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1、南方电网西电东送能力达到370万千瓦，蒙东送能力达到109万千瓦。以三峡工程为契机，从三峡电站向东、西、南、北辐射。华中电网接入华东电网，川渝电网接入华中电网，华东福建联网工程建成投运，东北电网与华北电网互联互通。全国电网互联的雏形基本形成。目前，我国已基本进入大电网、大电厂、大机组、高压输电、高度自动控制的新时代。与此同时，建国以来规模最大的城乡电网建设改造取得显著进展。1998年，国务院决定实施城乡电网建设改造工程，改造农村电网，改革农村电力管理体制，实现城乡用电同价（简称“两改一价”），由国家电力公司组织实施。投资2600多亿元改造269个城市网络和2500多个农村网络。通过改造，城市平

2、均电价每千瓦时降低5分钱，减轻用户负担400亿元；农村平均电价每千瓦时降低10.3美分，减轻农民负担350亿元，解决2500多万人用电问题。在规模不断扩大的同时，中国电力工业的质量也在不断提高在科技进步和可持续发展方面，我国已形成500千伏交流输变电设备的生产能力，掌握了紧凑型输电的关键技术。已开发的220千伏和500千伏紧凑型输电线路已投入运行；所有跨省、跨省电网均实现在线监测，使用各种先进应用软件，在电网调度自动化和系统仿真技术领域进入世界先进行列，电力系统分析达到世界先进水平。在供电技术方面，我国掌握了大型火力发电厂的设计、建设和运行技术；已形成30万千瓦、60万千瓦亚临界火电机组和50

3、万千瓦水轮发电机组的成套设备生产能力。在筑坝技术方面，200米高度完整筑坝技术的研发和一批筑坝新技术、新工艺、新设备，使我国在高坝建设技术上跻身世界先进国家行列。电力工业体制改革不断深化。政企分开，建立现代企业制度。1988年，能源部成立。同年，中国电力理事会成立，强化行业协会自律服务功能。1997年，国家电力公司成立，这是电力系统的一次重大改革。1998年3月，取消了电力部。此后，国家电力公司提出了“四步走”的改革安排，制定了“控股、管理、现代化、集团化经营的世界一流电力公司”的总体战略构想，积极稳妥地走上实质性经营之路，扎实建立现代企业制度，探索电力市场化改革。2002年2月，国务院发布电

4、力体制改革方案号文，提出要遵循电力工业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善现代企业制度，推动电力企业内部运行机制转型，建立适应社会主义市场经济的电力体制。2000年，国家电力公司首次跻身世界500强企业，排名第83位，2001年上升到第77位，2002年上升到第60位。二，产业发展的特点1.基本特征目前，我国电力行业主要呈现以下基本特征：（1）电力生产的特殊性在于电力产品无法保存，因此电力行业规划性强。电力企业的经济效益主要取决于核定的发电量，尤其是上网电量，而上网电量又相应地受到核定上网电价和各种税费政策的影响。（2）由于我国煤炭资源相对丰富，以火力发电为主，约占总装机容量和

5、发电量的80%；其次是水电，约占总装机容量和发电量的20%；其他，如核电，只占很小的比例。相对而言，上市火电公司业绩较好，但两极分化。势态，并且受煤炭价格影响较大;水电类公司成本低廉，但受气候影响大。（3）电力需求增长存在地区性不平衡状况：东南沿海等经济发达地区电力需求增速明显高于全国平均增长水平，而东北和四川省地区增速较低。相应地，东南沿海地区的电力上市公司的业绩也高于其他电力上市公司的平均业绩水平。（4）由于电力项目往往投资额巨大，投资周期长，规模的大小对经济效益的影响比较显著。一般而言，电力企业规模越大，效益就越好;而那些规模较小的企业由于生产成本高，相对缺乏竞争力。（5）鉴于现行电力体

