汽车客运站安全生产标准化考评实施细则专业完整版.docx

1、汽车客运站安全生产标准化考评实施细则专业完整版汽车客运站安全生产标准化考评方法与考评实施细则考评内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准一、安全目标35分1 安 全工 作方 针与 目标制定企业安全生产方 针、目标和不低于上级下 达的安全控制指标；5查资料安全生产方针及目标管理 制度关于发布公司安全生产方 针和目标的通知1 -安全生产方针应以国家安全生产、行 业管理机构确定的方针为基准，可以在 法律规定框架内确立具有汽车客运站 特色的安全工作方针。2.安全控制目标不低于上级下达的标 准。1未制订相关管理制度的，扣2分；2.安全生产方针、目标的制定不符合要 求的，一项不符合扣1分；3.没有制定安全

2、生产工作指标或指标 未进行量化的，扣2分。询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）安全管理人员、从业人员应了解本客运 站安全生产方针和安全生产目标的内 容。从业人员不了解安全生产方针或安 全生产目标，1人次扣1分。现场检查公示、公告客运的安全生产方针和主要目标应公 示、公告。1.未公告的不得分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准制定实现安全工作方针 与目标的措施。5查资料关于印发安全生产方针与目标保障措施的通知客运站应遵循分级控制的原则，制定保 证安全生产目标实现的控制措施，措施 应明确、具体，具有可操作性。1 措施缺少分解、实施、绩效考核等任 一环节内容的，扣1分；2.

3、未能明确相应环节的责任部门或责 任人相应责任的，扣1分；3.不能结合本单位实际情况的，扣1 分；4.措施可操作性不强的，扣1分。一、安全目标35分2.中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5查资料安全生产中长期规划跨年度专项工作方案客运站的中长期规划和跨年度工作方 案应与客运站站级、经营范围的安全管 理要求相适应，与国家有关客运安全生 产中长期规划要求保持一致。1.中长期规划和跨年度专项工作方案 不符合目标管理要求的，一项扣1分；2.安全生产中长期规划与企业中长期 发展规划及经营业务范围不相适应的， 一项扣2分；3.中长期规划未体现逐年量化指标的， 扣2分。3.年度计

4、划根据中长期规划，制定 年度计划和年度专项活动 方案，并严格执行。5查资料安全生产年度计划年度安全生产专项工作方案1 方案应结合企业实际；2.应有明确的领导组织机构；3.应有工作部署和安排；4.方案应包含活动主题、成立相应组 织、确定活动时间以及详细过程。年度计划和年度专项活动方案不符 合企业安全管理目标要求，一项扣1 分；2.年度计划和年度专项活动方案未体 现中长期规划和跨年度工作方案的，一 项扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准4.目标考核将安全生产管理指标进 行细化和分解，制定阶段 性的安全生产控制指标；5查资料年度安全生产控制指标分 解计划年度安全生产阶段性控制 指标

5、客运站应根据年度安全生产管理指标 和基层单位的实际情况制定相应的分 解计划和阶段性控制指标。1.安全生产管理指标未按要求细化和 分解的，不得分；2.未制定阶段性安全生产控制指标，扣 2分。制定安全生产目标考核与奖惩办法；5查资料安全生产年度考核与奖惩制度年度考核目标、考核内容、考核办法 应明确。2.考核部门和责任人应明确。3.奖励和处罚执行主体和执行过程应 明确。1.安全生产目标考核与奖惩办法与本 单位被考核对象的安全生产工作职责 不相适应，扣2分；2.没有针对企业内部的组织结构进行 考核，每少一个部门或基层单位扣1 分。一、安全目标35分4.目标考核定期考核年度安全生产 目标完成情况，并奖惩

6、兑 现。5查资料安全生产目标考核记录（季 度考核）安全生产目标考核记录（年度考核）受奖人领奖签字记录表彰个人或部门的文件季度及年度部门安全生产考核及奖 惩记录应齐备。2.安全生产目标责任执行情况、存在的 问题、奖励或惩罚意见、考核意见。1 每缺少一个季度的考核，扣1分；2.未落实安全生产目标考核奖惩的扣3 分。二、管理机构和人员401 安全管理机成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的10查资料关于成立安全生产委员会（或领导小组）的通知安全生产委员会（或领导小组）工作职责成员应包括客运站主要负责人、运输经 营、安全管理、车辆管理、从业人员管 理等部门负责人及分支机构的主要

7、负 责人。1 未成立安委会或领导小组的，扣10 分；2.成员未包括主要负责人、各部门负 责人及相关人员，缺一岗位人员扣2考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准分构领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；分；3.没有明确工作职责的，扣3分。询问抽查人数不低于企业人数10%（不少于5人）安全生产委员会成员应了解本人和本 部门的安全职责。1.安全生产领导机构成员对职责不清 楚的，1人次扣1分。按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；15查资料关于成立安全生产管理机构的通知安全管理机构组织框架图企业应按规定设置安全生产管理机构； 安全管理机构职能明确，负责人及安全 管理人员职

