2019年电大考试监督学填空题、选择题、案例分析题汇编附全答案【电大备考篇】Word下载.doc

1、F 腐败是一种（公权力）异化的社会现象， GG 国务院制定的（行政）法规报全国人民代表大会常务委员会备案.G 各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。G 根据行政复议法的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。G 公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体）是被申请人。JJ 监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践、并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。J 监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥

2、用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。J 权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。J 监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。J 解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。J （刑事立案）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。J （审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。J 举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书信、电

3、子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。J 经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约是（发达）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。J （ 行政 ）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。LL 联合国反腐败公约开辟 了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败 国际性立法。L 立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。MM 民主党派的民主监督在本质上是（人民）民主的一种具体体现方式

4、。M 民主党派监督是中国共产党领导的（多党合作）的政党制度的具体体现。QQ 前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与（社会）监督相结合的监督模Q 权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。Q 全国人民代表大会常务委员会有权撤销同（宪法）和法律相抵触的行政法规,Q 全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。Q 全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况）的报告。Q 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分（调整）方案

5、。RR 人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。R 人民政协的监督实质上是一种有组织地反映（统一战线）各方面的意见的民主监督。R 人民政协的监督是一种（法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。R 人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。R 人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。R 瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专员）。R 瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党

6、派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。SS （群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督 。S （谋利性）是腐败主体的行为动机 ，是驱动腐败主体的内在动力。S 孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。S （党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。S （弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。S 隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主

7、要的监察法规是隋的司隶六条和唐的（监察六法）。S 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的（地方性）法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.S 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。S 审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。S 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。S 申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。S （审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的

8、案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。S （绩效）审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投人产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。S 社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。S （申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。S （控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。S （美洲反腐败公约）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。S （透明

9、国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织WW 我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务）人员。W 我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（专门）机关。W 我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（社会舆论）监督、人民群众监督等方式。W 我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。XX 寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（ 权钱交易 ）活动 。X 西方权力监督思想的哲学基础是（“性恶论” ）。X 刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（诉讼）程序所进行的专门法律监督。X 刑事二

10、审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开庭）审理。X 行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监督）关系而设置的一种职权。X 行政复议原则上采取（书面）审查的办法。X 相对人对行政终局裁决不服，不能提起（行政）诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。X 新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。YY 舆论是（公众）思想和意见的公开表达。ZZ 中国权力监督思想的哲学基础是（“性善论” ）。Z 中国古代的（权力制约）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。Z 中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。Z 在当代台湾的监察体系中，最主要

11、的是监察院的监督，另外（立法）院和行政法院也发挥一定的监督作用。Z 执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。Z 作为党的领导机关，党的代表大会的党内（监督）主体地位是不言而喻的。Z 在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（公诉）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。Z 侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（军队）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦

12、查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。Z 最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（合议庭）进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。Z 针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。Z 政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。Z （联合国反腐败公约）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳监督学多项选择题D 对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（A.寻租

13、理论、C.成本收益理论、D.委托代理理论）D 邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（A党的监督、C群众监督、D民主党派和无党派民主人士的监督）D 对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（A.对审判机关行使职权情况进行监督、B.对检察机关行使职权情况进行监督、C.对司法程序进行监督、D.对具体案件进行监督）D 党组织监督的特征是（A.层级性与系统性、B.单向性与相互性、C.强制性与有效性、D.全面性与广泛性）。D 党内监督的主体主要包括（A.党的各级委员会及其委员、B.党的各级纪律检查委员会及其委员、C.党员、D.党的各级代表大会代表）。D 党内监督的对象包括（A党的各级领导机关、B党的

14、领导干部、C党员、D.党的领导机关之外的其他组织）D 德国监督制度的特点是（A.以健全的法制为保障，行政权力法定化、 B.以公众全面参与为基础，行政权力监督多元、 C.以严格自律为基础，公务员行为规范化）D 当前国际反腐败运动的特点是（A反腐败国际化范围的扩、 B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、 C反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广、 D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高）D 当前影响行政监察职能发挥的问题主要是（ A.行政监察的组织机制和工作机制不健全 B.行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要 D.着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够 ）E 二审法院审理后，对

15、上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（A裁定驳回上诉、抗诉，维持原判、 C依法直接改判 、D裁定撤销原判决，发回重审）F 法律规定不予受理的行政行为包括（A国防、外交等国家行为、 B抽象政治行为、 C内部行政行为、 D终局行政行为）G 根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（A 最高人民法院和上级人民法院、 B各级人民法院院长及审判委员会、 C 最高人民检察院和上级人民检察院、 D符合条件的当事人） G 公民监督的特征包括（A 广泛性、B 基础性、C 直接性、D 多样性）G 公民监督有利于（B促进社会主义民主、 C全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、 D维护社会政治稳定）。G 国

