们的经济发展、经济增长还是离不开投资，过去说中国要转型，要更多地从投资拉动转向消费拉动。消费的比重对经济增长的

16、贡献还会要大，但是投资仍然继续发挥这样一个关键作用。那么，今后投资主要的领域，现在讲到基础设施互联互通，是包括我们现在讲的交通道路，机场、高铁、高速路、管道等，就是这些方面。那么还有更重要的方面，现在讲的互联网、物联网这样一些基础设施要做到互联互通。然后还有新的技术产品，一些商业模式，所以，在这方面的投融资方式也要发生一些变化，这是投资。第三块是出口。应该说，过去30年中国的经济发展出口这方面的拉动非常强。中国在改革开放这30多年来，一下子从过去仅仅几十美元几百美元，到现在已经是世界第一大进出口国家，我们现在上万亿的进出口总额，所以这个量非常大。现在出口也发生了一些变化，我们国家低成本的比较优

17、势发生了一些转化，全球现在总需求不振，一些外向型企业订单越来越少，而且现在应该说，做国际贸易搞外销是越来越难了。过去做外销的，现在有些开始考虑做内销。那么，这跟很多国家现在没有完全从国际金融危机恢复还是有很大的关系。那么，我们国家过去出口主要靠什么呢？就是靠我们的劳动力便宜，工资成本比较低，人工成本低。但是，现在这几年，企业明显感觉到招工难，而且工资成本提高非常快，一年有的能提高20%、30%，前些年七八百一个月，现在两三千块钱平均，这是从制造业来看。我们现在的比较优势为什么说弱了？我们周边像越南、柬埔寨等东南亚国家，他们现在的工资水平就是一个月平均在100到110美元左右，也就是相当于我们十

18、年以前的水平，所以我们继续靠低劳动成本来提高出口竞争力已经不行了，所以我们要加紧培育新的优势，使出口对经济发展继续发挥支撑作用。我们出口现在对经济增长在很多时期是负增长、负贡献，最近相对好一点，但是这个方面，总的来说是跟过去有大改变。第四、第五、第六，是从产业组织上来看的。那么，产业组织这方面出现一些变化。传统产业的供给能力已经大大超出了需求。现在钢铁、水泥、建材、平板玻璃、电解铝这些行业，甚至包括现在的一些纺织服装行业，产能过剩非常严重。过去主要是靠大规模化、靠集中发展，未来可能将会有一些变化，就是生产的小型化、智能化、专业化成为今后一个很重要的趋势。所以，新兴产业、服务业、小微企业今后在经

19、济发展中的作用，会越来越重要。小微企业未来为什么会成主导呢？它刚好跟我们讲的消费需求的变化是相关的，未来的消费要满足个性化需求，大规模的批量化的生产已经不合适宜了。所以未来就是一种小规模、小型的、定制化的，甚至是分散化的这样一些生产方式会出现。这是跟未来的需求变化相吻合的。在生产要素这方面，我们也讲到了，现在人口老龄化越来越严重了，农业富余劳动力减少了，要素的规模驱动力减弱，所以今后增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。在市场竞争方面，过去主要是数量扩张和价格竞争，今后要转成质量型的、差异化为主的竞争。竞相降价的竞争应该是竞争层次比较低水平的竞争，未来主要靠产品质

20、量、靠服务、靠一些差异化产品来进行竞争，这也是竞争方面的特点。另外最后三个方面。这九个方面，就是把整个经济发展的九个层面的趋势都做了一些描述，做了一些判断。在资源环境约束方面，过去能源资源和生态环境空间比较大，现在环境承载力已经达到或接近上限，所以今后要顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式。现在，如果再发展特别是在工业领域一些对环境有影响的行业，肯定是不行了，现在我们整个京津冀的环境，大气污染的这种状态，应该说是非常严重的，老百姓都切身感受到。所以，在未来的资源环境的约束下，我们可选择的必须是绿色低碳、要适合循环发展的一些新的产业、一些新的行业。这是我们的环境承载

21、力已经超过了我们的极限了。还有经济风险的积累和化解。这个方面各类风险应该说总体上开始有所加大，但总体上还是可控的。这里面我们讲到，以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时期，将来必须要标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。特别是地方债务，前一段时期搞建设、搞基础设施投入，很多地方通过地方融资平台从银行借贷了很多资金，这方面的规模越来越大，全国可能有一二十万亿的规模。这些有一些要靠地方政府去偿还的，慢慢风险也会加大，所以要建立这种化解的体制机制。最后就是在资源配置上。我们这么讲的是，全面刺激政策的边际效果明显递减。现在经济放缓，企业困难，很多企业都在提出，政府为什么不像前些

