阜新项目应急预案.docx

1、阜新项目应急预案应 急 预 案 编制； 审核； 审批； 中国中铁航空港海罗翡翠蓝湾项目经理部 2013年6月份安全事故、突发事件应急预案报审表施工单位：中铁航空港海罗翡翠蓝湾项目经理部建设单位：阜新海罗恒基房地产有限公司监理单位：辽宁诚博工程项目管理有限公司 阜新市海罗翡翠蓝湾项目：经我合同段项目部技术负责人编制和审查，拟用于项目安全生产施工 的应急预案已完成，满足合同和国家强制性标准要求，能保证工程顺利进行，现上报，请予以审批。 施工单位（盖章）： 日期： 项目经理（签字）： 日期：技术负责人（签字）： 日期： 安全部门负责人（签字）： 日期：安全监理工程师意见：安全监理工程师(签字)： 日

2、期：总监理工程师审批意见：总监理工程师(签字)： 日期：注： 1、一般安全施工方案应填报三份，总监、施工单位各保存一份。2、重大安全施工方案应填报三份，建管安全管理部、总监、施工单位各一份。消防应急救援预案 1高空坠落事故应急救援预案 9触电事故应急救援预案 19防洪防汛应急救援预案 28物体打击事故应急预案 36机械伤害事故应急救援预案 43中毒事故应急救援预案 54交通事故应急预案 61坍塌事故应急救援预案 69企业环境风险应急预案.81重大风险源 .89消防应急救援预案一. 总则1.1编制目的为加强重大火灾事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保有效预防，及时控制，处

3、理和消除消防突发事件的危害，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大程度地保障人民群众的生命财产安全，维护施工现场正常的生产、生活秩序。1.2编制依据根据中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、辽宁省消防条例等法律、法规和有关规定，制定本应急预案。1.3预案适用范围本消防应急救援预案专指突然发生火灾事件，对施工的人员生命和财产造成或者可能造成严重损害，或者影响正常的施工生产，对人民生产生活造成不良影响和严重后果的突发火灾事件，超出本部门有效处理能力，需要全员做出响应给予援助时，即启动本预案。1.4应急工作原则应急救援工作遵循的工作原则：“保护人员安全优先

4、，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”二. 项目部危险性分析2.1危险性分析与预防主要火灾危险源：2.1.1施工现场电焊焊接作业引起易燃物品燃烧的火源；2.1.2施工现场宿舍区、办公区用电事故引起的火源；2.1.3其它机械设备的电器火灾；2.1.4员工吸烟引起易燃物品燃烧引起的火源；2.1.5电器、线路短路引起的火源。预防措施2.2.1严格施工现场明火作业的动火审批手续，严格按照施工现场动火要求，配置灭火器，清除焊割作业现场10m范围以内的易燃易爆物品。2.2.2严格执行办公、宿舍公用场所用电制度，严禁使用大功率电器如：电炉、电饭煲、取暖电器

5、等大功率电器的使用，以防止线路负荷过大引起的火灾，实行日常定期检查制度，并按规定配备一定数量灭火器。2.2.3对施工现场（含深基坑）的实行区禁止吸烟制度，设立吸烟区。2.2.4加强对配电房电器密集区域的线路检查、通风，防止电器因过热引起的电器火灾事故发生。2.2.5按规定对施工现场配置灭火器材，如配电箱、仓库、配电房、木工加劳务队等场所灭火器的配置。2.2.6在员工密集居住区域按要求设置消防栓，配置灭火器。2.2.7大力加强员工防火意识教育，严禁违规使用含有火灾隐患的电器，加强逃生知识的宣传力度。2.2.8严禁或禁止使用易燃易爆物品，减少火灾的产生，从源头杜绝火灾隐患的发生。三. 应急救援组织

6、机构及职责3.1阜新项目成立消防应急救援领导小组，项目经理担任消防应急救援领导小组组长，项目副经理 、安全总监、总工程师担任消防应急救援领导小组的副组长，成员由各部门负责人组成。组 长：高景波副组长：赵伟、徐宝仁、王振峰、路贵庭、刘海存组 员：高景涛、李永贵、樊杰、唐衍、郎翔、赵志林 张志刚 胡伟、王辉、文海成、崔海峰、殷育春、马境铎应急救援领导小组办公室设在安质部，负责消防应急救援领导小组的日常工作，贯彻落实领导小组的决定，及时收集、发布火灾信息，掌握抢险救灾情况，做好防火抢险工作。应急领导小组办公室电话：13.2防火工作处置小组由疏散组、扑救组、维护秩序组、抢救组和后勤保障组组成。3.3.

