子长县文化艺术中心建设项目.docx

1、子长县文化艺术中心建设项目子长县文化艺术中心建设项目可行性研究报告子长县城乡规划局二00九年六月目录可行性研究报告编写说明 4第一章 项目概况 5一、项目简介 5二、项目可行性研究编制依据 5三、项目可行性研究报告编制 8第二章 项目建设规模及主要内容 8一、建设指导思想 8二、建设原则 8三、建设构思 9第三章 建设进度及项目管理 10一、建设进度 10二、项目管理措施 11第四章 项目建设总投资及投资来源 11一、投资估算范围及依据 11二、投资来源 12第五章 环境保护及节能措施 12一、环境保护对项目影响的评价要求 12二、环境目标分析 13三、建设节能分析 13四、生态型施工计划 1

2、4第七章 结论和建议 15一、结论 15二、建议 16第八章 附件 17可行性研究报告编写说明随着社会物质文化水平的不断提高，人们开始追求更高层次的精神文化生活，文化不仅是精神力量和智力财富，而且是人民群众的一种生活需求我们知道，社会生活是丰富的，人的需求也是多方面的。精神生活，对于多数社会成员来说，是对真、善、美的创造、追求和享受，没有文化生活的人，不是完整意义的人；而文化生活的需求是随着物质生活需求的增长而增长的：物质生活的范围扩大，文化生活的范围也随之扩大；物质生活质量提高，文化生活的质量也随之提高。近年来，子长县的文化发展水平已远远落后于经济社会发展水平，在文化基础服务设施的数量和质量

3、上，这种缺陷表现得尤为突出，全县没有一座大型的文化活动场所，距离人民的需求有很大的差距。为了认真贯彻十七大精神，积极推动和培育子长县文化产业的发展，丰富全县人民群众的文化生活，促进精神文明建设，整合现有文化设施资源。现根据县委、县政府经过多次调研论证，对其拟新建的“子长县文化艺术中心建设项目”进行工程可行性研究，编制本可行性研究报告（以下简称“可研报告”）。第一章 项目概况一、项目简介1、项目名称子长县文化艺术中心建设项目2、项目概况子长县文化艺术中心建设项目位于子长县西部的子长县稍木则沟村，是新区建设项目的其中一部分。拟建文化艺术中心项目是集会议、会展、演艺、休闲、阅览于一体的综合性大楼。项

4、目占地15.11亩，建筑结构为框剪结构，主体四层（地下一层、地上三层），总建筑面积17260平方米。项目建成后将为丰富全县人民群众的文化生活，促进精神文明建设做出重要的贡献。3、场址现状 子长县文化艺术中心建设项目位于新区建设项目的中部核心区。规划新区位于陕西省子长县城市西部，龙虎山的北侧，总规划区东起子靖大街与佛店路交汇处，南侧紧临秀延河，西侧以西五路为界，北侧紧靠山体，用地面积55公顷。神延铁路由规划区东南侧经过，秀延河横穿规划区，龙虎山位于其南侧，地理位置优越，景观环境条件良好。4、场址条件（1）气象条件子长县属暖温带半干旱大陆性季风性气候，其主要特点是气温低、温差大、雨量少、蒸发快、日

5、照长、辐射强，四季冷暖干湿分明，寒末暑往有序，冬春漫长。春季干旱多风，气温上升较慢，冷暖变化多；夏季温热多雨，多有雷阵雨天气；秋季凉爽湿润，气温下降较快，霜雪早临；冬季寒冷干燥，降雪稀少，持续时间长。全年降雨集中于夏秋两季，寒潮、霜冻、大风时有出现。全年平均日照时数2570.9小时,多年平均太阳总辐射为122.52千卡/平方厘米，年平均气温9.1，最热为6月份，平均气温37.5，最低为元月份平均气温-23.1。境内年降水量平均值为513.2毫米，最大值为769毫米，最小值为279.6毫米，风向以西北风居多，东南风次之，全年平均风速为1.76米/秒。全年无霜期175天。（2）地形地貌条件子长县地

6、处陕北黄土高原丘陵沟壑区横山山脉东端、主脊为秀延河与涧峪岔河分水岭，北支岭为大理河与淮宁河分水岭，南支岭又为延河上游与秀延河上游的分水岭。这些山岭均为黄土厚积而成的起伏山梁。地势西高东低。境内地貌属黄土丘陵沟壑组合类型，分为沟间地（土质山丘）和沟壑地（河谷川台）两大类型。沟间地分为梁、峁梁、峁等；沟壑地有细沟、切沟、悬沟、冲沟、坳沟（干沟）和河谷。本项目位于子长县县城西部的稍木则沟村，属于沟壑地类型，规划范围内多耕地，地势少有高差，需进行场地平整。（3）工程地质、水文地质条件本项目所处于黄土高原的大环境中。黄土高原土层深厚，土壤颗粒细小，质地疏松，具有直立性并含有碳酸钙，遇水容易溶解、崩塌，因

