1、为贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进我区老龄事业健康发展，促进社会公平和谐，根据XX市人民政府XX号关于加快推进养老服务体系建设的实施意见精神，结合我区社区居家养老服务工作的实际情况，现就推进我区城区居家养老服务工作制定本实施方案。一、指导思想和目标以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、构建和谐社会为目标，按照“政府支持、社会参与、市场运行、社区操作”的工作思路，立足实际，到 ，力争用5年的时间使城区居家养老服务覆盖面达100%。逐步建立起以家庭养老为核心、政府支持为主导、社区服务为依托、居家养老为基础、机构养老为补充的新型养老服务体系，大力推进我区老年人福利事业发展，营造尊老
2、、敬老、助老的良好社会氛围，全面提高老年人生活质量。二、工作原则（一）坚持政府扶持与市场化运作相结合的原则；（二）坚持家庭养老为主、机构养老为辅、社会化服务相结合的原则；（三）坚持先重点保障特殊群体后逐步扩大的原则；（四）坚持专业化护理与社区义务服务相结合的原则；（五）实行无偿、低偿和有偿服务相结合的原则；（六）实行区、街道两级民政部门监督指导，社区居家养老服务站业务承办相结合的原则。三、运作机制（一）在区民政局设立XX区社会养老服务指导中心。与老龄办合署办公。主要职能为：结合实际情况进行综合协调；制定居家养老服务实施要求和操作规程；负责居家养老服务补助资金核拨；对居家养老服务进行监督管理。（二）街道民政办负责具体组织实施居家养老服务。街道组建居家养老服务中心，主要职能为：规范居家养老服务市场；做好居家养老服务对象统计；监督居家养老服务质量；结算居家养老服务经费。（三）社区负责具体协调居家养老服务工作。社区设立居家养老服务站，主要职能为：开展居家养老服务评估；为老年人提供专业化服务；对服务人员进行工作质量的监督和评价，及时反馈实施过程的情况。四、服务内容和对象
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