牡丹江市物流业发展规划word参考模板.docx

1、牡丹江市物流业发展规划word参考模板牡丹江市物流业发展规划（2011年2020年）(牡丹江市人民政府第15届4次会议讨论通过)序 言一、全市物流业发展的基本情况（一）物流业主要经济指标持续走高（二）物流业运营主体有了较快发展（三）物流业聚散区域正在逐步形成（四）物流业基础设施建设速度加快（五）物流业发展环境得到较大改善二、全市物流业发展的战略定位（一）支撑全市经济发展的重要产业（二）辐射东北亚贸易区的物流枢纽（三）服务全省乃至全国的物流节点（四）推进沿边对外开放的先导行业三、全市物流业发展的思路目标（一）总体思路（二）发展目标（三）基本原则四、全市物流业发展的总体框架（一）牡丹江现代物流业的

2、空间布局（二）牡丹江现代物流的立体结构五、全市物流业发展的体系建设（一）商服物流体系（二）工业物流体系（三）涉农物流体系（四）国际物流体系（五）特殊物流体系六、全市物流业发展的重点工程（一）通道建设工程（二）物流园区工程（三）物流中心工程（四）城乡配送工程（五）信息平台工程七、全市物流业发展的主要任务（一）进一步扩大社会化物流需求（二）做大做强做优骨干物流企业（三）推进物流业对外开放与合作（四）推动重点领域的物流业发展（五）继续强化物流基础设施建设（六）大力提高物流的信息化水平（七）建立和完善物流标准化体系（八）推进物流新技术的开发应用八、全市物流业发展的保障措施（一）建立相适应的物流管理体制

3、（二）完善物流业的政策法规体系（三）多渠道增加对物流业的投入（四）建立完善物流统计预警机制（五）加快物流业人才的培育引进（六）分解落实组织实施物流规划牡丹江市“十二五”物流业发展规划图集（一）牡丹江物流区位优势图（二）牡丹江物流业空间布局图（三）牡丹江物流通道建设分布图（四）牡丹江重点物流园区布局图序 言随着全球经济一体化进程的加快和世界科学技术的不断进步，在产成品中降低物化劳动消耗即“第一利润源”和降低活劳动消耗即“第二利润源”的空间越来越小，而物流作为“第三利润源”的潜力则愈显巨大。20世纪80年代以来，美国、日本和欧洲的一些发达国家开展了一场对各种功能、各种要素进行整合的“物流革命”，从

4、而使物流业得到了蓬勃发展，并且形成了一种新型的产业形态,目前物流业已经成为衡量一个国家或地区经济发展水平和产业成熟程度的重要标志。进入新世纪以来，我国越来越重视发展物流业，2005年将加快发展物流业的要求写进了国家战略，即经济社会发展的第十一个五年规划纲要；在2009年金融危机时期，国家又将物流业列为十大振兴产业之一，出台了物流业调整和振兴规划。现代物流是经济发展规模化、区域化、集约化和信息化背景下产生的现代管理技术和服务模式，是通过对物质实体（包括原材料、半成品和产成品）从供应者向需求者的物理移动过程中涉及的运输、仓储、流通、加工等活动的有效管理和控制，是促进经济运行与发展方式转变的现代服务

5、产业和科学发展方式。因此，国务院在物流业调整和振兴规划中明确指出：“物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用”。未来5年，是牡丹江加快发展的机遇期、转变方式的攻坚期、建设小康的决胜期。物流业作为基础性、先导性、服务性的产业，必须紧跟其上，积极助推，给力于全市经济的快速发展。因此，科学制定和有效实施物流业发展规划，有利于扩大需求、调整结构，加快经济发展方式的转变；有利于改善服务环境、承接产业转移，提高企业的核心竞争力；有

6、利于推进沿边开放先导城市建设，深入挖掘口岸、通道、枢纽的潜力，大力提升牡丹江整体区位优势；有利于扩大开放、提高经济发展的外向度，构建优势互补、互惠共赢的国际合作体系；有利于利用国内外两个市场、两种资源，破解科学发展面临的诸多矛盾和问题，形成经济社会发展的新优势。为了明确方向、锁定目标、坚持原则、把握重点，大力发展现代物流业，根据国家物流业调整和振兴规划和牡丹江市“十二五”经济社会发展规划纲要要求，结合我市实际情况，特制定本规划。一、全市物流业发展的基本情况近几年来，我市也同全省全国一样，随着国民经济的快速发展，社会化、专业化、集约化的物流供需不断增加，物流总体规模不断扩大，物流企业服务水平不断

