抚州市黎川县xxx年政府工作报告Word文件下载.docx

1、 积极创新融资方式，采取BTBT模式建设污水处理设施等项目，筹集各类建设资金亿多元，有效推动了城区园区快速发展。 一年，我们始终突出工业强县这个重点，做大做强主导产业，赶超发展的竞争力明显增强。 新增规模以上工业企业家达到家，家重点企业主营业务收入超过亿元，预计完成规模以上工业增加值亿元增长%。 陶瓷鞋服两大产业发展势头强劲，陶瓷企业发展到家税收万元，鞋服企业发展到家税收万元，个陶瓷产品获“江西省著名商标”，康舒陶瓷司申报的“中国驰名商标”正在示，九州陶瓷司生产的“比格”洁具被评为中国十大最具发展潜力卫浴品牌，省级陶瓷产业基地规模进一步扩大，创建省级鞋业产业基地工作进入评审阶段。 塑料包装纺织

2、加工机械制造等产业也渐成规模，黎发包装将打造华东地区最大塑编生产线，丽影毛毯建成了当年全市最大的单体厂房。 污染减排取得可喜成绩，二氧化硫减排位居全市第一。 完善工业园区发展规划，加快基础设施建设步伐，建成面积达到亩比上年新增亩，落户企业家，其中投产家，实现就业人，预计完成主营业务收入亿元增长%，实现税收万元增长%，被评为省级民营科技园，园区总体规划环境影响评估报告通过了省环保局审批，生态工业园建设规划通过了省级专家组评审，园区承载力产业集聚力产品竞争力和工业发展潜力进一步增强。 一年，我们始终突出基础设施这个抓手，做精做美中心城区，赶超发展的承载力明显增强。 加大了财政资金投入，全年新增城市

3、道路万平方米绿地万平方米，绿化覆盖率%绿地率%，县城建成区达到平方里，县城人口万，城镇化率%。 加快了城市总体规划第四轮修编，抓好了新城区东部片区的控制性详规五年住房建设规划和绿地系统等专项规划。 城市重点工程建设扎实推进，污水处理设施黎河大道百福园禄园新城大道及国安路状元路泰伯路延伸段建设等个工程全面竣工，特别是污水处理设施建设项目规模大进展快质量好，在全市第二批建设县区中第一个完成；保障性住房主体工程已经竣工，正抓紧时间进行装修；新区中学黎河大桥计生大楼及档案馆行政服务中心信访接待中心招投标交易中心等个工程进展顺利。 国安五一湖向市民全面开放，京川大道绿化亮化质量明显提高，昌步行街背街小巷

4、改造基本完成；投入多万元对烈士园进行改造，基础设施和绿化亮化美化全面提升，成为广大市民休闲健身和接受爱国主义教育的一个重要场所。 “两违”清理和房屋拆迁稳步推进，卫生环境和市场交通秩序明显好转。 出让经营性土地宗亩，土地收益亿元。 一年，我们始终突出增效增收这个目标，做优做特农业经济，赶超发展的支撑力明显增强。 全面落实强农惠农政策，粮食总产量万吨，连续六年稳步增产。 烤烟种植万亩，总产值万元；培植食用菌亿筒，产值亿余元，“黎川茶树菇”申报“国家地理标志产品保护”正在示；南丰蜜桔栽植新技术得到推广，水产养殖实现产值亿元，动物防疫体系更加完善。 新增农民专业合作社等经济组织个，建立省级龙头企业家

5、市级家。 积极做好向莆铁路建设的协调服务，抓好厚线杉关至县城段黎樟线路改造，开工建设农村路里，通村率达%。 病险水库除险加固工程小型农田水利设施建设扶贫开发整村推进移民创业致富工程进展顺利，城区园区通道等造林绿化“一大四小”工程建设完成万亩。 生态县建设规划及荷德胜等个乡镇环境优美乡镇建设规划通过了省级专家组论证，荷乡华场洲湖村通过了省级生态考核验收。 个新农村建设点和个自然村清洁工程建设富有成效，改水改路改厕农村垃圾分类处理与废旧物资回收经验模式，得到了省市领导的高度评价。 一年，我们始终突出扩大内需这个契机，做活做旺服务行业，赶超发展的助推力明显增强。 规范发展房地产业，商品房产权交易面积