8、责明确。1 未设置独立安全管理机构的，或与企业规模不相适应的，不得分；2.设置不符合规定的，每处扣3分。现场检查办公场所及指示牌1 安全生产管理机构应固定办公场所；2.并设置指示牌。1.没有固定办公场所的扣5分；2.没有机构指示牌的扣2分；3.办公场所没有机构框架图和主要工 作职责公示牌的扣2分。二、管理机构和 人员40分1.安全管 理机 构定期召开安全生产委员 会会议。安全生产管理机 构和下属各分支机构每月 至少召开一次安全工作例 会。5查资料安全会议制度安委会会议记录安全生产例会会议记录安全专题会会议记录制订健全安全会议制度；2.安委会的会议每季至少召开一次并 且有会议记录；3.安全生产例

9、会每位员工每月至少参 加一次并且有会议记录。4.记录中包括会议时间、会议地点、会议主题、参会人员及会议内容。1未制订相关管理制度的，扣2分；2.缺少安委会会议记录或纪要的，每 季度扣2分；3.安全工作例会记录不全或不真实的，每月扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）员工应了解安全工作会议有关内容。员工不清楚安全工作会议内容的，1人次扣1分。2.管 理人 员配 备按规定足额配备专职安 全生产和应急管理人员。10查资料关于聘用专职安全生产管 理人员通知安全生产管理人员台账 专职安全生产管理人员资格 证书1 企业应按照1人/20辆车比

10、例配备专 职安全生产管理人员，不得少于2人；2.专职安全生产管理人员应持有行业 主管部门颁发的培训证书；3.法人必须有安全员培训证书。未以文件形式进行设置或任命的，扣 5分；2.专职安全管理人员配备不符合要求， 每少1人扣2分；3.安全人员未按规定参加培训合格持证上岗的，每人次扣2分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准三、安全责任体系45分1 健 全责 任制企业主要负责人、分管 领导、全体员工安全职责 明确，制定并落实安全生 产责任制，层层签订安全 生产责任书，并落实到位；10查资料安全生产责任制管理制度各岗位安全生产岗位责任 制关于签订年度安全生产目 标责任书的通知安全责任书1企

11、业主要负责人、分管领导应落实“一岗双责”，责任明确，职责清晰；2.企业应层层签订安全生产责任书；3.安全生产责任制健全，安全责任体系 完善；4.安全生产指标、安全职责、考核奖惩 规定等要形成文件；5.层层签订责任书（行车安全责任书签 订到驾驶员，其他安全生产责任书签订 到部门）。1 未制定相关管理制度和各岗位安全 生产责任制的扣10分；2.安全生产标责任书内容与本部门或 岗位的安全生产职责不符的，每项扣1 分；3.没有签订安全责任书的，每缺1 个部门或1人，扌口 1分；询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）企业主要负责人、分管领导及员工应了解本岗位的安全责任的有关内容。1.有关人员

12、不了解本组织的安全生产 责任的，每人次扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准三、安全责任体系45分1 健 全责 任制主要负责人或实际控制 人是安全生产第一责任 人，按照安全生产法律法 规赋予的职责，对安全生 产负全面组织领导、管理 责任和法律责任，并履行 安全生产的责任和义务；5查资料安全会议会议记录安全培训、教育记录客运站文件、规章制度、操作规程等材料的签发记录主要负责人应履行安全生产督促检查、 教育培训、应急演练、安全生产形势分 析及事故处理等职责。1.主要负责人的安全生产职责不明确 的，扣5分；2.主要负责人没有组织开展相关工作 的每少1次扣1分。询问主要负责人对本客运站

13、安全管理工作情况及主要的安全生产管理职责的了解情况。1.主要负责人对自己的安全生产职责 不清楚的，扣2分；2.主要负责人对本单位安全管理工作 情况及安全生产基础管理工作情况不 清楚的，扣2分。分管安全生产的负责人 是安全生产的重要负责 人，统筹协调和综合管理 企业的安全生产工作，对 安全生产负重要管理责5查资料安全会议会议记录安全培训、教育记录安全责任书应协助总经理制订客运站安全生产 责任制、管理体系文件（安全手册、规 章制度、操作规程等）；2.定期召开安全工作会议，组织安全教 育的培训、考核工作并展开演练；3.实施标准划建设工作，如实报告生产 安全事故等。1.分管安全生产负责人的安全生产职

