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1、政治生活复习纲要第一单元 公民的政治生活第一课 人民当家作主的国家1了解国家的含义及根本属性。本质上，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 阶级性是国家的根本属性 2.理解我国的国家性质及坚持人民民主专政的必要性。（1）、中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （2）、为什么要坚持人民民主专政（原因分析）人民民主专政作为四项基本原则之一，已写入宪法，是立国之本 （意义分析）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（A.只有坚持民主B.只有坚持专政）p7新的时代内容: P-1/7-扩大社会主义民主；依法治国；服务职能；繁荣文化；改善民生，和

2、谐社会。3.理解我国人民民主的广泛性和真实性。（1）、广泛性是指民主权利 民主主体的广泛，注意广泛性不是指权利范围的扩大。（2）、真实性是指人民的权利有制度、法律和物质的保障和随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的实现 4.理解我国公民的政治权利和义务。政治生活的全部内容以：依法行使政治权利、履行政治性义务 为基础和准则（1）、权利：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。有选举权和被选举权、政治自由、监督权。（2）、义务：维护国家统一和民族团结 、遵守宪法和法律 、维护国家安全、荣誉和利益 、服兵役和参加民兵组织 。5.理解公民参与政治生活必须遵循的

3、基本原则。（1）、坚持公民在法律面前一律平等的原则 （2）、坚持权利与义务统一的原则 （3）、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则1.【背景材料】我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。根据宪法的规定我国公民依法享有广泛而真实的政治权利和自由。【问题设计】辨析：人民是国家的主人，所以公民的政治权利和自由是不受限制的，具有广泛性和真实性。【设计意图】人民民主专政的社会主义国家性质决定了国家的一切权力属于人民，我国公民的确相应广泛而真实的政治权利与自由，但是自由是相对的、权利义务是统一的。这

4、个辩题的设计正是针对学生理解中的难点，通过辨析的形式考察学生对政治权利自由的全面理解，同时也是对学生辩证思维能力的考察。【解析过程】辨析题的解答关键是要把握住辩点，也就是引起争论的知识点，然后从合理性和不合理性及其矫正等三个角度进行答案的组织即可，当然从答题的完整性出发，还应引导学生对辩题中的重要概念或是关系原理进行简要的解释。本题的辩点就是公民的政治权利自由是否真实广泛、是否不受限制。所以答案的组织一方面是论述政治权利自由的真实广泛，另一方面是指出不受限制的错误性。【参考答案】本题观点是不准确的。（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，所以人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。（2）我国

5、公民享有选举权和被选举权、监督权和言论、出版、结社等广泛的政治自由。我国公民的政治权利是广泛的，表现在权利主体和权利范围的广泛。（3）在我国，公民的政治权利和自由有制度、法律和物质的保障，这是公民政治权利真实性的表现。（4）公民政治权利自由并非不受限制。我国宪法规定：中华人民共和国公民在行使自由和权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。所以，我们应该坚持权利与义务的统一。2.【背景材料】某学校高一（3）班的教室里热闹非凡，大家正在为中学生与政治的关系争论不停。有同学认为，政治是党员干部的事情与我们老百姓无关；有人认为，政治太复杂了，还是离远一点比较好；有人认为将来搞

6、技术工作不需要懂政治；也有人认为，政治与我们息息相关，应该积极参与。【问题设计】（1）假如你是其中的一员，你认为中学生与政治是什么关系，为什么？ （2）请你以教师的身份对中学生正确参与政治生活提出几点建议。【设计意图】政治生活是一个相对于学生而言比较陌生的领域，加上传统观念中对政治的误解，在实际的开篇教学中，学生往往都会对政治生活的学习持有保留心态。本题以课堂讨论的实录为背景，反映了学生中比较典型的观点，主要是考察学生对政治生活内涵、地位以及对如何正确参与政治生活的了解，引导学生树立参与政治生活的正确态度，并自觉有序地参与政治生活。【解析过程】这是一个情境活动题，要求学生能以不同的角色进入题目