7、提高，物流业得到了较快发展，进一步凸显了物流产业的先导作用和平台功能。（一）物流业主要经济指标持续走高据有关部门测算，2010年全市社会物流总额达到1966亿元，比2005年增长1.67倍，年均增长17.8 %，物流需求规模平均增幅比GDP平均增幅高1.4个百分点；全市物流业增加值实现49.98亿元，比2005年增长1.25倍，年均增长14.5%；物流业增加值占GDP的比重为6.4%，占服务业的比重为 14.4%，与2005年基本持平；全市物流总费用与GDP的比率为17.6%，比2005年下降了1.6个百分点；全市国际性物流总额达到1002.16亿元，占社会物流总额的53.7%，比2005年提

8、高了3.7个百分点。物流总体水平好于全省。上述指标表明，我市物流总量增长开始加快，物流业贡献作用逐步加强。（二）物流业运营主体有了较快发展截止到2009年末，全市物流企业总计521户，其中，具有一定规模的公司制物流企业为213户，占整个物流企业的41%，初步形成了多种经济成分、多种经营模式、多种规模层次、多种服务方式并存的物流企业群体。其主要特点：一是民营物流企业迅速崛起，体制机制不断创新、市场份额不断扩大，主导地位愈加明显；二是随着沿边开放的不断扩大，以国际贸易服务为主的第三方物流企业开始涌现，其专业化程度得到了不断提高；三是随着物流企业的规模扩张和战略布局，外埠及国外大型物流企业纷纷抢滩我

9、市物流市场；四是传统的仓储、运输企业开始向现代物流企业转变，一批新型的物流企业快速成长。（三）物流业聚散区域正在逐步形成从商品流向、产业布局、商品种类以及物流特点等方面看，我市各具特色的物流集散区域正在逐步形成。一是以绥芬河、东宁为主的口岸物流集散区，其独特的综合运输网络和配套物流设施，极大地保障了物流、商流、信息流的有效衔接，对俄进出口贸易一直领跑全省；二是以牡丹江、海林市和宁安市三个市区为主的城市物流集散区，海林和宁安两个市区分别距牡丹江13公里、33公里，是牡丹江物流辐射最强、物流总额最大的物流城市集群；三是以绥芬河综合保税区、哈牡绥东国际物流园、海林综合物流园、哈牡绥东物流质押监管担保

10、中心和绥阳黑木耳大市场为代表的园区型、市场型物流集散区域已初具规模，现已正式投入运营的物流园区有3个。（四）物流业基础设施建设速度加快牡绥铁路、东部铁路（东边道）扩能新建，牡绥高速、鹤大公路升级改造等工程相继开工，以市区为中心六县四区一小时经济圈正在形成；全市共有公路货运车辆14024台，铁路年装车48959辆，2010年全市公路运输完成货运量 3211万吨，增长9.25%；货物周转量45.7亿吨公里，增长14%。铁路运输完成货运量297万吨，增长3 %；货物周转量34亿吨公里，增长5 %。绥芬河铁路公路、东宁公路、牡丹江航空港等口岸的基础设施不断完善、服务功能不断强化，口岸通关能力不断提高，

11、国务院在2009年正式批准设立绥芬河综合保税区；2007年首批“中俄中”内贸集装箱货物从牡丹江起运，经俄方海参崴港出海，顺利到达上海港，陆海联运国际大通道正在打通；丹东港、大连港正在与牡丹江、穆棱市合作开发建设项目，项目建成后将实现港口后移，开通我市两个国内出海大通道。（五）物流业发展环境得到较大改善市委、市政府高度重视物流业在全市经济发展中的战略作用，市主要领导多次强调要大力发展现代物流业，并指示相关部门组织力量、聘请专家编制全市物流业中长期发展规划，市发改委、商务局认真进行调查研究，积极组织推进，对物流项目优先审查、立项或上报；穆棱市专门成立了市物流办，为市政府直属一级单位，具体承担物流发

