新疆乌鲁木齐县西山煤矿.docx

1、新疆乌鲁木齐县西山煤矿新疆乌鲁木齐县西山煤矿采矿权评估报告书新志诚矿评报2012第008号新疆志诚矿业评估咨询事务所（普通合伙）接受新疆维吾尔自治区国土资源厅的委托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法，对拟出让的新疆乌鲁木齐县西山煤矿采矿权进行了价值评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对委托评估采矿权在2012年8月31日所表现的价值做出了公允反映。现谨将采矿权评估情况及评估结果报告如下：1、评估机构评估机构名称：新疆志诚矿业评估咨询事务所（普通合伙）注册地址： 乌鲁木齐市天山区金银大道38

2、号9栋1-201室法人代表：张美勤 企业法人营业执照注册号： 650100070000029探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资2008015 2、评估委托人和采矿权人本次评估委托人及采矿权出让人为新疆国土资源厅。采矿权人为新疆天发新能源矿业有限责任公司，其基本情况简介如下：名 称：新疆天发新能源矿业有限责任公司（注：企业法人营业执照名称为新疆天发新能源矿业有限责任公司，而采矿证上为新疆天发能源矿业有限责任公司）住 所：乌鲁木齐市东风路70号公司营业执照注册号为：650000030001414，法定代表人为李线林，注册资本为叁仟玖佰伍拾柒万元人民币，许可经营项目为原煤的开采及销售。一般经营项

3、目：化工产品(专项审批除外)、金属材料(稀贵金属除外)、建筑材料、机电产品(专项审批除外)、石油化工产品(专项审批除外)、矿山机械的销售；棉花的经营、房屋租赁等。3、评估对象和范围本次评估的对象为新疆乌鲁木齐县西山煤矿采矿权。根据新疆国土资源厅为该矿颁发的采矿许可证，证号为C650000*9164，采矿权人为新疆天发能源矿业有限责任公司，矿区面积0.5242平方公里，开采深度由1093米至750米标高，有效期限5年，自2009年7月29日至2014年7月29日，矿区范围由8个拐点圈定。矿区范围拐点坐标如下：采矿证矿区范围拐点坐标表拐点号西安80X坐标西安80Y坐标14850927.252953

4、1066.6024851160.2429532636.5734850857.2529532692.5744850759.2529532032.5854850570.2529532069.5864850537.2529531900.5874850734.2529531863.5884850622.2529531112.59据该矿原新疆乌鲁木齐县萨尔乔克供电煤矿生产地质报告（2003年4月），该矿原划定矿区范围南北宽200米，东西长1600米，面积为0.49平方公里，矿区范围由4个拐点圈定，拐点坐标如下：生产地质报告矿区范围拐点坐标表拐点号北京54 X坐标北京54 Y坐标1485100029531

5、184248512332953275434850930295328104485069529531230现采矿证范围与原生产地质报告矿区范围关系详见下图：据了解，该矿在2005年申请划定矿区范围时，由于设置工业广场的需要，矿区范围就变更为了8个拐点，具体见该矿新国土资采划2005第048号划定矿区范围批复，划定范围与现采矿许可证批准的范围一致，增加的范围主要是用于建设工业广场。经核实，增加的工业广场范围内没有煤炭资源量。经评估人员进一步核实，该矿开发利用方案设计以二水平(+750m)作为9万吨/年矿井的最终开采深度，故本次评估范围即是上述采矿许可证批准的矿区范围。截至评估基准日，上述范围内未设置

6、其他矿业权，无矿业权权属争议。4、评估目的根据国家有关规定，新疆国土资源厅拟对新疆天发新能源矿业有限责任公司新疆乌鲁木齐县西山煤矿采矿权出让。本评估项目即为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上“新疆乌鲁木齐县西山煤矿采矿权”价值公平、合理的参考意见。5、评估基准日根据矿业权评估相关规定，本项目评估基准日为2012年8月31日。该评估基准日是判断矿业权价值的基准时点，是本次评估结论生效的特定时日；评估报告中一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估价值为评估基准日的时点有效价值。6、评估依据评估依据包括法规依据、中国矿业权评估准则、经济行为依据、权属依

