XXX第一小学教学楼可行性研究报告.docx

1、XXX第一小学教学楼可行性研究报告XXX第一小学教学楼工程可行性研究报告XXX工程咨询中心二0一七年三月项目名称XXX第一小学教学楼工程项目地点XXX第一小学南侧项目性质新 建项目承办单位XXX第一小学建设单位法人代表XXX承办单位负责人柳金平项目主管单位XXX教育局项目可研编制单位XXX工程咨询中心工程咨询单位资格证书编号工咨丙XXXXXXXX法人代表XXXXXXX项目负责人XXXXX注册咨询工程师XXXX项目可研编制人员XXX XXX XXX XXX XXX附件：1关于XXX第一小学教学楼工程可行性研究报告编制委托书。2XXX国土资源局关于XXX第一小学教学楼建设项目用地预审意见3XXX发

2、展和改革局关于XXX第一小学教学楼工程的批复4XXX环境保护局关于XXX第一小学教学楼工程（环境影响等级表）的批复5XXX规划局关于XXX第一小学教学楼工程用地选址意见书附图:1XXX第一小学总平面布置图2XXX第一小学教学楼一五层平面图3XXX第一小学教学楼立面图第一章 项目总论1.1项目概述项目名称：XXX第一小学教学楼工程建设单位：XXX教育局承办单位：XXX第一小学项目性质：新建项目法人：XXX第一小学项目法人代表：XXX项目建设地点：XXX第一小学校园南侧建设规模及内容：本项目新建教学楼一栋，总建筑面积5450.00平方米，层数五层，层高一层4.5米，二-四层3.6米，五层4.5米，

3、项目建成后将为XXX第一小学提供43间教室，1间会议室，5间办公室，2间展览室，1间图书室，1间活动室。本项目教学楼建设内容包括建筑工程，给排水工程，电气工程，通风工程等相应工程。1.2项目承办单位概况XXX第一小学是一所办学历史悠久的县属小学。学校占地17127.20平方米，总建筑面积9423平方米。现有微机室1个，仪器室1个，教室54个。学校现有学生3584，教学班52个，教职工179人。其中专任教师179人，学历合格率100%；高级职称5人，中级职称96人；61人被评为市级学科带头人和骨干教师。近年来，学校先后荣获甘肃省“语言文字规范化示范校”、“快乐校园示范校”、第三批“德育示范校”称

4、号，XXX“文明单位”和教育系统“先进集体”称号，县“青年文明号”、“书香校园”、“精细化管理示范校”、“课堂教学改革示范校”、“教育质量优胜学校”等荣誉称号。学校工作坚持“让校园成为师生最留恋的地方”的办学理念，走“以人为本，内涵发展”的路子。从实际出发，加强师资队伍建设，以教师基本功训练为重点开展教师训，提高广大教师的普通话、三笔字、计算机操作技能，开展课题研究和校本教研，大力推行“主体参与型”课堂教学模式，培养学生自主、合作、探究性学习能力，努力提高课堂教学的实效性。重视课程建设，开齐开全开足所有课程，增加校本课程，尝试特色项目进教室、进课堂。重视对后进学生的辅导，坚持“兵教兵”和“四清

5、”活动，全面提高学生素质。1.3可行性研究报告编制依据和研究范围1.3.1编制依据1、中小学设计规范（GB50099-2011）；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、建筑防火设计规范（GB50016-2014）；4、无障碍设计规范（JB50763-2012）；5、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；6、建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）；7、城市普通中小学校校舍安全建设标准 建标2002102号8、国家住房和城乡建设部、国家发改委颁布的农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)9、国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程

6、实施方案的通知（国办发200934号）10、全国中小学校舍安全工程实施细则11、国家发改委发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；12、国家计委办公厅同意出版发行的投资项目可行性研究指南（试用版）；13、国家教委关于中级学校生均校园面积和校舍面积的规定；14、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；15、建设单位提供的各种基础资料和其它有关文件。1.3.2研究范围根据国家对建设项目可研报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目建设条件进行了实地查勘基础上，对项目建设的背景及必要性、项目概况、场址选择与建设条件、建设内容及规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护与消防安全、建筑节能措

7、施、招投标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供依据。1.4项目提出的理由1.4.1、国家对教育的政策根据国家教育事业发展“十三五”规划纲要中提出：全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负者重要的历史使命。走新型工业化道路，建设创新性国家，必须充分发挥人力资源优势。建设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。城镇化进程加快，城乡

