设计施工监理单位考评.docx

1、设计施工监理单位考评设计单位管理与考评办法1.目的：为了规范设计单位的工程设计行为，保证设计单位按规范要求进行工程设计，确保工程质量、进度、投资目标的实现，根据中华人民共和国建筑法和国家有关法律、法规，结合平潭综合实验区实际，制定本办法。2.范围：从事平潭华润燃气有限公司工程项目的设计单位和人员3.设计单位的管理3.1资质情况3.1.1场站、长输管线等大型工程对设计单位的资质要求3.1.1.1 设计单位应具有工程设计综合甲级资质；3.1.1.2设计单位必须具备GA类、GB类、GC类的压力管道设计许可资格认可条件；3.1.2 中、低压燃气管道及用户安装工程对设计单位的资质要求3.1.2.1设计单

2、位应具有市政行业（城镇燃气工程）专业乙级（含）以上资质；3.1.2.2设计单位必须具备GB类（公用管道）GB1级或GC类（工业管道）GC1、GC2级以上的压力管道设计资格认可条件；3.2人员要求3.2.1设计单位应该安排有2年以上设计经验的人员负责我公司的设计。3.2.2设计单位必须配备满足设计任务足额的设计人员。3.2.3设计单位在设计前，应对现场进行踏勘。3.2.4对于施工过程中出现的重大设计变更或难度，能应甲方要求及时到现场解决问题。3.2.5设计单位需向我公司提供设计所需资料，各项工程设计所需时间承诺。4.设计单位考核4.1考核组织：由工程部组织对设计单位进行月度考评，每季度将月度考评

3、结果汇总,发现设计单位存在的问题并提出整改意见,年度汇总每月考核成绩。4.2考核内容：对设计单位从设计质量、出图效率、现场踏勘和配合情况等方面进行考核，详细考核内容见附件考核表。4.3设计单位评价: 4.3.1对设计单位的年终综合评价分为:优秀、优良、合格、不合格四档。4.3.2 一年内得分算术平均在90分以上的（含），年终综合评价为优秀；在60分以下的，年终综合评价为不合格；在60分以上、80分以下的为合格；在80分以上、90分以下的为优良；一年内累计三次评分在70分以下的，且对存在的问题不按要求进行整改的，年终评价不得为“优良”及以上等级。附设计单位考评表年第季度设计单位考评设计单位：日期

4、：年月日考评项目考评内容达 标 要 求达标分值考评情况1、综合考评（20分）管理体系1.1设计单位是否具有相应的设计资质、相关手续是否齐备；202、专业考评（70分）设计成品质量2.1是否符合国家政策、法律、有关行业标准和社会环境要求；102.2是否满足设计规定的工程质量特性、工程质量目标；102.3新工艺、新设备、新材料采用的必要性可能性；52.4设计方案的正确性、经济性和安全性；102.5选择的主要设备、材料结构型式是否得当；52.6是否有图纸审查意见；102.7是否包括了抗震、消防、节能、安全和环境保护方面的措施；52.8是否与施工安装技术及环境条件相容；103、优质服务（15分）服务工

5、作周期3.1出图周期是否按合同约定时间103.2施工中出现设计变更时，是否及时5合计：考评人: 设计单位确认:施工单位管理与考评办法1.目的：为了规范工程建设施工，提高工程建设管理水平和投资效益，根据中华人民共和国建筑法和国家有关法律、法规，结合平潭综合实验区实际，制定本办法。2.范围：从事平潭华润燃气有限公司工程项目的施工单位和人员3.施工单位的综合实力管理3.1资质及备案情况3.1.1场站、长输管线等大型工程对施工单位的资质要求3.1.1.1 施工单位应具有化工石油工程施工总承包企业资质或市政公用工程施总承包二级（含）以上资质；3.1.1.2长输管线工程施工单位必须具备GA类（长输管道）G

6、A1级的压力管道安装资格认可条件；场站工程施工单位必须具备GC类（工业管道）GC1级的压力管道安装资格认可条件；3.1.2 中、低压燃气管道及用户安装工程对施工单位的资质要求3.1.2.1施工单位应具有施工总承包二级（含）化工石油工程施工总承包企业资质或市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质 3.1.2.2施工单位必须具备GB类（公用管道）GB1级或GC类（工业管道）GC2级以上的压力管道安装资格认可条件；3.1.3承接其他工程项目的施工单位资质必须满足相应工程所要求的资质要求；3.1.4施工单位应在福州市建设管理部门备案;3.2施工业绩及保修服务情况3.2.1近3年来国内类似工程业绩情况良