22、年去搞经济刺激、搞强刺激。现在中央经济工作会议讲了这么一个判断，就是要搞全面刺激，它的边际效果是在递减。国家再出台像过去的四万亿计划，那么它的效果也不像以前了。所以，既要全面化解产能过剩，还要通过市场机制作用探索未来产业发展方向，把握总供求变化，科学进行宏观调控。这个方面应该说，今后在宏观调控上，更多不是要靠国家去拿钱。但是，我们还要看到，国家不搞过去那种强刺激，不等于说对经济就完全放任，不是说企业困难也不去考虑、经济持续下行不去调控，不是这样。现在我们稳增长，仍然是现在一个主导。稳增长，我们在中高速这样一个时期，今后的增长还是要稳定，要避免速度下滑过大。所以你看，我们最近国家在流动性释放上也

23、是在不断地释放，包括银行的利率调整等等一些方面，就是说国家还在不断地在调控，但是我们不是强刺激，而是微调、微刺激，我认为还是可以这么去讲的。尤其是对有一些特定的一些新兴产业、农业领域、基础设施领域，包括一些高科技的领域，政府还是出台政策来积极支持，只是总体上更多的要靠市场机制的变化。刚才讲了九条，其实这九个方向，可能大家也记不住，其实应该把它归结一下。我觉得讲这个新常态，其实记住这四个方面就行了。我们讲所谓的新常态，就是我们经济进入到一个新的阶段，那么这个新的阶段在这四个方面：一是增速，过去是高速增长，那么现在是要转向中高速。所谓高速，就是过去两位数或者说9%以上，现在我们讲的7%、8%，当然

24、这个区间也有一些不同的说法，但我们总体上是从过去的高速向中高速转变的这么一个阶段，大体上就是7%、8%，甚至可能这个区间还会再大一点，就在这样一个范围。二是在发展方式上，从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，要从过去追求规模到现在要追求质量。从过去粗放到现在追求集约高效，那么第三就是结构上要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。这个话就是说，我们主要还是要靠现有的这种存量调整，不是说再靠很大量的投资去新增规模。那么，四是从发展动力上，要从传统增长点转向新的增长点。这个话比较容易理解，就是经济增长都有一些热点地区、热点行业、热点企业，那么我们传统的增长点现在要转到新的增长点。

25、所谓新的增长点，从产业上看，就是讲的我们说新兴产业，特别是适合未来这种科技革命带来的一些新的产业。这些方面包括新一代的信息技术、生物技术、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等行业。那么地区方面，我们下面还要讲，它现在要选择一些新的能够支撑未来经济增长的一些新的地区热点，这些都是发展的新的动力的转变。第三块是出口。应该说，过去30年中国的经济发展出口这方面的拉动非常强。中国在改革开放这30多年来，一下子从过去仅仅几十美元几百美元，到现在已经是世界第一大进出口国家，我们现在上万亿的进出口总额，所以这个量非常大。现在出口也发生了一些变化，我们国家低成本的比较优势发生了一些转化，全球现在总需求不振，

26、一些外向型企业订单越来越少，而且现在应该说，做国际贸易搞外销是越来越难了。过去做外销的，现在有些开始考虑做内销。那么，这跟很多国家现在没有完全从国际金融危机恢复还是有很大的关系。那么，我们国家过去出口主要靠什么呢？就是靠我们的劳动力便宜，工资成本比较低，人工成本低。但是，现在这几年，企业明显感觉到招工难，而且工资成本提高非常快，一年有的能提高20%、30%，前些年七八百一个月，现在两三千块钱平均，这是从制造业来看。我们现在的比较优势为什么说弱了？我们周边像越南、柬埔寨等东南亚国家，他们现在的工资水平就是一个月平均在100到110美元左右，也就是相当于我们十年以前的水平，所以我们继续靠低劳动成本

27、来提高出口竞争力已经不行了，所以我们要加紧培育新的优势，使出口对经济发展继续发挥支撑作用。我们出口现在对经济增长在很多时期是负增长、负贡献，最近相对好一点，但是这个方面，总的来说是跟过去有大改变。第四、第五、第六，是从产业组织上来看的。那么，产业组织这方面出现一些变化。传统产业的供给能力已经大大超出了需求。现在钢铁、水泥、建材、平板玻璃、电解铝这些行业，甚至包括现在的一些纺织服装行业，产能过剩非常严重。过去主要是靠大规模化、靠集中发展，未来可能将会有一些变化，就是生产的小型化、智能化、专业化成为今后一个很重要的趋势。所以，新兴产业、服务业、小微企业今后在经济发展中的作用，会越来越重要。小微企业