12、展规划实施、物流协调指导工作，其它各县（市）也都明确了物流主管部门，开始规划、研究、指导物流工作，积极支持物流业的快速发展；物流教育和物流培训发展迅速，我市7所大专院校中，现有牡丹江大学、黑龙江省商业职业学院、黑龙江农业经济职业学院、黑龙江林业职业技术学院四所学院开设了物流专业课程，在校学生达500多人，每年毕业近300人。目前，我市物流人才培养已向复合型人才培养转变。全市物流业从业人员4万多人，取得初中高级物流业资质证的有250多人，为物流业发展提供了人才和智力支持。同时也应看到，我市的物流业还存在诸多不容忽视的问题和矛盾，主要集中在以下几个方面：一是物流运行的总体水平不高，全市社会物流总额

13、年均增长水平低于全国3.2个百分点，物流业增加值年均增长水平低于全国2.2个百分点，物流总费用与GDP的比率高于全国1个百分点，这说明我们自身虽然发展较快，但与全国相比仍然存在较大差距。二是物流企业的服务能力弱、功能不强，相比较而言还是“小、散、差”，体制分割、资源分散、单打独斗、低水平竞争的状况仍比较突出，多数物流企业机械化、标准化、信息化进展缓慢，配套性、兼容性较差，缺乏流通加工、信息服务、成本控制、方案设计等高端服务；三是物流区域的差异发展、错位发展不快，目前各地都在兴建各种类型物流园区、物流市场、物流中心、货运站场，但由于缺乏统一规划、统一指导，物流业总体布局不尽合理，城市之间、区域之

14、间、园区之间的定位和功能同质化现象比较严重，相互间缺乏协调与战略合作，造成了资源浪费和市场无序竞争；四是物流运输的进出通道不畅，随着沿边开放和经济发展的速度不断加快，交通运输瓶颈愈显突出，高等级公路占比不到4%，航空货运业务发展不快，铁路运力严重不足，入关车皮满足率不到50%，特别是季节性运力更为紧张，陆海联运国际大通道常态化运营还处于推进状态；五是推动物流业发展的力度不大，各县（市）政府的物流主管部门各不相同，上下很难形成协调有序、运转顺畅的统一系统，另外市县政府还没有开展物流统计工作，不能及时发布预警预测，缺乏强有力的工作指导，目前政府和有关部门出台的支持政策，其力度和系统性远不如沿海和其

15、它先进地区。二、全市物流业发展的战略定位分析比较我市的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势和环境优势，以及物流业的地位和作用，我市现代物流业战略定位应是：支撑全市经济发展的重要产业、辐射大东北亚贸易区的物流枢纽、服务全省乃至全国的物流节点、推进沿边对外开放的先导行业。（一）支撑全市经济发展的重要产业从国际视野重新审视自己，首要的就是加快调整经济结构、转变经济发展方式，精心打造综合优势，不断增强我市的经济影响力、企业竞争力、区域辐射力。“十二五”期间，我市要实现追赶型跨越式发展，地区生产总值五年翻一番、固定资产投资提前两年翻一番、财政收入提前一年翻一番，就必须把物流产业作为新的支撑点，从先进地

16、区实践看，香港的物流业增加值已占GDP的25%，是四分天下有其一；宁波物流业增加值已占GDP的10%，是十分天下有其一。“十二五”期间，我市三次产业的比例要调整为12:43:45，其难度是相当大的，要想如期实现这一目标，就必须把物流产业作为新的突破点，因为物流业对服务业的贡献大、服务业对地区生产总值贡献大，“十二五”末北京的服务业要占GDP的78%、上海要占65%，江苏、浙江、广东都要达到48%以上。“十二五”期间，我市要实现城镇登记失业控制在4.3%以内、新增就业27.5万人、新增转移农业劳动力2.5万人的目标，就必须把物流产业作为新的释放点，进一步化解社会矛盾、推动社会发展。之所以将物流业

