银行人力资源部培训计划.docx

1、银行人力资源部培训计划银行人力资源部培训计划 篇一：银行人力资源培养培训工作计划 根据我行三年发展战略和2007年度业务发展计划，为全面提升员工整体素质，促进良好的职业意识、职业文化、职业道德和职业技能的形成，加强培训质量管理，强化师资培养和课程体系建设，根据行领导指示精神，我们制定了2007年*分行人力资源培养培训工作计划，以明确全年培训工作目标和主要任务。一、年度目标2007年我行将全面贯彻科学发展观，着力转变经营机制，加强全面风险管理，进一步整合流程，加快内控建设，增强创新能力，实现持续平稳较快发展。为此，我部将增强“以人为本”的工作理念，结合企业与员工双方面的需要，实现以下年度培训目标

2、：（一）根植“培训促进业务发展，学习提高竞争能力”的思想理念，增强培训对员工职业发展和岗位成长的指导作用，提高员工自发学习地主观能动性；（二）加强培训的针对性、实用性和有效性，提高培训向现实工作能力转化的效率，促进个人业绩地提升，从而带动企业整体绩效地提高；（三）分层次、抓重点，围绕经营管理、专业技术和技能操作三大版块，形成企业文化、专业与技术、产品与营销、经营与管理四大课程体系，针对企业新人、中坚力量、企业老人，探索培训形式的多样性。（四）深入推进各层级的岗位资格和任职培训制度，打造一支诚信、专业、创新、协作的员工队伍，为全行实现经营目标提供人力资源保障。二、培训策略随着银行同业竞争的日趋激

3、烈，企业中人才的数量和质量决定了企业的兴衰与成败。股份制改造以来，我行日益重视人力资源的开发管理，员工培训在我行的重要性得到了极大地提升。然在具体实施过程中，各条线、各层级、各单位组织地培训铺天盖地，重数量轻质量，培训效果参差不齐，我部的期望与部门、员工的反应还存在差距。鉴此，2007年我部拟根据成人学习特点，在学习内容设置、学习时间安排、学习方式方法上作新的探索，讲求培训策略，提高管理层和员工对培训的满意度，促进培训效果的提升。总的策略是：根据各岗位员工素质基础不同，分别从适应性（或称基础性）培训和提高性培训两个层面进行。在培训师资上，适应性培训一般由我行兼职教师，或辖内优秀教师担当；提高性

4、培训采用向专业机构送培（如参加专业机构举办的专业培训班等），或邀请专业人士讲座等形式。在学习内容上，基础性培训侧重于产品、业务知识的辅导和普及，提高性培训适当引入理念培训、心态培训、思维拓展培训。在培训层级上，适应性培训由条线部门和管理单位主抓，提高性培训由分行人力资源部主办。不同的培训策略具体体现在课程选取、学习渠道、学习形式等多方面。三、项目计划为促进员工职业技能、职业知识、职业态度的全面提升，从职业化训练角度，分层次、抓重点建立年度培训计划。2007年主要的培训计划由若干个项目组成：（一）中高层管理人员培训覆盖人群：行长室成员、分行各部门正副经理、主任、支行正副行长等。指导思想：以造就高

5、素质职业经理人队伍为目标，以提高领导力、控制力、执行力为切入点，把先进理念、战略思维、科学发展观、合规文化等作为培训的重点，尽快实现高管人员由行政化向职业化的根本转变。培训安排：1、坚持“季会”的培训形式。把季度经营形式分析会与有关培训内容结合起来，根据情况设立“战略市场营销、经济理论、高效沟通、阳光心态”等主题培训。2、举办12期中层管理人员培训班。利用社会优质的培训及师资资源，提高中层管理人员的培训层次。2007年将邀请普遍反映好的社会知名培训师或专家授课，并坚持课前访谈，使培训内容符合我行实际；落实课后评价，以利反馈提高。3、“清华大学远程教育学堂”教学。我部根据职业类别组合设计高质量个

