出口监管仓库保税仓库设立审批行政审批事项服务指引Word格式.docx

1、（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资 格；（2）具备向海关缴纳税款的能力；（3）具有专门存储保税货物的营业场所；（ 4 ）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊 许可证件；（ 5 ）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最 低为 1000 万美元；（6）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。2.保税仓库应当具备：（1）符合海关对保税仓库布局的要求；（ 2 ）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设 施和办理业务必需的其他设施；（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系 统并与海关联网；（ 4 ）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符 合会计法要求的会计制度；（5

2、）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、 质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；（ 6）公用保税仓库面积最低为 2000 平方米；（ 7）液体危险品保税仓库容积最低为 5000 立方米；8 ）寄售维修保税仓库面积最低为 2000 平方米；（9）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。五、申请时应提交的材料： （一）申请设立出口监管仓库时应提交的材料。1、出口监管仓库申请书 （请详见附件 1 ）；2、出口监管仓库申请事项表 （请详见附件 1 ）； 3 、申请设立出口监管仓库企业的申请报告及可行性报 告；4、申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管 部门批准开展有关业务的批件复印件；5

3、、申请设立出口监管仓库企业工商营业执照和税务登 记证复印件；6 、申请设立出口监管仓库企业进出口货物收发货人 注册登记证书或者报关企业注册登记证书复印件；7 、出口监管仓库库址土地使用权证明文件或者租赁仓 库的租赁协议复印件；8、仓库地理位置示意图及平面图。 前款所列文件凡提供复印件的，应当同时提交原件以供 海关核对。（二）申请设立保税仓库时应提交的材料。1、保税仓库申请书 （请详见附件 2 ）； 2、保税仓库申请事项表 （请详见附件 2 ）；3、可行性报告；4、经营企业法人工商营业执照复印件；5、税务登记证复印件（国税和地税） ；6、股权结构证明书复印件（合资企业） ；7、开户银行证明复印件

4、；8、拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使 用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证 明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；9、申请设立的保税仓库位置图及平面图；10、仓库管理制度；11、对申请设立寄售维修型保税仓库的， 还应收取经营 企业与外商的维修协议；12、经营企业财务制度与会计制度；13、消防验收合格证书（易燃易爆危险品仓库）或者企 业自行打印并加盖企业公章的建筑工程消防验收备案情 况及“消防办事大厅”备案受理系统公告结果（非易燃易 爆危险物品仓库） ；14、海关按规定需收取的其他单证和材料。 企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营 的，以上所有单证、文

5、件应一次性提交；如保税仓库尚在建 设中的，以上第 8、 13 项单证可在仓库验收时提交。六、办理流程：（一）出口监管仓库办理流程。1. 许可的申请、受理、审查、决定 。（ 1 ）申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海 关当场或在 5 个工作日内决定是否受理： 对申请材料不齐全 或者不符合法定形式的， 应当场或者在签收申请材料后 5 日 内一次告知申请人需补正的全部内容； 决定受理的， 制发海 关行政许可申请受理决定书 ；决定不予受理的，制发海 关行政许可申请不予受理决定书 ；（ 2）主管海关受理申请后， 于受理之日起 20 个工作日 内审查完毕，填写海关保税仓库 / 出口监管仓库审批表 ，

6、 将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员 到仓库现场进行验核；（ 3 ）直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审 查意见之日起 20 个工作日内作出决定。批准设立的，制发 海关准予行政许可决定书（出口监管仓库项目） ；不予批 准的，制发海关不予行政许可决定书（出口监管仓库项 目），说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者 提起行政诉讼的权利；（ 4）申请人应当自海关出具批准文件之日起 1 年内向仓库所在地主管海关书面申请对出口监管仓库的验收，无正 当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自 动失效；（ 5 ）仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材 料之日起

7、10 日内进行实地验收， 填写海关保税仓库 / 出口 监管仓库勘验记录表并相关材料报直属海关审核。申请验 收时的出口监管仓库应当符合“申请条件”的相关要求；（ 6）直属海关自收到主管海关报送材料之日起 10 日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对 验收合格的仓库，直属海关核发出口监管仓库注册登记证 书，批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告 知申请人；（ 7 ）直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由 仓库主管海关将批准文件转交到企业。2. 许可的变更 。 出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的， 应当经主管海关和直属海关审批同意，应向仓库主管海关提 交以下