6、万平方米，房地产及建筑安装业实现税收万元增长%。 稳定壮大物流运输业，实现税收万元。 有效启动旅游事业，出台了旅游发展规划，“东华水”A景区申报进展顺利。 全面推进“万村千乡市场工程”，延伸扩展农家店个；加强“家电下乡”等产品监督管理，销售收入万元，财政补贴资金万元，有力地拉动了农村消费市场。 一年，我们始终突出共财政这个主线，积极创新体制机制，赶超发展的原动力明显增强。 坚持依法征税强化护税协税，培植新兴财挖掘增收潜力，实现了财政收入较快增长财政结构明显优化预算收支基本平衡。 全年完成财政总收入亿元同比增长%增幅列全市第二位，税收占财政总收入比重达%列全市第二位；其中地方财政收入亿元增长%；

7、国税万元增长%，地税亿元增长%。 金融机构支持地方经济发展力度加大，全年存款余额亿元比上年末增加亿元，贷款余额亿元比上年末增加亿元，其中工业贷款余额亿元比上年末增加亿元。 抓好了财政票据电子化管理改革，完善了“乡财县管”“村财乡代管”部门预算和国库集中支付等制度。 规范了政府采购行为，健全了招投标交易管理，开展了务用车定点维修，启动了国有非工企业改制和政府机构改革，推动了林业产权制度配套改革，完善了畜牧兽医管理体制改革，资金管理更加规范，行政管理更加优化。 一年，我们始终突出稳定和谐这个根本，做实做细民生工程，赶超发展的向心力明显增强。 大力发展以改善民生民计为重点的社会各项事业，着力解决人民

8、群众关注关心的热点难点问题，让人民群众共享改革开放的发展成果。 着力办好了民生实事。 县财政投入资金万元，全面完成了省市政府下达的各项民生指标，兑现了政府办好民生实事的承诺。 新增城镇就业人，发放再就业小额贷款万元，名城镇职工名城镇居民参加了基本医疗保险，城乡低保对象人均月补差分别提高到元元，农村五保户集中供养率%，“新农合”参合率%，补偿农民医药费万元。 义务教育阶段学生全部免收学杂费并免费提供教科书，补助资助贫困学生人，移民扶贫搬迁人，名农村人口饮水安全问题得到解决。 协调发展了社会事业。 积极加大资金配套力度，有效化解了“普九”教育万元的债务，大大改善了城乡办学条；教育质量稳步提高，黎川

9、二中晋升为省重点中学。 认真开展第三次物普查，组建了群星艺术团，共化事业得到较快发展。 启动“全民健身日”活动，在全市第三届运动会上取得了较好成绩。 积极推进科技创新，取得科技成果项，项获全市科技进步奖。 积极实施“光明微笑”工程，认真做好甲型HN疾病的预防和防控工作。 严格执行计划生育“一票否决制”和责任追究制，人口自然增长率控制在以内。 有效维护了社会稳定。 认真做好信访工作，一批涉及群众利益的信访突出问题得到解决。 积极抓好生产安全防火安全交通安全食品药品安全等领域的监管工作，全年未发生重特大安全事故。 健全完善应急管理体系，妥善处置了“”高速路危化品泄漏事。 加强社会治安综合治理，积极

10、创建“和谐平安黎川”，发起召开了赣闽边际八县市zd综治合作联席会议，建立健全了和谐边界创建机制，有效维护了社会稳定。 与此同时，深入开展“双拥”和国防教育活动，军政军民关系更加密切。 加强同社会各界人士联系，积极支持工青妇工商联老龄残联工作。 规范机关事务管理，接待服务水平进一步提高。 农机供销物资民族宗教外事侨务对台事务档案保密保险住房积金石油气象汽运邮政通讯新华书店等工作都取得了新的成绩。 一年，我们始终突出依法治县这个中心，加强政府自身建设，赶超发展的凝聚力明显增强。 县政府党组认真抓好了深入学习实践科学发展观活动，测评满意率达%，发展理念不断增强，执政能力大幅提高。 加强民主法制建设，