7、情境，此类题目的解答主要是把握住不同设问下的角色要求，进行就事论事的作答就可以了，当然，答案中涉及的观点必须是正确的，千万不要随意的口语化地作答。本题的第一问是理解政治生活与中学生密切相关的具体表现，第二问则是从怎么做上思考，可以结合教材的三个要点，也可以自己适当发挥，一般只要言之有理，即可。【参考答案】（1）政治、经济、文化生活一起构成我们的社会生活。政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题，与我们每个人都息息相关。依法行使政治权利，依法履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。积极参与社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是我们政治生活的有机构成部分，也是我们的追求。关心祖

8、国的前途和命运，维护我国的国家利益，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护世界和平与发展，是我们政治生活中不可或缺的一部分。（2）中学生依法参与政治生活应该：必须明确政治生活的作用，克服政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的想法。参与政治生活，需要学习政治知识,提高政治素质，增强政治责任感和参与国家政治生活的能力。参与政治生活，贵在实践。特别是在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面积极行动起来。 第二课 公民的政治参与1.了解不同选举方式的特点。（略）比较主要是从候选人（等额、差额）选民（直接、间接）（1）、选举方式的影响因素 ：社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等 （2）、选

9、举方式的选择 ：选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。 A.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举 B.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 （3）、选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 （思想）-是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（能力）-怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志 。2.了解公民参与民主决策的方式和意义。（1）方式：民主选举 （间接）、社情民意反映制度 （电话、信函、传

10、真、电子邮件、媒体 ）、专家咨询制度 、 重大事项社会公示制度 、社会听证制度 （2）意义：公民直接参与决策,是推进决策科学化,民主化的重要环节-（决策者）A.有助于发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。 -（公民）A.有利于对决策的理解，提高落实的自觉性，推动决策的实施； B.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。3.了解村民委员会和居民委员会的性质作用及发展基层民主的意义。（1）性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是居民的自治组织 是民主管理机构，是

11、自治组织，不是国家机关 （2）意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作 青年学生：A.以不同的方式，尝试参与民主管理；B.学习民主管理的知识和技能，体验意义和价值，在实践中增强和提高责任意识和实际本领。4.了解公民依法行使民主监督权的渠道和方式。(1)方式：信访举报制度、 人大代表联系群众制度 、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法 (2) 实行民主监督的意

12、义 A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作 B.有利于维护国家利益和公民的合法权益 C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 5.分析正确行使公民监督权的要求。（1）态度为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 （2）行为要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利 A.坚持实事求是的原则 B.不能以举报为名制造事端 人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权） 6.说明公民应依法有序地参与政治生活

13、。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。序与无序的政治参与区别：A 是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）B.是否依法行使政治权利、履行政治性义务;C.是否正确处理权利与义务的关系;D.在中国共产党的领导下公民有序参与政治生活的意义：公民有序参与政治生活，有利于我们真正享有民主生活；有利于检验我们的政治素养和培养公民意识。1.【背景材料】近几年来，“公民上书”现象屡见不鲜。2003年孙志刚案件引起俞江、腾彪、许志永等3位法学博士上书全国人大，建议审查城市流浪乞讨人员收容遣送办法，随后于6月18日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，决议废除城市流浪乞讨人员收容遣送办法，代之

14、以城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法；接着由周一超杀人案引起1611位公民上书全国人大常委会，要求对公务员录用限制乙肝病毒携带者的规定进行违宪审查，2005年人事部、卫生部发布公务员录用体检通用标准（试行），其中禁止强制检测乙肝两对半，乙肝病原携带者、艾滋病毒携带者被正式确定为体检合格。【问题设计】（1）你觉得材料中的“公民上书”为什么能够取得积极的效果？ （2）“公民上书”在政治文明建设过程中具有怎样的现实意义？【设计意图】本题以近年来出现的公民监督的新形式为背景，考察学生对社会政治生活的关注，以及对民主监督依据和意义的理解，需要学生从材料中获取充分的信息，并学会从多个角度思考和分析问题