6、制垄断特征明显，因此“厂网分开、竞价上网”成为今后的改革方向。（6）从今后的发展趋势来看，水电作为电力行业中的朝阳产业，发展前景非常广阔。加快和优先发展水电建设，已经成为我国电力工业发展的一项基本的和长期的策略。（7）“西电东送”战略的加紧实施对未来电力企业的经营影响越来越大。2、总体运营状况从电力供需情况看，2002年上半年全国电力供需均有所增长，但分地区和行业看表现并不平衡。（1）电力需求上半年全社会用电共计7392亿千瓦时，同比增长8.9%，其中第一、二、三产业分别同比增长2.5%、9.2%、11.4%。居民生活用电同比增长7.0%。在电力需求快速增长的同时，主要电网最高负荷也比去年同期

7、有所增加。华北、东北、华东、华中、西北电网的最高负荷同比增长速度分别为11.8%、3.4%、6.4%、14.0%和9.2%。分行业来看，上半年农林牧渔水利业用电增长缓慢，同比增长仅为1.4%，工业用电增长了9.2%，其中轻工业增长了12.6%，重工业为8.3%，主要耗电行业对工业用电增长的贡献率有所下降。建筑业、交通运输邮电通讯业、商业用电分别增长了12.1%、13.3%和14.9%，增速明显。分地区来看，东部沿海地区的江、浙、闽、粤、鲁和海南省，西部的川渝地区，中部地区的江西省以及以高耗电行业用电支持其用电增长的地区中的内蒙古、宁夏的电力需求持续快速增长，用电增速均超过了10%;相比之下，晋

8、、豫、黔、湘、陇、桂、徽等省份以及京、津、沪三大直辖市的用电增速均低于全国平均水平，东北地区则用电增速几乎没有增长。（2）电力供给今年上半年，我国电力固定资产投资完成609亿元，同比增长1.1%，其中基建投资完成408亿元，增长33.2%;城乡电网改造完成投资26亿元，同比下降36.7%。今年预计新开工电源15002000万千瓦，到6月底已开工883万千瓦，新增发电设备450万千瓦。全国累计发电量7414亿千瓦时，同比增长8.8%，其中水电1087亿千瓦时，增长0.5%;火电6229亿千瓦时，增长10.3%;核电92亿千瓦时，下降11.7%。全国发电设备平均利用小时数较去年同期增加57小时。国

9、家电力公司全资及控股机组发电量合计3607亿千瓦时，同比增长6.8%。（3）全年形势展望由于我国宏观经济形势总体良好，今年前三季度的国内生产总值增长率已经达到了7.9%。电力行业作为于国民经济发展密切相关的支柱产业，也面临着良好的发展机遇。因此，可以预计，今年下半年我国电力的总体需求仍将快速增长，预计全年用电量将接近16000亿千瓦时，增长率接近两位数。三、行业主要热点问题1、电力体制改革的即将实施今年4月，国务院批准了电力体制改革方案，并发出通知，要求各地认真贯彻实施。届时，国家电力公司管理的资产将按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产重组。（1）电力体制改革方案简介根据方案，“十五”期

10、间电力体制改革的主要任务是：实施厂网分开，重组发电和电网企业;实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制;制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。“厂网分开”，主要指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产重组。厂网分开后，原国家电力公司拥有的发电资产，除华能集团公司直接改组为独立发电企业外，其余发电资产重组为规模大致相当的34个全国性的独立发电企业，由国务院分别授权经营。在电网方面，成立国

11、家电网公司和南方电网公司。国家电网公司作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表，按国有独资形式设置，在国家计划中实行单列。由国家电网公司负责组建华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、西北、华东（含福建）和华中（含重庆、四川）五个区域电网有限责任公司或股份有限公司。西藏电力企业由国家电网公司代管。南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成，按各方面拥有的电网净资产比例，由控股方负责组建南方电网公司。电力体制改革的另一重要举措是改革电价机制。这也是电力体制改革的核心内容。新的电价体系将划分为上网电价，输、配电价和终端销售电价。首先在发电环节引入竞争机制，上网电价由容