11、自觉接受人大的法律监督政协的民主监督和社会的舆论监督，全年办理人大代表意见建议和政协提案，办结率%满意率%。 扎实推进“四中心一平台”建设，实现了行政许可项目审批承诺期限“三个缩减%以上”。 严格编制管理，规范人事招录和人员调动。 加强政府网站建设，政务开不断深化。 强化行政监察和审计监督，政府效能和党风廉政建设全面提升。 各位代表！回顾总结一年的政府工作，我们深深体会到：必须始终坚持把赶超发展作为第一要务，用更实的举措励精图治攻坚克难再创辉煌；必须始终坚持把争先进位作为第一追求，用更高的目标鼓舞士气引领发展勇攀高峰；必须始终坚持把改革创新作为第一动力，用更好的方法扫除障碍破解难题激活内力；必

12、须始终坚持把改善民生作为第一责任，用更多的精力倾听民意体察民情勤解民忧；必须始终坚持把依法治县作为第一方略，用更牢的准绳保驾护航维护稳定构建和谐。过去的一年，黎川的每一点变化每一项成绩每一个进步，都自于县委的坚强领导统揽全局；得益于县人大政协的有效监督大力支持；归功于广大干部群众的辛勤耕耘团结奋进；自于社会各界的鼎力相助多方配合。 在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和老领导老同志，向各人民团体和社会各界人士，向驻黎部队和武警消防官兵，向省市驻黎单位及所有关心支持和帮助黎川发展的同志们朋友们企业家们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！成绩振奋人心，征程任重道远。 在看到成绩的同时，我

13、们更要看到发展中存在的问题和不足：经济总量依然偏小，发展方式有待进一步转变；城镇化率仍然不高，城区功能配套有待进一步完善；财政增收渠道还不宽，收支矛盾问题有待进一步缓解；农业产业化进程不够快，农民持续增收渠道有待进一步拓展；信访安全形势依然严峻，维护稳定的压力有待进一步化解，等等。 对此，我们必须高度重视，在深化改革和赶超发展中切实加以解决。 二把握机遇狠抓落实，促进经济社会平稳较快发展各位代表！年是实施“十一五”规划的最后一年关键之年，做好经济社会发展工作，对保持赶超发展的良好态势为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。 今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党

14、的十七大十七届三中四中全会及中央省市经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，按照县委“实施一大战略项目带动，致力两城建设现代宜居城市赣闽边际区域中心城市，突出三个重点招商引资工业强县生态立县，推进四项工程党的建设民生保障创业服务平安创建”的工作思路，更加注重发展理念与发展方式并转产业升级与生态明并步改革发展与和谐稳定并重财政增长与农民增收并进，主动融入海西经济区，积极参与鄱阳湖生态经济区建设，加快工业提升城建突破农村改革民生改善，全面实现“十一五”规划目标，奋力开创黎川经济社会科学发展赶超发展和谐发展的新局面。 今年全县经济发展主要预期目标是：生产总值增长%力争%，财政总收入增长%力争%

15、，规模以上企业工业增加值增长%力争%，固定资产投资增长%力争%，社会消费品零售总额增长%，农民人均纯收入增长%，城镇登记失业率控制在%以内，人口自然增长率控制在以内。 围绕上述总体要求和预期目标，今年要重点抓好六个方面的工作：（一）争投资上项目，继续保持经济持续快速增长抢抓机遇，想方设法争项目。 紧紧把握国家“把保增长与扩内需调结构促改革惠民生保稳定紧密结合”的重大战略，牢牢抓住国家“建设海西经济区鄱阳湖生态经济区，促进中部地区快速崛起”的有利契机，立足当前，着眼“十二五”规划，认真抓好项目的谋划储备与对接工作。 按照“县级领导带头跑责任单位主动跑相关部门协调跑”的原则，主动汇报强化沟通，跟踪