8、居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结构发生明显变化，就业压力大，对多样化、高质量的教育需求日益增长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的历史机遇。1.4.2、根据教育部对贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见。20世纪末，我国基本实现了普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大少年儿童接受义务教育的权益。近年来，党中央、国务院仍把义务教育的建设作为教育工作的重中之重。教育部要求各省、自治区、直辖市教育厅（教委）建立有效机制，努力提高每一所学校的教育教学质量。教育部在“关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见”中提出：各地要把全面推进素质教育

9、、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，在制定政策、配置资源、安排资金时，要优先保障提高教育教学质量的需求。要积极创造条件，保证所有学校按照义务教育课程方案的要求开齐课程，并达到教学基本要求。所有学校都要认真执行国家计划，不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时。要面向全体学生，采取各种措施对学习困难学生给予更多的帮助，努力使所有学生共同进步。各级教育行政部门要逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。要组织督促学校和有关专家并定期对学校的教育教学质量进行督导检查。各级教育行政部门要逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教

10、学指导体系。要组织督促学校和有关专家定期对学校的教育教学质量进行督导检查。新世纪世界教育改革的主题是：教育质量、教育公平、教育国际化、教育社会化。我国的教育改革从1985年全面启动至今，改革的指导思想一脉相承，又有着一系列的发展变化，改革教育具体表现有以下几点：首先，现在所强调的教育质量并不仅仅是一味的强调教学质量，只重视知识的传授和学习的质量，而是已经上升到了提高人的综合能力和整体素质水平。过去强调教育质量往往只关注课堂教学的因素，现在理解教育质量的因素已经有了很大的扩展。教育质量已不仅仅局限于课堂中的讲授、学习和练习，而是包括了整体的学习办学模式，乃至整个国家和社会的教育体系与制度。其次，

11、教育公平是我国90年代以来教育改革的时代主题，以新技术革命为标志的20世纪80年代，世界主要国家的教育改革仍然是紧密围绕着尖端科技，知识精英和国家实力展开的。进入以知识经济为时代的90年代，人们已经认识到国家的强弱、民族的前途和人类的命运，并不仅仅取决于少数精英及其掌握的尖端知识，全民的知识水平和综合素质才是更加根本的决定性因素。在这样的历史背景下，教育权作为一项基本人权的主要地位得到了空前的重视，教育公平的问题在教育改革过程中也成为了一个十分突出的改革主题。再者，伴随着经济全球化，教育的国际化已经成为全世界教育发展业明显呈现出的一种潮流和趋势，并日益成为我国教育改革的重要主题之一。这一教育改

12、革主题与世界政治经济的发展，以及与各国自身社会、经济和文化的发展需求，都是联系在一起的。对发展中国家来说，推动教育国际化改革，不仅可以通过教育服务输出获得直接经济效益，而且还可以吸引国际优秀人才，在文化政治等方面扩大自身在国际上的影响。满足其社会经济和文化发展对国际性人才的需求，同时也是国家发展在经济、文化等方面融入国际体系的需要，于是基础教育作为国民教育尤其是培养公民国家认同等特殊任务，其基础教育的质量直接关系到更高素质的教育，关系到世界国家对我国教育的认同。近年来，XXX教育系统紧紧围绕县委、县政府“四三二一”发展战略思路和“六个集中突破”的重点任务，坚持全县教育工作会议提出的“制定一部规

13、划、实施四大工程、深化四项改革、建立四种机制”的总体要求，抓班子、带队伍，建机制、促落实，变作风、求突破，各项工作进展顺利，以校舍安全工程统揽教育项目建设，提升了教育基础设施建设水平，取得了很好的成绩，但由于历史原因，全县的教育资源还很不均衡，突出表现在城区洛河以南教育资源相对集中，而洛河以北较薄弱，特别是随着XXX洛河以北的大力开发、进城务工人员增多、居住人员在急剧增加，而洛河以北仅有XXX第一小学1所小学，无法容纳现有学生，XXX第一小学教育资源不足，基础设施薄弱，教学场地严重不足的矛盾日益加剧。XXX第一小学坚持“让校园成为师生最留恋的地方”的办学理念，教学秩序井然，质量稳步提升。以实现

14、学校内涵提升、科学发展为宗旨，以深化课程改革、推进高效课堂建设为核心，构建和谐、快乐、文化校园，坚持走精品化、特色化办学之路，努力办人民满意的学校。XXX第一小学在县委、县政府和县教育局的大力支持和亲切关怀下，学校一方面积极深化教育教学改革，另一方面加大基础设施建设，办学条件不断改善，学校环境得到大的改善。但XXX第一小学现有3584多名学生、179名教师，随着学生及教职工的增长，教室及功能室十分紧张，直接制约着学校的发展。新的一年，XXX第一小学以解放思想，优化环境，推动发展为契机，为贯彻落实国家、省、市中长期教育改革发展规划纲要，结合创先争优和县教育局提出的“优化教育布局，实现教育资源均衡

