第九讲电力企业经营战略.docx

1、第九讲电力企业经营战略第九讲 电力市场条件下电力企业的经营进展战略 电力市场是个尚未成熟的市场。虽然如此，市场经济所共有的经营机制与模式已经开始在电力市场中取得表现。作为电力市场的主体电力生产企业应当尽力改变自己的从属地位，树立主体意识，学习竞争性行业的经营模式，成立适应市场竞争机制的经营战略，开发出自己的市场领地。 第一节 发电市场经营进展战略 发电市场是指电力生产中的发电侧市场，是整个电力市场的运转进程中，由发电原材料的采购，至电能输出到输电企业为止的交易进程。在那个进程中又分为几段的交易，一个是原材料的采购交易，一个是电能产品的卖出，中间是生产进程。由这些交易所组成的市场才是发电市场。但

2、为了研究问题的简化，通常把发电市场仅界定在发电侧电能交易的范围。 一、发电市场的主体 任何市场的组成必需具有几个必要的条件，其中之一即是市场主体的存在。组成发电市场主体的企业，第一应当是具有独立法人资格，能够独立承担民事责任与义务的经济实体。那些没有独立的法人资格，或不能自行承担法律义务和法律责任的组织是不能称为市场主体的。第二，组成发电市场主体的企业必需是参与发电市场电力产品交易的企业。没有进入到发电市场交易的企业，不具有发电市场主体的最少资格。 组成发电市场主体的其他条件则是：具有足够资金支持，能够保证在发电市场中进行正常交易。具有足够的技术支持。因为发电市场是一个技术含量高的市场，没有必

3、然的技术水平难以维持自己在市场上的竞争地位。具有必然的经营规模和企业信用。电力产品是资金密集和技术密集的结晶，电力产品还牵动着国计民生，失去信用的企业必然失去民心，最终要失去市场。具有了这些必要条件的市场主体在参与发电市场竞争时才能经受住庞大市场波动的冲击。 二、发电市场主体的几个特征 企业在市场经济活动中具有不具有市场主体的地位，是决定企业可否参与市场竞争的前提，而电力市场主体地位的肯定，既是一个经济问题，也是一个法律问题，同时还涉及到技术、行业等问题。 1. 从经济活动上看发电市场的主体 交易活动是市场活动的最大体内容，市场主体第一应当是交易主体。交易作为一种经济活动，标志着某一商品所有权

4、的变更，执行这种互换的主体也就是参与该市场的主体。没有这种商品的交易就不具有市场主体的大体条件。所以，市场主体存在的前提是看其是不是参与了发电市场的交易，而不是看它是不是发电企业。例如，电网自主调度的抽水蓄能电厂就不参与市场交易，因此也不具有市场主体地位。 2. 发电市场主体的法律地位 市场主体地位的界定在经济概念之外，即是在法律上它是不是独立承担法律赋与的义务和权利，不能独立承担法律责任的实体不能也不可能成为市场主体。 3. 发电市场主体的技术要求和协作要求 发电市场是电力市场的重要组成部份，参与发电市场竞争的主体除具有一般市场主体的特征外，还有自己的特征，主如果： (1)发电市场主体具有的

5、技术条件。由于电力生产的进程是持续的，各类技术要求较高，没有必要的技术条件是很难参与市场竞争的。另外，发电市场上的主体间除具有竞争关系外，还需要有合作的关系，只有具有这种彼此配合的合作关系，才能保证供求平衡和系统运行的安全稳固。因此，虽然在某些方面的竞争是激烈的，但相对又是比较稳固的。例如，电厂与电网之间的发输关系即是如此。 (2)发电市场主体明显带有行业的特征。这是由于狭义电力市场本身就是一个专业性市场，连年来以行业管理的方式形成了自己的特色。 (3)具有紧密的关联性。发电市场主体间交易行为虽然是生意关系，由于电力生产的特点决定了它们之间是通过网络相连接的，属于网络型产业。电厂作为独立的发电