16、追击重点攻关，争取把新区医院农村初中校舍改造农村卫生院基础设施建设陶瓷节能技改食用菌冷链V输变电工程厚线黎川段路改造黎泰线路改造等重点项目，纳入国家和省市投资计划盘子。 主动出击，千方百计引项目。 树立“两个理念”做到“两个强化”抓好“四个突出”，以大开放推动大招商以大力度引进大项目以大配套形成大产业以大集聚促进大发展，全年力争新引进万元以上项目个，其中亿元以上个，实际利用外资万美元，出口创汇万美元。 树立“两个理念”，就是树立招商抢资理念和树立“候鸟”经济理念。 拉动经济发展的“三驾马车”是“投资消费出口”，导致世界范围特别是我国各地招商引资风起云涌，优惠政策层出不穷。 实现招商引资大突破，

17、就必须“抢”客商，走出去请进，用最好的资，拿最好的项目，吸引他们黎考察洽谈项目投资兴业。 “候鸟”经济，形象地说，就是在优化投资环境的基础打造低成本优势，实现经济赶超发展。 优化投资环境，要坚持做到一切为了企业一切服务企业；当好客商的朋友为客商保驾护航；简化办事程序，急客商之所急想客商之所想，努力形成投资“洼地”；解决好项目落户厂房建设和企业招工投产配套等方面的问题，积极营造“招商就是安商就是亲商就是护商”的良好氛围。 做到“两个强化”，就是强化问责机制和强化驻点招商成效。 要完善招商引资工作意见和考评办法，组建县四套班子领导为领队县直单位与乡镇场为成员的招商小分队，合理分解任务，严格考核评估

18、，重奖有功之臣，重罚无所作为者。 要组建好县级招商服务队伍，通过驻点专业招商，“走尽千万水吃尽千辛万苦说尽千言万语想尽千方百计”，广泛收集信息，广交各界朋友，沉下去摸情况，主动登门拜访，抓好招商推介，实现招商大突破。 驻点招商专业队伍的工作成效由县委组织部县监察局招商局共同管理与考核评估。 抓好“四个突出”：一要突出领导带头招商。 充分发挥县四套班子领导的能力水平信誉人格魅力，做到重要客商亲自会见重大项目亲自洽谈重大问题亲自协调重大考察团亲自陪同，以亲力亲为真情实意赢得客商，提高招商引资的合同履约率项目开工率资金到位率企业投产率；二要突出重点产业招商。 围绕确定的陶瓷鞋服机械制造等主导产业，采

19、取招商抢资与招商选资相结合的办法，着力引进影响力大带动能力强的龙头企业，着力引进创税型科技型环保型项目，着力引进上下游配套企业，延长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群；三要突出重点区域招商。 瞄准浙江福建广东等发达地区的实力企业和重点客商，加强与国内强企业沿海优秀民营企业外资企业的对接，承接产业转移，实现“高位嫁接”；四要突出以商招商。 建立在黎投资客商联系制度，充分发挥他们的示范与桥梁纽带作用，聘请他们担任招商代理经济发展顾问，给予他们政治待遇，依托他们的宣传介绍和带动，促使更多的客商黎投资兴业，形成以外引外以商招商的“扎堆效应”和“滚雪球效应”。 攻坚克难，集中精力建项目。 进一步完善项

20、目建设六项机制，继续推行“白+黑”“+”满负荷工作法和一线工作法，重点抓好“六个一批”项目，突出有效建设推进速度和项目质量：一是“竣工一批”，即全面竣工厚线杉关至县城段路改造燎与福水库除险加固造地增粮土地复垦与整理开发工程等项目。 总投资达万元的厚线杉关至县城段路改造工程，已于去年月日开工建设，今年月以前竣工通车。 这是县委县政府连续十多年积极争取的结果，也是县委县政府始终关注民生改善民生的民心工程。 这条路的竣工通车，可实现全县人民十多年梦寐以求的夙愿，也可为沿线乡镇近万人发展生产劳动致富奠定坚实的基础。 二是“投产一批”，即丽影毛毯盛包装鑫森炭业三强竹木润森木业川盛实业恒通科技龙达塑业鸿基