7、据和取价依据等，具体如下：61 法规依据（1）1996年8月29日修改后颁布的中华人民共和国矿产资源法；（2）国务院1998年第241号令发布的矿产资源开采登记管理办法；（3）国务院1998年第242号令发布的探矿权采矿权转让管理办法；（4）国土资源部国土资2000309号文印发的矿业权出让转让管理暂行办法；（5）国土资源部关于印发规范矿业权评估报告备案有关事项的通知国土资发2008182号；（6）国土资源部关于印发矿业权评估管理办法（试行）的通知国土资发2008174号；（7）国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知国土资发2008181号；（8）国土资源部公告发布的矿业权评估指南

8、；（9）国家质量技术监督局1999年固体矿产资源/储量分类（GB/T177661999）；(10)国土资源部2006第18号关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告；（11）财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建200822号）；（12）国土资源部关于加强矿业权评估行业管理通知(国土资发201140号)。6.2 矿业权评估准则（1）中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则（2008 年）；（2）中国矿业权评估师协会矿业权评估参数确定指导意见（2008 年）；（3）中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则(二)（2010 年）。63 行为、权属和取价依据等

9、（1）矿业权评估协议；（2）采矿许可证（证号：C650000*9164）；（3）新疆煤田地质一六一煤田地质勘探队2003年4月提交的新疆乌鲁木齐县萨尔乔克供电煤矿生产地质报告；（4）新疆国土资源厅“新国土资储认2003081号”矿产资源储量认定书及其“新国土资储评审2003081号”评审意见书；（5）中煤国际工程集团武汉设计研究院2005年8月编写的新疆天发工贸有限责任公司西山煤矿矿产资源开发利用方案说明书；（6）新疆国土资源厅“新国土资开审发2006011号”关于对专家意见的认定；（7）中煤科工集团武汉设计研究院2012年10月编写的财务评价修正方案；（8）调查的产品销售发票（9）新疆天发新

10、能源矿业有限责任公司提供的有关评估资料；（10）评估人员收集的其他资料。7、以往矿业权登记与评估史该煤矿前身为乌鲁木齐县萨尔乔克供电煤矿，属集体企业，原矿区范围内有东井和新井两个生产矿井，生产规模均为3万吨/年。根据新疆煤炭工业“十五”结构调整规划，该矿规划为乌鲁木齐市六号井，项目业主确定为新疆天发工贸有限责任公司，2005年5月24日新疆国土资源厅下发“新国土资采划2005第048号”划定矿区范围批复，同意并划定矿区范围。2009年7月，新疆天发新能源矿业有限责任公司取得了由新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发的采矿许可证，证号：C650000*9164。新疆天发工贸有限责任公司西山煤矿2006年

11、曾由新疆国土资源厅委托新疆宏昌矿业权评估咨询有限责任公司进行过出让价款的评估，其评估基准日为2006年5月31日，评估方法为“贴现现金流量法”，对矿区范围内资源储量737.83万吨，评估利用可采储量384.95万吨，按生产规模9万吨/年，矿山服务年限约30.5年进行了评估，评估结果为656.67万元。评估结果已经新疆国土资源厅评审确认(新国土资采确发2006132号)。由于企业自身原因，未有确认书有效期内与国土资源厅签订出让合同，导致原确认书失效，为此国土资源厅委托本事务所重新进行采矿权价款评估。8、矿产资源勘查和开发概况81 矿区位置和交通西山煤矿位于乌鲁木齐市西山，东距乌鲁木齐18km，行

12、政区划隶属于乌鲁木齐县管辖。井田中心地理坐标为：东经870710、北纬433909。矿区与乌鲁木齐西山公路相接，西山公路为沥青公路，有22路、14路公交车来往通行；西山公路到矿区截止，以西有简易公路通往昌吉市硫磺沟矿区。交通条件良好。82 矿区自然地理与经济概况井田位于天格尔山脉中段中部偏西，属低中山丘陵地形。区域北部地形复杂，山高陡峭，沟谷纵横；南部地形较为简单，为丘陵、草滩地形，海拔高程为+1150+960m，相对高差最大近280m，从地貌观察本区大体可分两个部分，北部为尖峭的山脊地形，主要由北东东南西西向的西山窑组和部分头屯河组地层组成；南部为剥蚀残余台地地形，主要由第四系砾石及坡积物和