15、。【解析过程】解答这类时事材料题，关键的环节是明确材料中的事件与教材的什么知识相对应，然后将材料中的事件转换为教材语言再来解读设问。本题的“公民上书”实际是对应教材中公民的民主监督权，于是第一问就是要求思考为什么公民具有监督权以及为什么能够有效行使监督权，第二问则是回答实施民主监督的意义。【参考答案】（1）“公民上书”是指公民依照法律规定，通过各种途径和形式，就事关全社会的问题向上级有关部门书面陈述意见和建议的行为，是人民行使当家作主权利的具体体现。“公民上书”能够取得实效在根本上就是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家做主，国家的一切权力属于人民，人民有权参与国家事务、经济文化事业

16、、社会事务的管理。我国的政府是人民的政府必然坚持为人民服务、对人民负责的原则，所以对待公民的建议能够积极应对，并做出改正。（2）“公民上书”反映了公民权利意识的觉醒，是社会主义政治文明建设的重大进步。政府对“公民上书“的积极应对也体现了国家对于人权的尊重和保护，这是政府依法行政的重要体现。支持并落实“公民上书”有利于决策机关了解民情、反映民意、集中民智，实现决策的科学化、民主化；有利于改进国家机关及其工作人员的工作，解决事关人民利益的问题；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2.【背景材料】近些年来，群众举报已成为各地惩

17、办贪官污吏的一个重要因素和动力，据昆明市检察院的统计，在2007年上半年立案侦查和查办的案件中，有70%是由群众举报。温家宝总理在2007年政府工作报告也指出，要努力形成健康有效的反腐倡廉监督机制,促进行风和社会风气的根本好转。比如被喻为“政治新星”的安徽省六安市原副市长王伟，于2007年2月13日被判处有期徒刑七年六个月，没收个人财产10万元。据办案人员透露，王伟落马的主要原因就是六安市一些群众的长期举报和上访。“每到人大开会的时候，就有人将检举王伟的材料送给开会的人大代表看。”正是有了群众的执着举报，有关官员的腐败问题逐渐引起了上级领导和纪检部门的重视，直至被查办、惩处。【问题设计】（1）

18、结合材料分析我国为什么要建立健全民主监督机制？ （2）请从国家和公民的角度，分析如何才能使监督“健康有效”？【设计意图】本题以政府工作报告和具体的民主监督的事例和数据为背景，给学生创设出一个国家关心和重视公民民主监督的探究情境，进而从为什么和怎么办两个层次考察学生对民主监督的掌握情况，需要学生具备一定的信息处理能力和语言组织能力。通过本题的解答引导学生充分感受民主监督的意义，努力并学会依法负责地行使自己的监督权。【解析过程】这是一道难度较大的材料分析题，材料的信息比较丰富，而且知识的迁移范围较大。这类题目的解答，关键是要仔细分析材料，在此基础上再对设问进行翻译，然后对照教材知识进行选择，并组织

19、答案。本题的材料中涉及国家重视民主监督、民主监督的现实作用、人大代表联系群众的民主监督渠道等，所以第一问实际上就是要求从材料中的国家重视引出国家性质、从民主监督的作用引出民主监督的意义，第二问则是紧扣健康有效，从国家的有效保障、公民的正确健康参与两个角度组织答案。【参考答案】（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，政府坚持为人民服务、对人民负责，所以政府必须接受公民的监督，建立健全民主监督机制才能确保监督渠道畅通，使监督发挥成效。建立健全民主监督机制在当前具有重要意义，材料中也反映出，实行民主监督有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；也有利于维护国家利益和

20、公民的合法权益，激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）从国家的角度，建立健康有效的角度机制，一方面是要转变观念，把自己放在服务者的角色，自觉接受监督；另一方面就是要畅通监督渠道，特别是信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度以及监督听证会、网上评议政府等制度。从公民角度要使监督健康有效，就必须依法负责地行使监督权，既要为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，又要坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人，同时不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作。1.【背景材料】2005年，

