安远县X403线里田至重石心怀至重石段公路改建工程工可研究报告.docx

1、安远县X403线里田至重石心怀至重石段公路改建工程工可研究报告1 概 述11.1 项目背景安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路是县道X403线重石乡境内的一段，与X403线里田至心怀段相接，通过该路可至会昌县晓龙乡，目前道路状况大部分为等外路，其中部分是通村水泥路，路面宽为3.5米水泥路（路基宽4.5-5米），其余路段是砂石路面。局部路段雨天泥泞不堪，小车无法通行，公路较窄，会车困难，安全性很差。本项目工程可行性研究范围为安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路，项目起于安远县天心镇心怀村X403线里田至重石公路（里田至心怀段）终点，与盘天线交叉口处，途径心怀、仰湖、共和，终于

2、重石乡，终点桩号K23+051（对应S325K105+010处），路线全长9.551公里，其中新建小桥1座。该项目的改建，将X403线全面升级，方便沿线乡镇及当地群众出行，加强与会昌县晓龙乡的交往和安远县东北部区域及沿线经济的发展，加快安远县新农村建设的步伐，完善安远县公路交通网络，实现“十二五”期计划，促进安远县全面建设小康社会发展战略的实施；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强县域内各乡镇及村镇之间的联系，完善农村客运网络，需要对县乡道路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系，在全面建设小康社会和提高农村居民生活质量的形势

3、下，全面实施县道升级和农村客运网络化规划建设，安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路申报县道升级改建水泥路建设项目。为加快项目的建设进程，我单位于2012年11月中旬成立了安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、

4、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据安远县交通运输局“关于编制安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路工程可行性研究报告。21.2 编制依据1.交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）3. 交通部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。4、公

5、路路线设计规范（JTG D20-2006）5、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）6、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）7、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。9、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。10. 安远县交通运输局“关于编制安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2012年12月编制完成安远县X403线里田至重石（心怀至重

6、石段）公路改建工程可行性研究报告。31.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年11月中旬成立了本项目研究组，赴安远县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究

7、组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方

8、等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。进行投资估算和经济评价。撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网

9、及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。41.4 建设的必要性拟建项目位于安远县重石乡、天心镇境内，是安远县公路规划网中的X403县道中的一段。路线经过区域大部分为山岭地形，现有道路一部分是通村水泥路，一部分还是简易路面的泥土路，该段还属等外路，弯多、坡陡、线型很差，对X403线心怀至重石段进行三级公路改造升级，使里田至重石公路全线拉通三级公路水泥路发挥整体效益，对本项目进行改造升级显得非常必要。本项目改善了道路的线形和

10、道路状况，提高了本道路的通行能力，为安远县新农村建设提供了便利的交通条件，对完善安远县公路路网和促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进安远县的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、社会主义新农村建设的需要全面建设小康社会，交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为沿线群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。2、

11、县道升级改造建设的需要安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路是安远县公路网络规划中的县道公路；在该项目的改造升级，将改善安远重石、天心、长沙三个乡镇交通落后的现状，以及更好地加强县与县之间的交通联系和县城镇与各乡村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善安远县通乡村公路交通网络。3、交通量增长的需要当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着“十二五”计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。交通量预测（见表11），到2

12、029年路段最大机动车交通量折合成小客车2515辆日，2034年为3527辆日。目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进乡村公路交通规划网络的建设，该项目的实施非常必要。51.5 主要结论随着“十二五”计划的实施，经济发展总量壮大和居民生活水平不断提高，出外旅游的人数将大为增多，农村拥有汽车的家庭将越来越多，城乡交往和农民进城就业、就学、就医更加频繁，农村客运将得到一定发展，发展农村客运网络需要有更加便利的交通和信息网络，可以预见“十二五”期间，安远县农村居民到安远县县城及赣州市区的交通量将大为增加，对安远县X403线里田至重石（心怀

13、至重石段）公路进行三级公路改造升级，将大大提升该路段的交通通行能力，推动当地新农村建设和安远县公路交通路网建设，同时带动重石、天心、长沙等地资源开发和乡村经济的发展，为此区域的村民走出山区、脱贫致富夯实了基础，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。综上所述，安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路改造升级非常必要。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-