7、应急救援领导小组主要职责3.3.1负责阜新海螺翡翠湾项目消防和应急疏散预案的制定、修订。3.32负责组建义务消防队伍，并组织定期进行消防和应急疏散演练。3.33检查督促做好火灾事故的预防措施和应急疏散的各项准备工作。3.3.4组织有关部门及人员负责保护事故现场，并及时上报上级及有关管理部门。3.3.5接到火灾事故报告后立即启动灭火应急预案并组织实施。3.3.6组织召开事故现场会，协助政府等有关部门做好事故调查处理工作。3.4防火工作处置小组职责34.1项目负责人职责：全面负责处置火灾工作，及时召集消防应急领导小组成员研究处置方案，布置任务，下达命令、保护现场、调查处理火灾情况。3.4.2疏散组

8、（负责人：赵伟）职责：熟悉所在区域的疏散通道和安全出口。一旦发生火灾，立即组织人员疏散和物资转移，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。3.4.3扑救组（负责人：刘海存）职责：义务消防队要熟悉各区域灭火器的存放点，熟练掌握灭火器的使用方法，一旦发生火情立即进行扑救，待公安消防部门到达后，协助公安消防部门扑灭火灾，并保护好现场。3.4.4维护秩序组（负责人：王振峰）职责：熟悉人员疏散和物资转移情况，控制事态，搞好警戒，防止发生混乱。3.4.5抢救组（负责人：路贵庭）职责：在扑救火灾时，一旦发现有人受伤，立即组织人员进行抢救或拨打120电话将伤员送到就近医院救治。3.4.6后勤保障组（负责人：徐宝仁）

9、职责：负责抢救伤员所需的担架、医疗器械和车辆，组织人员为火场和消防车供水。3.5.预防与预警3.5.1危险源监控及预警施工中严格进行方案预控，在施工组织设计和各种专项施工方案编制过程中应对火灾的预防措施，过程中随工程进展，不断调整预防方案，将火灾事故消灭在萌芽状态。当事故发生后，应立即向消防应急救援领导小组汇报，启动应急预案，采取应急措施。3.5.2信息报告与处理发现异常情况，现场施工负责人应立即向消防应急领导小组领导和应急办公室报告。应急领导小组根据火灾等级及时报告政府相关部门。事故发生后，应急领导小组的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，投入抢险指挥。施工现场的所有人员都必须接受统一指挥，投

10、入抢险工作。报告内容包括发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。由综合办公室负责接待和安排新闻媒体，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示并及时通报事故处理情况。根据事故现场情况，撤离人员、设备、物资，如有必要拨打“120”救护电话，“119”火警电话或匪警电话“110”。四、应急响应4.1响应分级事故发生后，根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为三级，特大（）、重大（）和一般（）。事故响应分级负责，责任到人。要利用自身力量，及时抢险自救，减少损失，将事故损失控制在最小范围，避免造成恶劣影响。4.2相应程序事故发生后，现场防火处置小组的所有成

11、员，必须在第一时间赶赴现场，施工现场的所有施工人员都必须接受统一指挥，投入抢险工作。事故现场由消防应急救援领导小组组长任现场指挥，全面负责事故现场控制、处理工作。组长接到报警后立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，指派一名应急救援小组领导，立即启动应急救援预案，控制事态发展。各应急救援小组成员在组长的统一指挥下，立即按照各自岗位职责采取措施，开展救援工作。4.3应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由组长宣布应急结束。事故现场指挥领导小组应编写事故应急救援总结报告