7、此建设上具有一定的难度。项目所处的稍木则沟村，有秀延河穿越而过；地下水为潜水，埋水深一般为1.5-10米。（4）交通条件新区规划东起子靖大街与佛店路交汇处，西侧以西五路为界，神延铁路由规划区东南侧经过，可以说子长中学新校区所处环境的交通条件较为便利。（5）社会环境条件发展文化事业，是社会发展进步的需求，是人民日益增长的精神文化生活的需求，是创建精神文明社会的需求，是提高人民生活水平、提高生活质量的需求。从社会环境来看，建设文化艺术中心可以为子长县的文化事业发展提供新的动力支持，是可行的。（6）公共设施条件文化艺术中心建设将随新区建设同步实施，新区规划中全面系统的公共设施条件也将为未来文化艺术中

8、心的利用提供便利条件。二、项目可行性研究编制依据本可研报告的编制依据下列文件资料进行编写：1、 中华人民共和国城乡规划法（2008年）2、 国家“十一五”时期文化发展规划纲要；3、 公共文化体育设施条例；4、 子长县国民经济和社会发展纲要第“十一个“五年规划纲要。5、 陕西省延安市子长县委托我院编制可行性研究报告的委托书6、 陕西省延安市子长县文化艺术中心建设的技术指标和要求7、 现场调研搜集的有关资料8、 国家及陕西省有关法规文件，国内外类似项目资料三、项目可行性研究报告编制1、编制单位：陕西中晟规划设计研究院有限公司2、资质等级：乙 级3、陕城规编 第(082034)号4、编制人： 朴 浩

9、 （城市规划学 硕士）第二章 项目建设规模及主要内容一、建设指导思想采用先进技术，本着以人为本原则，根据地理条件，依据各种现行设计法规、标准和政策，合理布局，设计好每一平方米，创造出使用、安全、经济、美观的设计效果，求的最好的工程、社会、环境效益。2、项目建设的必要性在项目提出的理由和过程中，我们已经了解到，随着社会的发展，子长县的文化发展水平已落后于社会发展的步伐，已不能适满足人民的需求。为丰富城乡人民精神文化生活、提高文化生活质量，迫切地需要建设新的文化服务设施，本项目正是适应这一需求而提出来的。二、建设原则 1、建设的相关性（1）国家“十一五”时期文化发展规划纲要完善公共文化设施网络布局

10、。以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设，加强图书馆、博物馆、文化艺术中心、美术馆、电台、电视台、广播电视发射转播台（站）、互联网公共信息服务点等公共文化基础设施建设。（2）公共文化体育设施条例条例第四条指出：国家有计划地建设公共文化体育设施，对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的文化体育设施的建设予以扶持。（3）子长县国民经济和社会发展纲要第“十一个“五年规划纲要纲要指出，要大力发展公益文化事业，加强基层文化建设，以文化艺术中心（站）达标升级为契机，带动各类文化艺术中心（站）的建设。三、建设构思（1）项目总体规模拟建文化艺术中心

11、项目是集会议、会展、演艺、休闲、阅览于一体的综合性大楼。项目占地15.11亩，建筑结构为框剪结构，主体四层（地下一层、地上三层），总建筑面积17260平方米（其中：剧场8360平方米，陈列馆2800平方米，群艺馆2500平方米,图书馆3600平方米），内设报告演艺大厅1座、中型会议厅2个、展示厅3个、声乐舞蹈训练厅9个、图书阅览厅3个及贵宾休息室及设备用房若干，可容纳2600人。（2）主要技术经济指标总用地面积：10078.37总建筑面积：17260第三章 建设进度及项目管理一、建设进度项目实施按申报立项、设计拆建、招标采购、施工监理、验收备案等有关规范程序操作。目前项目的征地、规划方案、地质

12、勘探已完成，施工图设计正在进行。该项目建设前期工程预计需2个月，后期工程预计需22个月，各期的建设内容及建设进度安排如下：09年11月底12月底工程工期立项，项目可行性研究阶段，环境评估10年1月底2月项目可行性报批及工程地质勘查10年2月3月报批手续完成，招投标阶段，拆除及场地平整10年3月初5月完成工程，对所需设施进行安装、调试。提请项目竣工验收，准备投入使用二、项目管理措施项目专项资金同意进入县财政专户，专款专用，使用过程按专项资金管理有关办法操作，确保资金使用效益。1、本着精心组织、精心设计、精心实施的原则进行项目组织管理。在项目建设过程中，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量领

13、导负责制度、景区成立基建工程领导小组，由负责人牵头，完成项目的立项、融资、设计、建设施工及相关的其它工作。认真落实项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收制度和工程项目审计制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。2、项目完成后由政府等有关部门组成项目验收组，对项目的各类指标作评估验收，然后再结清工程款项。3、物资采购由承建商或景区按国家质量要求采购材料。资金按建设进度分期付款，并预留5%的质量风险抵押金。4、发挥自身优势力量，充分利用现有资源，严格控制成本，严格遵守延安市政府的资金管理制度使用资金。第四章 项目建设总投资及投资来源一、投资估算范围及依据（一）估算范围全