14、责不明确的，扣5分；2.分管安全生产负责人不组织召开安 全工作会议的，每次扣1分；考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准任；询问分管安全生产的负责人对本客运站安全管理工作情况及主要的安全生产管理职责的了解情况。主要负责人对自己的安全生产职责不清楚的，扣2分；2.分管安全生产负责人对本单位的安 全管理工作情况、对安全生产基础管理 工作情况不清楚的，扣2分；三、安全责任体系45分1 健 全责 任制其他负责人和全体员工 实行“一岗双责”，对业 务范围内的安全生产工作 负责；5查资料一岗双责制度安全责任书客运站其他负责人和全体员工实行安 全生产“一岗双责”，不仅要对所在岗 位承担的具体业务工作

15、负责，还要对所 在岗位相应的安全生产负责。1 没有一岗双责制度的，扣5分；2.安全职责与其所在岗位职责不符合 的，1项扣1分。询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）其他负责人和员工应了解企业安全管理工作及主要的安全生产管理职责其他负责人和全体员工不明确岗位安全生产责任的，每人扣1分。安全生产管理机构、各 职能部门、生产基层单位 的安全职责明确并落实到 位。10查资料安全责任书安委会与管理机构、职能部门，基层单 位签订的安全责任书应明确安全生 产管理责任和义务。安全生产标责任内容与本部门或岗位 的安全生产职责不符的，每项扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准2. 责

16、任制 考评根据安全生产责任进行 定期考核和奖惩，公告考 评和奖惩情况。10查资料安全生产奖惩制度安全生产责任制考核与奖 惩制度安全生产责任制考核记录（季度考核）安全生产责任制考核记录（年度考核）表彰个人或（部门）的文件、受奖人领奖签字记录1.客运站应制订安全生产目标分级考 核、奖励和追究制度；2.定期对从业人员安全生产职责履行 情况进行检查、考核并奖励。1未制订相关制度的，扣10分；2.每缺少一个季度的考核，扣2分；3.未落实安全生产目标考核奖惩的扣5 分。四、法规 和安全 管理制 度70分1 资质道路运输经营许可 证、企业法人营业执 照合法有效，经营范围 符合要求。5查资料道路运输经营许可证

17、企业法人营业执照证照齐全；不得逾期未审验；未超范围 经营。1 证照不合法的扣5分；2.未按期审验或超范围经营的，扣5 分。四、法规和安全 管理制 度70分2 .法规及时识别、获取适用的 安全生产法律法规、标准 规范；5查资料识别和获取适用的安全生 产法律、法规、标准规范及政 府相关要求的制度文件控制制度法律法规文件台账 适用的法律法规、标准及政府1 制定识别、获取适用安全生产法律法 规、标准规范及要求的相关制度；2国家、省、各级交通、公安及安监等 相关部门下发的安全生产法律法规和 规定等相关文件齐全有效；3.法律法规及相关规定和文件台账建1 未制定相关制度的，扣2分；2.未及时识别或获取的，每

18、次扣1分；3.识别或获取相关法律法规、标准规范 和相关文件不全的，每缺1份扣1分；4.没有相关台账或台账记录不全的， 扣2分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准文件文本立健全。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；5查资料文件在客运站内流转记录客运站相关的规章制度 客运站相关规章制度的修改 记录规章制度制定时应当以法规标准和相 关要求为依据，并及时按照新的标准修 订客运站的相关制度。1 未将法规标准和相关要求及时转化 为本单位的规章制度或安全操作规程 的具体内容，一项扣1分；2.制度与安全生产法律法规与其他要 求不符的，每项扣2分。执行并落实安全生产法

19、律法规、标准规范；5询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）相关从业人员应熟悉本岗位法律法规、标准规范要求1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范要 求，每人扣1分。将适用的安全生产法 律、法规、标准及其他要 求及时对从业人员进行宣 传和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训 计划（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账相关的法律、法规和标准规范每年应向相关人员宣传培训一次。1 未制定相关制度的扣1分；2.未将适用的安全生产法律、法规、标 准及其他要求列入安全宣传和培训计 划的，扣1分；3.从业人员未接受培训的，每人扣分。4.无宣传培训记录的扣5

20、分。询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）相关从业人员应了解法律法规、标准规 范。1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范要 求，每人扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准四、法规和安全 管理制 度70分3.安 全管 理制 度制定并及时修订安全生 产管理制度，包括：1）安 全生产责任制；2）安全例 会制度；3）文件和档案管 理制度；4）安全生产费用 提取和使用管理制度；5） 设施、设备、货物安全管 理制度；6）安全生产培训 和教育学习制度；7）安全 生产监督检查制度；8）事 故统计报告制度；9）安全 生产奖惩制度；10查资料公司安全管理制度汇编安全规章制度管理制度考评要点