16、际性的反腐败合作活动主要有（A.联合国框架下的国际性反腐败行动、 B.国际组织联合行动对付腐败犯罪、 C.各国政府间的反贪污腐败行动、 D.国际刑警组织的反腐败行动）G 国际反腐败运动的发展趋势是（A.越来越重视惩治与预防腐败相结合、 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与、 D.越来越重视加强反腐败的国际协作）。H 胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（A注重加强教育，树立正确的权力观、B注重制度建设，加强对权力的监督、D注重发展民主，加强对权力的制约）H 汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（A监御史九条、B刺史六条）等。J 监督的主要功能是（A预防功能、 B校正功能、 C制

17、约功能、 D救济功能）J 绩效审计的要点是（ B.计划和输人的经济性 C.过程的效率性 D.结果的效果性 ）。 J 监督的主要特征是（A.监督主体的多样性、B.监督对象的特定性、C.监督内容的广泛性、D.监督依据的法定性）J 江泽民（A.以德制权、B.以法制权、D.以制度制权）的监督思想是有机的统一体。J 纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（B遵守党的章程和其他党内法规的情况、 C党的路线、方针、政策和决议的执行情况、D党风廉政建设的情况）J 检察机关的法律监督具有如下特征（A 检察机关的监督具有国家性和权威性、 B检察机关的法律监督具有专门性、 C 检察机关的法律监督具有规范性和合法性、

18、D 检查机关的法律监督具有强制性）J 建立特约监督员制度的主要意义是（A密切党和政府与人民群众的联系、 B推动政府的廉洁高效、 C有利于民主党派加强自身建设）L 廉政监察机制由（A前提 B核心 C基础 D保障）等部分构成。M 民主党派监督在方法上讲究（B.科学性 C.代表性 D.建设性）。M 公民监督的特征包括（A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性）。M 目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面（A.一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、 B.反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、 D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响）。R 人民代表大会监

19、督的范围包括（A.对行政机关进行的监督、B.对司法机关的监督、C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督）R 人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（B.没有法律的约束力 C.具有广泛的代表性和灵活性 D.能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见）R 人民政协监督中存在的问题包括（A.对人民政协监督的作用与意义认识不够 B.人民政协监督的约束力不强 C.人民政协监督的制度还不够完善 D.人民政协监督的效果不够明显）。R 瑞典议会监察专员的职责是（A.监督和监察中央及地方的行政活动、 B.监督和监察中央及地方的司法活动、 D.保障法律、法令的实施）R 人民政协的民主监督是（A.政协组织的一项重

20、要职能 B.中国共产党重要的外部监督 C.推进社会主义民主政治的重要形式 D.国家宪法赋予的神圣职责）。 S 社会监督具有以下典型特征：（A自觉性、 B民主性、 C全面性、 D间接性）。S 社团监督的意义体现在以下方面（A社团监督是公权力机关外部监督的组成部分、 B社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、 C社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限）W 我国的权力监督主要包括（A.人民代表大会的监督 C.行政机关的监督 D. 司法机关的监督）W 我国的监督体系包括以下方面（A.人大监督 B.行政监督 C.司法监督 D.政党监督

21、）。W 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（B广泛性、 C交互性、 D一定的隐蔽性）W 网络舆论监督的局限性与问题主要是（A监督主体的局限、 B虚假信息、 D.容易发展成为网络舆论暴力）。W 为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的（A.调查权 C.建议权 D.起诉权）W 为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面（A.“多眼睛”监督制度、 B.岗位轮流的制度、 C.严格限制兼职制度、 D.严格礼物收受方面的规定）X 县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（B.申诉、C.控告 、D.检举）是国家权力机关进行监督的重要方式之

22、一。X 刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（A一审、 B二审、 C 再审 D死刑复核程序）的监督。X 刑事立案监督的内容包括以下方面（A 公安机关应当立案而不立案侦查的案件、 B 公安机关不应当立案而立案侦查的案件、 D 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件） X 行政行为具有如下特征（A 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据、 B 行政行为具有一定的自由裁量性、 C行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、 D行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为）。X 行政赔偿责

