道路运输安全专项整治三年行动实施方案.docx

1、道路运输安全专项整治三年行动实施方案为贯彻落实上级安全生产专项整治三年行动计划， 加强集团公司道路运输安全专项整治，结合实际，制定本工 作方案。一、整治目标通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除 道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程和工作机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患治 理，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续为 零、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故死亡人数、重 伤人数和较大道路运输事故为零，坚决防止重特大道路运输 事故，确保道路运输安全形势持续向好，为加快实现建设世 界一流*、打造世界一流*营运集团的“双一流”战略目标， 创造良好的道路

2、交通环境。二、主要任务（一）进一步完善道路运输安全责任体系1 .抓好企业主责落实。加强对集团公司各单位特别是运 输企业督导检查，严格落实主体责任。通过进一步完善制度、 健全组织机构、签订交通安全目标责任书等形式建立全员、 全程、全方位的责任体系。道路运输企业特别是危化品运输 企业主要负责人要切实落实责任，健全落实全员安全生产责 任制，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾 驶人等从业人员教育培训和动态监控等关键制度。2 .构建共建共治体系。加强部门协同联动，道路交通安 全办公室各成员单位要强化资源共享、信息互通，及时消除 隐患漏洞。要主动对接公安交通管理部门，完善沟通联络机 制，增进警

3、企团结协作；严格落实集团公司* （集团）有 限公司责任事故、事件追究考核办法（试行）、安全生产 奖励办法，鼓励发现举报、依法依归处理各类交通隐患和 违法行为，形成社会共治的良好氛围。3 .加强安全考核奖惩。不断完善道路交通安全考核细则, 对所属各单位特别是道路运输企业落实交通安全责任、安全 管理、安全检查、学习宣传教育等进行重点考核，并纳入安 全生产考核的重要内容，对发生重大责任事故的单位一票否 决；对交通安全管理部门汇转的交通违法情况、有责交通事 故情况等纳入考核范畴；加强道路运输企业的考核奖惩，规 范基础工作档案、运输车辆动态监控平台管理。4 .完善事故分析机制。定期对发生的有责道路交通事

4、故 进行分析、通报，督促发生事故单位落实防范和隐患整改； 参与、协助公安机关交通管理部门、上级主管部门做好集团 公司发生的重大、特大道路交通事故的调查处理工作，加强 事故原因调查分析，督促、堵塞漏洞，依法依规从严查处事 故责任单位及其主要负责人、相关责任人，严肃追究相关责 任单位和责任人责任。5 .实现交通管理信息化。提升道路交通安全信息化管理 能力和水平，充分利用*安全环保与应急管理平台建设，开 发道路交通安全管理模块，将单位基础工作台账、日常安全 检查、安全工作管理、宣传教育培训、机动车辆信息等录入 系统，数据实时更新，实现道路交通安全管理信息化、现代 化，进一步提高工作效率。6 .加强全

5、覆盖宣传教育。全力开展道路交通安全学习宣 传教育，要加强专兼职驾驶人，特别是“两客一危一货”等 重点车辆驾驶人的常态化培训教育；利用现有电子屏、宣传 栏、门户网站、微信公众号等载体，采取推送宣传知识、设 置固定宣传点宣传等多种形式，开展道路交通安全法律、法 规的宣传教育；加强媒体联通并充分发挥集团公司各单位特 别是道路运输企业的力量，开展全覆盖式学习宣传，积极倡 导安全、文明出行，进一步增强员工道路交通安全意识、文 明意识、自觉守法意识，推动*区道路交通环境进一步改善。（二）进一步加强车辆安全源头整治1 .开展隐患车辆专项整治。集团公司各单位要开展货车 非法改装自查专项整治，全面排查货车、集装

6、箱半挂车、生 产作业专用车，坚决杜绝非法改装等违法违规问题。2 .加强机动车辆安全管理。各单位要加强对机动车辆重 点是货运车辆、集装箱半挂车的车质车况进行检查，定期保 养、检验，保证车质车况良好；做好到期车辆报废工作，对 达到车辆报废标准的，要严格按规定履行相关手续，将机动 车交售给报废机动车回收企业拆解。（三）进一步提升运输行业从业人员素质1 .完善运输从业人员管理。强化道路运输从业人员职业 资格管理，各相关企业要做好雇佣人员的审核、岗位教育、 定期培训，杜绝无证上岗。严格落实交通安全管理部门及上 级有关部门对道路运输企业的相关管理制度，加强日常督导 检查，使管理更加规范。2,严把从业人员资

7、格准入。运输企业要加强驾驶人聘用 管理，录用机动车驾驶人时，应当对其驾驶资格进行核查， 对不符合相应资格要求的，不得录用；对录用的驾驶人开展 入职前道路交通安全培训、考核，建立档案，并向公安机关 交通管理部门备案；加强对驾驶人员考核，严格处罚交通违 法、交通事故的驾驶人。3.加大宣传曝光力度。集团公司相关部门利用工作动态、 通报、简报等形式，曝光典型事故案例，开展典型案例教育； 督促道路运输企业加强从业人员警示教育，严防恶性道路交 通事故、严重交通违法行为的发生。（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度道路运输企业要落实主体责任，建立健全隐患排查治理 与风险防控机制，开展风险评估和危害辨识。深

