府谷清水川低热值电厂工程策划手册1.docx

1、府谷清水川低热值电厂工程策划手册1陕西新元洁能有限公司府谷清水川低热值燃料资源综合利用项目（2300MW）电厂工程安健环总体策划手册陕西新元洁能有限公司二零一一年十二月府谷清水川低热值燃料资源综合利用项目（2300MW）电厂工程安全健康环境总体策划1.编制说明：为了实现陕西新元洁能有限公司府谷低热值燃料综合利用电厂（以下简称公司）工程安全文明施工达到较高的管理水平，增强工程建设社会效应，打造陕西新元洁能有限公司府谷低热值燃料综合利用电厂工程建设安全品牌。因此，公司委托西安盛辉电力科技有限公司（以下简称咨询公司），根据工程建设的实际情况，编制了陕西新元洁能有限公司府谷低热值2300MW电厂工程安

2、全健康环境总体策划大纲（以下简称策划），以创建“省级文明工地和集团公司样板工地”和安全文明施工绿色环保示范工程为目标。本着高起点、高标准、高亮度、严要求的原则，对现场总体布局、安全文明施工主要管理措施提出了明确的标准和要求，供公司，设计、监理、施工承包商在进行安全文明施工管理时遵照执行，以确保工程建设安全健康环境管理目标的实现。2.安全方针：“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理、环境友好”。3.安全理念：组织策划，构建全新体系和管理理念；以人为本，体现理性概念和过程实控；自然环保，创和谐绿色环保示范工程；精细管理，持续改进实现安健环目标。4.术语和定义：本定义以及电力通用术语，适用于策划提

3、供的图册等文本。4.1安全文明施工总体措施：是指针对工程建设安全文明施工，若干个体所组成的事物整体而采取的主要处理办法。4.2概念设计：概念是指反映客观事物一般的、本质的特征。人类在认识的过程中，把所感觉到的事物的共同特点抽出来，加以概括，就成为概念。设计是指在正式做某项工作之前，根据一定的目的要求，预先制定方法、图样等。安全文明施工概念设计，又称安全策划，是指根据组织的要求和愿望，对工程建设安全文明施工的重点控制措施，事前进行设计，以文字形式予以说明。4.3要求 ： 明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。4.4现场总体布局：根据组织对安全文明施工的要求，通过对工程项目所在地区域位置、交通

4、、景观、周边状况及优劣势等分析，理清项目在总平面布置上与安全文明施工有直接关联的设施、标志、标识的布置思路、规划及限制，将总平面布置的设计概念表达清楚，并配以适当的文字说明，给出相关技术要求。4.5 POP广告：POP是英文POINT OF PURCHASE的缩写，汉语的意思是“销售点广告”、“店面广告”的幌子、客栈的灯笼、牌匾等。当人类社会进入信息时代，各种各样的信息工具越来越多，也越来越先进；出现的电脑网络，不出家门便可知天下事。广告也是信息传播的重要手段之一，其种类众多，不同的广告起着不同的作用，其效果也大不相同。POP广告是其中的形式之一，且用途较为广泛。它一般展现在工程现场的门口、通

5、道、内部及设施上。4.6 预防措施： 为消除潜在不合格或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。4.7 记录：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。注：记录可用于实现和证明可追溯性，并提供验证、预防措施和纠正措施的证据。4.8 职业健康安全：影响作业场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员健康安全的条件和因素。职业健康安全的英文缩写为OHS。4.9 事故： 造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。4.10 危险源： 可能造成人员的伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。4.11 危险源辩识 ：识别危险源的存在并确定其性质的过程。4.12 风险 ： 某一特定

6、危险情况发生的可能性与后果的结合。4.13 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。4.14 不可容许的风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，没有降至组织可接受程度的风险。4.15 环境 ：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。4.16 环境因素 ：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。4.17 环境影响 ： 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。4.18预防污染 ：采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和

7、材料替代等。4.19成品保护：泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观，此项工作属文明施工范畴。 4.20垮(坍)塌事故：指电力建设工程项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。 4.21环境污染事故：指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。4.22“二次污染”：是指在施工中，不遵守规程、规范，随意性野蛮施工，或不采取

