上海中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案上海职教在线.docx

1、上海中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案上海职教在线附件上海市中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案“十二五”期间，上海市中等职业学校按照上海“创新驱动、转型发展”要求，积极释放办学主动性，基础能力建设明显提升，专业布局结构更加合理，教育教学改革成效显著，社会吸引力进一步增强。为贯彻落实教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅20152号）和关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知（教职成司函201637号）精神，进一步结合上海教育综合改革成效和特点，建立和完善学校内部质量保证体系，推动学校建立常态化、周期性的自我完善、自主保证、自主优化的人才培养质量机制，持续

2、提升人才培养质量，依据教育部颁布的中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）的要求，制定上海市中等职业学校教学工作诊断与改进（以下简称“诊改”）实施方案。一、指导思想贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以国务院关于加快发展现代职业教育的决定和上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定为指南，以提高人才培养质量为根本，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，以加强教育行政部门事中事后监管职能为抓手，坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导和帮助本市中等职业学校主动适应经济社会发展需要，坚持产教融合、校企合作，改善办学条件、规范学校管理、加强师资建设、深化教学改

3、革、完善制度体系、健全运行机制、提高育人实效，促进中等职业教育健康可持续发展。二、目标与任务本方案旨在进一步贯彻落实2009年以来教育部和我委颁发的有关中等职业教育教学工作的系列规章制度，建立中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统（以下简称“数据系统”），形成基于数据系统的学校自主诊改和抽样复核相结合的诊断制度和工作机制。最终保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范，建立和完善学校内部质量保证制度体系，深化改革和创新发展，推动本市中等职业学校人才培养质量的持续提高。（1）通过5年左右的努力，围绕提高中等职业学校人才培养质量，建立和完善教育行政部门统筹规划、中等职业学校自主诊改、利益

4、相关方有效参与、主管（办）部门协同改进的常态化周期性教学工作诊改制度与运行机制。 （二）按照教育部数据系统架构要求，我委建设基于上海实际、体现上海特点的中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统。为学校教学工作自主诊改提供数据服务，为利益相关方参与诊改提供数据参考，为我委抽样复核与科学决策提供数据支持，为中等职业教育人才培养工作质量报告提供数据基础。（三）通过诊改，进一步聚焦课堂、规范管理，完善课程实施条件，实现系统培养、多样成才，满足学生生涯发展多元需求，继续深化中等职业学校内涵发展和特色创新，推动本市各项改革创新举措落到实处。（四）引导中等职业学校以提高人才培养质量为核心，强化质量意识，构建

5、全员、全程、全方位的内部质量保证机制。遵照坚守底线、鼓励创新、学校自主、协同实施的原则，推动学校落实自我检查、自我纠错、自我反思、自我改进和自我提升的制度体系。三、组织领导上海市中等职业学校教学工作诊断与改进由我委统一领导，委托市教育评估院组织实施。组建上海市中等职业学校教学工作诊断与改进专家委员会（以下简称“专委会”），负责对学校教学诊断与改进工作进行培训与指导；下设“上海市中等职业学校教学工作诊断与改进抽样复核专家组”（以下简称“专家组”），负责对学校教学诊断与改进工作进行抽样复核。四、诊改对象本市所有全日制中等职业学校。五、诊断项目本方案的诊断内容包含7个诊断项目，20个诊断要素，110

6、个诊断点（见附件1）。根据坚守底线同时又鼓励创新的原则，在保留教育部指导方案中设置的6个诊断项目外，增加第7个诊断项目“创新与特色”，以体现上海职教综合改革成效和特点。六、诊改步骤诊改工作依托“中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统”，采用学校自主诊改和抽样复核相结合的方式。（一）深化认识、建立机制中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，各学校要加强学习诊改理念，深化对诊改工作的认识，领会诊改工作的重要意义和工作重点。各学校均应以本方案为基础，结合自身实际，明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，建立常态化周期性教学工作诊改制度和工作机制。（二）试点先行、稳步推进为提升该项工作的实际效果，在