14、1。 未来特征年的预测交通量 表1-1特征年预测交通量（辆/日）其中： （辆/日）汽车拖拉机摩托车其它2015660 561 33 40 26 20201142 971 57 64 46 20251815 1543 91 102 73 20302691 2287 135 151 108 20343527 2998 176 198 141 1.5.2技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、公路路线设计规范JTG D20-2006中规定，全线拟定按三级公路标准新建，设计速度为30公里/小时。技术标准主要指标见表12 主要技术标准 表12指 标 名

15、 称单 位技 术 标 准备 注公路等级三级设计速度Km/h30路基宽度米7.5路面宽度米6.5桥面宽度米7.5土路肩宽度米20. 51.0最大纵坡87.8荷载等级公路-II级设计洪水频率大中桥P1/50小桥涵及路基P1/25路面面层结构水泥砼路面1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模该公路起于安远县天心镇心怀村（盘天线交叉口处），途径心怀圩、仰湖、共和，终于重石乡，与S325线平交，路线长9.55公里。建设规模见表1-3。建设规模表 表13序号指标名称单位数量1路线长度公里9.552土石方数量立方米1917103水泥砼路面平方米626524小桥米座27.04/15涵洞道326平面交

16、叉处127新征占用土地亩3391.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据交通部 201182号通知颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标及江西省交通厅 200810月15日起执行的江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用按三级施工队伍取定各项费率，人工费单价为35.12元工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的补充规定计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为3318.3157万元。估算成果见表1-4、1-5。 人工、主要材料数量汇总表 表1-4序号工、料名称单

17、位数量1人工工日985482原木m3503锯材m3304级钢筋t465级钢筋t1446钢绞线t17型钢t4.58钢管t2.29水泥t890010石油沥青t10211生石灰t27112砂、砂砾m33852313片石m31378414碎（砾）石m34069615块石m32465 总投资估算表 表1-5工程和费用名称金额(元)第一部分 建筑安装工程33183157一、路基工程15847276二、路面工程11306571三、桥涵工程3393114五、交叉工程及沿线设施1806696七、计划利润1548609八、税金1048716第二部分 设备及工具器具购置费22156第三部分 工程建设及其他费用141

18、93426第一、二、三部分费用合计47398739预留费用4265887 估算总金额51664626 2、资金筹措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：申请上级补助资金1337万元；其余资金由地方政府自筹解决。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为十二个月。1.5.5、经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价 国民经济评价主要指标 表1-6静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N（年）净现值ENPV(

19、万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)9.15 20156.93 12.57 1.97 4385.67 15.304 从表中可知该项目建成后，当折现率为8，效益费用比大于1，内部效益率大于8，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表（当投资增加20，同时效益减少20） 表17静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N（年）净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)11.90 12519.57 18.47 1.31 1704.12 10.907 对本项目的经济敏感性分析，按工程投

20、资增加20，效益减少20，同时发生的情况下，当折现率为8时，效益费用比为1.31，内部收益率为10.9%，回收期为18.47年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了重石乡、心怀、长沙乡等地的交通条件，为项目沿线的农林产业和矿产资源开发创造更有的条件，同时对安远县与会昌县邻近区域的经贸往来产生积极的影响。本项目的社会效益和经济效益显著。61.6 问题和建议1、本项目位于安远县东北部区域，可连接会昌县晓龙乡、安远县长沙乡、天心镇、重石乡，本项目所经区域为山区，生态保持较好，地势高差较大，土石方开挖量大，潋江河系赣江支流贡江的源头，应加强水土保护和生态恢复工作。地表水质达到国家有

21、关规定的标准，实施阶段应减少对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，与原自然生态景观相协调，减少水土流失。2、本项目现有道路技术等级低，路面状况差，行车安全隐患大，应尽早实施。本项目大部分为老路拓宽改建，由于目前老路还是在运营，桥梁或路基在施工中，必然会造成一定的交通拥堵，影响沿线居民的出行。所以施工期交通组织是本项目建设实施需重点解决的问题。对施工期间的交通安全和保通措施应该落实到位。3、本项目路线长度虽不长，但其建设意义重大。为尽快实施，建议组织项目法人着手资金筹集和前期准备工作，尽快研究征地和拆迁行动计划。4、提前做好设计安排，给予设计人员必要的设计周期，已确保设计质量。5、项目沿