12、，报告内容应包括事故发生时间、事故起因、事故经过、采取的措施、人员伤亡、物资设备损失以及其它各方面造成的社会影响等。报告的内容要真实、详尽，同时事故现场指挥领导小组要积极配合事故调查小组遵照“四不放过”的原则，对事故原因进行分析，并制定相应的纠正措施，认真填写事故报告表、事故调查报告，并及时上报。五.保障措施5.1通信与信息保障相关方联系方式组长调度应急救援办公室急救中心120紧急报警110消防119阜新市第二人民医院5.2应急救援队伍保障阜新项目应成立义务救援队及青年突击队，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤

13、亡及财产损失。5.3应急物资保障阜新项目派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充。应急抢险救援物资设备清单序号设备名称规格型号数量备注1手提贮压式干粉灭火器MFZL420个2消防水管DN32200M3担架/2副4急救箱/1个5救援车/2辆6防毒面具/50个7安全绳/200米8应急灯、手电/若干个9发电机250KW1台10电焊机UN-1002台5.4经费保障阜新项目对安全生产措施费用实行专款专用，保障了在装备配置、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。严禁安全经费挪作他用，

14、一经发现进行严肃处理。六.培训与演练6.1培训阜新项目定期对管理和现场作业人员进行应急培训，培训方式为由应急预案编制部门召开相应专题会议进行传达学习，特殊关键部分邀请消防、公安等部门相关专业人员到现场举办讲座。6.2演练6.2.1在施工过程中，应急救援领导小组根据现场施工情况，适时组织人员进行消防演练，充分估计发生火灾险情的救援，宣传消防急救知识，讲解施工现场已发火灾事故的区域，提高施工人员防火意识，做好逃生知识教育。6.2.2讲解正确选择、使用消防灭火器材的种类。6.2.3定期开展全员的消防知识培训，使他们熟练掌握常用灭火器材的使用方法和火灾初期的处理方法，根据人员变化不断进行组织调整。6.

15、2.4每年至少对预案进行一次演练，提高指挥水平和应急能力。6.2.5做好定期和季节性的消防检查，确保消防器材和应急物资处于良好状态，以备急用。6.2.6演练中应特别注重信息传达及应急预案的启动程序。演练结束后，要及时组织相关人员进行评估、总结，做好持续改进。6.3.演练目的6.3.1使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任。6.3.2测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性。6.3.3测试预案的有效性和应急人员的熟练性。6.3.4测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性。6.3.5通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。七.奖励与责任本预案

16、的应急处置工作实行责任追究制。对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据相关规定，追究有关负责人和相关责任人的责任。高空坠落事故应急救援预案一.总则1.1编制目的加强施工现场安全生产管理，让员工更加了解高空作业存在的危险点，不断增强员工的安全防范能力，并在事故发生时能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，减少人员伤亡，降低风险损失。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、（建质200382号）建筑工程预防高处坠落事

17、故若干规定等法律、法规和有关规定，结合阜新项目部实际情况，制定本应急预案。1.3适用范围本预案适用于阜新项目范围内突发高处坠落事故的应急救援。1.4工作原则应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”二.危险性分析2.1危险性分析与预防造成高空坠落原因有：1）产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。2）准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。3）高空作业使用的安全劳保用品在作业之前未作认真检查。4）高处作业时站在不

18、牢靠的结构物上工作，而引起坠落。5）支架坍塌引起的高空坠落。6）遇到大风高处作业，无特殊安全防护设施，引起的坠落事故。2.2预防措施1）对从事高处作业的员工定期进行体检,患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。2）高处作业者必须使用安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。3）脚手架、脚手板、栈道、斜道、梯子、吊篮、挂板等高处作业设备，必须搭接稳固、材质优良，并巡回检查使用状况。在不能设置栏杆扶手、安全网的地方应设置安全拉绳，安全拉绳应选用钢丝绳等高强度绳索，并且生根牢固。4）高处作业设备不许有翘头板、空头板、断裂板、露头钉、朝天钉、空缺

19、档、折断等缺陷。施工中的“五口”应设置围栏或盖板，在“五口”处不得放置易落料具。5）斜道、斜跳板及操作平台上除钉有（或焊接）防滑条、或涂防滑漆处，应及时消除面上的泥垢砂石。6）必须使用梯子、斜道登高，不准从模板或脚手架外部攀登，不准用起重机吊运人员。7）操作者的手用工具，尾部系绳套在手腕上操作，登高时手用工具放入工具袋。上下梯子应腹部对着梯子，一手扶竖杆，一手抓横杆，逐级上下，不准背对梯子上下，不准一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。 8）传递工具和材料用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下抛掷料具。 9）禁止在脚手架上进行笨重夯击或冲击力过大的操作，进行拉、推、扳等操作时适当拉开两腿距离，使身