8、防范措施，可能或已造成对已形成的劳动成果损坏或污染的行为和状态。4.23 劳动保护用品：在生活及工程施工中保护人员免受伤害的防护用品。4.24 安全防护设施：在生活及工程施工（生产）中保护人员免受伤害及避免财产的损失的设施。4.25 施工用电：在建筑安装过程中，为各种机电设备、电动工具等提供的用电设施，称为施工用电。4.26 死亡事故：指造成死亡和负伤后30天内死亡的的事故.4.27 职业病指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素引起的疾病4.28 特殊工种人员：指从事电气、起重、司炉、焊接、爆压、特殊高处作业和架子工、场内机动车驾驶员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧

9、毒等特种作业，需经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作的人员。5.工作目标：5.1 总体目标控制危险源、降低风险、实际针对预防、目标责任落实、普通做到极致、创建示范工程5.2安健环具体工作目标5.2.1 工程安全目标：1) 不发生死亡事故，控制重伤事故；2) 不发生一般及以上机械设备损坏事故；3) 不发生一般及以上火灾事故；4) 不发生负同等及以上责任的重大交通事故；5) 不发生垮(坍)塌事故。6) 不发生大面积传染病和集体食物中毒事故7） 轻伤负伤频率35.2.2 为实现项目工程安全目标，各施工承(分)包商必须制定安全目标的“三级控制”措施并切实落实。5.3文明施工具体工作目标：5.3.

10、1 创国内一流火电工程建设安全文明施工一流现场和绿色示范工程，争创“集团公司样板工地和省级文明工地”。5.3.2实现“总体布局模块化；文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；施工环境整洁化”。5.4 职业健康目标1) 不新增职业病；2) 不发生重大职业卫生伤害事故；3) 职工健康体检率100%。5.5 环境目标1) 污染物达标排放，不发生较大环境污染责任事故；2) 达到城市建设环境保护标准。6.安健环管理的保证体系和监督体系：6.1安健环管理保证体系：6.1.1公司安全健康环保管理委员会：陕西新元洁能有限公司府谷低热值燃料资源综合利用项目（2300MW）电厂工程成立安全

11、健康环境管理委员会（简称安委会），具体组织领导工程建设安全健康环境管理工作。公司总经理担任安委会主任委员，公司副总经理、总工程师、项目总监担任安委会副主任委员。安委会下设办公室，办公室设在公司安健环部门门，办公室主任由公司安健环部门门主任兼任。安健环管理保证体系网络图见附图1。人力资源部 主任物资部 主任生产准备部 主任综合部 主任 工程部 主任计划预算部 主任财务资产部 主任工程安健环委员会主任： 项目公司总经理 安委会办公室主任项目公司安监部主任 安委会副主任工程项目 总监安委会副主任项目公司副总经理项目公司部门主任 安委会成员施工承包商项目经理安委会成员项目安全副总监安委会成员附图1安健

12、环管理保证体系其他施工承包商项目经理公司项目经理公司项目经理公司项目经理网络图6.2安健环管理监督体系陕西新元洁能有限公司府谷低热值燃料资源综合利用项目（2300MW）电厂工程安健环管理监督体系，由公司安健环部门负责统一组织与领导。体系由安健环部门主任、副主任、安健环主管工程师、工程部负责人及专（兼）职安全工程师、设计工地代表组长、安全副总监、安全监理工程师、分标段施工承包商（第一承建方）安全管理部门负责人共同组成，对工程安全健康环境保护管理工作实行统一监督管理与协调。安健环管理监督体系网络图见附图2。6.3安健环管理制度体系公司安健环管理制度统一编写、审定、颁布执行。项目公司安监部主任 安委

13、会办公室主任 公司安全部主任公司安全部主任公司安全部主任施工承包商安全部主任公司安全部主任项目公司安监部安全主管工程师监理承包商安监工程师监理承包商安全副总监附图2安健环管理监督体系网7.现场总体布局7.1视觉形象：7.1.1现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的整体效果。工程现场视觉形象主要是通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计（陕西新元洁能有限公司府谷低热值燃料资源综合利用项目（2300MW）电厂工程建设设施标志标识标准化图册,以下简称图册）来达到现场视觉形象统一、