7、自愿的基础上，遴选有代表性的学校开展上海市诊改试点，确定7所中等职业学校为诊改工作试点单位及诊改工作协作组组长单位（见附件2）。2016年在7所学校先试先行，2017年再全面实施。做到强化统筹，稳步推进，全面保障诊改工作成效。（三）自主诊改、明确要求自2017年起学校须每年进行自我诊改，按照要求填报数据系统中相关数据，并撰写自我诊改报告（参考格式见附件3）。学校撰写自我诊改报告需对照诊断要素逐项进行写实性表述，包括自我诊断的主要形式和依据、目标达成度、主要成绩、存在问题、改进对策与实施等基本内容，无需给出等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则，突出问题导向、重在改进提高。自我诊改情况应纳

8、入年度质量报告。自主诊改的数据系统填报等具体要求另行通知。（四）协作推进、加强交流全市成立7个“上海市中等职业学校教学工作诊断与改进协作组”，协作组组长单位覆盖不同专业类别的学校，定期组织培训、研讨等活动，加强学习交流，共同解决诊改工作过程中的问题，提高诊改工作实际效果。（五）抽样复核、过程监控抽样复核每5年一个周期，第一个周期为2016年至2020年。发生重大教学事故的学校，须在事故处理后的两年内完成一次诊改并接受复核。已被列入未来3至5年内“关、停、并、转”的学校，不列入抽样范围。1.抽样复核的条件（1）已经建立并实施教学工作诊改制度的学校。（2）“全日制中职学历教育在校生数”“师生比”“

9、专任教师中的专业教师占比”“校舍建筑面积”“生均仪器设备价值”等5项指标达到中等职业学校设置标准（教职成201012号）的要求。艺术、体育类等特色学校的在校生数和校舍建筑面积可适当放宽标准。属于开展诊改工作范围，但暂不符合上述条件的学校，须自本方案发布之日起3年内达标，否则停止其招生资格。2.抽样复核程序第一个周期的抽样复核工作于2019年启动，2019年计划复核10所学校，2020年计划复核不少于12所学校。具体时间节点和材料提交要求等另行通知。此后抽样复核工作将成为常态每年定期开展。（1）按照诊改方案和实际需要，抽样确定复核学校，学校也可主动申请复核。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊

10、改报告、学校五年发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告等材料。（2）现场复核。现场复核在学校正常教学状态下进行，主要包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）口头反馈学校。专委会审议专家组复核报告和结论，报我委认定。（3）落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。3.复核结论复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，分为“有效”“待改进”“异常”三种。诊断内容共有20个诊断要素。有效本方案20

11、个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的16个；改进措施针对性强，改进工作切实有效。待改进本方案20个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的为14或15个；改进措施针对性一般，改进成效一般。异常本方案20个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符14个；改进措施针对性不强，改进成效不明显。七、复核结论使用复核结论将作为学校生均经费拨付的重要依据之一和学校办学绩效考核等的重要参考。对于复核结论为“异常”的学校，应根据专家意见进行整改，整改周期1年。整改期满专家组重新复核，复核结论仍为“异常”的学校，应接受问责。八、监督保障我委将加强诊改工作管理，严肃工作纪律，建立诊改工作信息公告制度，接受教师

12、、学生和社会各界监督。（一）纪律监督现场复核在不影响学校正常教学秩序下进行，不得违反中央“八项规定”精神，严格遵守“六项禁令”。专家组成员一经明确，不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家，及时调整直至从专家库中除名，并在一定范围内通报。（二）信息公开建立信息公开制度，切实保障工作成效。我委将在上海市教育委员会和上海市教育评估院门户网站及时公布教学工作诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论和未达到抽样复核条件的学校名单等信息，接受社会监督。被复核的学校须在学校网站公布相关信息。附件：1.上海市中等职业