7、好（提供施工合同复印件、竣工验收证明等相关证明文件）；3.2.2近3年来在福建地区燃气工程项目验收及移交通过率100%（若有）；3.2.3在福州所承建燃气工程项目运行情况良好，未发生施工质量导致的事故；处理工程质量问题的及时率达100%（由公司管网、营业分公司及场站管理部门提供）3.3现场施工能力3.3.1现场施工组织能力3.3.1.1施工组织设计方案合理、可行；3.3.1.2熟悉燃气工程项目施工程序，具有丰富的现场施工管理经验，有较强的组织协调、公关沟通及团队建设能力。3.3.2 施工现场人员配置情况3.3.2.1项目经理、技术负责人、责任工程师等关键管理岗位人员应常驻施工现场，须持有施工企

8、业法定代表人委托书（或派遣书）原件，且提供与企业的劳动合同复印件（审原件）；3.3.2.2场站、长输管线等大型工程，项目经理应持有住建部颁发的一级建造师执业资格；3.3.2.3 中、低压燃气管道及用户安装工程，项目经理应持有住建部颁发的二级或以上建造师执业资格；3.3.2.4承接其他工程项目的施工单位项目经理应持有相应工程所要求的资格证书；3.3.2.5作业人员及施工机具、车辆的配备应满足公司施工要求，施工力量充足；其中压力管道电焊工应具备相应压力管道焊接操作项目的焊工证，且应将焊工证复印件提供公司工程部审查（审原件）；3.3.2.6应具备工程预结算、编制竣工资料的能力；3.3.3机械设备配置

9、情况3.3.3.1机械设备齐全，设备先进，主要设备如钢管焊接设备、塑料管焊接设备、空压机、电火花检测仪、测氧仪、查漏仪、压力检测装置、安全防护用具、消防设施和器材等应能满足施工的需要。3.3.3.2租借的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并符合安全施工要求。4.质量管理4.1应在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程，不得转包或未经业主同意分包工程。4.2施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。4.3经业主同意分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，

10、总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。4.4必须按照投标承诺和合同约定，设置施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经建设单位同意，不得更换。4.5应按照ISO9000质量标准要求，设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。4.6施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。4.7必须按规定对工程材料、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行

11、见证取样。施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。4.8施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得擅自修改设计或继续施工。若继续施工造成的损失由施工单位承担，并追究其相关责任。4.9发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。4.10施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的

12、检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。4.11施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对燃气建设工程合理使用年限内的施工质量负责。4.12施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。5.安全、文明施工管理5.1责任管理：5.1.1建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全职责，抓制度落实，定期检查安全责任落实情况，及时上报。5.1.2项目经理是施工项目管理的第一人。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任，从经理到工人的生产系统做到从上到下，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到人人有责。5.1.3一切管理操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施

13、工项目做出安全保证。5.1.4安全生产责任落实情况的检查，应认真详细的记录，。5.2现场安全规章制度5.2.1安全生产教育制度5.2.1.1在安全教育上，以抓正面经验介绍为主，对新工人要履行三级教育和职工安全教育，建立安全教育卡片。考核合格后才准上岗，转岗要经转岗教育。5.2.1.2在培训工作中，坚持先培训，后持证上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本岗位工作。5.2.1.3做好安全技术实施交底，下达任务单时，必须写出安全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。无安全技术措施交底不准施工生产。5.2.2安全检查制度5.2.2.1落实安全检查制度是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持施工单位每月一次，

14、项目部每周一次，施工员、班组长、安全员每日检查。5.2.2.2整改反馈：检查出来的问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到“三落实”（即措施、时间、执行人）。专业项目则由专业人员和施工管理人员共同检查，填写整改验收合格证，安装与使用者双方签字，主管领导批准使用。各项整改情况要及时复查，用书面反馈，对重大隐患应当采取停机停产查封措施。5.3工地安全作业纪律、防火制度：5.3.1工地安全作业纪律5.3.1.1进入工地人员必须遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业。进入施工现场，必须戴好安全帽。5.3.1.2生产现场工作，不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋。5.3.1.3严禁酒后上岗工作。5.3

