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宿松县农村“三变”改革试点工作典型案例文档格式.doc

1、全村国土面积5.4平方米公里,村下辖16个村民小组,总人口1707人,拥有耕地657亩,山场面积4800余亩,其中村集体山场450亩,人均耕地面积不足4分地。2014年建档立卡贫困户有186户,525人。2014年以前,村集体主要来源集体山林租赁,年收入不到万元,全村农民年人均纯收入不到3000元。蒲河村支两委班子建设齐全,配有党支部书记、村委会主任、妇女主任、扶贫专干、会计等共6人。2018年宿松县把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”,蒲河村被选为全县第一批“三变”改革试点村,改革前村集体基本没有经济实体,集体经济收入主要靠上级财政扶贫,农民收入

2、年均纯收入为8700元;改革后,2018年村集体经济收入达21.7万元,农民年人均纯收入达到2.15万元,成立村集体企业1家,集体资金入股企业1家,推动山场山地流转2000余亩,改造荒山荒地460亩,建成绿茶种植示范基地1680亩,截止2019年5月,全村脱贫184户,519人,仅剩在册贫困户2户,6人,脱贫率达98.92%。村通过“三变”改革试点,鼓励农民成立新型经营主体,全村目前成立公司3家、合作社4家、家庭农场6家。二、主要做法1、加强领头人队伍,村支两委思想变革。蒲河村始终牢记使命,不忘初心,将村支两委班子建设作为基层党组织的首要任务,不断提升村支两委班子的凝聚力和战斗力,重点培养和吸

3、收80、90后有为青年作为村委新生力量,努力夯实选人用人基础。村书记吴玩友说:“村支两委班子就是全村发展的领头人,农民脱贫致富的关键人,只有两委班子队伍建设好,才能把村民服务好,干些实事”。村主任吴洪峰从大企业高管辞职返乡引领全村百姓脱贫,90后支委吴奇一毕业就参加全村脱贫攻坚战斗。蒲河村村支两委大力推行“党员示范产业带,致富能手育党员”的“双培双带”模式,致力把优秀党员发展成致富能手,把思想觉悟高、在老百姓中有威望的致富能手培养成党员,培养成村干,形成党员带领群众一起脱贫发展,党组织带领致富能手不断进步,基层党建与产业发展“双向”融合。为实施三变改革助推精准扶贫打下了坚实的基础。2、盘活村集

4、体闲置资产,加强发展集体经济。为了实施“三变”改革,发展产业,增加群众收入,特别是贫困户的收入,助推脱贫攻坚,村集体成立了宿松县民红生态农业有限公司,该公司为村集体企业。以村集体企业为经营主体,对村集体所有闲置450亩老茶园、老茶厂、废弃校舍等闲置资产进行清产核资登记,结果显示村集体资产为80万元。为了能够让村民能够公平分享红利,村支两委对全村在全村范围内以时间节点,进行股民成员界定,对符合要求成员资格的32个股民,以发放股权证的形式明确个人占有股份份额,并予以公示。全村推动“三变”改革试点工作中,充分的把资源变成资产、资金变成股金、农民变成股民,以及把村集体荒山荒地真正变成了“金山银山”,2

5、018年底,32户享受分红在1000-4000元/户。3、建立“贫困村+龙头企业(合作社)+贫困户”的发展模式,发展主导产业。蒲河村山多地少,人均不到4分地,全村近三分之一的人口都外出务工,多事青壮年,为此全村耕地撂荒、山场长满茅草。在村书记吴万友的带动下,将全村1000多亩撂荒的山场、旱地集中流转到民红公司,重点发展茶叶、油茶种植,以及生态黑猪养殖。村集体民红公司通过与松寨茶业公司合作,以土地流转、项目资金入股分红模式带动贫困户及集体增收。2016年9月,我村在外发展多年的小能人、党员吴焰松成立安徽松寨生态茶业有限公司,与部分村民签订土地、山场流转协议,已新建茶园1400亩,到2020年达到

6、2400亩茶园。2017年3月,吴焰松注册成立安徽松寨生态茶业有限公司,进一步扩大经营范围,采取“贫困村+龙头企业+农户(贫困户)”发展模式,大力发展茶叶种植、加工、销售为一体的特色产业。松寨茶业合作社(公司)在土地流转上直接增加农民收入12万元(其中贫困户增收3万元),增加村民务工收入55万元(其中贫困户增收15万元),增加村级集体经济收入12.8万元。三、改革成效2018年,蒲河村实施“三变”改革试点工作以来,推进全村发展主导产业2个,茶叶种植、生猪养殖,形成以茶叶为特色的“一村一品”产业,截止目前全村茶叶种植面积达1680亩,新建茶叶加工厂1个,生态黑猪养殖规模达300头,实现经济效益6

7、00万元,。2018年村集体实现收入21.7万元。自全村推动实施“三变”改革试点工作以来,全村回乡创业27人,解决农民就业349个,其中季节性用工264个,农民人均年新增收4000元以上。蒲河村通过实施“三变”改革试点工作,村支两委结合实际情况,学习借鉴,统筹全村产业和经济发展,统一全村百姓要勤劳双手实现致富,改变“不等不靠不要”的坏思想。村支两委班子成员都是心往一处想,劲往一处使。四、经验启示通过推行“村集体+龙头企业(合作社)+贫困户”的发展模式,积极推动“三变”改革,在发展村级集体经济方面探索出了新路子,经过一年的实践,在发展村级集体经济方面主要有两点体会。1、发展壮大村级集体经济民主决策是前提。蒲河村在思路确立、清产核资、折股量化、入股分红等过程中严格落实“四议两公开”工作法等民主决策程序,村务监督委员会全程监督检查,始终做到公开透明、程序规范、群众认可,有效确保了各项工作顺利开展。2、发展壮大村级集体经济选好路子是关键。蒲河村党支部紧密结合村情实际,充分发掘地理区位、自然环境、传统产业等资源优势,确定了发展茶叶产业壮大村级集体经济、带领群众脱贫致富的路子,这一决策上符合政策要求,下契合村情民意,赢得了群众一致认可和支持。2019年6月14日

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