13、学校教学工作诊断项目参考表 2.上海市中等职业学校教学工作诊断与改进协作组组长 单位 3.上海市中等职业学校教学工作自我诊改报告诊改参考主要文件1国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发201419号）2关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见（教职成20116号）3教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职成20156号）4教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见（教职成20119号）5教育部关于印发中等职业学校设置标准的通知（教职成201012号）6教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知（教职成20106号）7教育部关于加快推进职业教育信息化

14、发展的意见（教职成20125号）8教育部人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见（教职成20108号）9教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见（教职成厅20125号）10教育部办公厅关于公布首批中等职业学校专业教学标准（试行）目录的通知（教职成厅函201411号）11教育部办公厅关于公布第二批中等职业学校专业教学标准（试行）目录的通知（教职成厅函201448号）12教育部关于印发中等职业学校教师专业标准（试行）的通知（教师201312号）13教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见（教职成201116号）14教育部 财政部 人力资源和社会保障部 国务院国有

15、资产监督管理委员会关于印发职业学校兼职教师管理办法的通知（教师201214号）15中等职业学校德育大纲（2014年修订）16教育部关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课程教学大纲的通知（教职成20093号）17中等职业学校公共艺术课程教学大纲（2013）18教育部关于加强中等职业学校班主任工作的意见（教职成201014号）19教育部 中宣部 中央文明办 人力资源社会保障部 共青团中央 全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见（教职成200911号）20.上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定（沪府发20159号）21.上海市教育委员会关于印发和上海市中等职业学校

16、教学质量评估指标体系的通知(沪教委职200936号) 22.上海市教育委员会关于印发的通知(沪教委职200937号)23.上海市教育委员会关于推进上海市中等职业教育专业布局和结构调整优化工作的实施意见（沪教委职200940号）24.上海市教育委员会关于印发上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见的通知（沪教委人201641号）25.上海市教育委员会关于印发的通知（沪教委德201157号）26.上海市教育委员会关于印发的通知（沪教委德20123号）27.上海市教育委员会 上海市人力资源和社会保障局关于印发的通知(沪教委职201213号) 28.上海市教育委员会关于印发的通

17、知(沪教委职201322号)29.上海市教育委员会关于印发上海市中等职业学校工程测量专业教学标准等24个专业教学标准的通知(沪教委职201338号)30.上海市教育委员会关于印发上海市中等职业学校汽车运用与维修等13个专业教学标准（修订稿）的通知(沪教委职201541号)31.上海市教育委员会关于印发上海市中等职业学校专业设置管理实施细则的通知(沪教委职201519号)32.上海市教育委员会 上海市人力资源和社会保障局 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 上海市经济和信息化委员会关于印发上海现代职业教育体系建设规划（20152030年）的通知(沪教委职201530号)33.上海市教育委员会关

18、于印发上海市中等职业学校学生学业水平评价实施办法的通知（沪教委职201535号）34.上海市教育委员会关于印发上海市中等职业学校学生综合素质评价实施办法的通知（沪教委职201535号）35.上海市教育委员会关于印发上海市中等职业学校语文等4门学科课程标准（修订稿）的通知(沪教委职201531号) 36.上海市教育委员会关于印发上海市职业院校管理水平提升工作实施方案（2016-2018年）的通知(沪教委职201610号)37.上海市教育委员会关于开展职业教育开放实训中心建设验收评估的通知(沪教委职201625号)附件1 上海市中等职业学校教学工作诊断项目参考表诊断项目诊断要素诊断点提示诊断结果原

19、因分析规划目标现状主要诊断点1办学理念1.1办学定位1.学校类型和层次定位2.专业设置数量与结构3.在校生规模4.社会服务面向、类型、规模1.在校生规模2.开设、新增、撤消、停招专业数量3.专业招生计划：面向、类型、层次、数量等4.社会服务类型、规模1.在校生总数2.升学、就业学生占比3.招生专业数量、结构4.各专业学生数量分布及趋势5.毕业生去向分布及趋势6.各类社会服务数量统计及趋势1.2人才培养目标1.知识、能力、素质标准2.毕业生双证书平均获取率3.毕业率4.毕业生平均就业率5.毕业生平均就业对口率1.当年毕业率2.当年毕业生双证书获取率3.当年毕业生就业率4.毕业生对口率1.辍学学生

