第10讲自然保护区生态旅游管理090603.ppt

1、,第十讲 自然保护区生态旅游管理,第一节 自然保护区与生态旅游概念,自然保护区的概念（大家想想？国际国内）生态旅游的概念与目标,世界自然保护联盟（IUCN，1996）“生态旅游是在一定的自然区域中进行的一种负责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，而且，这种行为应该在不干扰自然区域、保护生态环境、降低旅游负面影响和为当地人提供有益的社会和经济活动的情况下进行。”,生态旅游的概念与目标,生态旅游（Eco-tourism）“具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。”（国际生态旅游协会，1993）术语最早由IUCN于1983年提出目标保护性的旅游：不破坏生态、认识生态

2、、保护生态以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游,生态旅游,生态旅游(ecotourism)始自二十世纪80年代，很多学者和组织对生态旅游下了定义，其侧重不尽一致，但其公认点是：生态旅游绝不是大众旅游(mass tourism)，也不仅仅是自然旅游(nature-based tourism)，而是以自然区域为旅游目的地；对野生动植物资源和环境的破坏最少；其收益可用于自然保护；能带动社区经济发展；提高人们的环境意识的一种旅游形式。（比较一下现在的保护区旅游）,保护区生态旅游包括,对保护区环境不构成威胁的旅游：对自然和野生生物的影响最小化，为保护环境作出贡献（现在的旅游产生哪些威胁？）；对保护区有

3、感情的旅游：对保护区的资源、环境、经济和社区关心，尊重当地的习俗文化（神山）、生态和自然环境；在保护区开展科普教育或者为游客开展保护区教育的旅游；以保护区地域为基础，能使当地居民受益；重视保护区文化的旅游（缺少）；对保护区负责的旅游经营；为保护区有某种贡献的旅游；,生态旅游的主体：,有准备的旅游者接受训练的当地居民生态旅游经营者研究者政府,生态旅游特性,自然性保护性参与性高品位性与普及性计划性与专业性,生态旅游管理对策,科学规划，规范管理保护第一、旅游第二做好宣传，提高认识增加投入，完善措施社区参与，利益共享完善制度，加强监督,生态旅游发展策略,功能分区（国家公园）旅游景区规划和设计适于可持续

4、发展的基础设施设计收益与分配机制（需要研究）游客影响的监督和管理（现在不力）生态旅游的核心自然学家导游员,生态旅游管理的内容,生态旅游者管理 10条道德标准，参见TNC164页管理办法和管理守则生态旅游容量管理 旅游容量的概念和类型 旅游容量的确定 容量控制方法,案例太鲁阁国家公园生态保育守则,参考TNC保护区管理指南第165页,第二节 自然保护区与生态旅游,自然保护区是人类为了保护自然而划定的管理区域，它具有保存天然本底、保护自然生态系统和濒危物种、保留珍贵的自然和人文景观、进行科学研究和环境教育的功能。旅游也是自然保护区所能为人提供的一项服务：自然保护区因其具有极为丰富的自然资源、独特的人

5、文景观和历史，而成为生态旅游活动的重要区域。,自然保护区与生态旅游,在IUCN列出的六大类保护区中，除了严格的自然保留地和荒野保护区不允许旅游之外，国家公园、自然遗迹纪念地、生境或物种管理区、受保护的陆地或海洋景观、资源管理保护区这五种类型均允许开展旅游活动。我国的生物圈保护区、国家级保护区以及其它各级保护区均未限制旅游，但所有保护区的核心区不允许旅游，旅游活动仅可以在实验区内开展。,一、自然保护区生态旅游现状,从2006年世界各国国家公园的游客量可见当前全球自然保护区生态旅游的发展态势：美国2.7亿多人次；英联邦1.5亿多人次；加拿大0.3亿多人次；肯尼亚73多万人次；澳大利亚大堡礁海洋公园