6、性化的培训课程套餐，每位中层管理人员均要根据远程教育学堂的公开课课程为自己制定不少于40小时的个性化培训计划，以充分有效地利用卫星网络资源优势。NextPage4、鼓励自主学习。根据最近成文下发的员工业余学习管理暂行规定，为充分满足高管人员个性化培训需求，支持高管人员参加社会学习，激发和调动高管人员利用业余时间参加培训的热情和积极性。从2007年起，根据高管人员工作需求和自身职业发展，在自主选择、妥善处理学习与工作关系的基础上，大力支持他们参加社会及行业举办地旨在提高职业经理人意识，增强领导力和业务管理能力，拓展知识面的各类专业或专项培训。（二）网点负责人培训覆盖人群：支行网点负责人。指导思想

7、：围绕股份制改革对基层管理人员的要求，在总结06年办班经验的基础上，紧贴基层网点经营的不同特点，根据业务发展形势适时调整培训内容，坚持做好分类培训，提高基层管理人员经营管理水平和能力，以适应业务发展对机构功能调整的要求。培训安排：1、举办新任经营性支行行长培训班。培训内容以拓宽视野，增强对金融产品、管理知识和工作要求的了解为主，提高其适应新职位的能力。2、对任期在一年以上的网点负责人培训则以合规文化建设、内控要求、市场营销以及理财知识为主，提高网点负责人开拓市场、内部管理及风险控制的意识和能力。（三）网点业务主管培训覆盖人群：网点业务主管。指导思想：网点业务主管这一职位是我行风险把控的第一道关

8、口，是我行业务发展的前沿窗口，也是我行内部管理的最小单位，其工作履职能力、业务管控能力至关重要。为此，需进一步提高该类人员的业务技术水准，增强风险防范能力、培养内部管理水平，加强综合素质的培养。培训安排：1、业务主管履职流程标准化培训班。举办该培训班的目的是为网点业务管理流程标准化奠定基础。2、分别举办对私业务风险管理和对公业务风险管理培训班，提高网点业务主管的风险管理能力。3、案例与合规研讨班。从真实案例出发，座谈研讨合规的重要性、合规管理的切入点、风险控制的创新手段。4、举办一期拓展培训班，普及内部管理策略，提高内部管理水平。（四）客户经理序列培训覆盖人群：公司业务部、个人金融部、国际结算

9、部、银行卡部、城区各支行客户经理、产品经理、大堂经理、理财经理等。指导思想：精心培育我行各类客户经理，提高他们的沟通能力、口语表达能力、营销方案策划能力和营销服务技巧，提升其专业素养。培训安排：1、举办各类新产品培训班。产品知识培训班面向所有类别的客户经理，倡导客户经理在主营自身业务的同时，具备辅助营销我行其他产品的意识和能力。2、举办营销策划和营销技巧专题讲座。3、继续举办AFP培训班。选派通过AFP资格考试的优秀理财经理参加总省行举办的cFP培训。继续加大力度送培AFP培训人员，完成我行理财客户经理的梯队建设。（五）专业技术人员培训覆盖人群：分为两个层次，一是会计、资金、风险、法律、人力等

10、业务经理；二是柜面员工和中后台技能操作类人员。指导思想：专业技术人才是我行优秀员工队伍的基础和事业发展的重要支持保障力量，柜面员工和中后台技能操作类人员涉及人员众多，是我行涉及面最广的人群。对这两类员工的培训将分别从适应性培训和提高性两个角度实施。培训安排：1、适应性培训。举办各类基础业务知识、业务技能培训，根据专业类别分别举办培训班，以提高各类人员的从业能力。2、继续推行职位准入培训及考试制度。在全辖形成员工主动接受培训的压力和动力，促使员工在规定的时间内达到或基本达到岗位准入的基本条件，增强适岗能力，实现人岗匹配。3、举办2期旨在促进员工凝聚力形成的拓展培训班。4、提高性培训。通用社会培训

11、或向上送培等形式，输送优秀专业人员学习本序列高层次培训课程，或学习其他相关专业课程，进一步提升层次、拓宽视野。5、鼓励和推荐专业人员参加各类金融协会、杂志举办的论坛等。6、根据员工业余学习管理暂行规定，鼓励员工利用业余时间参加资格证书考试和攻读学历学位，多渠道培养各类高素质的专业人才。NextPage （六）优秀人才培养与培训覆盖人群：原分行优秀人才库员工，及2006年绩效考核等第为A+的员工。指导思想：各类专业领域的优秀人才是我行业务发展的核心人才，我部将在优化培训资源、完善培训课程体系、不断创新培训形式和手段，努力提高培训质量，为全行可持续发展提供人才保障。分类组织全行优秀人才库在录人员培