20、比例及趋势2.应届毕业生双证书获取率3.应届毕业生就业率及趋势4.应届毕业生对口率及趋势5.上届毕业生满意度及趋势1.3素质教育1.学校德育目标、内容、途径2.德育工作队伍建设3.体质达标率4.学生违纪率控制目标5.创新创业教学建设6.素质教育标志性成果1.当年德育课程建设计划2.当年班主任队伍建设计划3.在校生体质达标率4.当年学生违纪率控制目标5.当年创新创业教学建设计划6.当年标志性成果建设计划1.德育工作机构、队伍建设情况2.德育课程开设情况及其建设成果3.德育工作队伍建设成效4.应届毕业生体质实际达标率5.当年学生实际违纪率6.当年创新创业教学建设成果7.已建成素质教育标志性成果8.

21、社会实践活动开设情况及成果2教学工作状态2.1专业建设状态1.专业设置数量、结构、特色2.专业建设标准3.专业教学标准4.专业人才培养目标定位5.专业建设标志性成果1.专业设置、调整计划2.专业教学标准制定计划3.各专业建设目标4.专业建设、改革、竞赛、服务项目计划1.招生专业数量、结构（新设、停招、撤销）2.各专业在校生数量分布及趋势3.各专业录取数4.就业率低于市内同类专业平均值专业占比5.专业建设标志性成果2.2课程建设状态1.课程体系建设规划2.课程标准建设目标3.校企合作开发课程4.校企合作开发教材5.规划教材使用比例6.校本教材开发规划1.当年课程建设项目2.当年课程标准制定计划3

22、.当年校企合作开发课程4.当年校企合作开发教材5.当年规划教材使用比例6.当年校本教材开发计划1.完成课程建设项目数2.已制定课程标准数3.校企合作开发课程数4.校企合作开发教材数5.课程建设标志性成果6.规划教材使用比7.校本教材开发数量上海市中等职业学校教学工作诊断项目参考表诊断项目诊断要素诊断点提示诊断结果原因分析规划目标现状主要诊断点2教学工作状态2.3课堂教学与实践教学状态1.校领导听课、听说课人均次数2.校领导深入实践教学场所人均次数3.同行评教覆盖面4.学生评教覆盖面5.社会评教覆盖面6.实践项目开出率7.以教学工作研究为主题的校党政联席会议次数8.教学事故控制目标1.当年校领导

23、听课、听说课计划2.当年校领导深入实践教学场所计划3.当年同行评教覆盖面目标4.当年学生评教覆盖面目标5.当年社会评教覆盖面目标6.当年实践项目开出率目标7.当年以教学工作研究为主题的校党政联席会议安排8.教学事故控制目标1.校领导听课、听说课人均次数2.校领导深入实践教学场所人均次数3.同行评教覆盖面4.学生评教覆盖面5.社会评教覆盖面6.实践项目开出率7.校党政联席会议解决的教学问题数量8.教学事故数量9.学生迟到、缺课率（迟到学生人次/100生周；缺课学生人次/100生周）及走向3师资队伍建设状态3.1专任教师队伍建设状态1.师资队伍建设规划2.师资队伍数量与结构3.师资队伍能力与水平4

24、.师资队伍培养提高1.当年师资队伍建设计划2.当年师资队伍数量与结构3.当年师资队伍教科研计划4.当年师资队伍培养提高计划1.师资队伍数量2.师资队伍结构3.专业带头人和骨干教师数量4.教师培训类型与数量5.教师在专业中配置数量6.教师教研、科研、技术开发和社会服务成果7.外籍教师数量8.教师企业实践情况9.专任教师“双师型”比例10.实践教学专职指导教师数量3.2兼职教师队伍建设状态1.师资队伍建设规划2.师资队伍数量与结构3.师资队伍能力与水平4.师资队伍培养提高1.当年师资队伍建设计划2.当年师资队伍数量与结构3.当年师资队伍教科研计划4.当年师资队伍培养提高计划1.师资队伍数量2.师资