6、180多万人次。我国的生态旅游发展也很快，据统计2006年仅森林公园的游客量就有2亿人次。在现有自然保护区中，很大一部分保护区已经开展了生态旅游，其增长态势十分明显，以九寨沟自然保护区为例：1998年的游客量为38万人次；2000年83万人次；2002年120万人次；2004年180万人次；2006年225万人次。,二、生态旅游对自然保护区的损益,具有的益处为保护工作提供资金来源，提高保护区自养能力；带动社区经济发展，减少社区对保护区资源的依赖；提高旅游者的保护意识，获得更多的公众支持；潜在的损害对植被、野生动物、土壤、水体等造成不良影响（环境压力）对社区特有的文化或民族传统可能带来冲击（社会

7、冲击）,（一）生态旅游资源的概念和准则（1）生态旅游资源概念 是指凡是能够吸引游客前来观光的自然事物和具有生态文化内涵的人文事物，或能够吸引游客前来观赏并对游客起到教育反思作用的其它任何客观事物。（2）生态旅游资源的开发利用准则 生态旅游要以可持续发展为宗旨，旅游可持续发展的核心问题是旅游环境容量问题；实现旅游可持续发展的关键是对旅游环境容量的监控和目的地旅游管理能力的提高。,三、自然保护区生态旅游资源利用管理,（二）自然保护区生态旅游资源利用中的问题（1）盲目开发，缺乏论证和评估（2）生态破坏，原始生态环境受破坏或影响（3）环境污染，保护区局部环境质量下降（4）景观破坏，自然景观失调（5）开

8、发粗放，精品开发和精品营销的良性循环 没有形成（6）人才匮乏，生态旅游业发展后劲不足,三、自然保护区生态旅游资源利用管理,（三）自然保护区生态旅游规划的目标 生态旅游规划是涉及旅游者的旅游活动与其环境间相互关系的规划，是应用生态学的原理和方法将旅游活动和环境特征有机地结合起来，进行旅游活动在地域空间上的合理布局。具体目标如下图：,三、自然保护区生态旅游资源利用管理,三、自然保护区生态旅游资源利用管理,第三节 自然保护区生态旅游管理策略,在管理生态旅游活动对野生动物的影响过程中，自然保护区要考虑三个管理目标：野生动物生境游客,物种管理,对野生动物的管理因物种而异，但都要在研究和监测的基础上进行，

9、尤其要重视繁殖季节或冬季恶劣气候条件下的动物个体是否受到旅游活动的侵扰。在旅游活动区域，主要的管理技术有：为游客设立专门的观测台；用篱墙等设施将游客隔离在动物活动区外；在游客和动物之间的建立缓冲区域。其中缓冲距离设计是关键性技术，一般用濒危或大型动物物种的惊飞距离作为缓冲距离，鸟类最小的缓冲距离为30m-100m，但要根据生境条件以及常见物种来具体确定。,生境管理,在生境管理方面，主要是监测生境质量的变化，除植被外，土壤、水体等环境的变化也是显示游客影响的监测指标。有时还有必要进行生境改造，如在游径两旁栽植灌木，既起到隔离作用，又防止游客偏离游径与动物近距离接触。,游客管理,自然保护区的游客管

10、理很重要，因为有的游客行为如接近、投喂动物食物会带来疾病、安全等问题。保护区首先要掌握游客人数、时间和空间分布，游客的态度和看法、游客的行为等基础信息。游客管理主要的手段有控制游客数量，缩小游客活动区域，对游客进行讲解教育等。,游客管理系统,在国家公园系统中，比较成型的游客管理系统是可接受变化的限度规划系统（Limits of Acceptable Change，LAC），其主要过程是确定保护区游客对环境、生物和社会影响的可接受度，其中关键是找到表征影响状况的指标，如踩踏程度、宿营地树木毁坏数量等，然后提出将影响控制在可接受水平之下的供选择的管理措施，实施后还要进行监测和效果评估。环境教育是游