21、我国有18个省市区的30多万个村民委员会进行换届选举。通过直接选举自己的当家人，极大地调动了农民参与政治生活的积极性。但是，同时我们也看到，在选举过程中存在很多的不正当和非法行为。比如，故意拖延、不组织选举；任意指派、任命村委会成员和村选举委员会成员；有私填、涂改选票、殴打投票人现象；有买卖、伪造选票，威胁、利诱、限制选民投票等现象；甚至在有的地方，村宗派势力与黑恶势力参与竞选活动，为保自己人竞选成功，采取恐吓、监视、跟踪，甚至雇凶打人等行为，侵犯村民合法权益。【问题设计】辨析：中国农民的政治素质太低，不适合以民主方式进行村民自治。【设计意图】公民政治素质与民主生活的关系是学生学习中容易出现简

22、单化理解的知识点，事实上，公民的素质对民主生活有一定影响，但不是永远的正相关。本题以村委会选举中的一些反面材料为背景，旨在考察学生对村民自治的正确理解，引导学生认知民主建设是一个不断发展完善的过程。【解析过程】这是一个典型的二元关系型辨析题，解答的要领是先分析两个因素本身的意义，再归纳两者之间的关系，分析错误指出正确的方向。本题就是先分析农民为什么要实行自治，然后分析如何正确认识农民的素质问题，最后再指明随着民主政治进程的加快和村民实践的增多，农民素质会越来越高、民主会越来越健全。【参考答案】该命题是错误的。（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，农民用直选的办法选举村民自治

23、组织，是农民当家作主的具体体现。农民通过神圣的选票，选出信任的当家人，确保党的富民政策在农村贯彻实行，促进农村经济社会和谐发展。这是中国农村进步和发展的一个标志，也是社会主义政治文明建设的重要组成。（2）民主素质和民主意识都不是生来就有的，是在实践中不断培养、锻炼出来的。材料中反映出来的问题，有的是素质低带来的，有的则是其他因素影响的结果。实践证明，广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使了民主管理的权利。（3）在村民自治的伟大实践中，广大农民已经创造性地开展了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为

24、和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。命题虽然看到了民主素质对村民自治的影响，但是却用片面、静止的观点看待不断发展着的实践，所以是错误的。2.【背景材料】由于某省的历年高考本科线都比其他地方地，该省一个贫困县的教育局便发布一个文件，规定只要缴纳5万元，就可以从外地到该县注册、办理学籍参加本地高考。其目的是为了利用高考资源，筹集经费，以改善本地的教育条件。但是此举一出，即遭到了老百姓的反对，尤其是考生家长的反对，认为增加了本地考生的压力，是对教育公平的破坏，有的家长甚至到教育局静坐示威，最后，经过媒体曝光和上级部门的干预，该县教育局就教育发展问题召开了决策听证会。听证会一

25、致决定撤销该文件，并退还部分已经来此注册的学生的5万元钱。【问题设计】（1）该县决策失误的原因何在？你觉得如何才能保证决策的科学性？（2）我国鼓励公民参与民主决策有何现实意义？【设计意图】本题以学生熟知的事件为背景，通过对政府错误决策的分析，考察学生对实行科学、民主决策重要性的理解，特别是考察学生公民参与民主决策渠道以及现实意义的掌握。最终引导学生从国家、公民的角度理解建立科学民主决策机制的必要性，从而自觉地行动起来，积极主动地参与民主决策。当然，在条件许可的情况下，教师还可以设置一个决策听证会的探究题。【解析过程】本题是典型的知识考察题，这种类型题目的材料往往是单一性的背景，考察的重点是对知