12、训，培训安排：1、举办核心才干培训班。培训内容主要包括团队精神、创新思维、控制力、执行力、领导力及沟通能力等方面内容。2、轮岗锻炼培训。选拔2-5名有发展潜力的优秀人才到基层进行挂职锻炼，人力资源部要建立挂职人员定期跟踪制度，及时全面掌握挂职人员的工作和学习情况，并作为日后任用的依据，帮助各序列的专业人才快速成长。3、与地方院校联系，逐步建立经常性的合作关系，组织部分优秀人才参加院校公开课及金融mBA核心课程学习。4、充分利用我行的“清华大学远程教育学堂”卫星网络资源优势，根据各序列优秀人才岗位知识的不同需求，组合设计高质量个性化的培训课程套餐，通过加深专业深度，和拓展在其他领域的广度，培养“

13、专才”和“通才”。（七）新行员培训坚持新行员岗前培训制度，通过考试考核后方可上岗。新行员培训以职业道德教育、行规行纪教育、业务基础知识培训以及职业生涯规划教育为基础。引用拓展训练等方法，增强学员团队意识及与客户沟通的能力。坚持对新行员培训班的严格管理，为我行各岗位输送合格员工。四、课程开发2007年人力资源部将主要关注领导力与管理能力提升、专业技术培训、员工素质提高与发展等培训，部门发起的基础性培训不再列入人力资源部培训项目表中。2007年培训课程详见附件。五、培训师资培训师资来源于行内兼职教师、省辖优秀师资力量、专业培训机构多方面。2007年我行在适量引进优质师资力量主讲部分课程外，仍要大力

14、培养行内兼职教师，完善兼职教师管理办法，建立一支高素质、高能力、高水平的内训师资队伍，着力提高我行各类业务培训班的教学质量和教学效果。1、开展培训者培训。2007年举办1期兼职教师培训班，让担任授课和转培训任务的兼职教师熟悉成人教学的特点和授课技巧，规范教案和讲义编写要求，提高培训专业能力和授课水平。2、开展培训后评价。明确授课质量要求，继续推行教师授课效果评价制度，及时采集评价信息并向授课者反馈，以利总结提高。3、建立兼职教师与外部师资档案。一是建立兼职教师教学档案资料库，记录其接受培训及授课的情况；二是有效利用省行、苏州、南通师资资源；三是建立外部优秀师资档案，掌握其特长教学内容。4、组织

15、岗位准入培训讲义、教材及题库的编写。我部将制定题库开发、使用和维护管理规定，会同有关部门抓紧编制各职位上岗任职资格题库，在全辖范围内落实实施。六、考核机制将培训内容与业务发展紧密结合，培训结果与员工个人发展与绩效相结合，以绩效为导向，建立培训考核机制，转变员工观念，从“要我学”到“我要学”。1、建立全员学分制。继续推进和完善全员40小时培训台帐，为每门课程设定学分，根据课程情况分别采用笔试、机考、网考、在岗考试等多种测试形式，考试合格者获得相应学分，全年累计获得40学分的则视为完成了40小时培训。2、对适应性（基础性）培训课程，经考试合格的，发放学业证书，作为岗位准入的基础条件之一。5、各部门

16、员工40小时培训完成率低于85%的，扣减部门绩效得分2分。七、培训预算我行年度培训费用额度为工资性费用的1.5%。为提高边际成本的使用效用，07年我部将进一步强化培训成本效益最大化的理念，尝试推行培训费用预算管理。1、建立培训费用分部门核算统计台帐。全面统计各部门年内发生的培训费用情况，为培训资源投入与人力成本分析提供统计基础。对高投入的部门相应要求更高的产出。2、在07年全面统计的基础上，构思2008年的培训费用预算控制体系的建立。综述上述，2007年是培训专业水平全面提升的关键一年，全行上下要形成部门重视人才培养，领导关注员工培训的良好氛围。分行各级管理者既是领导也是员工培养的“第一责任导