6、企业，除直供本电网，就无法选择其他电网。这种紧密的关联关系，决定了发电市场中的主体没有或很少有选择的权利。 由此，即可得出如此的结论，发电市场主体地位要从经济、法律和技术等多方面加以肯定。当实体完成法人注册时它的社会主体即同肯定，当它参与发电市场的交易活动时，它的市场主体即可确立。 三、发电企业的经营进展战略 市场的存在决定了参与市场经济活动的主体间的经营行为，企业为了牢牢地占有市场份额，最多、最快地把自己的产品推销出去，必需采取一些手腕或办法。系统地应用与开发这些促销手腕，提前策划适应发电市场竞争机制的谋略即是经营战略。 (一)发电企业的规模经营进展战略 规模经营理论是经济学中比较成熟的理论

7、，没有必然规模的经营不会产生规模经济效益。发电市场由于各类原因尚未形成有效竞争规模的企业还占有相当的比例。因不佳经营规模而影响企业效益的现象不足为奇。电力市场的规模经营主要包括下面几方面内容。 (1)企业资本的规模经营。在市场竞争中资本与效益应成比例增加，当企业的经营效果好，则呈现正增加，当企业的经营效果不好，则呈现负增加。可是无论增加的方向是正仍是负，其增加幅度都与资本规模有关。资本的最佳规模并非等同于资本的大乃至无穷大，而是指资本经营的最佳值，是与企业的生产规模和产品的销售规模相协调和匹配的规模，无穷制地追求大规模是不可能的。 (2)容量的规模经营。发电市场中发电厂是整个电力产品市场的供给

8、方。发电厂规模经营的最直接参数则是电厂的装机容量和运行容量。虽然这种参数并非决定于现任的企业经营者，而决定于计划选厂时的决策者。可是，纵观发电厂建设与生产的全进程，建成前计划容量与建成后的运行容量都对保证规模经营关系重大。 计划、设计阶段要为建成后奠定良好的规模经营基础。电厂规模经营不是一任经营者的责任，而是计划阶段就包含着建成后的规模经济效益。若是在计划设计阶段不能设计好分段投产的最佳容量和预测好市场的有效需求，投产后听凭经营者如何开发市场都于事无补。 投产运行阶段，经营者要合理地承担负荷，不仅维持机组的最佳技术状态，还要保证机组的最佳经济状态，包括燃料的消耗，机组的运行，人员的配备，合理的

9、检修等等。 (3)电量销售的规模。电量销售的规模是指在维持所发电量与市场需求达到平衡时的销售电量与自身容量规模相适应，能使机组达到最佳经济运行状态。 (4)新技术应用的规模。电力企业是个技术含量很高的企业，用高科技对企业设备进行创新会给企业带来可观的经济效益，因此，追求新技术应用的规模能够壮大企业的竞争实力和市场参与能力。所以，无论哪一类企业，在发电市场中都能够大量地运用新科技手腕来武装自己。可是在追求技术含量的最大化和技术手腕的高层次时，必需注意有的放矢和自身企业的实际状况。若是企业的目标市场还不能同意自己的技术水平时，这就是浪费，或企业自身的条件不能知足因高技术所需要的相关条件时，必将增加

10、企业的经营本钱。 总之，发电市场的规模经营战略是追求最佳规模的经营战略，例如调整机组结构、关停小机组、进展大容量高参数机组、提多发电厂总容量、通过资产重组提多发电企业的规模效益等，都是规模化战略。 (二)发电企业关键资源的领先占据战略 市场是有效、合理配置资源的手腕。从必然意义上说，谁占有资源，谁就占有市场竞争的主动权。谁优先占有资源，谁就占有市场竞争的优先权。广义地理解资源，不单单包括发电市场的原材料资源、人材资源、技术资源，也包括市场资源。因此，参与发电市场竞争的企业，要想取胜必需想方设法地领先占据资源市场。 1. 人材资源 人材是一种资源勿容置疑。人材战略是随着市场经济的慢慢完善而成立起

11、来的企业战略。现今的电力行业对人材的需求超过了历史上任何一个时期。因此企业通过市场吸收、占有人材资源无疑是一种有效的市场资源占有手腕。要想开发和利用市场人材资源，就应当使企业在人材资源市场上发挥自身的优势，包括：企业的规模优势；企业的进展优势；企业的经营优势和效益优势；企业对人材的占有优势为人材提供施展才华的舞台。非此则不能实施人材资源市场的领先占有战略。 2. 关键生产资源 电力企业在其生产经营中，需要消耗许多资料。其中，对企业生产经营具有重要影响的资料，即关键生产资料。这主如果指燃煤、水等。企业若是要想确保自己长期稳固地展开经营，并极大地降低自身的经营本钱，就必需提前控制这些关键生产资料的