21、电机东兴陶瓷华星陶瓷金华瓷业等项目建成投产。 三是“扩建一批”，即康舒陶瓷环球陶瓷九州陶瓷嘉顺陶瓷嘉信陶瓷武夷陶瓷振晖陶瓷黎发包装等项目扩大生产规模。 四是“续建一批”，即确保新区中学黎河大桥“一馆三中心”人力资大厦计生服务大楼等项目投入使用。 特别是新区中学的建成，可转移老城区多名中学生，提升城区办学条，优化城区教育资，大幅降低老城区学校过高的成班率问题，促进新城区相关产业的快速发展，有效聚集新城区的人气商气财气。 黎川一中整体搬迁新区办学后，要切实加强领导，配备最强的师资力量，始终把加强教学管理师生管理作为重中之重，全面提高教学质量，努力打造成为全市一流中学。 五是“新建一批”，即开工建设

22、垃圾填埋场V输变电工程图书馆与博物馆艺术剧院国安森林园黎滩河综合整治新区医院新区小学新区幼儿园党校新校区武装部新营房移动大楼老城区棚户改造保障性住房人工湖城市体修饰工程东方红大道等老城区道路绿化美化亮化内环路东线景观路及国安路泰伯路状元路延伸段绿化硬化亮化等项目。 总投资达亿元的V输变电工程的建成，可在全县形成双回路供电网络，满足城市建设工业发展和居民生活用电的高负荷需要。 六是“推进一批”，即加快建设日峰镇社会服务中心烟草大楼环境监测执法大楼等项目，力争年底建成投入使用或完成主体工程。 同时，采取“县财政投一点乡镇挤一点村委会自身筹一点”的方式，全面完成仍然没有办场所的所有村委会组织活动场所

23、建设，多途径解决县城集镇居委会办场所。 二调结构扩总量，努力实现工业经济提速增效着力推进产业升级集聚。 继续实行县领导“一对一”重点企业挂点帮扶制度，帮助解决企业生产过程中遇到的困难。 财政安排万元资金，用于扶持工业发展。 积极引导企业科技创新转变发展方式，推进节能减排发展低碳经济。 大力实施品牌战略，积极申报一批“抚州市知名商标”“江西省著名商标”“中国驰名商标”。 加大政策扶持力度，支持企业开拓市场，切实减轻就业型成长型困难企业税费负担，保护企业生产成本竞争优势。 完善金融贷款信用担保体系，促进金融机构加大对工业企业的支持力度，努力提高工业贷款比例，切实解决企业融资难流动资金缺乏问题。 积

24、极实施“小巨人”工程，全县筛选户规模效益较高科技创新能力较强持续成长性较好的中小企业，落实财政奖励技改贴息融资担保等政策措施，引导企业健全完善现代企业管理制度，打造成为全县行业的核心企业全省行业领先的优势企业。 重点保护和开发利用好县内陶瓷资，认真筹办“陶瓷化节”活动，优化陶瓷产品结构健全市场销售网络创新资本运作方式促进产业转型升级，真正把陶瓷产业发展成为我县支柱产业，重点培育环球陶瓷康舒陶瓷两家司在几年内成功上市，迅速提高我县工业的知名度和产品竞争力。 力争全年新增规模以上工业企业家达到家，新增主营业务收入超过亿元的企业家达到家，实现主营业务收入亿元增长%，纳税超千万元企业达到家万元以上家万

25、元以上家。 着力加快园区平台建设。 严格执行建设用地“招拍挂”制度，多渠道筹措资金，积极完善园区水电路网及绿化亮化美化等硬设施，认真抓好省级生态工业园创建工作，加快中小企业创业园服务中心通讯餐饮商贸休闲及金融配套设施建设，为企业和员工提供良好的生产生活环境。 提高项目入园门槛，加大土地报批力度，引导企业建设多层标准厂房，实现节约用地集约用地。 加强落户企业管理，清理整顿低效或无效项目，提高项目质量。 强化乡镇招工职能，努力破解投产企业员工不足难题。 力争全年园区落户企业达到家，其中投产家。 着力掀起全民创业热潮。 坚持招商引资与全民创业并举，大力开展“创业服务年”活动，鼓励和引导在外创业务工有