8、资料：（ 1）书面申请（暂无格式文书） ；（2）可行性报告；（ 3）海关出口监管仓库注册登记证书 ；（ 4）进出口货物收发货人注册登记证书 ；（5）工商营业执照和税务登记证书；（ 6 ）出口监管仓库设立的批准文件；（ 7 ）仓库土地使用权证明文件或租赁仓库的租赁协议、 仓库地理位置及平面图等有关资料、仓库竣工合格证明文件 和仓储设施消防验收合格证书或建筑工程消防验收备案情 况及“消防办事大厅”备案受理系统公告结果（仅变更仓 库地址和仓储面积提供） 。上述资料凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关 核对。 对其中变更仓库地址、仓储面积的，海关应根据企 业申请，在批准变更 1 年内、新库址开展业

9、务前，按规定进 行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。变更申请材料齐全、有效且仓库地址、面（容）积、库 位等变更后仍达到出口监管仓库应具备条件的，仓库主管海 关应填制海关保税仓库 / 出口监管仓库审批表 ，并随附企 业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的， 应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。出口监管 仓库注册变更后，仓库主管海关应向企业出具海关出口监 管仓库变更 / 延期通知书 。出口监管仓库经营企业需变更企业名称、注册资本、组 织形式、 法定代表人等事项的， 应于批准文件下发之日起 10 日内向仓库主管海关提交变更文件资料复印件，经仓库主管 海关和直属海关审批并

10、进行重新审核。上述事项的变更不得 改变仓库经营企业的主体，变更后仍需满足出口监管仓库经 营企业设立许可时需要具备的条件。3.许可的延续海关出口监管仓库注册登记证书的有效期为 3 年 仓库经营企业申请延期的，应在注册登记证书有效期届 满 30 个工作日前向仓库主管海关提交以下资料：（ 1）出口监管仓库延期申请（暂无格式文书） ；（ 2）海关出口监管仓库注册登记证书 ；（3）工商营业执照和税务登记证书；（ 5 ）出口监管仓库库址、土地使用权证明文件或者租 赁仓库的租赁协议或者租赁土地建仓库的租赁协议；（ 6 ）需要提交的其他资料。上述资料凡提供复印件的， 应当同时提交原件以供海关核对。海关应当在注

11、册登记许可有效期届满前作出是否准予 延期的决定：仓库主管海关在收到申请后填写海关出口监 管仓库 / 保税仓库审批表 ，并于 15 个工作日内将审核意见 报直属海关，直属海关在 15 个工作日内作出是否准予延期 的决定。直属海关审核准予延期的，应予以批注，并将有关 材料交仓库主管海关留存。4.许可的撤销 。出口监管仓库经营企业以隐瞒申请情况或提供虚假申 请资料等不正当手段取得设立出口监管仓库行政许可的，由 仓库主管海关书面报告直属海关，经审核通过后撤销企业的 经营资格。5.许可的注销 。出口监管仓库有下列情形之一的，海关应书面通知出口 监管仓库企业，依法注销其注册登记，并收回出口监管仓 库注册登

12、记证书 ：（ 1）无正当理由连续 6 个月未开展业务的；（2）无正当理由逾期未申请延期审查或者延期审查不 合格的；（3）仓库经营企业书面申请变更出口监管仓库类型的； （ 4 ）仓库经营企业书面申请终止出口监管仓库仓储业 务的；（5）丧失设立出口监管仓库条件的。仓库主管海关核实出口监管仓库无库存货物及其他遗 留问题后，应填制海关保税仓库 / 出口监管仓库审批表 ， 并随附相关材料报直属海关审批。直属海关审核同意后，注 销出口监管仓库注册登记证书 。仓库主管海关应收回 出 口监管仓库注册登记证书 ，并于注销之日起 10 日内上交直 属海关。（二）保税仓库办理流程。1.许可的申请、受理、审查、决定。

13、批准设立的，制发 海关准予行政许可决定书 （保税仓库项目） ；不予批准的， 制发海关不予行政许可决定书（保税仓库项目） ，说明理 由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼 的权利；仓库所在地主管海关书面申请对保税仓库的验收，无正当理 由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失 效；（ 5 ）仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材 料之日起 10 日内进行实地验收， 填写海关保税仓库 / 出口 监管仓库勘验记录表并将相关材料报直属海关审核。申请 验收时的保税仓库应当符合“申请条件”的相关要求；（ 6）直属海关自收到主管海关报送材料之日起 10 日内 审核完毕，必要时可会