12、来源。 3. 技术资源 现今企业重视科学技术和通过技术改造来提高企业的技术实力已经成为企业家的共识。可是，在市场经济的今天，企业应当把技术作为一种资源来同意。这是因为；技术具有可占有性；技术具有创新性，谁掌握某一种技术或技术产品，谁就会以此为起点开发新的技术或技术产品；技术会给企业带来经济效益；技术是商品。要取得技术可通过技术市场交易实现。因此，技术是一种资源，它能够通过开发性占有，也能够通过市场获取，可是无论哪一种占有形式，谁领先占有，谁将领先受益。 4. 市场资源 这里所指的市场资源主要指销售市场资源客户。客户是发电市场产品的最终购买者，无论是电能产品或其他相关产品。客户之所以被看做是种资

13、源，是因为客户的认可标志着市场对企业的认可，客户认可反映了企业的最终效益，客户的认可数量及对产品的消耗量，反映了市场的开发程度和占有程度。把客户作为资源来开发不单单反映了企业对市场观念熟悉上的转变，也激发了企业对市场开发的动力。 5. 信息资源 信息能够转化为生产力已经成为人们的共识。信息作为市场的资源更有特殊的意义。它能够给经营者提供竞争取胜的机缘，也为生产者提供了扩大生产的依据，还为消费者提供了知足自己需求的手腕。 (三)准确的市场预测与计划超前战略 市场需求预测是企业市场营销活动的重要组成部份，也是企业制定营销战略的前提。在市场条件下谁能正确地估量市场需求并把握市场走势，谁就可以掌握市场

14、转变的主动权，从而在竞争中立于不败之地。 1. 市场预测 企业进行市场分析与预测，是制定进展战略的基础性工作。这是因为： (1)市场需求预测是企业市场机缘选择的重要依据，任何一个市场只要存在未被知足的需求，就存在市场机缘，只是这种机缘有大有小。重要的是通过度析与评价，来选择那些与企业任务相一致、与企业资源相匹配、足以实现企业目标的机缘作为企业的业务增加机缘。这取决于两个因素：一个是市场的潜量；一个是已知足的市场需求量。所以，对市场机缘的评价，选择，要成立在对当前需求的估量和未来需求的预测的基础上。 (2)市场需求预测仍是企业进行目标市场选择的重要依据。在市场细分的基础上，大多数企业为在全数子市

15、场当选择某一个或几个作为自己的目标市场，而其他子市场则不予考虑。这种市场选择的依据也来源于市场需求的预测。 市场需求是指在特定的地理区域、特定的时刻、特定的营销环境中，由特定的消费者购买量的总和，它包括四个要素： 1) 市场需求。它包括以下方面：消费者数量；产品需求总量；市场的地域散布；市场的生命周期；营销环境；实际购买情形；企业营销活动等。 2) 市场潜量。在特定的营销环境下，随着行业活动的转变，产品的市场需求所能达到的最大极限。 3) 企业需求。指某企业的客户在市场需求中所占的份额 4) 企业潜量。指企业需求所能达到的最大极限。 以上四个要素中，市场潜量与市场需求的差额反映了某一市场潜力和

16、市场机缘的大小，企业潜量与企业需求的差额反映了企业进一步做出营销尽力的潜力。 市场预测是依据当前需求对未来的市场进行估量，是“预见未来在必然环境中进展转变趋势及其状态”。主要方式是： (1)专家意见法。由专家们对未来可能出现的各类趋势做出评价的方式。该方式也可用于行业预测和销售预测。 (2)趋势预测法。利用过去的时刻序列资料，按照主要转变趋势进行外推的方式。这种方式本钱低、易掌握，多用于中期预测。 (3)交叉影响法。找出那些重要性和可能性较高的主要趋势，然后分析并判断它们可能对其他方面产生影响的方式。这种方式多用于环境预测。 (4)购买者意向调查法。对购买者的意向进行周期性的调查，从中取得信息