15、.1.4不准在施工现场戏耍、打闹或私自乱动机电设备。5.3.1.5不准在施工现场往上或往下抛掷材料工具物件等。5.3.1.6施工现场一切安全设施装置及安全标志牌，禁止随意拆除或移动。5.3.1.7禁止带小孩进入施工现场，禁止在危险禁区通行。5.3.2工地保卫防火制度：5.3.2.1工地一切易燃、易爆物品符合，使用安全规定。5.3.2.2应严格遵守工地防火制度，禁火区严禁吸烟及动火。5.3.2.3工地公共财产，职工与民工人人有责爱护和保护。5.3.2.3工地一切安全消防设施应齐全有效，任何人不准随意拆除。5.4文明施工5.4.1文明施工管理应本着“以人为本”的原则，按照国家、福建省及福州市相关规

16、定严格执行；5.4.2建立现场文明施工制度，文明施工措施要落实到人，按照公司施工现场文明施工检查评分表进行打分，每月进行一次。5.4.3施工现场按照文明施工的有关规定，在工地明显的位置设置施工标牌、主要管理人员名单牌，总平面布置图；夜间设置警示红灯。5.4.4全体施工人员必须遵纪守法，尊重、遵守建设业主单位的规章制度，正确处理施工中的的协调和配合；5.4.5保持施工现场场容场貌的整洁、平整、道路畅通、现场排水良好，下雨后不积水。5.4.6爱护小区内公共设施及用户财产，尽量减少扰民范围，便民不扰民，施工后及时恢复，余土及时外运，损坏用户物品要照价赔偿；5.4.7入户安装统一着工作服，佩带胸卡。言

17、行举止文明礼貌，不得赤背、赤脚、穿拖鞋进入现场。5.4.8施工队在施工中要绝对服从现场管理员、质检员、监理的监督检查；5.4.9 施工时，要防止和减少噪音污染，无特殊情况，中午12点至2点，夜间10点以后尽量不干扰居民的正常休息；5.4.10 尽量减少对树木和花草的破坏，确需破坏的，应办理有关手续，完工后及时恢复原貌；5.4.11 施工中要尽量减少对用户的麻烦，不吃用户食品，不抽用户香烟，不喝用户茶水、饮料等，一律自带饮用水，绝对禁止擅自动用用户物品；6.进度管理6.1控制进度计划的关键节点6.1.1发布开工令通过发布工程开工令，来控制项目的开始时间，发布开工令前业主代表检查应具备的各项条件，

18、主要包括：组织机构建立、设备人员进场、现场各项准备、施工措施提交等情况，保证施工单位在资源准备充分的情况下顺利开工，为项目的顺利进展奠定基础。6.1.2签发进度支付凭证根据合同，业主代表按照工程进度及时签发月支付凭证，通过月支付凭证，实现对施工单位完成工程量的控制，避免施工单位提前完成非关键线路的工程。6.1.3对已完工程进行验收、移交合同条款规定了各分部工程的中间完工日，在中间完工日到达之前，业主代表会同监理人员检查施工单位的进度，在剩余的一段时间内，业主代表要求施工单位将剩余工程量按中间完工日倒排工期，督促施工单位在规定的时间内完成各项工作。业主代表对施工单位完成合同规定的项目后，应会同监

19、理人员对各分部工程逐项进行验收，验收合格后，移交给业主确认的接收单位。6.2建立沟通渠道施工单位与各相关部门之间，需建立纵向、横向联系。6.3完善工程进度例会制度6.3.1日碰头会由项目经理和施工人员每天定时、定点在施工现场召开，主要内容有当日的施工内容、施工进度和对现场一些问题协商解决。6.3.2由业主代表或总监理工程师主持召开周进度会议，会前由业主代表、总监理工程师和项目经理共同巡视施工现场，对施工进度共同确认，会上由项目经理汇报上周进度情况及其与计划进度对比情况，安排下周进度计划，会后发备忘录给施工单位。6.3.3由工程部经理或总监理工程师主持召开月进度会议，会上由施工单位负责人汇报上月

