上海技防办最新要求.docx

1、上海技防办最新要求本市安全技术防范系统方案评审及竣工验收资料的编制要求上海市公安局技术防范办公室二OO七年十月技防工程方案评审、竣工验收的文本资料编写直接反映一家从业 单位的管理水平，应引起各单位的高度重视。文本资料编写应遵循简 洁、明晰、一致、规范、有效的基本原则，目录编写要详尽（列到小 标题，图纸也要编写页码，并在目录中列出）。资料装订要规范，一 般统一使用 A4 纸（图纸资料可折成 A4 纸），封页以书籍形式装订（不 能抽页）且加盖骑缝章。从即日起，各从业单位所有报送的技防工程 文本资料（包括在保修期、维护保养期内的）均需按规范要求编写、 存档，此项工作将纳入技防资质审验的考核范围。在技

2、防工程方案评审通过后，从业单位应对原初步设 计方案按评审意见进行修改， 编写 “安全技术防范系统 初步设计方案补充修改说明 ”，连同 安全技术防范系 统初步设计方案评审资料、 上海市安全技术防范工程 初步设计方案评审意见书 的复印件 、上海市安全技术 防范工程初步设计方案评审整改承诺书一式五套，并全 部刻录在光盘上。除报送技防管理部门归档外，其他由技 防从业单位归档。技防工程竣工验收时， 除提交上述设计方案文本资料外 （除初步设 计方案评审资料为原件外 ,其它均为复印件 ），还应提交 安全技 术防范系统竣工方案验收资料 。在通过验收后，应按验收意见进行 整改，编写 “ 安全技术防范系统竣工方案

3、补充修改说明 ”，并将上 述所有文本资料连同上海市安全技术防范工程竣工验收意见书 的 复印件 、上海市安全技术防范工程竣工验收整改承诺书 一式五套，并全部刻录在光盘上（包括每路 5 秒以上夜间回放图像，画面内应有 人员活动正面图像、车辆号牌等信息），分别报送技防管理部门以及 移交工程建设、使用单位归档，其他由技防从业单位归档。初步设计方案评审资料的编制要求一、资料封面（见附件一）（一）统一为 “ 安全技术防范系统初步设计方案评审资料 ”， 而不应为 弱电系统或智能化系统等其它名称。（二）应有从业单位的名称、日期，并经会签加盖公章。（三）资料应经三级会鉴，即设计、审核和批准会鉴。会鉴人员 中至少

4、有 1 人持有上海市技防工程文本资料编写培训合格证（以 下简称合格证）。二、文本结构与目录文本结构分 五个部分，依次为 “项目证明文件 ”、“系统初步设计方 案”、“产品质量证明 ”、“培训合格证 ”“图纸资料 ”（其详尽目录见附件 二）。三、项目证明文件（一）合同复印件工程项目的合同 （包括工程额 ）应与技防工程的项目相一致。若甲 乙双方签订的是 “弱电工程 ”或 “智能化系统 ”工程合同，应增加附页， 说明合同中哪几项属于技防工程项目，并列出技防工程总金额及各分 系统金额，附页应加盖甲乙双方公章。（二）从业单位资质证明复印件 本市技防工程从业单位，应提供本单位在有效期内的上海市公 共安全防

5、范工程设计施工单位核准证书（以下简称核准证书） 复印件。越级承接技防工程的， 还应提供 “本市安全技术防范工程设计 施工承诺书 ”（以下简称 “承诺书 ”）。无核准证书的本市从业单位，应提供 “承诺书 ”，以及本市工 商行政管理部门颁发的 “企业法人营业执照 ”（以下简称 “营业执照 ”）复 印件。外省市从业单位，应提供与工程金额相对应的当地省级技防工程 从业资质证明和 “营业执照 ”复印件，并提供 “承诺书 ”。（三）设计任务书1、应阐述本系统工程的任务来源、项目内容，系统建成后达到 的预期效果。不应将不属于技防评审的内容列入设计任务书中。2、设计任务书中的项目内容，除必须满足相关的技术标准