17、，进行综合分析，估计出消费者购买意向的主要变更方向。 (5)指数光滑法。依据过去和目前的原始数据，解释时刻序列的波动，并做出预测。该方式主要用于短时刻预测。 (6)回归分析法。这是因果关系的方式，通过研究引发未来状态转变的各类因素所起的作用，找出各类因素与未来的统计关系。 2. 计划与计划超前战略 市场预测是为企业的计划与进展服务的，是企业经营者进行科学决策的前提条件。企业要想在市场中取胜，长期地维持竞争优势，实行计划、计划的超前战略是十分必要的。 计划超前是企业在进行科学、准确、有效地市场预测的基础上，制定出优先于竞争对手的可供操作的计划，包括进展计划、经营计划、财务计划它完尽是一种企业行为

18、，也是企业按照自身条件能够做到的。实施计划超前战略的实质是争取时刻差，在竞争对手尚没有启动或开始启动时，以一种优先的时效、优先的力量、优先的手腕占据市场的最佳位置。这就要求企业做到：数据搜集及时、准确；市场定位适当；计划指标实现代化；计划实施时刻适当。 计划超前有两层含义：一是企业的自身进展计划，包括用自有资金进行的硬件进展计划和软件进展计划。这种计划比企业计划更宏观和超前，比计划的实现周期更长。二是电力企业在制定进展计划时还要考虑与本企业相关的行业计划。行业计划着眼于大区域性和行业性，具有相当的宏观性，应是企业进展计划的指导性计划。所谓企业的计划超前战略要牢牢地依托行业进展计划，不然即不现实

19、也不可能实施。 综上所述，企业计划的超前，一要把握住与行业计划的协调；二要具有创新性，能够在同行的竞争对手中以新取胜；三要具有超前性，做到“人无我有，人有我新”；四要具有可操作性，能够通过尽力达到预期目标。只有做到如此几点，企业的计划与计划超前战略才可能为竞争起到导航与指导作用。 (四)发电企业的竞争战略 竞争是市场优化资源配置的动力，发电市场上的企业要想立于不败之地，也必需成立与之适应的一套竞争机制及与其配套的竞争战略。 1. 本钱领先战略 所谓本钱领先战略，是指企业通过强化自身管理、强化本钱控制，使自己的产品生产本钱降低到最低，从而在电力市场的竞争中处于有利地位的竞争战略。这种发电企业通常

20、属于坑口电站，或是取得了政府的特别优惠(如沙角B厂)。由于企业的生产本钱最低，因此他们在市场竞争中，第一具有了最强的讨价还价能力，从而在“竞价上网”的竞争中，最容易获取最大地发电量。而在一样的电价条件下，他们又拥有最丰厚的利润，从而使企业的进展取得保障。 2. 重点集中式战略 这是发电企业通常具有得天独厚的自然条件、地理位置。尤其是位于城市中心地域的热力发电企业。由于历史的原因，这些企业再此刻都散布在城市中心，因此在它们的周围拥有了一大量大用户。因此，针对自己的自然、地理优势，通过与大用户直接进行谈判，实现向某些大用户进行直供，以求取得足够的发电量和较优厚的电价，是这种发电企业所具有的独特优势

21、。 3. 不同化战略 在电力市场上，除需要许多企业承担大体负荷之外，还需要一些企业承担辅助服务，即担负调峰、热备容、紧急出力、负荷跟踪、调频调相等任务，对于发电设备效率较低、运行本钱较高的企业，则能够选择这些市场目标，展开服务，从而实施不同化战略。 4. 补缺者战略 市场无论大小都不可能被完全地瓜分和占有，每一个行业都有些被轻忽的细小部份，形成一种狭缝式市场。这种市场最容易被中小型企业所占有。因为这里风险小，竞争不激烈，适合中小企业生存。一些拾遗补缺者应该注意这种市场而出击。诸如小区供热市场就常被大电厂忽略，而小型热电企业正好得以进展。 电力市场，专门是发电市场，是个超级特殊的市场。这种特殊不

22、仅是它的产品特殊，而是它的市场形式、交易方式、市场组成很特殊。一些传统的商品市场理论能够被发电市场借鉴，但运作又有许多困难。发电企业的经营者、管理者应当从本企业的实际动身，结合市场的特点，实施自己的市场战略。第二节 输配电市场的管理模式 输配电市场则是介于发电市场与用电市场之间的一个必不可少的中间市场。那个市场既包括电力输送服务，又包括向下一级市场的批发交易。因此，输配电市场是电力市场的重要组成部份。 一、输配电市场的组成与特点 输配电市场是按电力生产的不同进程划分出来的。在电力行业中，发电企业将生产出来的电能通过升压站送上电网，通过电网的输送抵达受电端，再通过配电网的多次降压后经低压网送给用