17、师”。在各级管理者的大力支持下，我部将全面规范和完善培训需求分析、课程研发设计、师资选择、过程控制、跟踪后评价等培训管理流程中的各个环节，加强培训质量管理，提升培训服务品质，为业务发展做好人才保障服务。篇二：银行培训计划 2015年度银行培训计划 面对金融行业改革的新形势、新任务，建设一支能够应对未来挑战的高素质员工队伍，已成为我行一项重要而紧迫的任务。为了提高我行人力资源开发与管理水平，形成人才的核心竞争优势，建设一支高素质的员工队伍，以适应日趋激烈、复杂的金融行业竞争，实现价值最大化的目标，特制定2015年度银行培训计划。 一、指导思想 从我行各项业务的发展情况及对人才的总体需求出发，坚持

18、“以人为本”的理念及管理机制，以提高全行员工工作水平，提升企业核心竞争力为目标，大力开展各项专业性常规培训，合理配置资源、加大培训力度、提高培训质量，积极探索创新教育培训模式，建立健全培训与开发体系，打造一直秉承“包容、担当、高效、专业”的高素质员工队伍。 二、基本原则 以促进稳健经营和快速发展为根本出发点，以业务发展需要为中心，以素质培训为核心，实现人力资源向人力资本的转化，突出重点，面向基层，坚持全员、全方位、全过程的原则，建立知识管理的共享平台与自主学习的培训开发体系，开展有针对性的差别化培训，创建学习型、创新型团队。三、培训内容 对我行员工以提高职业文化素质为重点，以岗位培训为依托，强

19、化操作技能培训和职业道德教育，加大新业务、新技能的培训，拓宽职业技能，增强岗位责任意识。具体培训内容如下： （一）定期组织开展常规业务培训 今年我行将定期开展“员工大讲堂”的培训活动，以员工为中心，让每位员工积极参与到讲课当中， 以此锻炼员工的综合素质。此外，还将定期组织员工对业务、风险、技能等方面的学习培训，培训完毕后适时安排时间组织员工对所学知识进行统一测试，每次培训考评成绩将纳入个人档案，作为年底评选优秀员工的依据。 （二）各部门、各支行自行组织培训 各部门、各支行将每月组织一次案防知识的培训，并将培训内容做好笔记，总行办公室会对案防笔记进行不定期抽查。此外，各部门、各支行可根据实际情况

20、，采取灵活多样的形式，每周自行安排一次培训，并将培训计划于每月月初报回总行人力资源部备案。 （三）外派培训 1、高级管理人员培训 随着全球宏观经济形势发展，结合本行实际，行里适时派高级管理人员外出学习。2、中层管理人员培训 结合本行实际，选择性地对中层管理人员进行外出培训。 （四）企业文化提升培训 企业文化是企业的灵魂。企业的竞争，就是企业文化的竞争。企业文化建设既是企业生存发展的内在需要，更是实现管理现代化的重要手段，全行上下要树立企业文化理念，坚持业务发展和文化培育共同推进，做好企业文化提升的工作。我行将外请教师适时安排时间对全行员工进行培训。 （五）专业性人员升级培训 根据专业人员岗位分

21、级，主要对会计主管、综合柜员、信贷员、高级客户经理等从事专业工作人员进行升级培训。 （六）新员工岗前培训 我行对招聘的新员工，必须参加统一组织的岗前培训，培训将由总行人力资源部统一组织，新员工必须在培训考试合格后方可上岗。 （七）总行统一组织各类专题讲座 以职业道德建设与业务能力培训并举，结合金融发展出现的新形势和重点、难点问题，聘请有关专家，由总行人力资源部组织专题讲座。 四、培训管理 为确保培训工作达到预定的效果，切实提高培训的针对性和实效性，形成自主学习、集中培训、考察交流“三结合”的培训体系，确保培训质量，将培训与员工的职业发展相结合，有效调动员工的培训热情。2015年我行将持续做好全

22、行员工培训档案的建立健全工作，将培训结果与员工的晋升、考核等有机结合起来，强化培训效果。 五、具体要求 （一）领导重视，落实到位。原则上由总行人力资源部组织实施，我行领导要充分重视培训工作，树立“培训是员工最大的福利”的现代化培训理念，开展“有计划的培养”，明确培训责任人，积极落实，正确引导，在单位营造积极向上的学习氛围。 （二）培训计划切实可行。我行要结合自身特点，并根据不同培训对象、不同专业内容，制定周密详细的培训计划，并严格按计划实施培训，确保培训目标的实现，避免形式化。 （三）建立规范的培训评估体系。在各项培训结束之前，向参加培训人员征求对培训内容、授课质量、培训材料、组织管理等培训要