20、进度情况及其与计划进度对比情况，安排下月进度计划，会后发备忘录给施工单位。7.合同及投资管理7.1燃气合同有专门部门及人员按类别、编号进行管理, 不得随意处置、销毁、遗失。7.2设立燃气合同台帐，定期或不定期汇总合同订立或履行情况，合同管理纳入公司对员工和部门的工作成绩考核范围。7.3在燃气合同要求的期限内完成工程的移交及结算工作。7.4施工单位应根据项目预算、合同、施工图组织施工，严格执行公司关于设计变更及现场签证的管理办法，控制工程造价。7.5施工单位在建设过程中，因各种原因发生变更，引起投资变化，应及时研究解决，调整计划。8.优质服务规范服务标准，建立监督约束机制。制订了服务质量监督考核

21、办法、岗位服务标准和考核办法等服务标准和岗位规范，并对相关内容不断进行细化，制订了实施细则，建立健全相关的工作流程和管理办法。9.施工单位工作考评9.1工程部每月对施工单位、人员进行一次工作考评，并建立评分台帐；具体考评评分办法如下：9.1.1采用综合评分法。工程部根据施工单位的综合实力、质量控制、工期控制、投资控制等方面进行综合评分；9.1.2以百分制打分法进行评分，其中综合实力10分、质量控制25分、工期控制20分、投资控制25分、响应业主临时要求、人员到位率10分、施工报表的及时性和准确性10分。9.2考评年度综合分：90分以上继续留用；80-90分视工程任务情况，公司有权自主选择去留；

22、80分以下必须更换。9.3考评评分细则见附件，考评评分细则应纳入工程施工招标文件和工程施工委托合同。9.4工程部对施工单位人员的管理与考评情况将纳入公司的工作审计。10.奖励与处罚10.1施工单位人员提出合理化建议，使工程获得一定的经济效益，公司可从获得效益中提取510%作为奖励；10.2工程部考核发现施工单位人员不按施工合同履行职责，或与监理串通给建设单位造成经济损失的，工程部有权、有责任要求施工单位更换人员，并可要求施工单位承担连带经济赔偿责任，直至终止委托合同；10.3施工单位在合同责任期内，因施工人员过失，造成公司工程经济损失的，要向施工单位实行索赔。11.本办法从发布之日起执行。附件

23、：施工单位月考核综合评定表施工单位月考核综合评定表考核时间年月日考核项目考核内容工作标准扣分标准问题项目及内容扣分情况工程质量施工质量无质量问题每发现质量问题1处扣1分整改或返修项目按期完成未按期完成每项每天扣1分质量保证体系责任人明确，工作落实责任人不明确，工作不落实每项扣1分能有效运转运转困难或失控每项扣3分隐蔽工程验收签证完整真实及时每发现违规1次扣1分项目经理及持证上岗的特殊岗位工作人员项目经理及特殊岗位工作人员(焊工)未经业主同意不得更换擅自更换按合同约定处理验收一次性通过工程验收属施工单位责任每项每次扣2分工程进度安全文明生产施工工期合理安排施工计划，严格按工程部要求期限完工超工期

24、项目（属施工单位责任）每项扣2分安全目标责任书签订情况签订未签订的扣3分排查安全隐患做整改记录及时排查记录到位未及时排查每处扣2分未进行记录每处扣1分工程施工安全措施措施到位未到位每处扣1分文明生产围档到位，公示牌或警示标志齐全，进出材料有序，管理职责明确，运转正常，台帐签名齐全每发现1项扣1分工完料净场地清每发现1项扣1分其它月施工报表每月25日前及时提交每推迟1天扣1分规范、全面、数据准确无误内容不符合要求每项扣1分项目经理的承诺到位率按承诺要求、按季度考核未达要求按合同约定处理设备及检测仪器到位情况按承诺要求未达要求按合同约定处理竣工资料验收合格后2个月内提交每推迟1天每项扣1分规范、全

25、面、及时、数据准确无误内容不真实每项扣1分工程结算工程部反馈竣工资料审核意见之日起，1个月内提交每推迟1天每项扣1分工作计划报表每月2日前将月工程建设工作计划和月工程建设工作计划完成情况报送工程部每推迟1天扣1分通气接到工程部书面通知方可通气未经工程部同意擅自通气每项扣5分合计考核报告下一月度考评重点及措施（工程量调整、实施奖惩并落实、年度入围淘汰）备注：扣分标准：100元/分，扣分项记入年度施工单位评选范围内。工程部: 安全运行部(市场部): 监理单位: 施工单位确认:监理单位、人员管理与考评办法1.制定本办法的目的为了规范工程建设监理，提高工程建设管理水平和投资效益，根据中华人民共和国建筑