15、布置”，培育名校，整体规划学校布局，加强校园基础设施建设，根据学校发展规划，提出实施教学楼建设项目，拟新建五层教学楼1幢，采用全框架结构，总建筑面积5450.00平方米，以满足学校师生的需要。1.5项目投资与资金来源1.5.1项目投资估算本项目投资估算为1300万元，其中：工程建安费用1121.38万元，工程建设其他费用116.74万元，预备费61.88万元。1.5.2项目资金来源本项目中投资1300万元，资金来源全部为2017年“全面改薄”省级资金。1.6问题与建议1.6.1问题1、项目施工期间，将会给学校学生、教师及其其他在校职工的学习工作带来一定的不便，以及周边的居民生活带来一定的影响；

16、2、项目施工期间正好是学生上学期间，施工对学生安全有一定的影响；3、XXX由于去年及今年干旱少雨，生活用水及工业用水比较短缺，对施工用水将会有影响，导致工期延长，成本提高；4、本项目用地紧邻XXX紫荆路拆迁项目，如项目同期进行将会对本项目的施工场地有影响导致施工场地紧张；5、项目建设需要启动资金，建设单位需要加快落实项目建设资金，确保项目的顺利建成。1.6.2建议1、合理安排项目的建设，使项目的建设尽量不妨碍学校的正常运营，不影响周边居民的生活；2、做好安全防护工作，确保施工安全；3、结合实际情况，制定详细可行的施工组织设计，尽量避免在雨季，及拆迁项目同时施工；4、节约用水用电降低施工成本；5

17、、建设方要按相关建设程序，制定实施细则，强化工作措施，加大资金管理力度，保证工程进度和工程质量，让项目又好又快地进行。6、项目建设有利于缓解学校的教室紧张情况，提高教学质量，具有社会公益性，社会效益显著，为此建议政府各有关部门给与支持，促使该项目早日建成，早日发挥作用。第二章 项目建设背景2.1XXX概况XXX位于甘肃省中东部，六盘山西麓黄土高原丘陵沟壑区，东邻华亭，南与张家川回族自治县、秦安县毗邻，西接静宁，北和宁夏隆德县、泾源县接壤。县境东西长56.37公里，南北宽46.6公里，总面积1553.14平方公里。最高海拔2857米，最低海拔1045米.东距平凉，素有“陇口要冲”之称。地处黄河一

18、级支流渭水流域。全县辖18个乡镇、293个村、1521个社。总面积1553平方公里，总户数9.87万户，总人口43万人。全县共有耕地92万亩，人均2.3亩。县境内海拔在14052857米之间，年均降雨量468毫米，年平均气温8，无霜期142天。民族以汉族为主，以回族为主的少数民族为1200多人，居住较为集中。主要县情特点为：交通比较便利，区位优势明显。XXX位于甘、宁两省（区）的交界处，是古丝绸之路东段中线上的重镇，素有“陇口要冲”之称。距兰州、西安、银川等省会城市较近，“312”国道、“304”省道、静庄、静秦公路穿境而过，随着平定高速公路的建成通车和县内道路上等升级步伐加快，将初步形成以国

19、道、省道为主干，县乡道路为支线的公路网络，XXX的区位优势必将进一步凸显。 历史源远流长，文化底蕴深厚。XXX历史悠久，人杰地灵，是中华民族的早期发祥地之一。境内已发县古文化遗址400多处，有国家级森林公园XXX、省级文物保护单位云崖石窟及XXX、XXX、XXX、XXX等许多自然和人文景观。XXX干部群众经过34年坚持不懈地努力，于1998年建成了第一个“中国梯田化模范县”，实现了整县基本解决温饱的目标。XXX人民在认识和改造自然的长期实践中，磨砺出了“实事求是，崇尚科学，自强不息，艰苦创业”的XXX精神。在这种精神的激励和鼓舞下，全县广大干部群众奋力拼搏，加快发展，使全县城乡面貌发生了巨大变

20、化，经济建设和各项社会事业取得了明显成效，一些方面的工作还在全省或全国有一定的影响。先后获得了全国水土保持工作先进集体、全国文化模范县、全国经济林建设示范县、全国生态建设示范县、全国科技进步先进县、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体、全国农村中医工作先进县和全省社会治安模范县等荣誉称号。水文气候条件独特，资源相对丰富。XXX属黄土高原丘陵沟壑区，境内群山起伏，地势东高西低，六盘山耸峙于东，余脉分六支回环盘互，贯穿全境。基岩山地和丘陵沟壑占总面积的93.5，境内海拔高度在1405 -2857米之间，气候属大陆性季风区。气候属大陆性季风区，水文属贫水区，植被属森林草原向半干旱过渡类型