12、量电价和市场竞价产生的电量电价组成。对于仍处于垄断经营地位的电网公司的输、配电价，要在严格的效率原则、成本约束和激励机制的条件下，由政府确定定价原则，最终形成比较科学、合理的销售电价。在管理体制方面，成立国家电力监管委员会，按照国家授权履行电力监管职责。（2）电力体制改革方案对电力行业的影响长期来看，电力体制改革实施的结果，能够打破行业垄断，引入竞争机制，有利于优胜劣汰、形成以一批业内的龙头企业和明星企业为核心的企业集团。企业规模的扩大以及相应技术水平的升级，有助于降低经营成本;考虑到“西电东送”工程的不断进展，供求关系会得到缓解，因此从长期看电价有降低的趋势。短期内，电力体制改革的事实，必然

13、会促进产业内的资产重组。事实上，近一段时期以来电力行业重组的“真空”恰恰说明了电力企业本身蕴藏着重组的内在动力，只是由于政府的干预才没有进行，但许多业内企业都已经进行了充分的准备。有理由相信，大规模的重组即将来临，并将对产生深远的影响。根据本次电改方案，对电力企业的影响将主要涉及以下几方面：a.重组的影响：产业重组催生一批以国电公司旗下的四大公司为首的特大型企业集团，这些集团将通过国电公司内部重组，以大的地域划分为单位，吸纳国电公司拥有的绝大部分电力企业的股权;同时，各地电力公司也将通过省内的重组，组建一批大中型企业集团;不符合产业政策的弱势企业将被迫被收编，纳入上述公司的势力范围。b.厂网分

14、开，竞价上网的影响：尽管电价受到资源分布和地方保护主义的影响，很难在全国范围内统一，但就各地区内的电网而言，不同企业迟早将要面临同一道门槛，逐步做到同网同价。这样，经营成本高于平均水平的企业仅能得到低于全行业的利润，其最终出路无非是被收购，或者被迫退出竞争。相反，具有机制、管理、技术优势的少数企业将不断发展壮大，瓜分市场份额。因此，对业内不同企业的影响应分别加以分析。c.对下游产业的影响：电力的下游产业分布极其广泛，比较突出的是电力成本占经营成本比重较高的部门，如冶炼业（电解铝、钢铁业等），很可能从电价的下降中受惠。尽管电价下降是长期趋势，但由于受供求关系影响，电价的近期走势并不明朗。因此，对

15、这些下游产业以及再下游的产业的影响还将做进一步分析。d.69号文效力尚存：需要注意的是，尽管电力体制改革方案已经得到国务院的批准，但由于具体的实施方案尚未最后公布，国务院办公厅于2000年10月下发的国务院办公厅关于电力工业体制改革有关问题的通知，也就是业内人士通常所说的69号文件仍然在发挥作用。这一文件规定，“为规范运作，防止国有资产流失，除正常生产经营外，有关各级国有电力企业资产重组、电站出售和其他资产处置问题，将纳入电力体制改革总体方案统筹考虑。目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外

16、的投资等;凡项目未经国家批准的，其已经变现所得的资金应停止使用并予以暂时冻结。”另外，69号文件还规定，除已经试点的六省市外，其余各地区一律暂停执行地方政府或电力企业自行制订实施的“竞价上网”发电调度方式，并暂时不再批复新的试点。69号文的出台，遏制了电力行业积极重组的势头，也给即将实施的电改方案增加了诸多变数。2、西电东送的价格调整为了促进西电东送的顺利运行，国家电力公司、国家计委曾在今年5月20日以计价格2002781号文发出国家计委关于南方电网西电东送有关问题的通知，决定对南方电网西电东送价格进行适当调整，包括云南、贵州重点电厂进行西电东送的送电价格、有关线路的输电价格以及输电损耗电费的

17、费率都作了明确的定位，并已经于今年4月1日开始执行这一文件。西电东送战略的实施，是为了满足经济发达但电力供给短缺的两广地区的巨大需求，及有效利用了云贵地区富余的水力、火力资源，也降低了发达地区企业生产经营成本，是一种“双赢”的措施。价格调整后，将更大地提高发电企业和输变电企业的生产积极性，产生巨大的经济效益和社会效益。四、电力行业上市公司概况目前，国内证券市场的电力类上市公司共计42家。由于业绩普遍较为稳定，加之现金流充沛，投资者很容易在这些上市公司中的大股东名单中发现证券投资基金的身影。2002年半年报统计数据也显示，根据证监会颁布的上市公司行业分类指引所统计的行业经营指标中，电力行业上市公