23、户。这种输电与配电的范围即是电力的传输服务区域，在那个区域之内，包括受电端的用电设施，便形成输配电市场。 1. 输配电市场的组成要素 组成输配电市场的大体要素：第一是商品，在输配电市场中有可供交易的商品。而电能与服务就是可供交易的商品。第二，有交易主体，即参与市场交易行为的主体企业。第三有货币媒介作用。 输配电市场中的主体包括输送电能的电网经营企业，向客户提供电能的供给商供电企业和用货币换取电能的客户。 2. 输配电市场主体的主要特征 输配电市场中的企业，都以电能的输送与服务为中心，一般不经营非电力业务。由于电力传输是以电网为载体的，因此，输电市场实际上是成立在电力输送网络的基础上。这是输电企

24、业具有的一路属性。为了确保输电网络的正常运行，电网企业之间必需彼此配合。由于网络产业属于强自然垄断行业，加上电网运行需要统一调度，因此，输电市场内的企业之间难以形成竞争机制，因此，活着界电力工业的改革中，输配电市场目前还处于垄断经营阶段。 二、输配电企业的职能 输配电业务的垄断经营，主如果由于其网络经济的特征、高度协调的技术要求等原因所决定的。由于实施了垄断经营，因此，输配电企业也将要受到国家监管部门的管制，目的是避免输配电企业借助垄断获取逾额利润。同时，作为垄断经营的输配电企业也具有以下经营形式。 1. 输配电垄断经营的形式 (1)电量分派统一。垄断经营条件下，用户没有购电的选择权，要靠政府

25、和电力部门计划指标分派电量，若是没有效电指标，用户无法用电。 (2)商品价钱统一。在一个输配电网范围内，国家只批准一种电价，企业无价钱调整的自主权。 (3)经营管理统一。输配电企业几乎没有对外经营权，一概由用电部门一口对用户经营。 (4)调度与计划统一。按照电网的运行状态，通过统一的调度手腕、分派潮流、平衡负荷。当电网不能知足或预期不能知足供需平衡时，则统一进行潮流计划和电网计划，具体实施是电网的主管部门，而不是企业本身。 (5)经营企业单一。输配电企业按电网行政区划统一管理，独此一家。 2. 输配电垄断经营的分析 输配电的垄断经营强化了行业内部的管理，凝聚了必然的进展资金，培育了一批适应大规

26、模生产方式的技术骨干。但是，由于这种集中、统一的管理方式，也暴露出许多问题，有些是相当严峻的。 (1)垄断使输配电企业失去了活力，无法形成自我进展的能力。 (2)垄断经营使企业失去了约束，致使从业人员违规、违法行为不断发生，服务质量不高。 (3)垄断经营制约了行业的超前进展致使出现许多不能适应国民经济需要的瓶颈现象。 三、输配电市场的鼓励性管制 由于输电业务具有强自然垄断属性，需要维持垄断经营，因此他也必需同意政府的监管。可是，为了增进企业不断进步，改革传统管制存在的问题，各国普遍尝试采用具有鼓励特征的监管方式。其中最典型的鼓励性管制形式有最高限价、特许经营竞争、区域竞争。 (一) 最高限价模

27、型 1. 最高限价的内容 对自然垄断产品进行价钱限制，这活着界许多地方都存在。但最典型的价钱限制模型是英国的最高限价监管模型。它是由英国的斯蒂芬李特查尔德教授设计的。他以为，既然价钱监管的主要目的是既要避免企业利用垄断力量制订高价，又要让企业能够取得合理利润，同时还能鼓励企业不断提高生产效率。在价钱的制订中就应当区别企业利润的来源，具体可划分为因物价上涨而致使的本钱上升，因技术进步而带来的效率提高，利用垄断地位制订的高价，或是因为经营环境的有利而带来的便利等。为此，他将物价上涨指数、生产效率与价钱管制挂钩，以肯定企业所能制订的最高价钱。在最高限价管制模型中，管制部门通过对垄断产品价钱变更的上限