23、素的满意程度和相关建议，对存在的问题和不足及时加以改进。 （四）人力资源部门可按实际工作情况，根据相关部门的申请，定期或不定期对培训计划进行适度调整。 （五）各种培训由各部门、各支行根据实际情况适时安排时间。请参加培训人员根据培训通知，安排好自身工作准时参加。（六）严肃培训纪律，强化制约机制。加强对参加培训人员的管理，进一步健全和完善学习、考勤、教学、考试等制度，严肃培训纪律，营造积极向上的学习气氛。参加培训人员必须本人亲自签到，因故不能参加培训者，要有书面请假条并由总行行长签批。要将参加培训人员的学习态度和遵规守纪情况与培训考试成绩直接挂钩，纳入年度考核中。对迟到、早退、无故缺课以及违反学习

24、纪律的员工要及时批评教育，情节严重的应全行通报。通过健全的制约机制，使学习培训工作逐步达到规范化、制度化要求，成为广大在职员工更新观念、提高素质、促进工作的源泉和动力。 （七）全年培训严格按计划执行，每月向行领导汇报培训计划完成情况。篇三：银行新员工培训计划 篇一：银行新员工c.a.n.培训计划 一、实施新员工c.a.n.计划的背景及目的 2008年，中信银行拥有30家一级分行、20家二级分行、493家营业网点、15,070名员工，并于07年4月在上海、香港两地同步上市，经营和管理步入一个新的发展时期。随着业务的快速发展，机构和人员规模不断增加，每年全行都有几千名新员工加入。其中，既有大学毕业

25、生也有社会招聘人员，个人的经历、背景等存在很大差异。业务的快速增长和现有人员紧张的矛盾日益突出，要求新员工更快地适应岗位工作要求。 2008年以前，全行新员工培训缺乏统一规范的要求，各分行在新员工培训内容、形式、组织管理模式等方面存在很大差异，培训效果也参差不齐。内容方面，有的分行仅对新员工进行点钞、辨伪、计算器等业务技能的培训，有的已经系统安排了企业文化、主要业务发展战略、礼仪、沟通、公文写作等方面的培训；形式方面，大部分分行停留在单一的集中面授培训阶段，做得比较好的分行已开始综合采用拓展训练、模拟银行上机操作、师傅带徒弟、管理培训生制度等多种形式；组织管理模式方面，普遍缺乏有效的激励约束机

26、制，新员工主动学习的积极性和热情没有充分调动起来。一方面，新员工上岗后，对中信银行的业务和管理规章制度不够熟悉，难以很快独立承担岗位工作，业务压力大而人员相对紧张的矛盾没有得到缓解，更重要的是存在潜在的操作风险；另一方面，由于缺乏合理的引导，新员工难以尽快融入新的团队和集体，原本对工作的满腔热情和憧憬转变成满心失望，造成很大的心理落差，出现新员工在试用期内离职的现象。 如何让全行的新员工都接受统一、标准化的培训？如何让他们具备基本的职业技能和素养，掌握岗位必备的知识和技能？如何让这些来自不同背景的新员工尽快接受中信文化，融入所在团队？如何缩短他们的适应期，更快地成为一名合格的员工？这些已成为全

27、行培训管理者必须尽快解决的问题。 二、新员工c.a.n.计划的主要做法 从培训对象角度看，新员工是一个特殊群体，他们从事的岗位工作覆盖银行经营管理的各个方面，要做到统一，首先必须深入了解我们的客户，也就是全行各用人单位对新员工培训的期望，把握新员工群体共有特点，明确各个岗位对新员工的整体要求。为此，2008年3至4月，中信银行总行培训中心启动了新员工培训调研活动，发放了近百份问卷，全面覆盖总行各部门、各分行人力资源部、业务部门及重点支行，了解了对新员工的培训期望、各分行现行的新员工培训做法。同时，对ibm、微软、英特尔、索尼、惠普、海尔、联想、宜家等国内外企业新员工培训进行了调研。 在调研问卷