20、体重心下移，以防失手坠落。10）脚手架和基坑平台不要堆放过多材料，人员也不能过于集中，掌握在250kg/m2以内，如负荷必须加大，按照施工方案进行架设。11）在工作面小、工期紧的高处作业中，尽量避开上下层垂直直线上作业，否则各层之间设遮挡板，以防物件坠落伤人。12）脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制，并保证脚手架上所有的电线与电器设备绝缘良好，以防漏电。13）六级强风和雨雪天及夜间，一般停止高处作业，如确需高处作业，由工程技术部门制定相应防范措施。三.组织机构及职责3.1阜新项目成立应急救援领导小组，项目经理担任应急救援领导小组组长、项目副经理 、安全总监、总工程师

21、担任应急救援领导小组的副组长，成员由各部门负责人组成。组 长：高景波副组长：赵伟、徐宝仁、王振峰、路贵庭、刘海存组 员：高景涛、李永贵、樊杰、唐衍、郎翔、赵志林 张志刚 胡伟、王辉、文海成、崔海峰、殷育春、马境铎应急救援领导小组办公室设在安质部，负责高空坠落应急救援领导小组的日常工作，贯彻落实领导小组的决定，做好抢险工作。应急领导小组办公室电话：3.2高空坠落应急救援工作由通讯联络组、技术处理组、现场抢救组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组组成。3.3应急救援领导小组主要职责3.3.1负责应急预案的制定、修订。3.3.2负责组建义务救援队伍，并定期组织进行应急预案演练。3.3.3检查督促做好

22、高空坠落的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.3.4组织有关部门及人员负责保护事故现场，并及时上报上级和有关监督管理部门。3.3.5接到事故报告后立即启动应急预案并组织实施。3.3.6组织召开事故现场会，协助政府等有关部门做好事故调查处理工作3.4应急救援工作小组职责3.4.1通讯联络组职责： 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态。 负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.4.2技术处理组职责根据各工点的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动

23、后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.4.3现场抢救组职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场抢险队；保证现场救援通道的畅通；引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。3.4.4医疗救治组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机

24、构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3.4.5后勤保障组职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3.4.6善后工作组职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。3.4.7事故调查组职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四

25、不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。四.应急响应4.1应急救援指导方针为了预防高处坠落事故的发生，从事高处作业必须符合以下规定：a.定期检查身体，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病和酒后不许高空作业；b.登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，持有关部门核发的特种作业操作证，方准上岗作业；c.凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格；d.参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置

26、上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品；e.夜间高处作业必须配备充足的照明；f.高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业；g.遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得登高作业。并做好吊装构件、机械等稳固工作；h.盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作；i.高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不得任意乱置或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要一

27、律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人；j.实现现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故；k.在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设置安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒夺争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故发生达到应急预案启动条件时，以最快的速度报告应急救援领导小组，立即启动应急救援预案。4

28、.2.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。事故现场由应急救援领导小组组长任现场指挥，全面负责事故现场控制、处理工作。组长接到报警后立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，指派一名应急救援小组领导，立即启动应急救援预案，控制事态发展。4.2.3应急措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带；（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部位的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有

29、效止血，包扎伤口；（4）视其伤情采取报警直接送往医院，简单处理后去医院检查。（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤要固定。（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，保护事故现场。4.2.4应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各部门负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定上报详细的事故报告。五.保障措施

30、5.1通信与信息保障相关方联系方式组长调度应急救援办公室急救中心120紧急报警110阜新市第二人民医院5.2应急救援队伍保障阜新项目成立义务救援队及青年突击队，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。5.3应急物资保障指派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充。应急抢险救援物资设备清单序号设备名称规格型号数量备注1担架/2副2急救箱/1个3救援车/1辆4小夹板/若干5其它常用药品及消毒剂/若干6对讲机/若干7绷带、无菌敷料/若干6应急灯、手电/若干个7安全警示、提示标志牌/若干个8发电机250KW1台910