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1、（七）强化服务职能，严格依法行政，树立物价系统公正、廉洁、高效、服务的良好形象。三、基本原则加强和创新市场价格监管工作，强化物价部门社会管理职能，要坚持以下六项基本原则。（一）围绕中心、服务大局的原则。物价部门要主动树立全局意识，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和发展大局，结合价格工作实际，创新社会管理工作，努力优化价格环境，维护群众利益，服务科学发展，促进社会和谐，发挥物价部门应有的职能。（二）统筹兼顾、公平公正的原则。价格工作与社会各方面、各阶层的切身利益密切相关，必须始终注意统筹好社会各方面的利益关系，处理好经营者与消费者、城市与农村、上下游相关企业之间以及整体与局部、当前与长远的利益关系

2、，尤其是要注意及时化解各类价格矛盾，促进经济社会和谐稳定发展。（三）以人为本、关注民生的原则。物价部门加强和创新社会管理，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，并真正落实到化解价格矛盾，规范价格秩序，加强价格监管的具体工作之中，在关注和改善民生、为民办实事、办好事上加大力度。在推进价格改革中，把握好价格调整的力度、节奏和时机，要特别关注困难群众生活状况，确保其生活水平不因价格改革而明显下降。（四）服务为先、依法行政的原则。加强和创新社会管理，要突出服务理念，不断强化服务职能，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众意识。同时，必须坚持依法行政，严格约束和规范价格行

3、政执法行为，树立物价部门执法为民、服务社会的良好形象。（五）重点突破、务实创新的原则。要抓住影响社会和谐稳定、制约我县科学发展、影响群众切身利益的突出价格问题，认真研究解决；尤其要在拓展工作思路、创新工作方法上狠下功夫，不断探索行之有效的新办法、新措施，务求取得新的突破，不断创新价格领域的社会管理工作。（六）维护稳定、促进和谐的原则。价格总水平能否保持基本稳定，对于促进经济发展和社会和谐稳定有着直接影响。价格工作必须致力于保持价格总水平基本稳定这一主线，防止重要商品价格大起大落，影响群众生活和社会稳定，为群众安居乐业、经济社会全面协调可持续发展创造良好的价格环境。四、主要任务（一）全面加强价格

4、监测预警1加强市场价格监测。做好市场重要商品价格的监测、上报、巡查工作，以群众生活必需品、重要生产资料及能源价格为重点，增加监测频次，扩大监测范围。2.加强价格形势分析。进一步做好农副产品价格综合信息周报工作，坚持每月、每季度定期分析研究价格形势，提高价格分析的准确性、时效性和预见性，及时提出切实可行的调控市场、稳定价格的政策建议。3.完善价格预警机制。加强对市场价格异动的预测预警，尤其要做好与群众生活密切相关的粮、油、副食品价格波动的预警，当市场价格出现较明显异动时，要快速反应，及时向上级报告，并依法采取相应措施，迅速处置，防止事态扩大。4.加强价格监测网点建设。加强对监测点的工作指导，完善

5、质量考核机制，进一步形成灵敏、系统、快速传递的价格信息网络，做到价格监测数据及时、真实、全面。（二）努力保障农产品价格基本稳定5.保持粮价基本稳定。认真贯彻国家粮食价格政策，促进粮食生产发展。6.支持蔬菜生产和流通。充分发挥价格调节基金扶持生产流通的作用，运用一定规模的基金，支持蔬菜生产，确保鲜活农产品绿色通道政策落实到位。7.加强涉农价费管理。进一步加强农业用电、农业灌溉用水、农民生活用水价格管理，保持农资价格基本稳定。逐步规范集贸市场摊位费和超市进场费等相关费用，减轻经营者负担。（三）着力解决民生价费问题8.规范教育收费行为。认真落实免除义务教育阶段学生学杂费政策和义务教育阶段“三项服务费

6、”等政策；规范公办高中招收择校生收费行为，严禁超比例招生、超标准收费；认真做好幼儿园收费管理工作；组织民办学校收费调研，加大监管力度；严格落实教育收费公示制度。9.强化医药价格管理。按照医药卫生体制改革的总体要求，全面落实药品价格政策，认真落实医疗服务价格政策；加强基层医疗机构医药价格的监管；进一步规范医疗机构收费公示行为。10.加强住房价格监管。严格审核经济适用住房价格，不断完善定价机制，保持价格水平基本稳定。研究廉租住房租金、公共租赁住房租金标准以及限价商品房价格管理问题，继续规范商品房销售价格行为，落实商品房价格备案和商品房销售“一房一价”公示制度，进一步加强物业服务收费备案和小区交通工

7、具停放服务价格审核工作，规范电梯收费、装修收费行为。11.优化市场消费环境。继续规范游览参观点门票价格和景区内交通运输服务价格。加强有线电视收费监管，保障群众基本收视需要。理顺殡葬服务收费，减轻群众负担。12.妥善安排低收入群体生活。会同有关部门研究制定低收入群体补贴与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活不因价格上涨而受到大的影响。（四）积极规范市场价格秩序13.加强行政事业性收费管理。认真落实好收费许可证管理制度、收费统计报告制度，进一步做好收费公示工作。继续规范各类服务性收费，严格实施经营性服务价格（收费）证管理，对事业单位、社会团体利用垄断地位、行政权力实施强制服务并收费的行为进