13、风成黄土、亚砂土组成。井田内无大的地表水体，仅在井田内东部发育有一条间歇性水流，随季节变化，时有时无。矿区外东1km处发育一条常年流水的大泉河，河水流量为0.30150.1473m3/s。在井田外西部4km处发育有常年流水的小泉河，其河水流量为0.12170.1369m3/s。矿区属中温带大陆性干旱气候，气候变化的总趋势为冬季严寒，夏季炎热，春秋两季气候多变，全年最冷在12月到翌年2月，最低气温-20左右，每年78月气温最高，平均在零上20以上。年降水量276mm左右，最大日降水量18mm。年平均降水日7090天，年蒸发量一般为2143mm，最大蒸发量在7月份可达356.5mm。每年10月下旬

14、上冻，3月4月份开始解冻，初雪在10月上旬，终雪在4月下旬，最大冻土深度最深达1m。风向以西南风为主，秋冬季风大，最大风速2.9m/S，一般风速1.22m/S。井田位于天格尔山北部边缘，属强震断裂带范围之内，其烈度区根据现行评价标准划为八级烈度区。83 以往地质工作概况西山矿区最早的地质工作开始于上个世纪50年代，做过不少的地质工作，主要以煤田勘查为主，其区域涉及乌鲁木齐河西老君庙、大浦沟、西山煤矿区，其中对作业井田地质工作有指导意义的有：1、1957年新疆煤矿基本建设局普查队在本区域进行了1：25000地质测量工作，提交了乌鲁木齐河西地质普查勘探报告。2、1958年新疆煤矿基本建设局一五七队

15、在1957年新疆煤矿基本建设局普查队所提交乌鲁木齐河西地质普查勘探报告的基础上进行了精查勘探工作，提交了乌鲁木齐煤田西部西山勘探区精查报告，共获得A2+B+C1+C2级储量5478.6万吨，1959年由新疆煤管局技术委员会审查批准为精查地质报告。该报告在1961年经自治区储委审查，认为勘探网度过稀，工程质量差，未被批准，1962年自治区煤管局地质局技术委员会对该报告又进行了复审，存在问题很多，将原报告降为普查勘探报告。根据以上情况，1962年由156队在本地区重新进行精查勘探，自1962年5月至1965年6月历时三年施工周期完成了精查勘探任务，在1965年7月提交了乌鲁木齐煤产地西山勘探区地质

16、勘探最终报告。2003年4月，煤田地质一六一煤田地质勘探队编制了新疆乌鲁木齐县萨尔乔克供电煤矿生产地质报告，该报告经新疆国土资源厅以“新国土资储认2003081号”矿产资源储量认定书评审通过。该生产地质报告是本次采矿权评估的主要地质资料。84 矿区地质概况8.4.1区域地质本区位于天山北麓准噶尔盆地南缘，在王家沟、乌鲁木齐河一带出露地层有古生界二叠系，中生界三叠系、侏罗系、白垩系、新生界第四系，地层近东西向带状展布向东偏向北东。（一）区域地层古生界（PZ）：主要以二叠系上统为主，岩性为黄色长石、硬砂岩与薄层状粉砂岩、泥岩三层，灰绿、灰黄色厚层状硬砂岩与粉砂岩不均匀互层夹有灰黑色硬砂质长石砂岩、