11、客管理的重要环节，要通过建立游客中心、发放宣传手册以及各种讲解手段，使他们对自身活动会给动物造成影响有正确的认识，从而减少干扰行为。,我国自然保护区的生态旅游活动一般在实验区开展，虽然在规划时已经避开了野生动物及其生境，但由于旅游人数多、高峰期集中，部分保护区的缓冲区或核心区受到了影响，出现动物种类和数量减少的趋势。我们应该重视旅游活动对野生动物个体、种群、群落以及整个生态系统的影响，在保护区内建立长效的监测机制，在重点区域展开动物行为学、生理学、生态学等自然科学以及关于游客心理、态度和行为的社会科学等多学科参与的科学研究工作，并把研究和监测结果应用到动物、生境以及游客管理决策中去，以达到人与

12、自然的和谐。,自然保护区中的生态旅游美国黄石公园案例,黄石公园的地理位置与旅游设施,Yellowstone National Park,建立于1872年管理 National Park Service,US Department of Interior面积 8983km2观赏内容自然植被景观野生动、植物地质活动、景观文化、历史票价$25/车7天有效,公园入口服务设施,公园内部服务设施,黄石公园中自然景观与旅游活动,黄石公园中生态旅游的特点,有序、互动型、寓教于乐科研、教育、展示一体化多样性景观类型避免了视觉疲劳公众教育推进自然保护旅游活动场所与野生动物栖息和繁殖生境的严格隔离有限的商业活动和人

13、工建筑针对部分游客不良行为的正面劝导及其保障游客安全的法律条例非盈利社会公众服务；保护区基本设施建设由国家投入，旅游收入用于设施维护，自愿者参与公众教育活动,存在的问题与对策,第四节 自然保护区的生态旅游问题,一、中国自然保护区建设现状,我国已建各类自然保护区2531个（2008），总面积达1.46亿hm2，占国土面积的15.2，其中国家级自然保护区303个。到2007年底，全国林业系统自然保护区已达1766处，总面积1.2298亿hm2，占全国国土面积的12.8。其中国家级自然保护区231处，面积达7583.6万hm2。保护了我国90的陆地生态系统类型，45的天然湿地，85的野生动物种群和6

14、5的高等植物群落，涵盖了20的天然优质森林和30的典型荒漠地区。,二、自然保护区的生态旅游应是 利好的替代产业,自然保护区有着许多特点，首先无疑是自然性高，无论是森林、湿地、或草原、乃至荒漠自然保护区，都有很强的自然性。游客在自然景色中观光时，既欣赏了美景，又焕发了探索自然秘密的兴趣。国家级自然保护区虽然由国家投资有了基本的基础设施建设，但是运行费用是很缺的，管护人员的生活条件苦，福利待遇低，科研与调查经费更无保证，地方政府难以承受。,三、生态旅游对自然保护区的干扰与破坏,生态旅游对自然保护区的干扰与破坏是显而易见的。据一项全国100个省级以上自然保护区的调查，有44的保护区存在垃圾公害，12

15、出现水污染，11有噪声污染，3有空气污染，22保护区由于开展生态旅游而使保护对象受害，11出现旅游资源退化，大兴土木破坏了自然美。,生态旅游是一把“双刃剑”，既为自然保护区增加了收入,可又成了保护区最普遍的、最主要的干扰与破坏因素。其负面影响主要有：,有的保护区为了吸引游客，将旅游线路引伸到缓冲区甚至核心区内，有的甚至将公路修了进去，使需要严格保护的区域受到破坏。有的保护区则公开的要求调整功能区，将核心区与缓冲区的景区调整为实验区；,在保护区内大建宾馆、娱乐场，大小饭店与商店开设使得游客十分“方便”。保护区管理局开办,地方和个人也来争设。为了改善交通，在保护区内开山劈石大修公路。有的在保护区内