6、及规 范性文件的要求外，还可根据工程建设、使用单位的安全防范使用管 理要求提出其他项目内容，3、分期实施的工程项目，应明确本期工程与前期或后期工程的 关系，如临时周界、监控中心、设备兼容等。4、设计任务书应重点表述对工程建设计应遵循的准则及工程建 成后应有的效果和作用。设计任务书可以委托乙方代写，但应由甲方 认可，且加盖公章。四、系统初步设计方案（一）工程概况及总体设计1、工程概况描述工程名称与内容、工程地址、所属区县、区域面积、区域 出入口总数、停车库的布置、建筑物类型、建筑物布局、楼栋和楼栋 出入口数等实体建筑情况。应介绍防护区域的周边情况， 如公路、 河道、周边治安情况等。 旅馆、商务办

7、公楼等单体建筑物，要说明每层楼面的功用；大 型零售商业网点、医院、学校、重点企事业单位等要说明每个区域、建筑物的用途；住宅小区要说明总住户数，地面一、二层住户数，以 及房型数。2、系统的总体设计设计依据a.有针对性地列出与本工程相关的技术标准和规范性文件的名 称，设计任务书也应作为设计依据，主要依据不能漏项。b.列出的设计依据，应在方案内容中充分体现出来。例：有些方 案在设计依据中虽然引用了相关标准，但在具体设计内容中没有按标 准要求安装技防设施；有些方案的电原理图没有按标准规定的图形符 号绘制；标准规定必须安装固定摄像机的部位，却设计带云台摄像机 等。c.应尽可能引用新标准、 新规定 ，以及

8、已实行的规范性文件。如 上海市重点单位重要部位安全技术防范系统要求（ DB 31/329 ） 系列标准第 1部分：展览会场馆、第 2部分：剧毒化学品、放射性同位 素集中存放场所、第 3 部分：金融营业员场所；第 4部分：公共供水系 统、第 5部分：电力系统、第 6部分：学校、幼儿园、第 7部分：城市 轨道交通、第 8部分：旅馆、商务办公楼，以及住宅小区安全技术 防范系统要求补充规定【沪公技防（ 2007 ）003号】、关于在居 民住宅小区等技防工程项目中推广使用电子围栏周界报警系统的通 知【沪公技防（ 2007 ） 005 号】等。d.甲方提供的图纸及现场勘察情况也是方案设计的重要依据，设 计

9、人员应熟悉、了解。特别是对已建建筑物加装技防设施的，设计人 员必须进行工程现场勘察，了解防护对象的建筑结构和环境条件，必 要时应在方案中附加影像资料。系统的总体结构和组成a.方案的总体设计情况 从整体和纵深防范理念阐述总体设计情况，如采用几道防线进行 防护，对哪些重点部位实施了有效防范；在技术上解决了哪些问题， 方案有哪些技术特点等。b.方案的总体结构和组成介绍本项目由几个分系统组成，各分系统技防设施的基本配置情 况。如摄像机类型和数量、区域出入口配置的摄像机数、硬盘录像机 数及其容量；周界报警形式及防区数、室内入侵探测器类型及数量、 紧急报警装置安装数；楼寓对讲主机、分机数；电控防盗门数；门

10、禁 数、电子巡查点数等。系统建成后的预期效果和作用阐述系统建成后能够达到的防范作用和防范能力，且具有的先进 性、实用性、可扩展性、可靠性等。(2)各分系统设计1、基本要求各分系统设计方案的编写内容和顺序均为：系统技术指标、前 端设备布置、系统组成及主要设备、基本工作原理和系统主要功能。各分系统的方案设计应将 “前端设备布置 ”情况作为方案的主要 内容，阐明采用了哪些设备和技术措施， 同时说明其合理性和有效性。方案应有各分系统的 “前端设备配置表 ”、“器材设备清单 ”、“前 端设备平面布防图 ”和 “电原理框图 ”。a.“前端设备配置表 ”应列出前端设备 配备安置 情况。b.“前端设备平面布防