14、同仓库主管地海关进行实地核实。对 验收合格的仓库，直属海关核发保税仓库注册登记证书 批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知申请 人；2.许可的变更 。保税仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，应当 经主管海关和直属海关审批同意，应向仓库主管海关提交以 下资料：（ 3）保税仓库注册登记证书 ；（ 6 ）保税仓库设立的批准文件；企业申请变更单证齐全、有效，且仓库地址、面（容） 积、库位等变更后仍达到保税仓库应具备条件的， 应填制海 关保税仓库 / 出口监管仓库审批表 ，并随附企业申请资料报 送直属海关审批。直属海关审核准予变更的，应予以批注， 并将有关材料交仓库主管海关留存。保税仓库注

15、册变更后， 仓库主管海关应向企业出具海关保税仓库变更 / 延期通知 书。保税仓库经营企业需变更企业名称、注册资本、组织形 式、法定代表人等事项的，应于批准文件下发之日起 10 日 内向仓库主管海关提交变更文件资料复印件，经仓库主管海 关和直属海关审批并进行重新审核。上述事项的变更不得改 变仓库经营企业的主体，变更后仍需满足保税仓库经营企业 设立许可时需要具备的条件。3.许可的延续 。 海关保税仓库注册登记证书的有效期为 3 年。 仓库经营企业申请延期的，应在注册登记证书有效期届 满 30 个工作日前向仓库主管海关提交以下资料：（ 1）保税仓库的延期申请（暂无格式文书） ；（ 2）海关保税仓库注

16、册登记证书 ；（ 3 ）工商营业执照和税务登记证书复印件；（ 5 ）保税仓库的库址，土地使用权证明文件，或者租 赁仓库的租赁协议，或者租赁土地建仓库的租赁协议；（6）需要提交的其他资料。 上述资料凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关 核对。保税仓库经营企业以隐瞒真实情况、提供虚假资料等不 正当手段取得设立保税仓库行政许可的，由仓库主管海关书 面报告直属海关，经审核后撤销企业的经营资格。 保税仓库有下列情形之一的，海关应书面通知保税仓库 企业，依法注销其注册登记，并收回保税仓库注册登记证 书：1）经营期满、合约中止或终止的；（2）丧失设立保税仓库条件的；（ 3 ）无正当理由连续 6 个月未经

17、营保税仓储业务的；（4）保税仓库不参加年审或者年审不合格的。 注销保税仓库的，企业应提交： （1）经营企业出具的保税仓库注销申请； （ 2）保税仓库注册登记证书 ；（3）保税仓库库存货物处理报告；（4）需要提交的其他资料。 仓库主管海关收到注销申请后，核实保税仓库无库存货 物及其他遗留问题后，应填制海关保税仓库 / 出口监管仓 库审批表 ，并随附企业相关材料报直属海关审批。直属海 关审核准予注销的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管 海关留存。七、办理时限： 详见办理流程。八、收费标准： 不收费。九、审批决定证件（法律文书） ： （一）出口监管仓库审批决定证件。1、海关准予行政许可决定书（出口

18、监管仓库项目） ；2 、海关不予行政许可决定书（出口监管仓库项目） ； 3、海关出口监管仓库变更 / 延期通知书 ；4 、出口监管仓库注册登记证书 。（二）保税仓库审批决定证件。；1、海关准予行政许可决定书（保税仓库项目）2、海关不予行政许可决定书（保税仓库项目） ；3、海关保税仓库变更 / 延期通知书 ；4 、保税仓库注册登记证书 。 十、受理机构 ： 仓库所在地各现场海关。 十一、决定机构： 上海海关。十二、咨询渠道： 详询各现场海关或拨打海关 “12360 热线。十三、办公地址： 各现场海关办公地址详见“上海海关 网上服务大厅 信息公开 机构设置” 或拨打海关 “12360 热线进行查询

19、。十四、办公时间： 各现场海关办公时间详见“上海海关 网上服务大厅 信息公开 机构设置” 或拨打海关 “12360 热线进行查询。十五、联系电话： 各现场海关联系电话详见“上海海关 网上服务大厅 信息公开 机构设置” 或拨打海关 “12360 热线进行查询。附件：1.出口监管仓库申请书和出口监管仓库申请事项 表样式、填制说明、填写示范。2.保税仓库申请书和保税仓库申请事项表样式、 填制说明、填写示范。附件1出口监管仓库申请书 海关：我单位拟申请设立 出口监管仓库，愿遵守中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存 货物的管理办法，接受海关监管，承担出口监管仓库法定义务，按 规定