16、架设缆车，严重破坏了景观。(梵净山索道),素质低的一些游客到处乱窜，乱采乱摘，乱刻，随处丢弃垃圾，这反映出保护处的宣传与管理不到位，有的无人管理；自然保护区土地权属不清，尤其对景区的管理权未有协议，结果是多家来“争食”，保护区与地方上都设卡卖门票。有的保护区管理局拉来公司搞开发，只要景色好，就修路架桥，毫无保护理念和措施，使自然资源与环境造成严重破坏。,四、防控生态旅游对自然保护区 破坏的对策,对自然保护区进行科学调查，确定实验区可划出的游览景区，对景区的旅游资源进行调查与评价,在调查与评价的基础上,制定一个科学的可操作的生态旅游规划；对生态旅游规划逐步实施，对景区与整个生态旅游项目进行有效管

17、理，并作好生态旅游与环境监测，发现问题及时处理。,（一）关于自然保护区生态旅游规划的制定,国家明文规定国家级自然保护区开展旅游必须编制生态旅游规划国家林业局还出台了自然保护区生态旅游规划技术规程但直至今年八月份，国家林业局管辖的231处国家级自然保护区只有31（？）个保护区所作生态旅游规划的到批复，即这31个保护区拿到了开展生态旅游的“通行证”可是林业系统早就有80以上的国家级自然保护区开展了生态旅摘自罗菊春教授报告,规划存在种种问题,目标定位不准.对旅游资源缺乏调查与评价。开发的旅游产品不当,破坏了资源；缺乏对生态与环境的管理，没有这方面 的监测 规划，也没有预警系统；缺乏对游客的生态与环境

18、教育，未能体现生态旅游 在自然保护区内进行旅游的宗旨。,为了作好自然保护区生态旅游规划，提出几点建议,1.规划编制者首先应熟悉国家有关的自然保护区建设与管理的一系列法规与政策；2.在规划前，要对初步提出的景区、景点进行调查。对景观效果、生态与环境质量及其脆弱度，珍惜濒危动植物保护等作出质量评价。3.要着重指出的是在规划中，要调动社区的力量，将保护区的生态旅游项目与社区发展计划融合起来。,4.加强对生态旅游项目的管理 有步骤地实施管理计划，安排好以下主要工作：,对生态旅游管理人员与参予该项工作的社区群众进行业务培训；组织导游学习，他（她）们不但要有接待游客的一般知识，而且要有生物学的、生态学的知

19、识；要让游客在保护区参观标本陈列室，听取生态与环境知识介绍，尤其让他们了解为什么要建好自然保护区，并且让游客作到“带走的只有照片，留下的只有脚印”；要定期对景区的生物资源、生态与环境进行监测，发现问题及时处理。并对旅游进行研究，将生态旅游作为自然保护区总的监测与研究计划之中。,案例陕西天华山保护区,基本介绍,2008年1月14日，批准国家级自然保护区。天华山自然保护区位于宁陕县西北部，总面积25485公顷，历史上一直是秦岭大熊猫的重要分布区。该区自然环境独特，孕育了种类丰富的生物资源，区内森林覆盖率高达91%，有脊椎动物278种。其中两栖爬行类33种，鸟类170种，兽类75种，其中国家一级保护

20、动物有大熊猫、金丝猴、羚牛等6种。,生态旅游开发存在的困难和问题,缺乏整体规划 天华山自然保护区成立时间较短，各项建设工作正在逐步完善，生态旅游尚未进行，正在着手编制生态旅游规划。经费紧缺，基础设施落后 陕西是一个经济欠发达省份，由于财力不足，对生态旅游的基础设施缺乏必要的投资，保护区现有基础设施较差，接待能力有限，服务质量不 高，缺乏吸引力，更没有诱惑力。,缺少专业技术人才，发展后劲不足 天华山保护区是在原陕西省宁西林业局蒲河林场的基础上成立的，现有技术人员大多是林业专业方面而非旅游专业，目前保护区急需生态旅游方面的专业技术人才。宣传不到位，知名度低 天华山保护区晋升国家级时间不久，加之过去