21、中要求的安全生产管理制 度（应包括道路旅客运输企业安全管 理规范中的35项制度）应建立健全； 2.制度编写应规范、严谨、合理，并汇 编成册。1 安全生产管理制度每缺一项扣1分；2.制度内容不符合规定或与实际不符 的，每项制度扣1分；3.没有汇编成册的扣2分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训 计划（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账应将公司的各项规章制度每年向相关 人员进行一次专题培训。1 未制定相关制度的扣1分；2.未将适用客运站的全部规章制度列 入安全宣传和培

22、训计划的，扣1分；3.从业人员未接受培训的，每人扣分。4.无宣传培训记录的扣5分分。询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）相关从业人员应了解公司规章制度。不熟悉公司规章制度，每人扣1分。四、法规和安全 管理制 度70分4.岗 位安 全生 产操制定并及时修订各岗位 的安全生产操作规程，并 发放到岗位（职工）；10查资料客运站岗位操作规程汇编操作规程汇编发放记录各岗位安全操作规程（应包括道路 旅客运输企业安全管理规范中的14 项安全操作规程）应建立健全，2.操作规程编写应规范、严谨、合理， 并汇编成册。安全操作规程每缺一项扣1分；2.安全操作规程内容不符合规定或与实际不符的，每项扣1分

23、；3.没有汇编成册的扣2分；4.没有安全操作规程发放到职工记录的扣5分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准作规程对从业人员进行安全操 作规程的学习和培训；从 业人员严格执行本单位的 安全操作规程。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训 计划（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账客运站的各项操作规程每年应向相关 人员宣传培训一次。未制定相关制度的扣1分；2.未将安全生产操作规程列入安全宣 传和培训计划的，扣1分；3.从业人员未接受培训的，每人扣分。4.无宣传培训记录的扣5分。询问抽查人数不低于企业人数的10% （不少于5人）相关从业人员应了解安

24、全操作规程。1 不熟悉安全操作规程，每人扣1分。5.制 度执 行及 档案 管理执行国家有关安全生产 方针、政策、法规及本单 位的安全管理制度和操作 规程，依据行业特点，制 定企业安全生产管理措 施；5查资料客运站安全生产管理措施说明材料客运站应提供安全生产管理措施说明 相关材料。1.安全生产管理措施不符合要求的，每 项扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准四、法规和安全 管理制 度70分5.制度执 行及 档案 管理每年至少一次对安全生 产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；5查资料法律法规与安全管理制度 执行情况专项检查记录法律法规与安全管理制度 执行及适

25、用情况评价报告1 法律法规及安全管理制度执行情况；2.评价报告真实有效；3.制定整改措施情况。没有相关检查记录的，每缺1年扣2 分；2.未编制符合性评价报告的，扣2分；3.对评价出的不符合项未进行原因分 析并制定整改计划和措施，或整改措施 不落实的，每项扣2分。建立和完善各类台账和 档案，并按要求及时报送 有关资料和信息。5查资料安全规章制度管理制度安全管理台帐和档案及客运站报送有 关信息和资料应建立健全。未按照安全管理制度要求制订台帐和档案的，每缺少一项扣1分。五、安全投入50分1 资金投入按规定足额提取安全生产费用；15查资料客运站安全生产费用提取 和使用管理制度公司财务报表（上一年度 的

26、审计报告）安全生产费用台账1.安全生产费用不得低于上一年度营 业收入总额的;2.逐月提取安全费用；3.安全生产费用的提取、使用范围、监 督管理等方面应建立管理制度。未制定相关管理制度的扣5分；2.未按比例逐月提取安全生产费用的， 扣10分；3.没有使用台帐的，扣5分；台帐不完 整齐全的，扣3分。考评 内容考评要点分值考评方法考评要求评分标准安全生产经费专款专 用，保证安全生产投入的 有效实施；15查资料安全生产资金年度使用计划安全生产费用台账安全生产经费应专款专用，专门核 算；2.安全生产费用使用要按照客运站的 安全生产年度计划执行并记录；3.客运站安全生产管理人员的待遇应 高于同级同职其它岗

27、位管理人员。未制定使用计划的扣5分；2.未规定安全生产费用使用范围的，每 项扣2分；3.安全生产费用使用情况与台帐记录不符的每项扣2分；4.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣2分；5.未落实企业安全生产管理人员待遇 的，扣5分。五、安全投入50分1 资金投入及时投入满足安全生产条件的所需资金；10询问安全生产费用管理部门管理人员应了解安全生产费用使用情况。1 未及时投入资金而造成安全生产隐 患的，或未及时整改安全隐患的，每次 扣2分。现场检查检设施设备安全防护、应急处置专用的设施设备 等。1 未及时投入资金而造成安全生产隐 患的，或未及时整改安全隐患的，每项 扣2分。为旅客投保承运人责任 险。5查资料承运人责任险管理制度承运人责任险台帐投保承运人责任险凭证1 承运人责任险管理制度和台帐