14、整洁、美观的整体效果。7.1.2安全文明施工总体策划和图册委托西安盛辉电力科技有限公司策划设计，审定工作由公司负责，实施工作主要由施工承包商负责。7.1.3各标段的安全文明施工“二次策划”和单位工程安全策划由各承包商负责，并报监理承包商审核，经项目公司批准后实施。一般的策划方案由公司安健环部门批准，重要的策划方案由公司分管领导批准。7.2模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放场五大模块区。施工总平面图规划工作由工程部负责，实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、排水明沟、浸塑钢网板、铁艺栏杆、木栅栏分隔而成。各

15、施工承包商的模块区封闭材料，应在公司工程部的指导下，力求式样、色标的统一。现场模块区、文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区隔离有层次、透明有视觉效果。7.3施工区域定置化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按施工范围分为主厂房施工区、锅炉安装区；安装组合场、加工配制场；混凝土搅拌站、钢筋（木工）加工场、建筑预制厂、水塔、烟囱、电除尘、脱硫、输煤（煤场）、化水、循环水泵房、雨水泵房等辅助建筑安装施工区、设备材料区、办公区、生活区等。安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、路肩桩、排水明沟、安全围栏隔离、封闭。并按图册要求设置门柱、组合式安全标志、组合式“

16、三牌两图”（工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策牌；管理组织机构、施工平面定置图），实行定置化管理。区域布置方式依次为混凝土道路路边石或路肩桩绿化带浸塑钢网板排水明沟施工场地。7.4围墙：工程正式开工前，先期修筑永久性厂区围墙，便于现场进行封闭式管理。7.5施工场地：7.5.1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）打方整理。7.5.2弃土场四周设明沟及滤土池，防止水土流失。7.5.3建筑基础开挖及场地平整等土石开挖工程的进度安

17、排尽量避开雨季，防止水土流失。7.5.4混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、加工配制场、锅炉吊装倒钩场地等地面以及停车场应进行必要的硬化,并适当进行绿化。要特别注重毛地坪、零米场平和每一天、每一周、每个阶段现场文明施工形象控制。7.6道路：7.6.1在工程正式开工前先期修筑厂区混凝土路面主干道网络，这是工程建设项目全过程安全文明施工的最基本保证。道路采取永临结合的方式布置，按永久道路的设计先施工好路基，混凝土分两次浇筑，先浇筑一层混凝土路面作为施工道路使用，待移交前按路面设计标高浇筑第二层混凝土。道路两侧应形成排水坡度，设置明沟排水，未设路沿的道路应设置路肩桩，并将道路两侧12m范围内的泥土削平且

18、低于路面，以防止雨天泥浆侵蚀路面。7.6.2厂内施工道路采用永临结合方式，沿正式道路布置。厂区外施工区道路形成网状环行通道,路基按永久道路要求进行施工，施工干道浇注混凝土路面，部分地下设施较多的施工道路临时铺设渣石路面作为过度，具备条件后再浇筑混凝土路面。施工主干道宽7-9m, 次要道路宽不得小于4m；一般道路转弯半径为12m，大件运输通道转弯半径应大于12m。7.6.3进入厂区主干道应装设路灯并设置灯杆POP广告。办公区、生活区的主干道两侧应修筑人行道并铺设彩色人行道砖，办公区人行道应修建花坛并植树。7.6.4生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。生活区、材

19、料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1m。7.6.5承包商根据施工需要修筑的临时道路，由施工承包商自行规划，但原则要求必须是混凝土路面。采用渣石临时过度的路面不少于20cm厚度，应铺沙石保持平整，以做到施工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥。7.7道路标志：厂区主干道应由公司正式命名，主干道两侧应设置符合国家有关标准的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。7.8排水系统及管沟：7.8.1施工现场主排水管道利用永久设计的部分排水干管作为施工阶段的排水干管。这部分干管要求在工程开工前完成并具备通水条件，保证全厂区排水系统保持畅通。7.8.2现场施工排水、排涝采用直排或强排方式排放。施工、生活污水排