26、法、国务院建设工程质量管理条例和国家有关法律、法规，结合本公司实际情况，制定本办法。2.本办法的适用范围从事平潭华润燃气有限公司工程项目的监理单位和人员3.监理单位和监理人员的选择及规定3.1公司燃气生产场站、高压燃气管道、生产、经营、办公等建筑的施工监理按单位工程采用招标方式选择施工监理单位，中低压燃气管道的施工监理可采用年度监理取费标准优惠幅度的比价招标方式选择工程施工监理单位。3.2监理单位承担监理业务，应与项目法人签订工程建设监理合同，其主要内容应包括：监理工程项目名称；监理的范围和内容；双方的权利、义务和职责；工作条件（如交通、办公场所等）；保密内容及措施；监理费的计取与支付；违约责

27、任；奖励和赔偿；合同生效、变更和中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项。3.3监理单位从事建设工程监理时，应遵守下列规定：3.3.1能独立承担民事责任的法人；3.3.2不得转让、分包工程监理业务；3.3.3具有相应资质等级许可监理工作的经历和资源。3.3.4不得向被监理工程的施工单位指定材料、设备的生产供应厂家；3.3.5不得伪造、涂改、出借或转让资质等级证书；3.3.6不得提高或降低收费标准，采取不正当手段承揽监理业务，扰乱市场秩序。3.3.7与项目法人、省级主管部门、施工单位、设计单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位无隶属关系或其他利害关系；3.3.8监理人员应保持相对稳定，监理人员

28、的变更须经项目法人同意。3.3.9应当按照监理合同的约定，根据工程规模和复杂程度，在施工现场配备相应的监理人员且应专业对口，工种齐全。3.3.10建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使监理合同委托的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程师由监理企业指定的监理工程师担任。总监理工程师应当由从事3年以上监理工作的监理工程师担任。每一位监理工程师只能同时承担两个(含两个)以下单位工程的总监理工程师，且需经建设单位同意。3.4监理人员从事建设工程监理时，应遵守下列规定：3.4.1不得同时在两个或以上工程监理企业任职；3.4.2不得以个人名义承接工程监理业务；3.4.3不得在被监理工程

29、的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职或者与其有其他利害关系；3.4.4不得伪造、涂改、出借或者转让工程监理人员资格证书或者岗位证书。4.监理单位和监理人员的职责4.1编制建设工程监理规划；4.2按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；4.3按照工程建设监理细则实施监理，对工程的进度、资金兑付、工作质量等进行检查；4.4提交监理月报、半年报、年报，出具书面建设工程监理评估报告；4.5监理任务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案材料。5.监理工作程序5.1依照监理合同组建现场监理机构和配备监理人员，并在监理合同约定的时间将监理人员派驻到现场。5.2依据实施方案编制监

30、理规划和细则。5.3将监理人员的姓名和工作范围报送项目法人。5.4在开展现场监理工作前向有关部门和实施单位说明工作程序和工作方法。5.5采取实地检查、现场调查、座谈等方法开展工作。5.6在完成监理合同约定的全部工作后，退还全部设计文件和资料。6.监理单位的权利6.1组织设计交底，并对工程建设设计不符合工程建设质量标准或者工程建设承发包合同约定的质量要求的，报告建设单位要求设计单位改正；6.2审批工程施工组织设计、技术方案，按照保质量、保工期、降低成本的原则，向承包商提出建议，并向业主提出报告。6.3主持工程施工有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向业主报告。6.4工程质量检验权，对于不符合规范、质量标准的工序及不安全文明施工作业，有权通知承包商停工整改、返工。工程材料、设备检验复验权，对于工程所有的材料、设备、施工及计量机具，有权按相应的规范和质量标准进行检验、复验。6.5在工程合同约定的工程价格范围内，负责工程进度款支付的审核，以及工程结算的复核；未经总监理工程师签字确认，业主可不支付工程款。6.6其他法律