11、图 ”应能清晰显示前端设备的图形符号、编号及其安装位置，并颜色做上标记，图纸上不应有线缆走 向。c.电原理框图工作流程的绘制应从左到右或从上到下，工作原理 应正确、流程应细化，图形符号应严格执行国家行业标准安全防范 系统通用图形符号( CA/T74-2000 )的规定，d.“前端设备配置表 ”、 “器材设备清单 ”、“前端设备平面布防图 ” 和“电原理框图 ”一般应作为相应系统内容的插表、插图。总图可统一 装订在 “初步设计方案评审资料 ”的最后，但需在内容描述中注明相应 页码。防护对象属于重要部位的，如收银处，信息机房、重要资料档 案室、枪弹库，危险或贵重物品存放场所等，应详尽描述采用哪些技

12、 防设施以及如何安装技防前端设备实施对其有效防范， 并通过 “前端设 备平面布防图 ”反映前端设备的布置情况。2、视频安防监控系统的设计视频安防监控系统的设计应将每台摄像机配置的合理性、有效 性作为系统描述的主要内容，如对区域、场所、地下车库出入口摄像 机的安装，应先介绍出入口的建筑情况（人行、车行、人车混行、双 车道、单车道及出入通道的宽度等情况） ，再介绍摄像机安装的位置、 数量、高度，及选用的摄像机镜头焦距及光圈的类型等，并充分说明 在这些摄像机在布点和安装上的合理性和有效性， 从而满足 “出入口的 监视图像能清晰显示机动车车牌号码和进出人员面部特征 ”以及 “人的 面部画面达到监视器屏

13、幕的 1/60 ”的要求。系统前端摄像机的配置表为：序 号编 号型 号类 型监 视 区 域焦 距 范 围镜头型号安 装 方 式安 装 高 度监 视 角 度光 圈 类 别产 品 单 价为保证监视图像有足够的有效画面，视频监控方案应对摄像机 选用的镜头进行估算，利用公式 H/V=f/v 计算摄像机应配置的镜头焦 距值。（其中 H表示被摄物体到摄像机的距离， v表示被摄物体的景宽， f为镜头焦距， v为CCD靶面横向尺寸（如 1/3 英寸的摄像机靶面尺寸为 宽度4. 8mm ，高度为 3.6 mm）。所有出入口的摄像机安装方向应一致，且应尽量避免逆光以及 侧视或俯视现象的产生。 方案应估算摄像机与监

14、视目标的视角 。摄像 机的安装指向与监视目标形成的垂直夹角一般不宜大于 30 ，与监视 目标正面方向的水平夹角一般不宜大于 45 灯光的配置，也应作为视频监控方案设计的一项内容。尤其是 夜间环境照度达不到监控要求的区域，如周界、区域出入口、地下车 库出入口、地下车库楼梯出入口等处，应按要求增加照明灯光，并对 如何安装这些照明灯，从而对改善和提高夜间图像清晰度提出具体要 求。在照明灯附近有入侵报警装置的地方，应尽可能实现报警与灯光 联动能。“系统组成及主要设备 ”主要介绍组成系统的各个工作环节及每 个工作环节的主要设备，如配置哪些品牌的产品及其合理性和有效性 等。在介绍具体设备时，只需对主要设备

15、的主要技术性能参数略做介 绍。 “系统组成及主要设备 ”栏内应列出系统的器材设备清单。系统器 材设备清单表格形式为：设备名称型号数量产地单价对DVR的硬盘配置容量应进行估算，即在保证图像回放清晰的 前提下（按检测报告上注明的图像记录格式、码流量估算），根据录 像资料保存时间的要求，对硬盘容量进行定量计算。计算公式 : 码流量（M/S）360024路数时间（天） 10248=所需配置的硬 盘容量（单位为 G）。3、入侵报警系统周界报警系统a.“前端设备布置 ”应重点阐述前端报警装置形成的警戒线如何做到全封闭、无盲区死角b.周界实体的防护情况也应作为 “前端设备布置 ”的一个主要内 容，如实体围墙

