1、f)缠访闹访等非正常上访人员;g)特殊群体或突发稳定事件中的牵头或核心人员;h)其他情况需要列管的人员。1.3.3公司重点人员的撤管:a)依据国家法规政策,经政府有关部门审核批准的人员;b)经教育转化,已办理解脱手续的原邪教人员;c)帮扶救助到位,且近年来不再缠访闹访等非正常上访人员;d)诉求事项已解决,息访罢诉人员;e)违反法律,获实刑人员;f)已调离本企业的人员;g)死亡人员;h)其他情况需要撤管的人员。1.4管理原则坚持“谁主管谁负责”“谁的人谁负责”的“属地管理”原 则。2组织管理与职责2.1总经理办公室职责2.1.1总经理办公室是公司重点人员业务管理职能部门,负 责组织、协调、指导、
2、监督、检查、考核各单位重点人员管 理工作。2.1.2负责建立健全公司重点人员管理工作机制,明确管理 职责。2.1.3负责制(修)订公司重点人员管理办法。2.1.4负责建立健全公司重点人员管理台账,实行列管和撤 管的动态化管理。2.1.5负责协调信访维护稳定、国安、公安等政府部门对重 点人员开展教育训诫、打击处理等工作。2.1.6负责组织、协调、做好由重点人员引发的各类突发事 件、非正常上访等重大稳定问题的处置工作。2.2相关部门职责根据职责划分,负责做好重点人员管理的业务指导工作,配合总经理办公室开展突发事件处置工作。2.3单位职责2.3.1 负责开展矛盾纠纷排查,及时显化重点人员。2.3.2
3、负责落实领导“包保”责任(包帮扶,包教育转化, 保证人员不脱管不失控)。2.3.3负责研究、制定、落实重点人员矛盾化解稳控方案。2.3.4负责制定本单位重点人员突发事件维护稳定处置应急 预案。2.3.5负责做好本单位重点人员各类突发事件、非正常上访 等重大稳定问题的处置工作。2.3.6后勤中心负责协助做好离退休、内退、解除劳动合同 等重点人员的稳控工作。3管理内容与规则3.1明确重点人员管理责任。重点人员所在单位是重点人员管理工作的责任主体,其中在册在岗重点人员(包括正式职工、劳务派遣人员以及临时聘用人员等)的稳控工作由所在单位负总责,离退休、内退、解除劳动合同等重点人员稳控工作由原单位负责、
4、后勤中心协助管理。单位党组织、行政主要领导是本单位重点人员稳控工作第一责任人,对本单位重点人员稳控工作负总责,班子其他成员按照“一岗双责”要求,根据工作分工对职责范围内的重点人员稳控工作负主要领导责任。3.2开展重点人员排查。每季度各单位开展一次矛盾纠纷排 查,澄清重点人员底数,实行动态管理,特护期进行重点排查 和梳理,实现排查全覆盖、无盲区、无死角,确保重点人员 不漏网。对符合撤管条件的重点人员,单位通过1-2年考察 并提出申请,报总经理办公室审核同意后进行撤管销号。3.3建立重点人员管理档案。对公司列管的重点人员严格实 行痕迹管理。单位重点人员管理档案主要包括重点人员管 理登记表重点人员“
5、五个一”管控工作方案重点人 员突发事件维护稳定处置应急预案、重点人员走访慰问及 谈话帮教记录等。3.4落实重点人员稳控措施3.4.1日常稳控。重点人员管理单位按照“五个一”即“一 个问题(一名人员)、一名领导、一套班子、一套措施、一抓 到底”要求,落实“一人一事”的帮教方案,确保重点人员 思想受到教育,行为得到约束,始终保持受控状态;针对总 经理办公室下发的信访维护稳定工作表单,相关单位严 格按要求抓实抓好稳控工作;针对有肇事前科的重点人员实 行特殊准入制,禁止随意进入公司机关、生产装置等重要场 所,如确有必要,单位领导安排人员全程监控或陪同。3.4.2特护期稳控。重点人员纳入“零”报告管理,