26、识完整性的再现，相对而言能力要求不是很高，只要就是信息的获取和知识的再现能力，解答的关键是找准材料与教材知识的链接点。本题只要抓住政府的失误在于决策的不合民意即可。具体的如何做以及现实意义都是教材的直接内容。【参考答案】（1）该县教育局决策失误的原因就在于决策时没有广泛征求公民的意见，作出的决策不能代表社情民意。从国家角度来说，决策机关要坚持对人民负责原则，做到依法行政。同时，决策机关要自觉接受人民的监督，对涉及公众利益的各项决策要在事前进行公示，保证人民群众的知情权。从公民的角度来看，公民应通过各种途径和渠道，积极向决策机关反映意见和建议，为正确决策提供依据。要确保决策的正确性还需要建立健全

27、决策的信息获取与反馈机制，如现在的社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度等等。（2）公民直接参与决策具有重大意义。一方面，有助于决策者充分发扬民主、深入了解民情，广泛反映民智，切实珍惜民意；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性；另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。 第二单元 为人民服务的政府1、性质：我国政府是人民的政府2、职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济、文化建设和提供社

28、会公共服务的职能3、原则：对人民负责。具体是：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法4、宗旨:全心全意为人民服务1.【背景材料】温家宝总理在2006年政府工作报告中提出扎实稳步地推进社会主义新农村建设的二十字“要求”。具体来说，“生产发展”就是要推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”就是促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；“乡风文明”就是加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；“村容整洁”就是加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；“管理民主”就是加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事

29、制度等。【问题设计】结合二十字“要求”，谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？【设计意图】新农村建设是党和国家的重大决策，而政策的落实特别需要国家履行相应的职能。本题以新农村建设的二十字要求为背景，考察学生对国家职能的具体理解与运用，特别需要学生有一定的信息提取与运用相关原理分析材料的能力。本题具有较强的典型性，一般来说，对国家职能的知识点的考察通常也是这个模式，所以本题的设计也在于引导学生熟悉题型。【解析过程】这是一个典型的材料分析题，材料的信息相对比较丰富，而设问主要是对单个知识点的扩展。解答此类题目的关键是认真分析材料有几层含义以及材料内部的相互关系，然后在此基础上，结合设问的知识点进行

30、点对点的分析。在答案组织上，要注意原理与材料的结合。本题就是理解二十字要求的五个方面，然后对应四个主要的职能进行一一的分析即可。【参考答案】（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能，推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进“三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。（3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能，加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。（4）政府应担负提供社会公共服务的职能，加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规

31、划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。2.【背景材料】近年来，吉林省开展争创“人民满意政府”活动，以“从人民满意处做起，从人民不满意处改起”为指导思想，“群众的事情再小也是大事”杜绝政府“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作状况，切实转变政府职能，打造服务型政府，使争创活动扎扎实实地进行。同时，各级政府以人民评论为最终标准，通过开门评议和新闻媒体监督，评定各级政府工作的“人民满意率”。通过几年的争创活动，政府的工作作风有了彻底的转变，人民对政府的满意率大大提高，不少人民群众自发地给政府送上 “政府为人民，人民心满意”的锦旗。【问题设计】结合材料，谈谈人民政府怎样才能做到使“人民满意”呢

32、？【设计意图】服务型政府是我国政府改革的方向，也是人民政府为人民的必然要求。本题以争创“人民满意政府”活动为背景，旨在考察学生对政府与人民关系的全面理解，特别是政府职责的理解，在能力上则主要是考察知识灵活运用能力和语言组织能力。【解析过程】材料分析题的解答关键是找准材料设问与教材知识点的链接点，本题政府使“人民满意”涉及的就是政府的职责这部分知识。所以，答案的组织就是从政府工作对人民负责原则的三个要求出发，对材料进行解析就可以了。【参考答案】人民政府要做到使“人民满意”关键就是坚持对人民负责的原则，落实政府的职责。具体表现在：（1）坚持为人民服务的工作态度，深入群众，关注民生；体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。材料中“群众的事情再小也是大事”，杜绝政府“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作状况，正是这个观点的体现。（2）树立求真务实的工作作风，把工