21、。县境属大陆性季风气候。县境内南北气温差异大，年平均气温7.9;降雨偏少，年均降雨量为547.8毫米；光热资源丰富，年均日照时为2179小时。从大的范围讲，XXX气候属暖温带大陆性季风气候，冬季寒冷较长，夏季炎热较短，秋早春迟，年平均气温7.9摄氏度，最高温32摄氏度，最低温零下20摄氏度。我们这里比较干旱，年降雨量仅为513毫米左右，属渭河流域。境内较大的河流有三条，葫芦河、XXX河和水洛河。XXX的河流属季节性河流，夏秋水量较丰，而冬春水量极小，有时候还会断流干枯。XXX有丰富的矿产资源和农副产品资源，探明储量2亿多吨的优质石灰石和铜、铅、锌等金属矿产可开采利用，年产优质亚麻原茎2万吨，年

22、产商品洋芋30万吨，是陇东胡麻、荞麦、蚕豆、白云豆、胡椒的主要产区之一，大黄、柴胡、党参、甘草、冬花、杜仲等40多种名贵药材进入全国大部分药村市场；有天然和人工沙棘林带12万亩，以蕨菜为主的山野菜深受消费者喜爱。洛河两岸土地肥沃，气候湿润，光热充足，是种植苹果、桃、梨等优质瓜果蔬菜的适生区，素有“瓜果之乡”之美称。经济快速发展，社会全面进步。XXX坚持富民强县不动摇，大力发展现代农业，不断壮大县域工业，着力促进第三产业，各项主要经济指标保持了平稳较快增长。“十二五”末，预计全县地区生产总值达到37.55亿元，五年实现了翻一番；全社会固定资产投资达到50.87亿元，是“十一五”末的3.3倍；大口

23、径财政收入达到26306万元，同比增长了328%，其中地方财政收入达到17136万元，同比增长了318%；社会消费品零售总额达到17.1亿元，是“十一五”末的2倍；城镇居民人均可支配收入达到20627元，同比增长了69.2%；农民人均纯收入达到5240元，净增了2629元。加快开发旅游产业，建成了云崖避暑养生园，完成了宋堡城和紫荆山公园改造，实施了洛河风情线亮化美化工程，云崖寺被命名为省级地质公园。农村主导产业快速发展。果、薯、畜支柱产业规模进一步扩大，全县果园总面积达65万亩，新植果园10.2万亩，挂果园面积达到25万亩。建成欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园11

24、万亩，培训颁证务果能手1万名，成立了县果品研究所，为苹果优良品种培育和品牌营销提供了科技支撑。XXX大力培育区域特色产业，种植马铃薯46万亩，其中脱毒种薯基地13.6万亩。建成标准化养殖小区18处，全县牛猪鸡饲养量分别达到12.5万头、35万头、175万只。新建蔬菜日光温室、塑料大棚2090亩，示范带动种植蔬菜12万亩。完成育苗1.36万亩，种植中药材2万亩，栽植油用牡丹2000亩。推广旱作农业71万亩，全县粮食总产量达到21万吨，农业产业结构得到进一步优化。 地主特色工业体系初步形成。发展壮大了水洛酒业、陇兴化工有限责任公司、县建筑集团公司、县果品公司、贡禾果醋公司等一批骨干企业，初步形成了

25、以建筑、建材、化工、农副产品加工、地毯等行业为主体的县域工业体系，XXX工业园区跻身全省乡镇企业示范区和全省35个工业园区行列。 工业经济发展明显加快，第三产业拉动明显增强。XXX坚持立足产业办工业，招商引资办企业，引进各类招商项目96个，实际到位资金20.9亿元，循环经济产业园区发展规划完成编制评审，开建了全市第一家35兆瓦万泉光伏发电项目，五限吉国际商贸城全面开工，建成了年产1万吨精制油、5万吨生物有机无机复合肥、果品包装等一批工业商贸项目，新增民营企业133户。加强重点行业、企业节能监管和环境保护执法，实施了3户供热公司锅炉烟气除尘脱硫，完成了4户淀粉加工企业环保治理，规模以上工业增加值