21、宣传力度不大，知名度小，缺乏社会认知，也是影响保护区开展生态旅游的一个重要方面。,生态旅游设想与规划,1 生态旅游的原则 以有效保护自然资源和自然环境为前提；发挥优势，体现特色，科学利用；加强宣传，严格法规，科学管理；循序渐进，有控制、有秩序地开展生态旅游。,2 规划的指导思想,在有效保护自然资源和自然环境的前提下，合理地开发、利用旅游资源，有计划地建设一个生态旅游特色明显、功能齐全、服务一流、典雅舒适的大自然绿色世界，满足人类对优美的森林生态环境的游憩需求以及回归质朴和谐的自然环境需求。提高人们保护自然、维护生态平衡的自觉性，探求人与自然协调发展的生态旅游模式，充分发挥自然保护区的多种功能，

22、促进实现保护区的可持续发展。,3 环境容量分析,环境容量确定原则 在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，能够取得最佳经济效益。合理的环境容量应满足游客舒适、安全、卫生和方便的旅游要求,旅游线路日环境容量计算表,环境容量测算,年环境容量计算表,估算一下经济效益（门票、住宿、餐饮、购物等）,4 客源和市场分析,目前保护区的主体游客来自于周边的佛坪、户县和宁陕县等地，辐射范围较小。近期客源市场应以西安、汉中、安康为中心的省内大中城市旅游市场为重点，逐步拓宽和开辟省内其它城市和周边省、区旅游市场。游客素质结构：应以科研实习、知识层次高、热爱大自然的生态旅游者为重点。保护区生态旅游应做好动态

23、监测，适时进行游客问卷调查。通过调查，了解游客的类型、目的，以便及时做出适应性的调整计划，满足市场需求。,5 环境质量控制,加强自然保护管理工作，保护好完整的森林生态系统，充分发挥森林自然净化空气的能力。土建项目要严格按照“土建工程环境影响报告书”的要求，制定切实可行的环保措施，使其对环境的影响降至最低程度。控制进入保护区的机动车数量，进入保护区的游客应以步行为主，区内禁止车辆行驶和使用高音喇叭，减少噪音污染。保护区各类人工构筑物必须按规划布局，按设计进行施工，并做到与周围环境协调，避免破坏景观，引起视觉污染。提醒、教育游人和区内居民不要乱扔垃圾。针对目前区内垃圾乱扔的现象，应尽快建立垃圾收集

24、处理制度，生活垃圾应定时回收、定点处理。,6 绿化美化规划,对保护区内的景点进行统一的绿化美化规划设计，按设计施工，确保绿化美化科学合理。绿化要突出地方特色，种植具有保护区特色的植物，配置采用自然、不规则方式，并与周围环境协调。旅游步道或旅游线路两侧，适当配置自然或风景林带，以美化旅途环境，改善视觉效果，增添游客游览乐趣。对景点旅游线路附近的村庄，应进行统一规划，重点突出环境设施建设，扩大绿地面积，净化、美化环境，力求村庄建设与保护区建设相协调。,7 三废处理,区内“三废”主要是生活垃圾与生活污水。应加强宣传教育工作，督促人们遵守区内卫生管理制度。在游人聚集地、游览线路、景点等地合理设置垃圾箱

25、，并定期清理回收垃圾，集中运至垃圾场统一处理。根据旅游景点的规模、特征和游客数量，合理设置公共厕所，污水经处理达标后方可排放。,8 旅游项目规划,旅游项目森林观光游 瀑布观赏游 登山探险游 科普考察游 民俗风情游,旅游路线规划麻房子十里河留云峰兰花湖旅游线路。萝卜峪大青沟天华山旅游线路。旅游设施规划修建兰花湖旅游步道7.5公里，天华山旅游步道3.1公里。麻房子兰花湖旅游道路设观景亭2处，萝卜峪天华山 旅游步道设观景亭1处麻房子修建200平方米停车场1处。,购置中巴旅游车1辆。完善供电、供水及环卫设施。提高导游的业务素质，定期举办导游培训班，培训内容侧重生态旅游、自然资源与自然环境、科普教育。旅游宣传。,生态旅游工程主要建设内容表,9 旅游效益分析,保护区旅游收入分析参考省内其它保护区、森林公园效益情况。统计、预测各年接待人次。结合保护区社区经济发展水平以及人口状况。,