国际贸易壁垒与研究.docx

1、国际贸易壁垒与研究目录摘要.1前言.1一 国际贸易壁垒的简介.1(一) 关税壁垒.1（二）非关税壁垒.1二 国际贸易壁垒的种类.2 （一）货物贸易.2（二）妨碍与贸易有关的投资措施.4三 国际贸易壁垒的特点.4四 国际贸易壁垒的新类型.4（一）绿色贸易壁垒.4（二）技术性贸易壁垒.4（三）劳工标准壁垒.5五 国际贸易壁垒总括.5（一）产生原因.5（二）特性.5（三）如何对待.6（四）发展趋势.6（五）从针对具体产品向生产经营全过程延伸.6（六）影响及扩散效应越来越明显.7（七）发达成员仍是实施技术壁垒的主体.7六 对策与研究.7(一)坚持可持续发展为主导的工业化模式.7(二)发展绿色产业，提升

2、我国国际形象.7结论.8致谢.8参考文献.8 国际贸易壁垒与研究作者：周英摘 要 贸易壁垒又称贸易障碍,对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施，中国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒，其设置的目的是各国政府为保护该国的经济不受外来产品的侵犯。然而，过度的贸易保护并不利于一国经济的发展。而WTO，即世界贸易组织，正是以倡导自由贸易为宗旨。加入WTO后，中国对我出口的遇到的情况是，关税壁垒逐步弱化，纺织品配额也逐步取消。关键词 国际贸易 贸易壁垒 对策研究 道德壁垒 前 言 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，传统的贸易保护方式受到了极大的约

3、束；与此同时，经济与生态环境相协调的可持续发展成为国际社会关注的焦点。国际贸易壁垒作为一种新型贸易保护措施应运而生，它以实施的隐蔽性和制定的合理性成为现代国际贸易发展的重要关卡。 作为贸易大国，对外贸易发展必然会涉及有关绿色贸易壁垒的问题。事实上，国际贸易壁垒已影响到我国对外贸易的发展。对绿色贸易壁垒我们必须积极面对，一方面努力促进经济、贸易与环境的协调发展，另一方面坚决抵制各种不正当国际贸易壁垒，同时合理地构筑我国的国际贸易措施体系。一 国际贸易壁垒的简介(一)关税壁垒就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税

4、；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。关税壁垒总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或

5、有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就中国而言，配额，许可证制度也属于后者。（二）非关税壁垒所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种：一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入； 二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税

6、愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。外国(或地区)政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒。1.违

7、反该国(或地区)与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定；2对中国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；3对中国产品或服务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。外国(或地区)政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。 实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面：违反承诺的关税措施；缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)；缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施不合理的反倾销、

8、反补贴、保障措施等贸易救济措施;政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法；出口限制；补贴；服务贸易准入和经营限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；服务贸易准入和经营限制。二 国际贸易壁垒的种类（一）货物贸易贸易壁垒的表现形式繁多，各国适用的贸易壁垒也层出不穷，所以，以下的列举不是穷尽的。 货物贸易：关税壁垒1关税减让方面（tariff reduction） 比如，WTO成员没有按照该国减让表承诺的减让水平进行减让。2关税税则分类方面（tariff classification） 比如，海关官员在对进口产品进行税则分类时拥有过多的自由裁量权，使得进口商难以预见未来对同一进口产品适用的关税。3关

9、税高峰（tariff peaks） 尽管有关税减让表规定的减让水平，仍然在特定产品领域维持高关税。4关税配额（tariff quotas） 对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的关税税率，对超过该配额量的进口产品适用较高的税率。实践中，配额量的确定、发放和管理过程中的不适当做法常常成为贸易壁垒。货物贸易：非关税壁垒（non-tariff barriers） 滥用以下措施，往往对货物贸易造成壁垒：进口许可（import licensing） 出口许可（export licensing） 进口配额（import quotas） 进口禁令（import prohibition） 技术性贸易壁垒（

10、technical barriers to trade） 出口限制（export restrictions） 政府采购（government procurement） 补贴（subsidies） 自愿出口限制（voluntary export restraints） 当地含量要求（domestic content regulations） 国家专控的进出口贸易（the operations of import State Trading Enterprises） 卫生与动植物检疫措施（sanitary and phytosanitary measures） 反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措

11、施。（二）妨碍与贸易有关的投资措施妨碍与贸易有关的知识产权的措施：对知识产权保护力度不够等。根据贸易壁垒的表现形式，可以把贸易壁垒分成以下四种：1立法（legislation）：以法律、法规、条例的形式规定贸易壁垒； 2行政决定（administrative decisions）：以行政决定、行政命令、指令形式规定贸易壁垒； 3政策以及舆论（policy or consensus）：政府采取或者支持的以政策、舆论宣传来影响该国国民，比如使用国货、歧视进口产品等； 4做法（practices）：比如，短时间内不适当地频繁使用反倾销措施，地方保护主义，贪污，官僚主义等。三 国际贸易壁垒的特点国际贸