16、的形状、有关尺寸，特别是墙柱深度、墙顶起伏情况 等，并应有针对性地提出对周界探测器的安装方式。c.对于河道区域，应根据河道具体情况（包括有无护栏、内河、 外河等），描述采用何种周界技防措施进行有效防范，以及如何安装 等。d.对于以商铺为周界屏障的，应描述商铺内有无通向住宅区域的 门窗，以及如何采取的防护措施。e.工程分期建设的，应设计临时周界报警系统，且介绍临时周界 实体防护措施。f.周界报警系统前端设备的防区设置应有利于准确定位，并在前 端设备配置表上标明每个防区的实际防护距离值。防盗报警系统a.防盗报警系统的设计应注意人性化，方便用户使用。住户防盗 报警系统的设计，不仅要考虑防护范围内无人

17、情况时的使用，也要适 合有人情况时的使用（如家居卧室，一、二层与外界相通客厅处一般 情况应安装幕帘式红外；有凸窗的，幕帘红外宜安装于凸窗内；复式 或多层别墅，应在每层楼面安装分控键盘）。b.对商务办公楼、公寓式酒店、宾旅馆等公共场所，报警系统的 设计应与其使用和管理模式相适应，有的宜实行通过中心控制室集中 布撤防，有的宜实行各部门或区域分别布撤防。c.在入侵探测器的覆盖范围内不宜设置电子巡查点。d.防盗报警系统的设计应有自检、巡检和故障显示功能。e.系统软件的选用或编程，应能使系统能实现各类种信息：防区 编号、工作状态（布撤防、报警、旁路、故障等）、时间、部位、报 警种类（紧急报警、入侵报警等

18、）的显示和记录。3、出入口控制系统识读式出入口控制系统应有 “误认率 ”、“误拒率 ”、“识读响应时 间”、“系统防护级别 ”（包括防复制能力 ,设备外壳表面防破坏能力 ）等基 本指标和要求。识读和报警信息应集中送至安防中心控制室，选用的 终端设备应有时间、部位、卡号、行为等信息。选用的设备， 在出现以下情况时 ,系统的终端应有声光报警提示 功能：a.当连续若干次在目标识读设备上实施错误操作时 ; b.当未使用授权的钥匙强行通过出入口时 ;c.当未经正常操作而使出入口开启时。 楼寓对讲系统的设计不仅要有开门和通话基本的功能，还应有 对系统内各电控防盗门的管理功能，包括故障检测和开门时间的管理

19、功能等。为方便使用，复式楼房、别墅应在每层楼面设置对讲分机。楼寓对讲电控防盗门，应作为设计方案的一个内容。方案应反 映门体式样、材质，厚度、尺寸、配置的锁具、控制方式等。4、其它系统 其它系统的设计方案，应根据各系统的基本要求，且结合各自的 技术特点进行设计。（三）系统的集成设计 系统的集成设计应包括分系统的集成设计、总系统的集成设计和 对上一级管理系统的集成设计。1、应将分系统之间及相关设备的联动功能作为总系统的集成设 计内容，介绍联动的形式、设备、部位和系统的响应时间等，并配有 相应设备的联动对应表。2、介绍各级网络之间的集成和管理功能，如监控中心（主控） 对分控中心（分控）及与上一级监控

20、中心的对应工作关系，及其通讯 协议和接口等。3、方案有智能化功能设计内容的，也应纳入系统集成设计中。（四）安防中心控制室中心控制室的设计应包括工作环境条件、终端设备的布置、线缆 的敷设和中心控制室的自身防护等内容。具体要求：1、介绍中心控制室的地理位置、控制室的面积和结构等。2、介绍主控台上各设备的放置位置，主次通道的距离，并阐述 其布局的合理性，同时应绘制中心控制室的终端设备布局图和机架布 置图（应标明具体尺寸）。3、对进入中心控制室线缆的敷设、排列、进出线端口的布置、 安装、编号等提出施工要求，中心控制室的地面一般应敷设防静电地 板。4、介绍控制室与外界相通出入口及窗户的防护措施，控制室的