26、成的人才回乡投资创业，实施“个十百千”工程建设个创业孵化基地树立个创业典型培育个“小老板”组织千名党员干部帮扶名创业者，形成“人才回乡信息回归资金回流企业回迁”的良好局面。 加大财政资金扶持力度，扩大小额贷款担保额度。 加大信息咨询户籍改革等方面的支持力度，激发各类人员的创业热情，努力掀起全民创业新高潮。 三强基础扬优势，不断开创“三农”工作新局面以农民增收为核心，推进农业产业化进程。 全面落实国家各项惠农政策，稳定粮食播种面积，促进粮食稳步增产。 按照“调优结构提高品质品牌营销精深加工”的要求，认真抓好烤烟食用菌林果业水产商品蔬菜花卉苗木等特色产业发展。 大力推广现代烟草示范技术，强化技术培

27、训与质量管理，力争烟叶产量达到万担。 提高食用菌栽培科技含量，努力打造成为全国行业生产标准，为申报“中国茶树菇之乡”奠定良好基础。 加快低效果园改造，引进优良品种，优化果业结构。 加强淡水养鱼管理，提升甲鱼鳗鱼等特种水产养殖效益。 抓好“菜篮子”工程，建好亩蔬菜种植基地，并在城郊建立个亩以上集中连片的蔬菜种植示范点，缓和市场供需矛盾。 积极引进农产品精深加工企业，发展壮大龙头企业，实现产业富民强县。 以新农村建设为抓手，完善农村基础设施建设。 继续加大财政资金投入，整合涉农项目资金投入新农村建设，将扶贫开发整村推进扶贫移民搬迁造林绿化农村饮水安全等项目及“一村一品”产业发展与新农村建设相结合。

28、 以农村清洁工程为切入点，全面完成“六改四普及”“三绿化一处理”建设任务，着力打造个“村庄环境优美社区功能完善产业优势明显”的新农村建设综合示范点，主干道沿线部分村庄实施“穿衣戴帽”工程，提升新农村建设质量。 抓住国家加大“三农”投入的有利时机，力争列入国家农业综合开发县计划。 继续抓好向莆铁路建设的协调服务，全面完成通村路建设，实现通村率%；加快农村饮水安全小型农田水利设施烟水工程等项目建设，提高农村发展能力。 以“一大四小”为龙头，优化城乡生态环境。 出台黎川县封育林管理办法，实行重点区域封育林，强化林政资管理，努力改善林相，提高林分质量。 完成造林绿化“一大四小”工程建设万亩任务，其中上

29、造林万亩下造林万亩，重点打造一批通道绿化精品和示范林带工程；鼓励专业司造林大户或果业专业户建立南丰蜜桔观赏花卉绿化苗木等生态农庄，积极发展“农家乐”经济。 加快生态县创建和省级环境优美乡镇规划建设，切实改善城乡生态环境。 四抓巩固上品位，大力推进城乡一体化进程高标准抓好城镇规划。 按照“城镇建设到哪里，功能配套就推进到哪里”的原则和“建设好一个个工程，打造好一道道风景线”的要求，进一步完善城市发展总体规划修编区域性控制规划，切实抓好集镇中心村建设规划，增强规划的前瞻性科学性和可操作性，有效提高城镇建设品位。 快速度推进城镇建设。 加大财政资金投入，推进城市重点工程建设，依托千年古邑和历史名人效

30、应，做活广场化园化老街化和城乡商贸化，提升城镇建设化内涵，推动人口向城镇迁移三产向城镇集中，把小城镇建设成为当地辐射和带动农村发展的消费中心生产要素集聚中心“三农”服务中心社会保障和共服务中心。 今年重点抓好个示范镇个示范村的建设。 严要求加强城镇管理。 强化城市管理责任，细化建设城管安交警卫生环保社区管理职能，形成条块结合上下联动紧密配合的城市管理机制，消除城市管理空档。 继续推进“两违”建设整治，维护县城规划范围内依法建设秩序。 优化城区交线路，规范客运市场秩序。 抓好京川大道转盘改造，推进以城区重点路段重点区域图像监控系统为主体的“天网工程”建设。 严厉打击“摩的”“黑的”非法营运现象，从严治理交通违行为。 规范户外广告牌匾管理，在东方红大道团村路等重点路段统一门店广告招牌规格。 加强城