12、易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒，其设置的目的是各国政府为保护该国的经济不受外来产品的侵犯。然而，过度的贸易保护并不利于一国经济的发展。而WTO，即世界贸易组织，正是以倡导自由贸易为宗旨。加入WTO后，中国对我出口的遇到的情况是，关税壁垒逐步弱化，纺织品配额也逐步取消。与此同时，所遇到的其他贸易壁垒却比以前严重，这表现在以下几方面：1.国外针对中国产品的反倾销力度加大。对中国实施反倾销的国家，不仅有欧美、大利亚、加拿大、日本等发达国家，也有像土耳其、埃及、印度、韩国这样一些发展中国家；所涉及的产品既有日用品行业，也有机电行业，既有制造品，也有矿产和养殖品；有资料显示，20世纪90年代以来，中国反

13、倾销案件占世界总量的1/7-1/6，而加入WTO后，这一比例大大增加，中国已经成为外国反倾销的主要目标国家。2.技术性壁垒已经成为中国产品出口的主要障碍。广义的技术性贸易壁垒包括技术法规、技术标准与合格评定程序，产品检疫、检验制度与措施，包装和标签规定，信息技术壁垒以及绿色壁垒五个方面。中国出口产品所面临的技术贸易壁垒主要来自美国、欧盟和日本；所涉及的行业主要有农业、纺织服装业、轻工、机电、五矿化工和医疗保健业。有资料显示，中国有70%的出口企业和40%的出口产品遭遇技术性贸易壁垒的限制。3.中国出口产品还受到诸如以美国“337”条款为代表的知识产权保护的限制，以及来自欧美等国的对华特别产品过

14、渡性保障机制立法的限制。四 国际贸易壁垒的新类型（一）绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒，是指环境（非关税）壁垒，是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全，而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自发展中国家的产品拒之门外。（二）技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式，是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍。即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式，在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定，

15、最终达到限制进口的目的或效果，这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。（三）劳工标准壁垒劳动标准壁垒：劳工标准的内容主要有：废除强制劳动；禁止劳改产品出口；严禁使用和剥削童工；非歧视的工资水平、同工同酬；实行最低工资标准，保证劳工的最低工资水平；工人有自由结社和集体议价的权利等。有些发达国家试图把劳工问题同贸易捆在一起解决，以期削减发展中国家的劳动成本优势。五 国际贸易壁垒概括 （一）产生原因l.违反该国(或地区)与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定；2.对该国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；3.对该国产品或服

16、务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。外国(或地区)政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面：违反承诺的关税措施；缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)；缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施；不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法；出口限制；补贴；服务贸易准入和经营限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；其它贸易壁垒等。（二）特性以技术性贸

17、易壁垒为例1广泛性从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。2 系统性技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO贸易技术壁垒协议规定的内容，而且包括卫生与植物检疫措施协议、服务贸易总协定等规定的措施；农业协定、与贸易有关的知识产权协定等都对环境问题进行了规定。3合法性目前国际上已签订150多个多边环保协定。发达国家积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。WTO

18、也正在制定国际性的技术标准和技术法规。4双重性技术性贸易壁垒有其合理性，即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常技术性贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，但另一方面，一些国家，特别是美国、日本、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、法规和认证制度等，以技术性贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实。5隐蔽性和灵活性技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应，具有隐蔽性。由于技术性贸易壁垒措施具有不确定

19、性和可塑性，因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，具备了实施灵活性的特点。6争议性由于技术性贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，不同国家从不同角度有不同的评定标准，因而国与国之间相互较难协调，容易引起争议，并且解决争议的时间较长。（三）如何对待立足自身，先搞好企业内质量信誉建设；熟悉国际贸易有关法律，就是熟悉游戏规则，做到知已知彼，百战不殆！遭遇壁垒时及时调整自身产业结构，以更好地适应游戏规则更好地玩；受到惩处时要据理力争，维护自身合法利益。（四）发展趋势随着传统贸易壁垒逐步走向分化。关税、配额和许可证等壁垒逐渐

20、弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，而以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒将不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体，成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因此，国际贸易中技术壁垒的发展动向值得我们特别关注。技术性贸易壁垒（以下简称TBT）的表现形式十分广泛，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则。TBT的涵盖范围日趋广泛。在世贸组织新一轮谈判中，贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒问题。（五）从针对具体产品向生产经营全过程延伸最典型的例证是

21、强制推行HACCP管理体系。HACCP为危害分析和关键控制点的英文简称，其宗旨是将可能发生的食品安全危害消除在生产过程中，而不是靠事后检验来保证产品的可靠性。以HACCP为基础的食品安全体系，被称为HACCP体系，其起源于美国。最初用于保证航天食品的安全卫生。对劳动密集制工业的生产过程强制推行劳工标准，以及对畜禽产品的生产过程推行动物福利标准也会对发展中国家的经济发展造成严重的负面影响。（六）影响及扩散效应越来越明显TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口。另外，技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关