21、 有无线通讯手段 ,以及与上级监控中心联网的接口形式。5、安防中心控制室一般应布置与区域报警中心联网的紧急报警 装置。政府管理部门有明确规定的单位或场所，应安装与属地公安 “110”联网的紧急报警装置。（五）信号的传输与施工方案应根据系统规模、系统功能、现场环境和管理工作要求选择 传输方式和设备。介绍各分系统的信号传输方式，传输介质的规格、 型号，以及对信号传输中的损耗和干扰所采取的措施。具体要求：1、提出各分系统的信号传输路由、线路敷设方式（包括强电与 弱电、信号线与电源线的敷设），线缆的防潮、防破坏能力，以及线 缆的弯曲、屏蔽、管道口径以及接头等具体要求。2、对电源干扰、接触不良、周围电磁

22、幅射，异频干扰各种可能 给系统信号造成干扰的因素采取什么样的解决措施。3、方案应对各分系统中的各信号（包括各电源、视频信号、控 制信号、报警信号等）的传输距离，传输方式，传输介质、线缆的型号规格等情况进行列表介绍。例：视频安防监控系统视频信号的传输编号摄 像 机 安 装 位 置估 算 距 离采用的传输介质、型号SYV-75-5SYV-75-7SYV-75-9光纤视频信号的传输一般用同轴电缆，距离 500m时应用 SYV759或光纤传输。 电梯轿厢的视频电缆应选用电梯专用电缆。报警信号传输线的耐压不2 应低于 AC250V。穿管敷设的绝缘导线 , 线芯最小面积不应小于 1.00mm2, 2 线槽

23、内敷设的绝缘导线 , 线芯最小面积不应小于 0.75mm2, 多芯电缆的2单股线芯最小面积不应小于 0.50mm。4、采用总线制传输方式时，应对系统前端装置布置隔离器或采 取其它隔离措施，防止出现大面积故障问题。（六）其它方面（如供电、接地、防雷等）1、介绍各分系统的电源功耗、对系统前端设备的供电方式（是 集中供电，还是分散供电）、系统的备电及其保持系统正常工作时所 需的电源要求。2、采用何种接地方式（是综合接地还是单独接地），接地线径 的截面积和采取的工艺措施。3、系统应按（ GB50343-2004）建筑物电子信息系统防雷技术 规范标准要求，设有防雷措施，特别是对室外技防装置，应布置电 源

24、避雷和信号避雷装置（包括防直接雷和感应雷所采取的措施）。七、产品质量证明1、主动红外入侵探测器、室内用被动红外入侵探测器、室内用 微波入侵探测器、红外 微波复合入侵探测器、磁开关入侵探测器、 振动入侵探测器、室内用玻璃破碎探测器、防盗报警控制器应提供 3C 认证证书。并应注意 3C认证证书应盖有中国安全技术防范认证中心的 印章。2、楼寓（可视）对讲系统、硬盘录像机、电子围栏式报警装置， 国内生产的应提供在有效期限内的安全技术防范产品生产登记批准 书，进口的应提供检测合格的型式检验报告（有效期 2年）。3、保全型楼寓（可视）对讲系统，还应提供防盗报警控制部分 检测合格的型式检验报告。硬盘录像机还

25、应提供依据上海地方标准检 测合格的型式检验报告。型式检验报告有效期为 2年。四、培训合格证书 方案应附有本单位人员的合格证复印件，拥有合格证的 人员应对方案文本的质量进行把关，且履行文本封面的会签手续。竣工验收资料的编制要求一、资料封面（见附件三）（一）应统一为 “ 安全技术防范系统竣工验收资料 ”，而不应 该为弱电系统或智能化系统等其它名称。（二）应有从业单位名称、日期，并经会签加盖公章。（三）资料应经三级会鉴，即设计、审核和批准会鉴，会鉴人员 中至少有 1人持有合格证。二、文本结构与目录文本结构分四个部分 ,依次为 “施工修改方案及说明 ”、“工程验收 证明文件 ”、 “售后服务承诺 ”、