17、作为支撑全市经济发展的重要产业，是因为物流业不仅能够起到投入少、产出高、拉动大，有力促进经济结构调整的基础产业作用；而且还能起到降低社会物流成本、优化资源配置、提高经济运行质量、扩大社会就业的经济支撑作用。2010年，物流业对全市经济增长的贡献率达到6.4 %、对服务业的贡献率达到14.4%。因此，要将现代物流业作为拉动全市经济发展的强大引擎，同进出口贸易、制造加工、重化工业、能源、高新技术并列为六大产业，通过大力发展物流业，加快调整经济结构、转变发展方式，提升我市在全省、乃至全国的影响力和辐射力。（二）辐射东北亚贸易区的物流枢纽当前，除北美自由贸易市场和欧盟、东南亚自由贸易区外，由中、俄、日

18、、韩等国倡导的东北亚自由贸易区正在兴起。从我市看，一是区位优势明显，正处在大东北亚国际贸易大通道的中段和重要的战略节点，向东距离俄远东地区最大的不冻港纳霍德卡市331公里，距离俄远东地区最大的交通枢纽乌苏里斯克市209公里，距离俄滨海边区首府海参崴市248公里；由绥芬河、东宁口岸，通过陆海联运大通道，经俄海参崴、纳霍德卡等远东三港可直接达我国南方各港，以及日本、韩国、朝鲜和北美各港，比大连港出海到日本和美国分别缩短840公里和2400公里；距离朝鲜最近处仅200公里，从牡丹江乘飞机到韩国首尔仅需2个多小时，是黑龙江省乃至我国东北内陆地区走向世界的出海门户和重要窗口。向西经绥芬河、哈尔滨、满洲里

19、的绥满铁路可直接进入欧洲腹地，是东北亚各国走向欧洲便捷陆路通道上的重要枢纽。二是现实基础扎实，牡丹江境内有绥芬河铁路口岸和公路口岸、东宁公路口岸、牡丹江航空港4个国家一类口岸，年综合过货能力1200万吨，过客能力250万人次。其中，绥芬河口岸是全省25个口岸中唯一一个铁路口岸，享有“百年口岸”的美誉；东宁口岸已发展成中俄沿边最大的粮食、果蔬和农机具、汽车零配件进出口口岸。三是外贸发展较快，2008年全市外贸进出口额达到100亿美元，占全省外贸进出口总额43.67%，中国城市外贸竞争力列全国第13位，成为东北地区唯一进入全国20强的城市。从以上几个方面的要素看，我们有优势、有基础、有条件把牡丹江

20、打造成面向东北亚的物流中心。（三）服务全省乃至全国的物流节点随着东北亚自由贸易区的逐渐兴起和沿边开放先导区的大力推进，我市必将迎来新一轮贸易大转移、产业大转移、企业大转移。首先是贸易大转移。东北亚各国之间，自然资源、劳动力资源和经济结构互补明显，构成了区域经济合作的坚实基础，形成了潜在的巨大贸易商机，特别是中俄两国战略伙伴关系的不断深化，推动了两国经济交流与合作的加速发展。同时，随着口岸、交通、通道、保税区等国际物流基础设施的不断完善，内陆对外贸易企业必将大量涌入，贸易规模也将随之扩大、贸易结构也将随之调整、产品档次也将随之提高，境内境外进出口加工也会有较大发展，现在俄罗斯境内的我方工业园区已

21、经达到6个，到2015年对俄贸易额将达到100亿美元。其次是产业大转移。我市矿产资源、林木资源、水利资源、旅游资源非常丰富，其中全市森林覆盖率62.3%，活立木蓄积量2.2亿立方米，每年进口木材约700万立方米左右，在牡丹江召开的中国木业博览会是中国四大林业展会之一；野生经济植物达2200多种，可供开发利用的药用、食用植物500多种，是名副其实的“天然植物基因库”。凭借资源禀赋和区位优势，我市将迎来制造业、加工业、重化工业、能源、旅游、高新技术、服务业等方面的产业转移，到2015年地区生产总值将达到1570亿元。第三是企业转移。随着贸易和产业的大转移，也必然带来各类企业由沿海向沿边转移，现在已

22、有香港世贸、江苏圣象、上海绿地、吉林皓月、洛阳一拖等一大批知名企业落户牡丹江。以上三个方面的转移，可使我市物流业形成新的城市集群、产业集群、市场集群，进一步密切与内陆、沿海经济的联系，成为服务全省乃至全国的物流节点。同时，物流业的发展也为三大转移提供基础支撑和平台功能，加速商流、资金流、信息流及企业、产业的集聚；此外，也只有依托全省全国才能使国际物流取得跨越式发展。（四）推进沿边对外开放的先导行业国家和省委、省政府都非常重视沿边对外开放。国家有关部门颁发了关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见，明确提出支持东北探索边境地区开发和对外开放的新模式，研究制定促进边境贸易发展的政策。省委