20、放，应经过处理后方可排放。7.8.3施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌，砂浆抹面。过道路处埋设钢筋混凝土管。排水明沟根据总平面的布置确定排水沟的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排放。7.8.4各施工场地和建筑物周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。7.8.5在组合场、设备堆场的排水，设置500mm500mm盲沟排水，纵横向布置，在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。7.8.6为保证厂区雨水系统不被淤塞，明沟收集到的雨水汇集到积水井沉淀后，就近排入厂区雨水系统。雨水井的井盖采用标准件。7.8.7在人员过往密集、车辆行走处埋设排水暗管

21、，大型机械行走处，采用石子盲沟排水。7.9道路、排水管沟维护：7.9.1道路及排水管沟日常清洁维护工作由责任区施工单位负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通。7.9.2主干道两侧与围栏之间严禁堆放物资。7.9.3道路混凝土面层浇筑后,必须有效进行成品保护。土石方开挖和设备大件运输时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或污染。7.9.4承包商确因施工需要破路，必须事前申请并得到监理承包商和工程部批准手续后方可破路，并在事后及时恢复原状。7.9.5挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时，责任单位必须配备经过强度计算的橡胶带或木板，以防

22、止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。本工程原则上250t以上的履带式起重机不上永临结合道路。7.9.6厂区道路的交通管理工作，由公司综合管理部门负责统一管理。7.10建筑物：7.10.1施工现场建筑物主色调屋顶为兰色，墙面为白色。（按图册色标）7.10.2办公区、生活区为活动彩钢板房或砖混结构房。7.10.3承包商专业工地、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖混机构房或集装箱。7.10.4临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩钢板。7.10.5现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。7.11承包商办公区、生活区：7.11.1承包商办公区和生活区必须分开

23、设置，分区围护、隔离和绿化。7.11.2按庭院式进行布置，内外粉刷装修，使全厂区临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。7.11.3办公区、生活区停车场应采取硬化。7.11.4承包商应根据需要在生活区、办公区设置固定式车棚和停车场。7.12办公设施：7.12.1办公设施应具备电子化、信息化和集中办公条件；办公室、会议室应宽敞明亮，会议室应配备多媒体设备。7.12.2承包商应配备适当数量的现代通讯工具，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。7.12.3承包商应在当地邮局设立邮箱，以保证邮件的正常通邮渠道。7.13旗台：承包商办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜

24、，旗杆使用不锈钢管材。7.14大型标志牌：公司、施工承包商应在办公区设置若干块大型标志牌。分别喷绘：工程鸟瞰图；工程概况；工程建设、设计、监理、施工单位名称与简介；安全方针目标；安全文明施工纪律；施工组织结构图；工程里程碑计划；施工总平面布置图等内容。大型标志牌下方地面应修建草坪或花园，上方加装投射灯光照明。现场还应根据情况在显著地点确定设置一座单立柱广告，增加工程形象宣传氛围。7.15装置型设施：7.15.1现场形象类，含大中型标志牌、单立柱广告、户外大型广告、中小型成型式灯箱和POP灯杆系列、浸塑钢网板、大门、岗亭、电话亭、饮水棚、停车棚、休息室、卫生间等公用设施。7.15.2宣传告示类，

25、含公告栏、电子显示屏、标语、POP旗、罗马旗、办公区域示意图等。7.15.3道路交通类，含道路标牌、交通警示标志、路肩桩、现场指示牌、分道线、减速带、禁行标识设施等。7.15.4施工、办公区废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施采用自制或市场购置的不锈钢或塑料垃圾桶分类、集中处理。7.15.5标志标识类，含安全标志、消防和救护紧急联络标志；设备、材料、物件、场地、沟、管、网、线标识；规程、规范、职责图表等。7.15.6装置型设施制作、布置要求：7.15.6.1大型户外形象广告设施，采用防锈钢结构，高精度电脑画面制作，夜间配以霓虹灯边框装饰及户外灯光照明。7.15.