22、线多为农田及山地，征用土地多为农业用地和果业林地，路线布设时已尽可能考虑少占用优质农田及减少拆迁，但由于受到地形、地物及规划等其他因素的制约，仍然存在拆迁问题。由于征地拆迁涉及沿线群众切身利益，社会敏感度高，有关部门需提早制定相应政策，进行积极引导，确保项目顺利实施。2 经济社会和交通运输发展现状及规划12.1 研究区域概况 安远县X403线里田至重石（心怀至重石段）公路的改建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动安远县东北部区域的经济发展，加强乡村两级组织之间的联系，使沿线群众出入交通更加便捷。根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中安远县为直接影响区，章贡区、信丰、于都、赣县

23、、会昌、定南、寻乌为间接影响区。直接影响区各项经济指标现状见表2-1。 直接影响区各项经济指标现状 表2-1指标区域人口（万人）土地面积（平方公里）国内生产总值（万元）工业总产值（万元）农业总产值（万元）影响区域内赣州市897393801119470057766002851400安远县352375295800124900166500占全市比重安远县3.96.02.642.25.8322.2 项目影响区域社会经济概况2.2.1赣州市社会经济概况赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。赣州市现

24、辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每平方公里227.8人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三

25、角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2

26、010年，全市实现地区生产总值（GDP）首次突破千亿元大关，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%；第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%，增速比上年提高3.1个百分点。从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%；第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点；第三产业贡献率为42%，

27、比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。从产业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点；第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点；第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。2.2.2安远县社会经济概况1、基本概况安远县位于江西南部，赣州市东南部，地处长江水系赣江上游和珠江水系东江源发源地。处于东经11434至11519、北纬2959至2533之间，北邻于都、赣县，东临会昌县，东南接寻乌县，西南连定南县，西与信丰接壤，东西长48.8公里，南北长84.6公里，土地面积为2375

28、平方公里，县城至赣州市区150公里，距省会南昌570公里。南朝梁大同十年分雩都县南三乡地，于今县南七十里安远水南置安远县，唐贞元四年，分雩都县南三乡并信丰县一里，再置安远县，属虔州。1949年解放后属赣州地区。安远县处于闽、粤、赣三省交汇处，地理位置优越，西接赣粤高速公路和105国道，南接京九大动脉，距广州421公里，距深圳418公里，距厦门495公里，是珠江三角洲、闽南三角区的直接腹地和内地通往沿海的重要通道之一。安远是资源大县。自然资源丰富，遍布全县各地，有植物、动物、矿物、太阳能、地热等主要自然资源。安远县矿产资源丰富，中国稀土王国。如铅锌矿、稀土矿、硫铁矿、钼矿、电气石矿、高岭土等，还

29、有优质的地热资源。水资源丰富，有水库 37 座，中小水电站 40 多个，年发电量近 5000 万千瓦时，电力充裕。交通便利，距京九铁路和赣粤高速公路均为 70 公里左右，有四条二级公路通往周边各县。 安远县果业总面积达25.6万亩，其中无公害脐橙面积达22.6万亩，是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县、全国优质园艺产品（脐橙）出口示范区，被国家农业部列入赣南湘南桂北柑橘产业优势区。安远县“三百山”脐橙荣获“绿色食品证书”和“无公害产品标志证书”，荣获全国唯一的脐橙类绿色农产品殊荣，在中国赣州第二、第三届脐橙节上连续两届评为赣南脐橙金奖。安远山青水秀，森林覆盖率达83.4%，旅游资源丰富。境内三百山是香港同胞饮用水东江水的发源地，是国家重点风景名胜区和国家级森林公园，有独特的原始森林景观，三百山虎岗温泉群水温高达75，每年都吸引大批的海内外游客观光旅游。2009年三百山通过了国家4A级旅游区评审验收。2、经济发展状况2010年完成生产总值29.58亿元，增长11.9%；财政总收入2.406亿元，增长11.4%，地方财政收入1.5345亿元，增长3.4%；社会消费品零售总额9.89亿元，增长17.9%；城镇居民人均可支配收入7985元，增长7.5%；农民人均纯收入3159元，增长15.3%。农业生产发展良好。全年实现农业总产值166539万元，按可比价计算，同比增长6.