25、队伍结构3.专业带头人数量4.教师培训数量5.教师在专业中配置数量6.教师承担校内实践教学学时4资源建设状态4.1教学投入及基础设施建设状态1.教学基础设施建设规划2.校内外实践教学基地建设规划3.日常教学经费投入规划1.当年教学基础设施建设计划2.当年校内外实践教学基地建设计划3.当年日常教学经费投入计划4.当年师资队伍建设经费5.当年教科研经费、教学改革经费预算1.学校占地面积、建筑面积2.校内实践教学基地数量、建筑面积、生均教学仪器设备值3.校外实践教学基地数量4.日常教学经费投入比例5.教科研经费、教学改革经费预算执行上海市中等职业学校教学工作诊断项目参考表诊断项目诊断要素诊断点提示诊

26、断结果原因分析规划目标现状主要诊断点4资源建设状态4.2教学资源建设状态1.图书资源建设规划2.共享信息资源系统建设规划3.专业教学资源库建设规划1.当年图书资源建设计划2.当年共享信息资源系统建设计划3.当年专业教学资源库建设计划1.纸质图书总量2.当年新增纸质图书数量3.当年电子图书总量4.专业教学资源库等级、类型、数量5.校本数据采集、管理与使用5制度建设与运行状态5.1校企合作状态1.校企合作规划2.校企合作体制、机制建设规划1.当年校企合作数量与深度2.当年校企合作制度建设计划3.当年校企合作内容1.专业覆盖面2.当年合作企业数量3.接受顶岗实习学生比例4.录用应届毕业生比例及趋势5

27、.企业捐赠数量6.企业输送兼职教师数量7.企业接受教师企业实践情况8.校企合作研发成果5.2学校管理制度建设与运行状态1.现代职业学校制度建设规划2.学校章程3.学校教学、学生、后勤管理等制度建设规划4.教学管理队伍、学生管理队伍建设规划1.当年现代职业学校制度建设计划2.学校教学、学生、后勤管理等制度建设计划3.教学管理、学生管理队伍建设计划1.学校章程2.学校内部治理结构3.学校规章制度4.管理制度执行情况5.校园卫生与安全情况6.学校依法办学情况7.教学及学生管理人员数量与结构5.3质量监控状态 1质量保证体系建设规划2.教学工作诊断与改进制度建设规划3.教学督导建设规划1.当年质量保证

28、体系建设计划2.教学工作诊断与改进年度计划3.年度督导工作计划1.质量保证制度及组织体系2.年度自我诊改报告3.年度质量报告4.年度督导工作总结5.学校数据上传时间与质量6.评教覆盖面诊断项目诊断要素诊断点提示诊断结果原因分析6需求方反馈6.1学生反馈1.在校生满意度调查结果2.毕业生跟踪调查结果6.2用人方反馈1.上届毕业生对口率及趋势2.上届毕业生转岗率及趋势3.上届毕业生升迁率及趋势4.新生报考原因分析5.用人单位对毕业生评价上海市中等职业学校教学工作诊断项目参考表诊断项目诊断要素诊断点提示诊断结果原因分析6需求方反馈6.3其他1.区（县）级以上评审项目结果2.职业技能鉴定机构对学生职业能力鉴定结果3.区（县）级以上教育行政部门项目评审结果4.区（县）级以上或市级以上行业组织师生竞赛获奖情况5.区（县）级及以上人民政府表彰情况7特色与创新7.1专业改革状态1.本校专业群建设的合理性和完善程度2.人才培养模式改革探索（中高职贯通、中本贯通、双证融通试点、品牌专业、现代学徒制、集团化办学等方案及实施和成果）3.开放实训中心星级，对内实训、对外培训、职业体验等人次和成效7.2学生素质提升与教师专业发展状态1.学生学业水平考试合格率2.综合素质评价和学生心理健康教育实施主要成效和成果3.最近一