17、油页岩、钙质白云岩、灰岩、砾岩等。地层厚度27749924m，与下覆石炭系呈整合接触。中生界（MZ）：由三叠系中下统、上统，侏罗系及白垩系组成。新生界（KZ）：第四系（Q）、上更新（Q3）：岩性由亚砂土和砾石组成，地层厚35m。（二）区域构造本区大地构造位于北天山褶皱带乌鲁木齐前波状拗陷带，其构造线展布与天山褶皱带方向基本一致，纵观区域西部构造线近东西向构造由一系列近东西北东向的向背斜及逆冲断裂组成。矿区附近的断层有：F1：为逆断层，走向近东西，走向长度20公里，断层面倾向为20340倾角5080，其断距落差根据线控制为800米，地表槽探进行了控制，深部421、422、443等孔得以证实。F2

18、：为逆断层，走向近东西，走向长度2.7公里，倾向为10350，倾角,7478，断距落差为150米，地表槽探进行了控制，深部421、422、431、443等孔进行了控制。8.4.2矿区地质（一）矿区地层矿区范围内基岩出露较好，仅南部边缘片区有第四系覆盖，所出露的地层主要为中侏罗统西山窑组地层。一、侏罗系中统西山窑组（J2x）：该组地层根据含煤情况，岩性及岩相特征结合沉积旋回，共划分三个段，即：下段（J2x1）、中段（J2x2）、上段（J2x3）。其中下段（J2x1）是西山窑组地层的主要含煤段，中段（J2x2）基本不含可采煤层，上段（J2x3）含少量煤层且多为不可采煤层和煤线，地层总厚为600m。

19、1、下段（J2x1）：该段地层主要分布于本区内,为一套湖泊相、湖滨相、泥炭沼泽相沉积，岩性为灰绿、浅黄、灰黑色细砂岩、粉砂岩、中砂岩、泥岩和煤层为主，夹薄层炭质泥岩及菱铁矿透镜体，泥岩中富含植物化石，为本区的主要含煤层段，共含煤1218层，煤层总厚15.1835.32m，平均24.10m，地层厚度为152m。2、中段（J2x2）：为一套浅水湖相、浅三角湖相沉积。岩性，上部以灰绿色粉砂岩、泥岩夹煤线、细砂岩为主组成，下部中粗砂岩为主组成，夹一些薄煤层含煤12层，总厚2.06m，均为不可采煤层。地层厚275m。3、上段（J2x3）：分布于矿区北部区外，为一套湖泊相、浅水湖相沉积。岩性以黄绿色、灰绿

20、色中、细砂岩、粉砂岩为主，夹泥岩、煤线。地层总厚173m。二、第四系(Q3+4)：上新更新统（Q3）主要分布于本矿区南界边缘片区，其岩性为洪积而成的亚砂土、亚粘土及砾石层，起伏不整合于基岩上，地层厚一般小于10m。Q4为河床砾石及亚粘土，厚35m。（二）矿区构造井田位于西山单斜带中部，地层走向为近东西走向，为一向北倾斜的单斜构造，地层倾角一般为6080，根据剖面揭露深部倾角最大达84，浅部最缓仅45。由于井田南部发育两条区域性大断裂，因此伴生的小断层颇为发育，新井西部巷道170m处见一断层，断距在10m之内，另在东井西巷道中见一小断层。8.4.3矿产资源概况8.4.3.1 煤层8.4.3.1.

21、1 含煤性本矿区含煤地层属侏罗系中统西山窑组，共含煤层22-34层，煤层总厚36.16m,可采和局部可采的有22层，总厚34.10m，根据岩煤层发育特征共划分为三个层段。其中:下段（J2x1）为主要含煤层段，煤层总厚32.90m，编号为B7、B8、B9、B10、B11、B12、B13、B14、B15、B16、B17B18、B19，B7以下的6层煤层和B6不稳定。其中全区可采的为B7、B8、B12、B14、B15号煤层，发育较稳定，可采煤层总平均厚度为23.82m，主要集中在下段，本段主要可采煤层结构简单，厚度变化不大，次要煤层以东往西变薄至尖灭。中段（J2x2）：含煤12层,总厚2.06m，煤