28、做出限定，使价钱只能在那个上限以下自由变更。 设某被管制产品上一时期的价钱为P，在新一轮管制时期的价钱为Pi，则在新一轮管制期间企业产品价钱调整的最高值的计算公式为： PiP(1RPIX) 其中，RPI表示监管期间的零售价钱指数，即通货膨胀率；X是监管期间随着技术进步而取得的生产效率增加的百分比，通常其数值由监管者肯定。例如，若是在某一监管期间的通货膨胀率是5%，即RPI=5；技术进步带来的效率被肯定为3%，即X=3%；那么，在新的监管期间企业允许提高价钱的最高限度是2%。由此可见，在最高限价监管模型中，企业在新一轮的监管期中所制订的被监管产品价钱取决于RPI和X的相对值。若是RPI-X是一个

29、负数，则企业必需降价，其幅度是RPI-X的绝对值。 2. 最高限价监管模型在电力工业中的应用 目前，最高限价模型已经在英国的输电业务应用。即在输电业务中，最高限价公式为：RPIX，其中X 取值为：0%，因此，英国输电业务中，最高限价监管公式为： PiP(1RPIX)公式中的RPI系零售价钱指数，它受整个社会的通货膨胀状况和政府的特殊要求所决定，如电厂生产涉及的环保费用等。对于电力企业来讲，那个系数是由外部环境所决定，与企业自身的运营效率无关。X是管制部门估计的电力企业在管制期间中所能提高的生产效率系数。通常以为，X值并非等于电力企业实际能够提高的生产效率值，此处确立的X值能够为是在该管制期间，

30、企业应让用户分享本钱降低所产生的效益。同时，也起到防范电力企业获取过量利润的作用。 在实际价钱的监管中，RPI一般是按照上一年的通货膨胀水平，来预测后一年的通货膨胀平均数值。X系数是基于此刻的运营本钱来对未来本钱的预测值，是目前本钱与未来本钱之间转变的比率。由于监管机构在预测未来本钱转变时，需要参考电力公司提供的信息，因此，在X值的制定中，监管者需要同有关方面协商。为了使最高限价能有效避免电力企业获取高额利润，监管机构还需要对原有的电价水平P进行调整。 由于监管机构对电力企业价钱的限制是通过事前预测进行的，而实际运行中不免产生不同，因此，有必要对制订的最高限价进行修正。修正后的公式为： Pi

31、=P(1+ RPIXY)其中，Y表示在新监管期间，随着外部环境的转变而引发的各类因素的变更值。 (二)特许投标理论 自然垄断产业的主要特点是规模效益或范围效益明显，即该产业中，随着企业规模的不断扩大，其单位产品的边际本钱不断降低，以致于当行业中只存在一个或少数几个企业时，其生产本钱才最低，资源配置也相应地合理。但是，若是该行业真正只由少数几家企业经营时，又出现了这些企业能够利用其垄断地位，制定垄断价钱，获取垄断利润，从而使社会分派有失公平，出现侵害消费者利益的结果。同时，当其他企业看到该行业存在逾额利润时，也会要求进入该行业，分享逾额利润，结果是致使行业内重复建设，平均生产本钱提高。而资本沉淀

32、性强的特点，又决定了企业一旦进入该行业，就很难退出市场，过度的竞争最终会引发整个行业效率的下降。因此在自然垄断性产业中，如何既能通过竞争来维持企业能不断提高其生产效率，避免企业的垄断行为，又能不损害行业的规模效益，就成为人们关心的核心。而特许投标理论的提出，为人们提供了一个重要的思路。 特许投标理论是由德姆泽采(Demsetzz)提出来的。他指出，对于规模性很强的行业，能够在政府监管的同时，引进竞争机制。具体地讲，就是通过拍卖经营权的形式，让多家企业通过竞争，参与垄断行业中的独家经营权(即特许经营权)。第一由政府监管者对垄断行业的产品质量、数量和服务等做出规定，再由参与竞争的企业进行竞争报价，在符合政府监管者所制定的要求的条件下，由提供最低报价的企业取得特许经营权。通常，经营权要维持几年时刻。特许经营的模式，本质上是通过竞争，将垄断行业的经营权交付给愿意以最低价钱提供产品或服务的企业，也是对企业不断降低其经营本