26、6.2大中型成型式灯箱和POP灯杆广告采用一次成型外框，画面吸塑制作，表面进行防水、防紫外线处理。7.15.6.3属于现场较为重要的标牌应采用拉丝不锈钢，表面采用防腐蚀或丝网印刷工艺。7.15.6.4道路及区域指示标牌、现场公用设施应采用目前城市规划中较为新型的设计和材料。7.15.6.5设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责图表等标识牌和图表，采用防锈、美观、规范的标牌与喷绘、打印图文。7.15.6.6现场标志标识牌，其无论是埋设、悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂、摆设装置和埋设措施，做到规范、醒目、美观。7.15.6.7现场户外标志标识牌框架、立柱、支撑件，应采用防锈钢结构制作

27、。7.15.6.8承包商自行制作的钢结构设施，必须经过设计、评审、制作、打磨、除锈、涂漆、喷绘标识等工序，现场杜绝一切不规范的制作措施。7.15.6.9现场杜绝一切不规范的手写文字和一切不规范的悬挂、摆设、埋设措施。7.16大门：公司、参建单位应对办公区、生活区大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门（电动门）、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌、绿化带等部分组成。7.17机具、工具箱、工具房：7.17.1进入现场的机械设备、工器具、工具箱、工具房等，必须经过整修、油漆，统一色标识，相对定制尺寸，确保安全完好、整洁美观。7.17.2机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范。7

28、.17.3中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌。7.17.4中、小型机具在现场露天使用，应制作牢固且美观适用的防雨设施。7.17.5工具房、集装箱在现场要求统一色标标识、集中摆放，达到整齐美观效果。7.18施工用电设施：7.18.1围墙区域内以及办公区、生活区取消架空输电线，统一实行地埋电缆。7.18.2布线整齐、规范、美观，符合安全标准。7.18.3施工变电所采用箱式变（即干式变加低压配电柜），施工用电设施应符合安全设施标准化，达到三相五线制、四级配电（盘柜）、三级保护的要求。二、三级配电盘柜式样可由施工承包商自行设计，但必须在专业生产配电盘柜

29、厂家定做或购置。7.18.4现场取消普通型胶木闸刀开关。7.18.5户外及移动施工电源线统一使用软橡套电缆线，禁用塑套线。7.18.6对不能长期停电的重要负荷，如施工期间的烟囱、动态施工、生活与消防水泵、冬季施工锅炉的用电设施、现场保安照明、大型设备吊装等，现场应自备1-2台柴油发电机作为备用应急电源。 7.18.7根据施工现场作业区域规划和负荷分配情况，现场布置56座箱式变。施工箱式变布置，原则上应靠近负荷中心，6kV引入线采用6kV电缆引入箱式变电所。7.18.8箱式变电站采用干式变压器，高压侧采用熔断器和避雷器保护，高压侧设隔离开关，以便于运行和检修，低压柜应带继电保护并加装计量表。箱式

30、变电所配备相应容量的电容自动补偿装置，经过补偿使施工用电功率因数达到0.85以上，同时亦可提高供电线路末端电压。箱式变基础应高出地面不小于0.2m，基础尺寸应符合箱式变外型尺寸，并留出高低压侧电缆孔洞。7.18.9供电电缆应采用10kV铠装电缆，沿道路或建筑物边缘直线埋设，转弯处和直线每间隔40m处应设电缆走向标志。电缆与吊车轨道、道路的交叉处，应用钢管保护。现场布置两个10kV环网柜，作为10kV电缆线路转接用。7.19照明设施：7.19.1户外和大面积采光采用集中广式照明设施。7.19.2户外采用桁架式或桅杆式固定照明灯塔。7.19.3局部照明采用防雨水移动立杆式金属灯架。7.19.4现场

31、禁用简易碘钨灯作照明。7.20消防设施：7.20.1按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材。7.20.2购置或制作摆放消防器材架、箱。施工承包商应按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材；购置或制作摆放消防器材架、箱。7.20.3现场施工消防水系统由公司工程部统一规划设计,施工承包商负责实施。7.20.4本工程施工用水管网和消防用水管网采用两网合并布置。在锅炉和烟囱工程施工过程中设专用增压泵给锅炉和烟囱的施工用水加压，并保证其压力满足消防要求。生活区消防用水单独设网，由施工用水提供水源。7.21力能设施：7.21.1为使现场具备较好的文明施工条件，本工程施工承包商起重机械除龙门吊外，主吊机械原则上不得使用轨道式起重机。7.21.2