6、特护期 内每天下午16:00时前重点人员管理单位要把重点人员情 况作为一项重要内容向总经理办公室报告,确保重点人员不 漏管、不失控;对管控难度大、确实不放心的重点人员,相 关单位应提前向总经理办公室报告,由总经理办公室联系公 安机关将其列为维护稳定信息管控对象,以便第一时间掌握 动态,及时做好防范和处置工作。3.5制定重点人员突发事件维护稳定处置应急预案。重点人 员管理单位对苗头性、倾向性问题进行跟踪分析,密切关注 信息和动态,主动化解矛盾,及时预警,并制定重点人员突发 事件维护稳定处置应急预案,掌握工作主动权。3.6做好重点人员突发事件处置。一旦发生重点人员突发不 稳定事件,相关单位(部门)
7、主要领导必须在第一时间赶赴 现场进行处置,做好人员情绪疏导、矛盾化解和劝返带离工 作,确保事态不扩大,矛盾不升级,事件得到稳妥处置。4检查与监督4.1总经理办公室对本办法的执行情况进行检查与监督。4.2重点人员管理按以下标准进行考核兑现:a)未明确重点人员稳控责任,扣100200元/次;b)未按要求开展重点人员排查或漏排,扣200500元/ 次;c)重点人员管理档案不健全扣100200元/次;d)未落实重点人员“五个一”稳控措施,造成重点人员 失联失控等情况,扣200500元/次;对管控难度大、确实 不放心的重点人员,未提前向总经理办公室报告,扣200元 /次。e)未制定重点人员突发事件维护稳
8、定处置应急预案, 扣200500元/次;f)重点人员突发事件发生后单位主要领导未及时赶到 现场处置或处置不力,造成事态扩大、升级,扣500-1000 元/次。g)发生重点人员各类非正常上访事件,扣重点人员管理 单位10002000元/次,特护期加倍扣罚。4.3改制分流企业重点人员管理考核参照本办法执行。5业务职责分工表重点人员管理业务职责分工表见表1。6 记录6.1重点人员管理登记表6.2公司重点人员管理台账记录6.1重点人员管理登记表单位:填报时间: 年 月 日姓名民族性别出生年月户籍地址常住 地址身份证 号码生活来源联系电话家庭主要成员与当事人关系现(原)单位联系电话常住地址人员类型责任单
9、位责任领导责任人问题、诉求 和现实表 现情况单位落实“五个一” 措施情况稳控效果记录6.2公司重点人员管理台账主管部门:总经理办公室序号身份证号备注人员管理表1 业务职责分工表主管部门及步骤工作时限职能责任风险管控步骤(内容)风险控制内控 点明确稳控 责任各单位(部门)单位是重点人员管理工作的责任主体,单位党组织、行政主要领导是本单位重点人员稳控工作的第一责任人,对本单位重点人员稳控工作负总责,班子其他成员按照“一岗双责”要求,对职责范围内的重点人员稳控工作负主要领导责任。对重点人员稳控工作责任 是否清晰负责。各单位(部门 主管领导建立管理 档案相关单位(部门)按照一人一档原则建立完善重点人员
10、管理档案,实行痕迹管 理。对重点人员档案真实性、 准确性负责。相关单位(门)主管领开展重点人员排查澄清重点人员底数,实行动态 管理和分类管控。对重点人员底数准确性负 责。各单位(部门 党政领导落实“五个 一”稳控措施日常管理按照“五个一”要求,确保重点人员受控;特护期实行零报告制度,确保重点人员不失控。对落实“五个一”稳控措 施是否到位负责。制定突发事件维护稳定处置应急预 案对苗头性、倾向性问题进行跟踪分析,提前预警,研究并制定突发事件维护稳定处置应急 预案。对应急预案规范性、可操 作性负责。做好突发事 件处置涉事单位主要领导第一时间赶赴现场进行处置,做好矛盾化 解和劝返工作。对突发事件处置效果负 责,确保事态不扩大,矛 盾不升级。门)主要领检查监督重 点人员管理 工作对公司各单位(部门)及改制企业重点人员管理工作情况进行 检查、监督和考核。对监督检查结果的客观 性、准确性负责。总经理办公分管领导
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