14、部投资作为估算范围，包括：工程材料价差、工程概预算、工程费用三部分内容。（二）估算依据1、国家关于可行性研究阶段投资估算的编制办法。2、建设方案的设想。3、设计费用依据国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计收费标准2002年修订本执行。4、其它费用按照陕西省工程建设其它费用有关规定（陕西省计划委员会陕计1999091号文）计算。5、延安市工程造价信息以及相关配套文件，类似工程造价信息（三）估算说明1）建设工程费用结构及一般建设工程部分根据建设方案设想确定的开挖土方量、施工难度、建筑物结构特征，参照同类型近期建设实际情况，套用延安市相关费定额及配套文件得出。2）安装工程及设备购置参照类似工程以及

15、延安市当地部分材料价格估算。二、项目资金管理项目专项资金同意进入县财政专户，专款专用，使用过程按专项资金管理有关办法操作，确保资金使用效益。三、投资来源本项目投资估算总金额约7500万元，其中城投贷款2536万元，县财政4964万元。第五章 环境保护及节能措施一、环境保护对项目影响的评价要求环境保护是生态平衡的保证，也是我国的重要政策。为减少或避免施工对环境的破坏，须采取必要的措施。本工程的环境保护将根据业主的招标文件、当地的环境保护主管部门提出的环境要求，结合周围实际情况，确定本工程施工过程中应予以充分重视的环境因素以及极端气象条件可能对周围环境产生重大影响的环境因素，执行“预防为主，防治结

16、合”的方针。严格按照GB/T24000-ISO14000环境管理系列标准执行。二、环境目标分析施工期间，除保证场外交通保持顺畅外，必须确保场地内临时施工便道道的畅通。1、 施工期间，严格基地范围内的污水排放，保证不堵塞城市下水管道，保证基地附近地下水不受污染。2、挖土施工期间，采取必要的措施，科学施工，确保基坑以及周边环境安全。3、严格控制各类污染，切实履行施工不扰民的承诺。三、建设节能分析1、节能原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行技能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新技术、新工艺。严禁使用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。2、

17、节能措施（1）建筑a、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然资源，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。b、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。c、根据建筑功能要求，积极采用节能材料。d、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。e、屋面设置保温层，阻碍太阳辐射热。f、控制建筑朝向，注意各朝向向窗墙的面积比例调整。（2）电器照明灯采用高效节能灯。电气设备造型，应本着节能原则、减少设备用房面积进行优选。采用声、光与时间结合的照明控制方式，减少用电量。四、生态型施工计划考虑到周边环境以及项目工程的特殊性，我们

18、希望在整个施工建设过程中采取生态化施工方式，保持现有生态。相关绿色施工技术如下：1尽量选用高性能、低噪音、少污染的设备，采用机械化程度高的施工方式，减少污染排放。2工地采取防尘降噪措施。易产生泥浆的施工，须实行硬地坪施工；所有土堆、料堆须采取加盖防止粉尘污染的遮盖物或喷洒覆盖剂等措施。3施工现场使用的热水锅炉等应使用清洁燃料。不宜在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒、有害烟尘的物质。4建设工地应严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水应急设施。5施工单位应落实门前环境卫生责任制，并指定专人负责日常管理。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，委托环卫部门统一清运。鼓励

19、建筑废料、渣土的综合利用。6对危险废弃物必须设置统一的标识分类、收集，交有资质的单位统一处置。合理、节约使用水、电。大型照明灯须采用俯视角，避免光污染。第七章 结论和建议一、结论本项目位于子长县瓦窑堡城市新区，是以城市旅游及休闲商业相结合的综合性文化中心，它的建成将成为子长县的标志性建筑之一，在全县文化事业发展中具有里程碑式的意义，对完善城市功能，彰显子长文化、集聚新区人气，辐射周边发展，有着十分重要意义。同时，文化艺术中心是一个城市的“窗口”和旗帜，文化艺术中心的建成势必成为子长县城区的标志性建筑，集中体现城市的风格和品味，对城市形象的影响力举足轻重。且就城市文化发展而言，“人文环境作为一种

20、投资环境”越来越受到人们的关注，已经成为优化投资环境的一个重要因素，对全县的经济、文化、科技以及城市建设、旅游等相关产业的发展均有着积极的影响。该项目方案是可行的。 1、项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。2、项目的客源稳定，项目建设有良好的发展前景。3、项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、节能措施、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。二、建议 根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准可研报告，促进项目实施，并给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥直接社会效益和间接经济效益。此外，建议项目单位抓紧一期项目的实施，确保年内开展勘察、测绘等前期施工工作，并于2010年初左右初步动工。此外，在下一步工作中，一要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；二要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合资源，配置好项目所需的技术力量和人员配置，以便项目更好地发挥功能。第八章 附件