18、司的平均每股受益和平均净资产收益率在全部行业中均居于前两位，充分说明了电力上市公司的良好经营业绩。截止到2002年6月30日，全部42家电力上市公司的平均总股本为63797.20万股，平均流通A股为14132.20万股，平均每家公司拥有总资产41.02亿元，净资产23.52亿元。在核定经营规模的各项指标上，华能国际均高居榜首。（这只国电系统的巨擘实现了大陆、香港和纽约的三地上市，并不断通过收购电厂提升装机容量和经营规模，其总股本为60亿股，总资产和净资产分别达到了近430亿元和290亿元，中期实现税后利润18.21亿元）。可以看出电力类公司的业绩实现了稳定增长，尤以主营业务收入的增长更甚。上市

19、公司的主营业务规模增长速度，超过了全国平均用电量的增长速度，而从全国范围来看，电价基本稳定，因此，收入的提高主要是由于发电量和售电增长的贡献。而主营业务利润、利润总额和净利润低于主营业务收入的增速，主要原因是由于发电成本的提高，而这主要是由于煤价上涨因素造成的。目前，随着煤炭行业关井压产工作的基本完成，煤价已经开始回落，并不具备再度大幅波动的基础。因此，在我国经济继续快速增长的宏观背景下，预计下半年电力行业的经营业绩将进一步增长。每股收益和净资产收益率两项指标有所下降主要是由于统计中采用了按照上市公司家数的简单平均计算方法，存在一定误差，如华能国际、粤电力（相关,行情）这样股本和资产规模大同时

20、业绩优良的没有发挥相应的权重。如果按照加权平均计算，则电力行业2002年中期的每股收益和净资产收益率分别为0.186和5.41%，仍然增长强劲。考虑到衡量公司业绩含金量的经营活动产生的现金流量净额这一指标由20026.95万元上升到23695.70万元，可以肯定公司的业绩增长是比较具有保障的。另外，从其它衡量公司资产质量的财务指标来看，公司的平均流动比率、速动比率和应收账款周转率均有明显改善，说明上市公司资产质量有了提高，但也存在一些需要注意的问题。比如说，与期初相比，每家公司的平均应收账款由20972.07万元增加到24638.64万元，增长了17.48%;平均存货由7635.04万元增至9

21、001.97万元，增长了17.90%。类似的，还有长期负债余额由63433.65万元增至76859.36万元，增长了21.16%。与此同时，在营业费用和财务费用略有下降的同时，平均每家公司的管理费用由了近两位数的上升，达到了2716.64万元，不能不使投资者产生一丝疑虑。电力上市公司的不同业绩表现反映了电力生产的特点。首先，规模较大的公司业绩普遍良好。电力板块业绩前五家公司的装机容量都在100万千瓦以上，规模经济效应明显。如华能国际，2001年发电量增长21.86%，就是因为其吸收合并了山东华能，规模扩大了;而今年上半年又相继收购了上海石洞口一厂、江苏太仓电厂、淮阴电厂、浙江长兴电厂四个电厂，

22、装机容量增加245万千瓦，发电量也劲增11.2%。日前，华能国际的一则公告再度预计其第三季度发电量将继续迅速增长。其次，不同类型的发电企业业绩差异明显。25家火电类上市公司中除两家鲁能泰山（相关,行情）、华银电力（相关,行情）外，主营业务收入均实现了增长;而9家水电公司受气候影响大。平均中期每股收益仅为0.09元，同比下降近30%;作为传统意义上的绩优股的热电类公司今年中期业绩急剧下滑，平均每股收益仅为0.06元。主要原因是煤价的上涨和补贴收入的取消。个别公司的巨额应收账款也连累了整个板块的业绩。目前，2002年业已进入尾声。整体来看，电力上市公司的业绩增长已成定局。尽管电力体制改革方案还没有付诸实施，从近期电力上市公司的情况看，行业内部的重组已是暗流涌动。电力行业的特点更适于进行长期投资，投资者在期待电力上市公司交出满意的全年答卷的同时，也不妨对行业内的重组进展情况把保持密切关注。