20、向海关办理相关手续，请予审查批准。申请单位（印章）申请单位法定代表人（签名）年 月 日出口监管仓库申请书填制说明空格内依次填写：（1 ）主管海关名称；（2）拟申请设立的出口监管仓库的名称及类型（如：xxxxxX出口配送型出口监管仓库国内结转型出口监管仓库）；（3 ）申请单位（印章）：加盖出口监管仓库申请单位的行政印早；（4） 申请单位法定代表人（签名）：出口监管仓库申请单位法 定代表人亲笔签名；（5） 年月日：填写正式递交出口监管仓库申请书的具体日期。填写示范日照 海关：我单位拟申请设立 XXXXXX出口配送型出口监管仓库，愿 遵守中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关对出口监管 仓库及所存

21、货物的管理办法，接受海关监管，承担出口监管仓库法 定义务，按规定向海关办理相关手续，请予审查批准。申请单位法定代表人（签名） 李XX2015年5月18日出口监管仓库名称出口监管仓库地址出口监管仓库面积出口监管仓库类型出口监管仓库负责人电话出口监管仓库主管业务联系人开户银行及帐号出口监管仓库的 工商营业执照及编号申请建立出口监管仓库事由:出口监管仓库申请事项表填制说明（ 1）仓库名称：填写经营单位拟申请设立的出口监管仓库的具 体名称；（ 2）地址：填写拟申请设立的出口监管仓库的具体地址；（3）面积：填写申请设立的出口监管仓库的具体面积；（4）类型：填写出口配送型或国内结转型；（ 5）仓库负责人：

22、填写申请设立的出口监管仓库负责人姓名、 联系电话（填写可与企业负责人取得联系的电话号码）；（6）主管业务员：填写拟申请设立的出口监管仓库主管业务员 姓名、联系电话（填写可与主管业务员取得联系的电话号码）；（7）开户银行及帐号：填写出口监管仓库经营单位开户银行的 具体名称及在该银行的开户帐号；（ 8）营业执照注册号：填写出口监管仓库经营单位工商营业执 照上的注册号码；（9）申请建库事由：条理清晰、简明扼要地阐述申请设立出口 监管仓库的原因及理由XXXXXX出口配送型出口监管仓库XXX市XXX区XXX路XXX号XXX平方米出口配送型李XX0633- xxxxxx王XX工商银行，帐号：62 XXXX

23、XXXXX330 xxxxxxxxxxxx申请建立出口监管仓库事由：为存储本公司要实际离境的出口货物， 特申请建设出口配送型出 口监管仓库。常见错误示范。1.申请设立出口监管仓库的企业， 在其初次提交的设立申请材料 中有漏填仓库类型的情况； （依据署加发 2007 47 号文第二章第 五条）；2.申请设立出口监管仓库的企业， 设立申请材料中不提供企业成 立批文或有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件； （依据署加 发 2007 47 号文第二章第十条（四） ）；3.租赁经营出口监管仓库的企业， 未提供租赁期限 5 年以上的租 赁合同（依据署加发 2007 47 号文第二章第十二条（五） ）；

24、4.变更环节， 企业变更仓库地址和面积的，未提交仓库竣工合格 证明文件；（依据署加发 2007 47 号文第三章第二节第十九条 （九）。附件 2中华人民共和国海关保税仓库设立申请书海关：我单位拟设立 保税仓库， 愿遵守中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 ， 接受海关监管， 承担保税仓库的法定义务， 按规定向海关办理相关手 续，请予审查批准。附：中华人民共和国海关保税仓库设立申请事项表申请单位（印章）：申请单位法定代表人（签名） ：年月日保税仓库申请书填制说明（ 1）主管海关名称；（2 ）拟申请设立的保税仓库的名称及类型（如: m公 共型保税仓库、XXXXXX自用型保税仓库）；（ 3 ）申请单位（印章） ：加盖保税仓库申请单位的行政印章；（ 4 ）申请单位法定代表人（签名） ：保税仓库申请单位法定代 表人亲笔签名；（ 5 ）年月日：填写正式递交保税仓库申请书的具体日期。日照海关：我单