22、层均为不可采层。上段（J2x3）：煤层总厚为0-1.55m，平均厚度0.65m，煤层变化较大，局部有可采点。本矿区煤系地层属中侏罗统西山窑组下段（J2x1），含煤18层，总厚32.90m，含煤系数为5%，其中含可采煤层5层，其编号为B7、B8、B12、B14、B15号煤，可采总厚27.92m。本井田的主采煤层为B7、B8。8.4.3.1.2 可采煤层B7煤层：为本矿区主采煤层之一，属厚煤-特厚煤层，全区可采，发育较为稳定，煤层厚度5.70-10.26m，平均厚为8.18m，沿走向有一定变化，自西向东逐渐增厚，煤层结构多为较简单型，夹1层夹矸，在局部发育有单一煤层。顶板岩性东部以粉砂岩、泥岩为主

23、，西部变粗，以细砂岩为主。底板以泥岩为主，夹一些粉砂岩，B7煤层在区内各矿井都有开采，有8个钻孔控制。B8煤层：为矿区内主采煤层，煤层属厚煤层，全区发育较稳定，全区可采，煤层厚5.28-8.93m，平均厚为5.88m，沿走向有变化，自东向西有变厚的趋势，煤层结构多为较简单结构，含夹矸1-2层，在局部可采点上发育为单一煤层，顶板岩性以泥岩为主，在局部地段发育有细、粗砂岩，底板岩性以中、细砂岩为主，夹泥岩、粉砂岩，B8煤层在区内矿井中为主要开采煤层，共7个钻孔控制了B8煤层。B12煤层：该煤层是本矿区内的可采煤层，其厚度属中厚煤层，全区发育较稳定，全区可采，煤层厚度为1.08-2.36 m，平均厚

24、度1.63m，煤层结构简单，属均一结构，一般以单煤层发育，煤层顶板岩性以细砂岩为主，个别可采点上为泥岩，炭质泥岩，底板岩性以粉砂岩为主，区内有6个钻孔控制。B14煤层：为本矿区内的可采煤层，其厚度属中厚煤层，全区发育较稳定，全区可采，煤层厚1.83-3.44 m，平均厚度2.52m，煤层结构单一，一般以单煤层发育，煤层顶板岩性以中、粗砂岩为主，极个别可采点上发育为泥岩，底板岩性以细砂岩为主，区内有6个钻孔控制。B15煤层：该煤层是全区较薄的可采煤层，煤层厚度为0.75-1.32 m，平均厚度1.01m，全区发育稳定，全区可采，煤层结构简单单一，以单煤层分布于全区。煤层顶板岩性以粉砂岩、泥岩为主

25、，底板岩性以中、细砂为主。区内有6个钻孔控制。8.4.3.2 煤质8.4.3.2.1 煤的物理性质及煤岩特征煤的物理性质：西山窑组煤层，据宏观煤岩分为两类。一类是B7、B8煤层，为半亮型煤；另一类是B12、B14、B15煤层，为光亮型煤。B7、B8煤层为黑色，弱油脂光泽，条痕为黑褐色，硬度中等，性脆，节理和裂隙发育，断口以阶梯状断口为主，贝壳状和参差状断口次之，多呈条带和似均一状结构，煤岩成份以亮煤为主，暗煤次之，含镜煤和丝炭少量，煤岩类型为半亮型煤。B12、B14、B15煤层呈黑色，油脂光泽强油脂玻璃光泽，条痕为棕褐色，内生裂隙发育，脆度较大，断口以平坦状断口为主，棱角状次之，结构均一状条带

26、状，煤岩成份以亮煤和镜煤组成，夹有暗煤和丝炭。煤岩类型为光亮型煤。煤岩特征：矿区内各煤层均以有机质含量为主，无机质含量较少。显微组份中，B7、B8煤层，镜质组与其它组份各有参半，壳质组份少量。B12、B14、B15煤层以镜质组为主，其他组份少量。8.4.3.2.2 煤的化学性质B7煤层：原煤水份含量1.161.20%，灰份产率1.111.23%，挥发份产率22.4222.50%，全硫含量0.140.16%，发热量为34.7634.86MJ/kg。胶结层为0，粘结指数为0，焦渣特征为23级。B8煤层：原煤水份含量1.161.34%，灰份产率1.763.08%，挥发份产率24.0726.07%，全