23、、省政府颁发了对俄对韩经贸科技合作战略升级的两个意见，进一步深化了沿边开放的层次。2009年的省委经济工作会议提出，要全力抓好八大经济区建设，其中哈牡绥东对俄贸易加工区，不仅涵盖了我市大部分地区，而且还对沿边开放提出了更高更具体的要求。按照国家和省委省政府的要求，我市正在筹划建设牡丹江沿边开放先导城市新构想。然而，在沿边开放先导城市的建设中，最容易启动、最急需发展的是物流产业，因为物流产业对区域发展的作用已从过去的辅助性、支持性功能上升到先导性、支柱性功能。从沿海沿江各城市产业梯度转移过程看，土地、税收、资金、政策等方面的支持力度都是有限的，有些是暂时的，有些是要最终退出的，而物流产业、物流环

24、境则是大有潜力可挖的。当前，物流产业、物流环境已经上升为衡量一个地区有没有吸引力和辐射力的重要标志。如果没有一个好的物流产业、物流环境，就不可能有效地支撑本地经济快速发展，也不可能有效吸引外地资本和企业的进入。因此，要把物流业作为沿边开放的一个重要的先导行业，允许在体制、机制、模式、途径等方面先行先试，引导物流业适度超前发展，由此带动和服务其他产业的快速发展。综上所述，全市物流业发展的战略定位应该是：建设区域性国际物流的集散中心，打造东北亚最具影响力的物流核心功能区。三、全市物流业发展的总体思路（一）总体思路依据上述定位，全市物流业发展的总体思路是：深入贯彻省委十届十四次全会和市委十届十五次全

25、会精神，认真实施全市“十二五”经济社会发展规划纲要，始终坚持用科学发展观统领全局，紧紧抓住国家推进东北亚经济一体化、实施沿边开放开发战略、加快发展现代物流业的历史机遇，充分发挥我市区位优势，进一步提高物流产业的战略地位，不断创新物流业的发展思路、发展模式、发展途径，切实做到以求实创新、跨越争先为主题，以物流业转型升级为主线，以降低物流成本、提高服务水平为目标，以物流平台、物流主体、物流信息、物流技术为重点，以口岸交通等基础设施为依托，大力发展运输业、仓储业、配送业、快递业，畅通陆海联运国际物流大通道，加速提升国际物流的规模和水平，尽快构建覆盖全市、辐射全省、对接国内国际的大物流体系，抢先一步建

26、设区域性国际物流集散中心，打造东北亚最具影响力的物流核心功能区，进而促进全市经济发展方式的转变和经济结构的战略性调整，为实现新一轮追赶型跨越式发展提供强大的物流支撑和保障。（二）发展目标通过规划的编制与实施，积极引进国内外先进物流管理经验、技术和企业，加大物流管理、服务和技术创新力度，加快传统物流向现代物流的转型，实现现代物流业的跨越式发展。到2015年，使全市物流业发展水平和运作方式达到国内先进水平，物流业对经济发展和开发开放的促进作用集中显现；到2020年，使全市物流业发展水平和运作方式接近国际先进水平，将我市建设成为立足龙江、辐射东北，服务全国的一流区域性国际物流中心城市。第一阶段：20

27、11年2015年（十二五期间）以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，大力发展哈牡绥东贸易区的国际国内物流产业，尽快形成专业化、市场化、社会化的物流产业体系，不断提高物流业在服务业和GDP中的占比，现代物流业的竞争能力和运行效率达到全省领先水平，使其成为支撑牡丹江经济发展的重要产业和服务全省乃至全国的重要物流节点。具体指标：十二五期间，社会物流总额保持年均增长20%以上,到2015年，社会物流总额达到5494.58亿元，比2010年增长1.79倍；物流业增加值年均增长10%以上，2015年达到 102.44亿元，比2010年增长1.05倍；社会物流总费用与GDP的比率逐年降低0.2个百分点