8、入推进运输 企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为的标准 化。加强对运输企业隐患检查，对存在重大安全隐患或者发 生安全生产责任事故的运输企业实施督办，约谈主要负责人, 及时消除安全隐患。（五）进一步加强重点车辆运输安全治理1 .深化货车超限超载治理。抓好源头治超，严查所属企 业超限超载超速，深化“百吨王”（经过改装重型卡车，可 承载百吨货物）专项整治；切实做好上级主管部门部署的各 项治超工作，密切配合、协同作战，保持治超严管的态势， 坚持治超工作常态化、规范化，确保治超工作深入、及时、 到位；深入推进治超联合执法常态化。2 .严密危险货物运输安全。危险货物运输企业要严格落 实中共中央办

9、公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品 安全生产工作的意见和交通运输部等六部门联合部令危 险货物道路运输安全管理办法，切实强化危险货物托运、 承运、装卸、车辆运行等全链条安全措施。各单位要加强外 来集疏港危险品运输车辆的管理，严格遵守安全生产要求， 确保车辆运行、装卸安全。（六）进一步净化道路运输秩序1 .消除突出交通违法。各单位要严格落实主体责任，加 强本单位员工特别是专兼职驾驶人员的道路交通安全教育， 开展针对性检查、整治，重点整治严重交通违法行为、不文 明交通行为，加大管控力度，消除突出交通违法行为，严防 酒驾醉驾毒驾、三超一疲劳”等突出违法行为。2 .严格落实动态监管责任。落实动态监控

10、主体责任，道 路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者 牵引车的道路货物运输企业要安装符合标准的卫星定位装 置的车辆，推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装 置，按照标准建设道路运输车辆动态监控平台，对所属道路 运输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理，及时发现、 纠正、处罚机动车超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏 蔽信号等违规行为。3 .加快停车服务区规划。结合港区道路交通状况，加强 对门区周边、来港集疏运车辆的有序引导、管理，增强工作 计划性，提高道路通行效率，并加快公共设施的规划，将停 车服务、入场次序调度、餐饮服务等进行有效整合，通过积 极推进拥堵区域停车场规划，逐

11、步缓解路面随意停车情况, 助力*经济高质量发展。4 .加强内部道路管理。各单位做好集疏港车辆司机安全 告知，完善安全警示设施、加强现场安全督导，维护好内部 道路交通秩序；推进智慧卡口建设，对进入单位内部的员工 私家车及外来业务车辆、人员进行网上登记、预约，实现车 辆进场智能化管理。（七）进一步完善道路安全防护保障1 .全面推进道路建设及隐患排查。一是推进*北港路南 延工程，路线全长约4. 3公里（主线桥梁段长度约3. 2公里）, 含北港路与新港四号路部分互通立交一座，进一步完善道路 集疏运体系，缓解南北向交通压力，为建设世界一流*提供 基础设施支撑。二是推进集团公司权属道路安全防护工程, 加强

12、隧道桥梁、事故多发路口路段排查治理，科学规范设置 道路交通安全设施和交通管理设施；推进全港道路配套设施 维修、改造工作，加强日常巡检，及时发现道路交通“两类 设施”隐患问题，完善交通标志、交通标线、道路隔离设施， 以及重点路口照明灯、信号灯、减速带和护栏建设；推进科 技设施建设，完善主要路口、重点路段视频终端建设。2 .强化道路应急保障。及时发布恶劣天气预警，各单位 按责任分工，提前做好恶劣天气应对，将集团公司权属的立 交桥、高架桥、主干道等做为重点，集中开展铲雪除冰去积 水等清理工作；推进设备配备及物资保障，提升保畅通保安 全能力。三、时间安排从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进

13、行。（一）动员部署（ 2020年6月）按照市交通运输委、市公安局、集团公司安委办及有关 部门要求，各单位结合工作实际，制定本单位的专项整治三 年行动实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，确 保责任到人、措施到位。（二）排查整治（ 2020年7月至12月）在集中开展督导检查的基础上，各单位重点对道路交通 安全风险隐患进行全面自查，建立单位、车辆、专兼职驾驶 人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”， 制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边 查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实 施，推动整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（ 2021年）各单位、部门及

14、时开展工作“回头看并作出评估， 动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进 会、“开小灶”、推广先进的经验、做法等措施，加大专项整 治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全 隐患排查机制，进一步推动整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（ 2022年）各单位、部门要结合本单位特点，深入分析道路安全共 性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理需 要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。四、保障措施（一）加强组织领导各单位、部门要提高政治站位，强化政治担当，坚持守 土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推 动道路运输安全整治行动。各单位、部门要密切协

15、作配合, 力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效，保障整治行动顺 利有效开展。（二）强化责任落实各单位、部门要按照职责分工，强化责任落实，加强督 促指导，落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和 过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到 位。要严肃问责问效，对领导干部责任不落实，部门监管走 形式，单位专项整治不认真等问题，移交纪检检查部门依法 依规依纪严肃追责问责。（三）提升检查能力强化日常检查及专项督导检查，加大“四不两直”、暗 查暗访、专项检查等力度，发现整改问题，提升检查效能。 深化警企共建，引入专业力量，开展隐患排查治理和专业指 导服务。各单位要落实主体责任，通过自查自纠，主动发现、 整改存在的问题隐患。集团公司将综合运用通报、考核、约 谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改。（四）完善工作保障各单位、部门要积极推动道路运输安全整治工作融入年 度工作部署，强化人力、物力和财力保障；相关责任单位要 加大对迎宾道路、重点路段“两类设施”的建设投入。（五）加大宣传引导利用媒体力量宣传道路运输安全专项整治行动，采取多种形 式加强宣传报道，营造浓厚的氛围。充分运用正反两方面的 典型，加强正向引领和反面警示教育。鼓励和引导广大员工 广泛参与，努力形成参与支持、齐抓共管、群防群治的良好 局面。