26、“操作、维修说明书 ”（见附件四）。三、施工修改方案及说明 在正式施工过程中，对应设计方案有调整内容的，应制定施工修 改方案，并说明理由。四、工程验收证明文件应提供隐蔽工程随工验收单、试运行报告、初验报告、系统检测 报告、及竣工报告，具体要求如下：1、隐蔽工程随工验收单隐蔽工程应委托监理单位进行验收，并由监理单位出具隐蔽工 程随工验收单（见附件五）。2、试运行报告系统调式开通后，一般应试运行一个月，并做好试运行记录（主 要包括系统名称、日期时间、工作情况、值班人员姓名等），由物业 管理部门（或使用单位）根据试运行记录出具试运行报告。试运行报 告的内容包括：试运行起至日期；试运行过程是否正常；故

27、障（含误 漏报警）产生的日期、次数、原因和排除状态；系统功能是否符合设 计要求等综合评述等。试运行报告要有物业公司（使用单位）盖章。 试运行报告应反映系统在试运行 期间真实 情况。3、初验报告由建设单位（监理单位）组织物业公司（使用单位）、设计单位 根据设计任务书的要求，进行初验，并写出初验报告。初验报告应有 安装设备数量、型号与设计方案的符合情况、甲乙双方确定的初验项 目，初验结果和对系统的质量评价等内容。初验报告应有甲乙双方盖 章。4、系统检测报告 二级（含）以上工程应由法定检测机构出具检测合格的系统检验 报告。5、竣工报告工程竣工后，由设计施工单位出具工程竣工报告，其内容包括： 工程建设

28、概况；针对系统检验报告指出的问题，所采取的解决措施； 依据设计任务书和有关标准、规定要求，对所完成的工程质量进行自 我评价等。五、售后服务承诺对操作培训、系统保修等做出具体承诺，并符合技防管理规定要 求。六、系统操作、维修说明书1、系统操作、维修说明书应包括各分系统的使用说明；系统终 端显示、控制和记录设备的操作步骤和操作程序；各设备的日常维护 保养要求等。2、系统操作、维修说明书不应为相关设备产品说明书，应由技 防工程从业单位从系统的操作、使用及维护、保养角度重新编写，内 容应简练、实用，具有操作性，不应写入一般情况下不使用的系统操 作功能、需专业人员维修的项目。附件一：安全技术防范系统初步

29、设计方案评审有限公司编制年月设计 审核批准联系人 电话手机附件二：一、项目证明文件页码（一）合同复印件页码（二）资质证明复印件页码（三）设计任务书 页码二、 系统初步设计方案页码（一）工程概况及总体设计页码页码1.工程概况 页码2.总体设计（ 1）设计依据 页码（ 2）系统总体结构和组成 页码 （3）系统的预期效果和作用 （二）各分系统设计1.视频监控系统（1）技术指标 页码（2）前端设备布置 页码 （3）系统的组成及主要设备 页码 （4）基本工作原理 页码 （5）系统主要功能 页码 2.入侵报警系统 页码（1）技术指标 页码 （2）前端设备布置 页码 （3）系统的组成及主要设备 页码 （4）

30、基本工作原理 页码 （5）系统主要功能 3.出入口控制系统 页码 （1）技术指标 页码 （2）前端设备布置 页码 （3）系统的组成及主要设备 页码 （4）基本工作原理 页码（5）系统主要功能4. 其它系统（三）系统的集成 （四）安防控制中心室 （五）信号传输与施工 页码 （六）其它（供电、接地、防雷等） 三、产品质量证明四、培训合格证 页码 五、图纸资料1.院区、场所前端设备平面布防图 2楼层前端设备平面布防图页码页码页码页码 页码 页码 页码页码页码页码 页码页码页码页码附件三：安全技术防范系统竣工方案验 收 资 料设计 审核联系人电话批准手机有限公司编制年月附件四：、施工修改方案及说明、项目验收证明文件页码页码三、售后服务承诺 四、系统操作、维修说明书 页码页码附件五：工程随工验收单工程名称：建设单位设计施工单 位监理单位隐 蔽 工 程 内 容序号检查内容检查结果安装质部图