28、，2015年下降到16.6%左右，比2010年降低1个百分点，接近我国沿海发达城市水平；国际性物流总额达到2814.1亿元，占社会物流总额的60.6%，比2010年提高6.9个百分点。第二阶段：2016年2020年（十三五期间）在巩固发展国内区域物流的同时，大力强化口岸物流服务功能，大力提高出海通道的运输能力，推动国际物流的快速发展，不断提高国际物流在全社会物流中的占比，形成功能配套和服务完善的国际物流基础设施系统，全面构建起以大通道、大口岸、大市场、大流通为特点，辐射国内国际的物流体系，成为国际区域性物流中心城市和东北亚最具影响力的物流核心功能区。具体指标：到2020年，社会物流总额达到13

29、681.5亿元，比2015年增长1.49倍；物流业增加值达到205.9亿元，比2015年增长1.01倍；社会物流总费用与GDP的比率下降到 15.4%，比2015年降低1.2 个百分点；国际性物流总额达到7002.1亿元，比2015年增长1.48倍。（三）基本原则坚持相互结合、紧密衔接、积极促进的原则。本物流规划不仅要与国家物流业调整和振兴规划及我省“十二五”物流业发展规划相对接，而且要与有关行业和部门的物流专项规划相结合，与国民经济发展规划、城市建设规划紧密衔接，确保不冲突、不矛盾、不脱离实际，避免重复建设造成的资源浪费。同时能够通过物流业的基础性服务及先导平台功能，积极促进各产业发展规划的

30、顺利实施。坚持总体规划、分步实施、远近结合的原则。规划要充分体现物流发展目标的前瞻性，任务实现的阶段性；既要应对国际金融危机、解决好当前存在的问题，又要从长远出发，解决好物流发展体制、政策等问题；不仅立足“十二五”时期的物流业发展，而且要谋划物流业长远的发展目标和成长路径。坚持战略思维、先行先试、系统发展的原则。要从全球经济、未来发展的视野重新审视和认识物流业的作用，不断提高物流业的战略地位，按照沿边开放先导城市建设的总体要求，给予物流业适度超前、先行先试、系统发展的政策取向。特别是要用先进的物流理念、用供应链的管理思想，支持和丰富沿边开放先导城市的核心价值理念。坚持市场调节、政府推动、企业运

31、作的原则。要以市场需求为导向，充分发挥市场机制配置资源的基础作用；同时要强化政策引导、政府推进的作用，充分体现政府引导的推动效应；最终通过企业的市场化运作，加快现代物流主体的培育发展、物流体系的构建和形成。坚持深化改革、突出重点、骨干带动的原则。继续深化物流管理体制改革、物流企业机制改革，大力培育物流市场体系，推动物流服务外包，抓好兼并重组，培植扶持大型骨干企业和企业集团。通过骨干重点企业的引领和示范作用，引领带动物流业的健康快速发展。坚持科学发展、节约资源、保护环境的原则。打破行业界限和地区、部门的分割，整合现有资源，科学规划、合理布局，不断创新物流服务方式，大力发展绿色物流，积极倡导低碳物

32、流和回收循环物流，注意节约资源、减少土地占用、保护自然环境和生态环境。四、全市物流业发展的总体框架（一）牡丹江现代物流业的空间布局牡丹江现代物流业的空间布局是：一个轴心、两个陆桥、三个节点、四条流带。1、一个轴心以牡丹江市区、海林市区、宁安市区为核心，打造大牡丹江国际区域性和国内区域性现代物流的聚散轴心。该轴心西连哈大齐物流带，直达满洲里口岸；东连绥海纳国际物流带，直到海参崴、纳霍德卡港口；南连宁敦吉省际物流带，直进“长吉图开发开放先导区”；北连鸡七佳物流带，直通煤化工基地和全国粮食产量最多的三江平原。该轴心依托布局合理、功能配套、出海便捷的物流基础设施和服务，着力发展城市物流集群、园区物流集群、企业物流集群，建设口岸物流、空港物流、陆路物流三大物流体系，打通出省、出海、出国物流大通道，增强辐射中、日、俄、韩、朝的东北亚国际物流服务功能，形成具有国际区域物流竞争能力和国内区域物流发展能力的服务中心。2、两个陆桥以绥芬河市、东宁县两个国家一类口岸为主，打造牡丹江国际区域物流