22、的所有产品；从一国扩展到多国甚至全球。2002年1月30日，欧盟理事会以中国丹山产冻虾仁氯霉素含量超标为由，通过关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品，禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。欧盟的这一措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特阿拉伯等国的仿效。（七）发达成员仍是实施技术壁垒的主体由于技术和经济发展水平的不同，各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲，发达成员居于主导地位，许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是近几年来，发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进与实施。发达国家TBT通报2429件，占总量

23、的56.21%，而发展中国家通报1892件占43.79%。自1999年以来，发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家，大有后来居上之势。但是，总体上发达国家仍居于优势地位。发达国家SPS通报量为1516件占总量的5499%，发展中成员通报1241件。占45.01%。发达国家SPS通报量增长速度大大超过发展中成员。发达国家的TBT/SPS通报合计3945件，占总量的55.74%，发展中国家为3133件，占44.26%。六 对策与研究（一）坚持可持续发展为主导的工业化模式我国是世界上最早制定21世纪议程的发展中国家，“走可持续发展之路，是中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择”。在中共中央

24、十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中指出:“实施可持续发展战略，是关系中华民族生产和发展的长远大计”。建议明确提出以可持续发展为主导的工业化模式，体现了可持续发展的内涵。(二)发展绿色产业，提升我国国际形象目前，中国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，其中使产品符合环境标准是提高出口产品质量的重要因索。1.重视环境法规的完善和对外协调建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境成本内在化。从环境税收立法人手逐步完善各项环保法规，使之向绿色产业倾斜

25、，鼓励清洁生产;环境立法应以预防为主，强化监督管理、尤其是政府的监督管理职能，对经济活动中的违犯环境法规的行为要依法严惩。要建立一套绿色保障制度体系，在推进清洁生产的过程中，要注意处理好清洁生产仁艺技术与成木间的关系，达到环境保护与降低生产成本目标的“双赢”。应加强对外的公关协调工作。作为最大的发展中国家，我国应联合其他发展中国家，利用各种国际公开场合反对发达国家过于苛刻的环境壁垒要求，要求给予发展中国家相应的优惠政策，同时在制定新标准时应充分考虑发展中国家的实际情况，以保护发展中国家的合法权益。2.加强环境宣传教育，广泛树立全社会的环境意识发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系，

26、并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出日，一个重要的原因就是日渐高涨的公众环保热情和环保要求。我们就以全民环境教育为基础，逐步树立“诚实、守信、善待生命、善待自然”的伦理道德观，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，树立“科学、合理、健康的需求”，摒弃“奢侈浪费、污染环境”的生活方式和消费理念。广泛提高公众的环境意识，为可持续发展奠定坚实的社会基础。结论本文主要通过国际贸易壁垒的特点，表现形式，特性，及产生原因的描述阐明出在国际贸易壁垒的产生时的应对政策和研究。根据我国的国情，制定属于我国自己的环境标准贸易壁垒作为现在的贸易保护主义的新趋势，不可避免的将要在各国之间普及。与其被动的接受，还不如主

27、动的参与进绿色贸易壁垒中来，我国可以根据世贸组织规定的，可以在进行贸易的过程中，允许附加环境方面要求的规定，制定较高的环境标准，以达到限制西方发达国家将其污染产业转系到我国的行为。我国可以利用这一点制定出适合我国国情的环保标准，实现我国经济又好又快发展的目标。致谢感谢我的大学老师们，他们严谨细致一丝不苟的作风，一直是我学习的榜样。感谢我的室友们，从遥远的家来到这个陌生的城市，是你们和我一直维系着姐妹般的感情，维系寝室那份家的融洽。感谢我的爸爸妈妈，焉得谖草，言树之背，养育之恩，无以回报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。 在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多

28、少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！ 参考文献1杭争.技术性贸易壁垒及对我国对外贸易的影响及对策J.国际贸易问题，2003,(3). 2王永，江耀生.论经济全球化下贸易自由与贸易保护J.经济师，2003（1）. 3江晓娟,杨圣明.中国对外贸易理论前言M.北京：对外经济贸易大学出版社,2004. 4程京武.经济全球化过程中的贸易保护之我见J.经济透视，2001. 5高海威.全球化背景下贸易保护政策的思考J.北方经贸，2004国论文6张敏.政府在后配额时代纺织品贸易博弈中的应对策略J.内蒙古电大学刊,2007(1)随着中国加入世界贸易组织,金融危机的蔓延和各国经济恢复,在新的时代背景下,在WTO可行范围内制定相关方面新的国际贸易规则是必要的,也是急切的中国需做好从容应对贸易壁垒的各种准备。首先，我们应变被动为主动。一是积极开展在世贸争端解决机制下的磋商。中方应坚决反对欧美毫无根据地实施贸易保护主义的立场，同时中方也希望在世贸规则、在法律框架之内，与欧美方面进行进一步磋商与沟通。若欧美执意要一意孤行，扩大事端，那中国也要按照世贸组织规则来积极应对，以维护中国企业的正当利益。作为中国企业而言，要适应国际竞争并在国际市场上站稳脚跟，更要熟悉国际贸易的“游戏规则”，建立出口预警机制，及时分析