28、分析中，我们结合逻辑思维方法和数量关系分析方法，对全部调研问卷分别从经营/管理、所在地域、分行规模等多个维度进行分类汇总分析、归纳、整理，力求透过现象看本质，把握新员工培训的内在规律，满足各方面对新员工培训的需求。通过整理调研问卷和走访调查，我们认识到，新员工入职培训体系建设需遵循以下基本的原则： 一是要基于新员工能力素质要求设计培训课程和培训形式；二是要在推出课程体系的同时提供分行拿来即用的标准化的培训课程；三是要辅之以规范化的制度要求来确保培训体系的落地实施；四是要有特色的包装设计来树立中信银行新员工培训的品牌。 为此，我们明确了以下总体思路：中信银行新员工入职培训体系以新员工能力模型为基

29、础，以管理为体、课程为用为基本架构，采取在线学习、集中面授、基层实习、在岗培训等阶梯式、混合式培训形式，以全程学分制管理为保障，最终实现将新员工转化为合格的中信人、职业人、岗位人的目标。 （一）新员工能力模型 根据美国学者斯潘塞1993年提出的著名的素质冰山模型，个体素质划分为表面的冰山以上部分和深藏的冰山以下部分。其中，冰山以上部分包括基本知识、基本技能，是外在表现，是容易了解与测量的部分，相对而言也比较容易通过培训来改变和发展。而冰山以下部分包括社会角色、自我形象、特质和动机，是内在的、难以测量的部分。它们不太容易通过外界的影响而得到改变，但却对人员的行为与表现起着关键性的作用。 根据这一

30、理论，我们从知识、技能、职业素质、核心价值观四个维度构建了新员工能力模型。同时明确，具备团队合作、自我发展、压力管理、沟通、问题解决、服务意识等职业素质，可以成为职业人；掌握行业及行内的各类知识和技能，可以成为岗位人；形成诚信、创新、融合、奉献、卓越、凝聚的价值观，才可以成为中信人。 （二）新员工培训体系架构c.a.n.计划 通过对新员工从入行到转正的全流程进行深入分析，我们制定了新员工培训的c.a.n.计划（即camping learning培训营、action learning基层实习、navigation在岗培训这三阶段的首字母缩写），寓意整个体系是以能力为导向的，新员工入行后通过c、a

31、、n三个模块的培训，迅速实现从不能到能的飞跃。 1.培训营（camping lear-ning） 培训营阶段是新员工入行后接受系统培训的第一阶段。为了设计科学、合理的课程体系，我们首先对新员工能力模型中的各项能力要素进行解析，从中提炼出该要素的内涵，并导出其对应的培训要点；其次，将培训要点进行归类整合，明确课程名称、编码、课程目标、课程对象、课程来源、学习方式、评估方式、学时、学分等要素，形成具有中信银行特色的新员工培训课程体系。 培训营阶段包括在线学习和集中培训两个阶段。在线学习阶段，新员工自行登录网络学院学习电子课件；集中培训阶段，采取封闭式集中面授的方式，学习组织文化、组织架构、规章制度

32、、业务知识、职业素质等。讲师主要由本单位的领导、业务骨干、外部讲师组成。同时，安排拓展训练、业务模拟操作和新老员工座谈会等活动，时间不少于五天。考核方式为笔试，合格可获得相应学分。在这一阶段，重点是强化新员工对制度流程、业务知识和技能的掌握，提高职业素质，感受并认同中信银行文化，快速融入中信银行这个大家庭，完成向中信人的转变。 在线学习阶段，针对核心价值观、行内通用知识模块，我们将企业文化、银行业务和产品、规章制度等制成新人珠峰攀登之旅系列电子课件，利用网络学院学习平台，为全行新员工提供统一化、标准化的培训课程资源。为增强学习的趣味性和挑战性，该系列电子课件以攀登珠峰的形式展现，每个节点是一门课程，点击后进入单门课程的学习，具体包括： 中信之道：中信银行陈小宪行长对新员工培训体系建设高度重视，专门录制了行长寄语，表达对全行新员工的殷切期望；中信发展史与战略规划，采取文字、声音、视频、多媒体动画等方式，详细展示了中信银行的发展历史、组织发展、竞争优势、战略方向等。 中信之业：由总行各主线业务部门负责人讲解我行公司银行、零售银行、国际业务、资金资本市场业务、投资银行、汽车金融、托管等业务的发展战略、业务流程，录制成流媒体电子课件。同时，根据主线业务产品手册制