27、硫含量0.410.59%，发热量为33.2834.17MJ/kg。胶结层为0，粘结指数为01。B12煤层：原煤水份含量0.984.50%，灰份产率4.1027.93%，挥发份产率35.7539.43%，全硫含量0.472.02%，发热量为20.5831.65MJ/kg。胶结层为817mm，焦渣特征为26级。B14煤层：原煤水份含量1.166.29%，灰份产率6.0621.70%，挥发份产率36.5939.76%，全硫含量0.570.88%，发热量为25.9631.12MJ/kg。胶结层为12.415.5mm，焦渣特征为35级。B15煤层：原煤水份含量0.9513.23%，灰份产率4.5932.

28、49%，挥发份产率18.4943.38%，全硫含量0.541.27%，发热量为17.6131.25MJ/kg。胶结层为416.3mm，焦渣特征为17级。8.4.3.2.3 煤的工艺性质发热量 (Qgr.d):井田各煤层，原煤属于中偏高发热量煤层，经分选加工后可成为高发热量煤。煤灰熔融性:煤层灰成份B7、B8以SiO2、Fe2O3为主，B12、B14、B15煤以SiO2为主，煤灰的熔融温度均都在11151190之间，属低熔灰份煤层。粘结性 (GRi)：B7、B8煤层有微弱的粘结性，胶质层在018mm之间。粘结指数为0-1。煤的有害元素：本区内各煤层均含有害元素磷、锗，但含量低，对开采没有影响。8

29、.4.3.3煤质及工业用途B7、B8煤层属不粘结煤种，为低灰、低硫、低磷、中偏高发热量富油的煤层，是良好的环保型煤种，为较好的动力、民用煤和炼油用煤。B12、B14、B15煤层属气煤煤种，除B12煤为低磷煤，其余均为低中灰、低硫、中磷、中高发热量、产油率高的高油煤层，如经进一步加工是较好的炼焦炼油和配焦用煤。8.5 矿床开采技术条件（一）水文地质条件1、地表水系井田以东1km处发育有大泉河，矿区以西4km处发育有小泉河，河道流向自南向北，河水由第四系泉水汇集而盛，流量随季节变化，大泉河流量0.30150.1473m3/S，小泉河流量0.12170.0369m3/S。矿区内第、第勘探线之间发育有

30、一冲沟，沟内溪水流量0.008m3/S，常年呈间歇水流。2、矿区含（隔）水层（段）井田地层划分为6个含水层组，分别叙述如下。第含水组：B7-B8煤层间，厚度2030m，以中、细粒砂岩为主，与第层组混合抽水试验结果单位涌水量为0.0220L/s.m，水质属硫酸盐、氯化物-钾、钠类型，矿化度6144mg/L。现生产水平均有滴淋现象。第含水组:B14B16煤层间,厚度2030m,以细、中、粗砂岩为主。第含水组：中侏罗统西山窑组中段底部，厚度4060m，以中、粗粒砂岩、砂砾岩为主，夹有细粒砂岩、粉砂岩。据简易水文观测资料，该组渗透性较强。第层组：中侏罗统西山窑组中段中上部，厚度1050m，以中、粗粒砂

31、岩、砂砾岩为主，单位涌水量为0.02340.0259L/s.m，水质属氯化物、硫酸盐、重炭酸盐-钾、钠类型，矿化度1530mg/L。第层组：中侏罗统西山窑组上段底部，厚度1234m，以粗粒砂岩、砂砾岩为主，单位涌水量0.000191L/s.m，水质属氯化物钾、钠类型，矿化度为5490 mg/L。第层组：B32B34煤层顶板，厚度1040m，以中、粗粒砂岩、砂砾岩为主，单位涌水量0.0006840.000777L/s.m，水质属氯化物、重碳酸盐钾、钠类型。矿化度1840 mg/L。各含水层组之间隔水层编号依次为G1、G2、G3、G4、G5、G6,隔水层主要由细砂岩、粉砂岩及泥岩组成，胶结密实，透水