企业改革.docx

1、企业改革改制方案的制订(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，

2、并经企业主管部门审核后，按照浙国资企改200410号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。二、资产清查和评估(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国

3、家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形

4、资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。（四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。【找法网 国有企业改制】国企改制方案如何制作为实现国有企业改制工作的目的，制定好一个改制方案是关键。企业改制

5、方案的制定应当考虑好以下几个问题：1、资产重组问题。资产重组是企业产权制度改革的基础工作，也是企业改制成功的关键因素之一。资产重组是企业资产(主要是存量资产)优化组合，改善企业经营效益的必然途径。资产重组一般都需要进行不良资产核销，净资产扣除，产权(股权)转让等资产处置工作。有些企业改制，还需要进行债务重组，资产剥离等工作。2、选择改制方式，借助中介力量。应根据企业经营状况、资产状况和净资产值以及市场导向，选择适合本企业实际的改制方式。可慎重选择企业的公司化改造，股份合作制改造，债权转股权，或者采取企业分立，兼并甚至出售的改制方式。各种不同的改制方式，涉及不同的法律关系和不同的权利义务主体，适

6、用的相关法律、法规也不尽相同。这就需要聘请律师、会计师、资产评估师参与企业改制工作，借助这些中介机构的作用和把关，使改制工作做到多，快，好省，少走或不走弯路。中介机构的介入，大多是法律规定的要求，带有一定的强制性。3、制定一个完整正确的的企业改制方案，必须特别注意和安排好以下几方面的内容： 明确企业资产(包括存量资产和各种负债)及净资产(在核销不良资产扣除安置职工费用和预留偿债总额后的剩余资产)，在此基础上才能进行各种方式的资产重组工作(如实行纯资产的转让，承债式兼并，股权(股份)转让，控股式兼并，或全盘出售等)。 科学设置股权结构和公司治理结构。国企改制的的基本特征之一，是使企业产权多元化。

7、股权结构的设置不仅要体现产权多元化，而且要顾及公司治理结构的合理性和科学性。在改制企业的方案中，常会遇到员工持股，法人持股，国家股和企业外的自然人持股等情形。其中，企业的经营者(管理层)。技术骨干持股的比例问题，是一个特别重要的问题。因此，在股权结构上，既要防止“员工平均持股”，又不能“一股独大”。在股权分配上应当同时顾及到一方面要充分调动经营者的工作积极性，又要在企业内部形成一定的相对制衡格局。实践证明，比较可取的办法是，让经营者相对控股，采取股东会与监事会监督下的“经营者兼大股东负责制”。当持股人员较多，投资数额较大时经营者的持股比例可适当降低一些;反之，则可以适当加以提高。公司的治理结构

8、应全面体现在公司的章程中。公司章程全面涵盖了公司的股权结构设置，股东之间的关系，“三会一层”(股东大会，董事会，监事会和管理层)的权力制衡，对经营者的激励与制约等与公司治理结构有关的内容。因此，科学合理地设计并经法定程序产生的公司章程，是改制后企业建立科学的公司治理结构的核心文件。 草拟的改制方案必须先提交职工代表大会或职工大会讨论通过，在这方面要注意多发挥企业工会的作用，尤其在涉及职工切身利益，员工持股等更要注意做好职工的工作，争取绝大多数职工的支持和参与，切不可草率从事和操之过急。在对职工身份置换的经济补偿标准和人员安置等重大问题上，事先一定要向政府或上级主管单位实事求是地反映情况，在政策

9、允许的范围内，尽量向职工倾斜，以减少改制的阻力。 改制意向必须事先征得政府或上级主管单位的原则同意。经职代会通过的改制方案必须上报并经批准后方能实施，未经上报批准的改制方案肯定是无效的，是不受法律保护的。家庭插花的要点家庭怎么插花插花，即把几种色彩和谐的植物插在一起，相互辉映，疏密有致，艳而不俗，雅而有韵，能产生强烈的艺术感染力。插花对于家庭来说，也是很适用的。一盆上好的插花，既能陶冶情操，又有美的享受。能让你每天都有个好心情。家庭插花的要点：客厅插花：客厅是现今活动的主要场所，用来接待亲友。客厅插花一定要突出热烈、祥和。要求色彩艳丽、充实而丰满；书房插花：清雅飘逸、枝叶疏密，使人感到幽静、清

10、爽；卧室插花：卧室摆放柔美纤细、典雅质朴的插花，可让人感到安宁舒适。最忌色彩过于艳丽。要以浅色为主（如，晚香玉、水仙、蜡梅、浅色月季等）。重点体现，淡、简、雅三个字。烘托出一个恬静、幽雅的环境。若花材选用有香味者则更佳。轻松舒畅，悠然入梦。常见的家庭插花形式：一、瓶花：也就是以瓶作为插花器皿的插花。口径较细或适中，多用于草本花材的插花。不需要固定，只要按照“一枝二枝正，三枝四枝斜”的原则摆放，然后插入陪衬花材就完成了。口径较大的花瓶，更适宜插木本花材，或依靠瓶口互相交叉或作“T”字形固定。不过有一点，要选用弯曲有形，错落有致的花枝，再配些陪衬花材。这样才好看。二、盆花：圆型水盆，一般花店都有售

11、。多用剑山固定。常见形式有三种：半圆型、不对称型、自然型。1、半圆型：用于花朵较小的花材，如香石竹、孔雀草等。不过，少说也要用到十几朵才够。插时使花型呈半圆状。花的间距要相等。2、不对称型：用于花朵较大的花材，如月季、菊花、郁金香等。有六、七朵就可以了，造型时注意起伏、韵律。体现出不对称型的自然美。3、自然型：用于枝干弯曲的花材。如，梅、牡丹、竹节海棠等。取一、二枝盛开的花枝。再取些陪衬花材（不可过多）。三、盆景式插花：是中国盆景艺术和插花艺术的结合体。细看颇有些盆景的神韵。多以木本花材为主体，草本花材为辅助。水盆则以腰圆型、长方形为佳。一侧为主体，一侧为辅助。主体较辅助高，则中间留有较大空间

12、。典型的盆景风格。说是盆景在插花艺术上的再现不为过吧？四、竹筒插花：原盛行于中国，大约在公元811世纪由中国传入日本。有三种常见形式：单筒、层生（有两个以上的节，在每节中部开一个洞插上花材。）、船生（横卧，上部剖开。怎么插就看你自己了）。五、花篮：内部放有盛水的容器，多采用花型较大的花材。如，香石竹、菊花、唐菖蒲、月季、牡丹、石斛兰、一品红等，再配以少量观叶花材，就OK了！常见的花篮形式有：1、圆型：多为庆贺花篮。其造型丰满、匀称，四面都可欣赏。2、L型：外型酷似“L”而得名。花材多采用干茎较长的为宜。如，唐菖蒲、菊花、马蹄莲等。3、自然型：是表达心境，抒发情感的最佳方式，你可随心所欲，插出自己心仪的作品。自然的才是最美的！六、挂件式插花：就地取材，用墙壁上的挂件（如，相框、工艺品、国画等），插一、二朵花略加点缀。既增强挂件的艺术美，又使居室生机盎然。如，在壁灯上插支吊兰。若插花则应配些肾蕨之类的观叶型花材。七、野趣式插花野趣式插花，不管是什么山花野草皆可入选。随便选些不知名的野果。插起来也随意，全凭你的好恶。在一个城市的小屋中却充满浓郁的乡土气息，那份美感真是让人心旷神怡！