23、任的归责原则主要有以下几种（A过错责任原则、 B危险责任原则、 C违法责任原则、 D合理责任原则）X 行政复议的程序包括（A.行政复议申请 C.行政复议审理 D.行政复议决定）。X 行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（A.被申请人认为需要停止执行的 B.行政复议机关认为需要停止执行的 C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D.法律规定停止执行的）。Y 以监督过程为标准，可将监督划分为（A事前监督、 B事中监督、 D事后监督）Y 元代的监察法规包括（A. 宪台格例 C.察司合察事理 D.行台体察等例）等。Y 舆论监督的特征是（A人民性、 B公开

24、性、 C及时性、 D权威性）。Y 舆论监督的功能包括（A.导向功能 B.监视功能 D.威慑功能）。Z 在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性）监督学案例分析题J 监督主体（体制内、体制外监督）（1）本案有哪些重要监督主体?分别起着怎样的作用?（2）在本案中，你认为社会舆论发挥了什么样的功能?（3）本案中，体制内监督和体制外监督呈现出一种怎样的关系状态?（4）如何从强化监督入手，减少和杜绝这种权大于法的违法事件的发生?答：（1）本案涉及的重要监

25、督主体有公民、社会组织和大众传媒。公民。案件当事人之一赵俊萍发现自身权益受到侵害，在当地举报元门的情况下，进京向中纪委反映情况，准备揭发、检举西丰县委书记张志国和当地公安部门的违法违纪行为，引起了社会和媒体的关注。案件当事人之二记者朱文娜对事件进行了客观报道，披露了西丰县公权力机关及其工作人员职权行为中的违法违纪问题，引起了社会的广泛关注和重视，形成了强大的舆论压力。社会组织。本案中，中国记者协会的表态对于事件处理结果以及维护记者的合法权利都发挥了重要作用。大众传媒。本案中，（法人、中国青年报和南方周末对案件的报道，将案件事实公布于众，促使民意的凝聚和达成，加上当地有权机关对事件的回应，最终使

26、县委书记张志国引咎辞职。（2）社会舆论发挥了监督功能。社会舆论的监督功能主要有三:导向功能。本案中，记者朱文娜的报道以及中国青年报、南方周末的报道，将西丰案的案件事实客观地公之于众，发挥了反映舆论、表达舆论、组织舆论、引导舆论的作用。督促功能。本案中，舆论监督以公众反映、议论、评价和呼吁为表现形式，持续关注、评价的发展过程，督促有权机关依法处理问题。威慑功能。本案中，西丰县委书记张志国的违法行为通过新闻报道公之于众，引起了上级机关的重视，并被责令引咎辞职，这不仅维护了公权力机关的形象，也给其他公权力行使者以警示，提醒他们不能滥用权力。（3）体制内监督和体制外监督要相互结合。本案最终处理决定的作

27、出是当事人、社会组织、大众传媒和公权力机关共同作用的结果。体制内监督体现在有权机关对公民举报、舆论导向的重视和呼应;体制外监督体现在当事人、社会组织和大众传媒的同心协力。体制内外监督是互相联系、互相转化的。体制内监督离不开体制外监督，而体制外监督作用的发挥需要获得体制内有权机关的重视和配合。体制内外监督的结合才能促使国家公职人员更好地为人民服务，建立廉洁高效政府。（4）减少和杜绝这种的违法事件的发生，必须强化监督。具体而言，主要有以下三点:第一，加强自我监督。自律是人民政府、法治政府的应有之义，加强监督必须首先从自身做起，包括加强对公职人员为政道德、依法行政、纪律义务等方面的监督;第二，加强包

28、括社会舆论在内的异体监督，加强他律，保障各社会监督主体监督权利的实现，健全各项民意表达机制;第三，建立并完善社会监督保护和奖惩机制，营造良好的社会监督环境。对于那些积极运用监督权并实事求是进行举报的人（尤其是实名举报人），要予以保护和奖励，从而降低举报成本和风险，并形成敢于举报的社会风气。M 民主党派监督（1）本案体现了我国监督体系中的哪一类监督?与中国共产党的党内监督相比，它有什么特别之处?（2）民主党派主要通过哪些形式进行监督?（1）本案体现了我国监督体系中的民主党派监督。民主党派监督指民主党派对中国共产党的各级组织与党员，对国家机关及其工作人员实施国家宪法、法律和法规的情况，制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。与中国共产党的党内监督相比，它的特别之处在于：第一、民主党派监督在主体上具有特定性，民主党派是民主党派监督的主体。第二、民主党派监督是非权力的、政治性的监督，通过协商与建议的方式进行，没有正式的约束力，不是强制性监督。第三、民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现，其目的是为了加强和改善中国共产党