28、未来为什么会成主导呢？它刚好跟我们讲的消费需求的变化是相关的，未来的消费要满足个性化需求，大规模的批量化的生产已经不合适宜了。所以未来就是一种小规模、小型的、定制化的，甚至是分散化的这样一些生产方式会出现。这是跟未来的需求变化相吻合的。在生产要素这方面，我们也讲到了，现在人口老龄化越来越严重了，农业富余劳动力减少了，要素的规模驱动力减弱，所以今后增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。在市场竞争方面，过去主要是数量扩张和价格竞争，今后要转成质量型的、差异化为主的竞争。竞相降价的竞争应该是竞争层次比较低水平的竞争，未来主要靠产品质量、靠服务、靠一些差异化产品来进行竞争

29、，这也是竞争方面的特点。另外最后三个方面。这九个方面，就是把整个经济发展的九个层面的趋势都做了一些描述，做了一些判断。在资源环境约束方面，过去能源资源和生态环境空间比较大，现在环境承载力已经达到或接近上限，所以今后要顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式。现在，如果再发展特别是在工业领域一些对环境有影响的行业，肯定是不行了，现在我们整个京津冀的环境，大气污染的这种状态，应该说是非常严重的，老百姓都切身感受到。所以，在未来的资源环境的约束下，我们可选择的必须是绿色低碳、要适合循环发展的一些新的产业、一些新的行业。这是我们的环境承载力已经超过了我们的极限了。还有经济风险

30、的积累和化解。这个方面各类风险应该说总体上开始有所加大，但总体上还是可控的。这里面我们讲到，以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时期，将来必须要标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。特别是地方债务，前一段时期搞建设、搞基础设施投入，很多地方通过地方融资平台从银行借贷了很多资金，这方面的规模越来越大，全国可能有一二十万亿的规模。这些有一些要靠地方政府去偿还的，慢慢风险也会加大，所以要建立这种化解的体制机制。最后就是在资源配置上。我们这么讲的是，全面刺激政策的边际效果明显递减。现在经济放缓，企业困难，很多企业都在提出，政府为什么不像前些年去搞经济刺激、搞强刺激。现在中央经济

31、工作会议讲了这么一个判断，就是要搞全面刺激，它的边际效果是在递减。国家再出台像过去的四万亿计划，那么它的效果也不像以前了。所以，既要全面化解产能过剩，还要通过市场机制作用探索未来产业发展方向，把握总供求变化，科学进行宏观调控。这个方面应该说，今后在宏观调控上，更多不是要靠国家去拿钱。但是，我们还要看到，国家不搞过去那种强刺激，不等于说对经济就完全放任，不是说企业困难也不去考虑、经济持续下行不去调控，不是这样。现在我们稳增长，仍然是现在一个主导。稳增长，我们在中高速这样一个时期，今后的增长还是要稳定，要避免速度下滑过大。所以你看，我们最近国家在流动性释放上也是在不断地释放，包括银行的利率调整等等

32、一些方面，就是说国家还在不断地在调控，但是我们不是强刺激，而是微调、微刺激，我认为还是可以这么去讲的。尤其是对有一些特定的一些新兴产业、农业领域、基础设施领域，包括一些高科技的领域，政府还是出台政策来积极支持，只是总体上更多的要靠市场机制的变化。刚才讲了九条，其实这九个方向，可能大家也记不住，其实应该把它归结一下。我觉得讲这个新常态，其实记住这四个方面就行了。我们讲所谓的新常态，就是我们经济进入到一个新的阶段，那么这个新的阶段在这四个方面：一是增速，过去是高速增长，那么现在是要转向中高速。所谓高速，就是过去两位数或者说9%以上，现在我们讲的7%、8%，当然这个区间也有一些不同的说法，但我们总体

33、上是从过去的高速向中高速转变的这么一个阶段，大体上就是7%、8%，甚至可能这个区间还会再大一点，就在这样一个范围。二是在发展方式上，从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，要从过去追求规模到现在要追求质量。从过去粗放到现在追求集约高效，那么第三就是结构上要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。这个话就是说，我们主要还是要靠现有的这种存量调整，不是说再靠很大量的投资去新增规模。那么，四是从发展动力上，要从传统增长点转向新的增长点。这个话比较容易理解，就是经济增长都有一些热点地区、热点行业、热点企业，那么我们传统的增长点现在要转到新的增长点。所谓新的增长点，从产业上看，就是讲的我们说新兴产业，特别是适合未来这种科技革命带