8、行专项治理。14.组织开展价格专项检查。针对群众反映强烈的价格热点和难点问题，集中开展行业价格专项检查。开展涉农收费、化肥价格检查，促进农业稳产增产；开展涉企收费、交通运输价格检查，优化经济发展环境；开展医药价格、教育收费检查，减轻群众负担。15.加强市场价格监管。认真贯彻落实国务院新修订的价格违法行为行政处罚规定，加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。重点维护“两节”、“两会”期间市场价格秩序。及时召开价格问题通报会、警示会、告诫会，对于价格违法案例，必要时进行曝光，规范经营者的价格行为。做好价格诚信先进单位评选活动，进一步推进我县价格诚信体系建设。16.推进

9、反价格垄断执法。配合省上重点打击价格垄断协议，依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为，营造公平竞争的市场环境。组织开展反价格垄断相关培训工作，提高反价格垄断执法能力和水平。17.切实做好价格举报工作。加大对12358价格举报电话的宣传力度，保持价格举报电话24小时畅通，及时受理并查处价格举报投诉；继续做好群众来信来访的接待工作，并认真回复网上群众留言；落实价格举报奖励制度、举报工作通报制度，加快价格举报管理信息系统建设，加强案件督办，分析把握价格举报的特点和规律，不断提高价格举报工作质量。（五）深入开展价格公共服务18.深化价格服务活动。进一步总结“价格服务进万家”活动成效，抓好价格公共服务常

10、态化要求的“八项机制”的落实，在价格政策宣传服务、受理价格咨询举报服务、价格维权服务、价格综合协调服务等重点方面不断深化和提高。19.扎实做好价格成本监审工作。贯彻落实好政府制定价格成本监审办法。坚持所有政府定价项目在研究制定前都要进行成本监审，并实行动态监审制度。坚持做好农本调查工作，及时做好有关数据的审核汇总和分析上报工作。20.积极开展价格认证服务。继续贯彻落实湖南省涉案财物价格鉴定条例；进一步拓展价格认证工作领域，建立价格矛盾调解机制，受理各类市场主体价格矛盾调解申请；推进全县价格认证机构规范化创建活动，不断提高服务水平。21.认真抓好价格调研工作。开展价格问题和价格工作调研，深入研究

11、新形势下价格变化的特点、原因和规律。当前要进一步研究、探索群众反映的一些价格热点、难点问题的破解措施，进一步研究、探索如何更好运用价格杠杆促进经济社会发展的思路和途径等。不仅要继续抓好价格调研的评比交流，更要注重价格调研成果的实际运用。22.积极改进舆论宣传工作。健全价格新闻发布制度，加强重要商品供求和市场价格信息发布工作。在坚持正面宣传、正确引导的同时，严厉查处恶性炒作的事件。完善价格舆情监测和信息反馈机制，提高引导价格舆论的主动性、预见性、灵敏性，创新宣传方式，丰富宣传内容，提升宣传技巧，增强宣传实效，稳定群众价格心理预期。强化价格信息网络建设，提高凤凰物价办刊质量，积极宣传价格政策、扩大

12、信息服务范围。五、几点要求（一）思想上要高度重视。加强社会建设、创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，对于维护广大人民群众的根本利益、巩固党的执政地位、全面建设小康社会、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。全局各部门要高度重视、深刻认识加强社会建设和创新社会管理的重要性、紧迫性和复杂性，切实把社会管理创新工作与物价工作实际结合起来，通过加强和创新价格监管工作，进一步做好相关的社会管理工作，促进我县经济发展和社会稳定。（二）组织上要加强领导。抓好社会管理创新工作，要坚持“一把手”负总责、亲自抓。局及各部门主要负责人为第一责任人，落实各项工作责任。全局成立加强和创新社会管理

13、工作领导小组，由局党组书记、局长向俊文组长，局党组成员为副组长，各部门主要负责人为领导小组成员；领导小组下设办公室，负责社会管理创新工作的具体事项，确保各项工作任务落到实处。（三）内容上突出重点。抓好社会管理创新工作，既要整体推进，又要突出重点。要结合价格工作实际，着重在制约科学发展的全局性问题，群众关心的热点问题，影响社会和谐稳定的突出问题上狠下功夫，深入开展调研，提出有针对性的工作方法、工作措施，确保在解决重点问题上取得新突破、新成效、新亮点。（四）工作上狠抓落实。在全局工作方案确定之后，各责任部门要结合各自的工作任务，进一步明确责任分工，逐项制定工作标准，提出具体措施，将加强和创新社会管

14、理工作纳入目标管理考核体系，定期检查落实情况，年终开展评比，把工作绩效作为全局各部门及干部年终考核、实施奖惩的重要依据，确保工作责任落实到位。（五）方法上注重创新。要在不断总结工作经验、完善工作机制的基础上，坚持解放思想，与时俱进，务实创新，结合我县价格工作实际，认真研究社会管理工作的新情况、新问题，拓展新的工作思路，探索行之有效的新途径、新方法、新措施，务求工作取得实效，做出新的工作亮点。（六）机制上不断完善。要不断总结以往工作实践中好的经验、方法，对一些经过实践检验行之有效的工作方法和措施要认真继承和发扬，并不断完善，形成制度，建立长效工作机制，使社会管理创新工作逐步走上制度化、规范化的轨道。