26、预计完成8500万元，单位生产总值能耗下降了4.5个百分点。积极发展旅游产业，搞活商贸流通，全面启动了关山大景区综合开发，开通了陈家洞朝那湫云崖寺景区道路，建成了朝那湫游步道，完成了云崖寺石窟危岩体加固维修。多层次开展旅游宣传推介，全县共接待游客70万人（次），实现旅游综合收入1.5亿元。大力实施全国电子商务进农村综合示范县建设和“新网”工程，建成了县级电商服务中心、19个乡镇电子商务服务站、143个村级服务点，开办网店362家。新增个体工商户2076户，注册成立专业合作社67个。第三产业增加值达到16.45亿元，同比增长10.5%。各项社会事业全面进步。基础教育、成人教育和职业教育协调发展，

27、投资3亿元，新建、改扩建中小学校舍9.5万平方米，完成了县一中图书大楼主体工程，41所乡村幼儿园建成投用，共有各级各类学校233所。其中高级中学4所，普通完全中学3所，独立初中21所，一贯制学校1所，小学177所，职业高中1所，幼儿园25所，特殊教育学校1所；另设教学点57个。有教职工5664人，其中专任教师5333人。在专任教师中，高级中学专任教师700人，完全中学337人，初级中学1309人，小学2544人。共有中小学生78851人，其中普通高中13352人,初中21486人，小学学生30555人，职业教育学生5972人，在园（班）幼儿7472人，特教学生14人。中小学教职工与学生比为1:

28、13.1，中小学专任教师与学生比为1:13.9。当年新增建筑面积4.62万平方米，校舍建筑面积达54.53万平方米；XXX一中被评为省级示范性高中，职教中心晋升为中等职业技术学校和国家级重点职业学校。高考上线人数和升学率连续29年居全市之首，在全市乃至全省打响了XXX教育的品牌。其他各项项社会事业也有了长足发展。 基础设施完备，投资环境优越。经过多年的努力，投资发展的硬件环境和人居环境得到显著改善。全县梯田面积达到135.7万亩，梯田化程度达到92%；建成了竹林寺水库、水洛河堤治理、南坪二水厂等各类水利工程412处，有效灌溉面积达到18.76万亩，解决了县城居民和农村12.6万人的安全饮水；完

29、成退耕还林和“三荒”造林76万亩，林草覆盖率达到23%；全县公路总里程2876公里，其中油铺114公里，14个乡镇实现通油路，乡村通车率分别达100%和95%。加快县城新区开发、旧城改造和小城镇建设步伐，基本形成了以县城为中心，XX、XX、XXX等8个重点乡镇为支点的城镇建设格局，县城面积扩大到5.6平方公里，城镇人均住房面积18.8平方米，全县城镇化水平达到22%。以优化环境、聚集人气、提升形象、实现双赢为目标，搭建融资平台，强化基础配套，激活民间资本，着力营造“低费赋、高回报、快发展”的投资环境，XXX已成为投资置业的热土。2.2 项目提出的背景基础教育时科教兴国的奠基工程，对提高中华民族

30、的素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用，保持教育超前发展，必须把基础教育放在优先发展的地位，基础设施建设应作为教育事业发展的重点，切实予以保证。随着XXX经济的发展，更多的农村人涌入城镇，在现行留守儿童跟随父母就近入学的教育政策的影响下，更多的农村学生来到县城，XXX第一小学今年接纳了打量的转学学生，目前学校现有学生已达3584人，然而学校现仅有教学班52个，教室资源严重不足。通过调研发现XXX第一小学现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：一是学校校园面积小，教学用地少；二是学生运动场地小，条件差；三是教学及辅助用房面积少，教师办公拥挤；四是

31、无实验室、图书室、阅览室，不能正常开展各类活动。五是教室短缺，不能满足教育教学要求。这与实施“科教兴县”和“人才强县”战略，促使XXX经济社会快速发展的迫切要求产生了很大矛盾，成为该县基础教育中一个急需解决的的突出问题。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目建设必要性3.1.1项目建设是XXX教育事业发展的迫切需要XXX教育事业“十三五”规划和十年规划的总体思路是：高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和XXX教育振兴行动计划，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，坚持社会主义办学方向，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以教育法为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体、稳步、健康地向前迈进。教学楼工程建成后，可解决XXX第一小学目前学校教学、图书阅览、办公紧张的问题，为学校师生提供良好的教学、图书阅览、办公、开展各类活动的硬件条件，可为提高全县的教育教学质量，提高学生综合素质打下了良好的基础，社会效益十分明显。3.1.2项目建设是XXX第一小学自身发展的需要XXX第一小学自创建以来，教风学风纯朴、学校管理严谨、教学质量稳步提升。多年来，XXX第一小学始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育